Normele din 1 martie 1999

Comisia pentru protectia copilului, denumita în continuare comisie, este organ de specialitate al consiliului judetean, respectiv al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, cu activitate decizionala în materia protectiei copilului aflat în dificultate și a protectiei drepturilor copilului prin adoptie.

În exercitarea atribuțiilor ce îi revin comisia reprezinta autoritatea consiliului judetean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București.

Înființarea și componenta comisiei se aproba prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv prin hotărâri ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, la propunerea secretarului consiliului judetean, respectiv a secretarilor primariilor sectoarelor municipiului București, potrivit legii.

Modificarea componentei comisiei se aproba potrivit alin. (1).

În cazul copilului cu handicap aflat în dificultate, o dată cu stabilirea masurii de protecție a acestuia, comisia este obligata sa sesizeze comisia de diagnostic și triaj sau, după caz, comisia de expertiza complexa, în vederea stabilirii tipului și gradului de handicap al copilului, precum și a orientarii scolare a acestuia.

Comisia de expertiza complexa sau, după caz, comisia de diagnostic și triaj raspunde de solutionarea operativa a cauzei și de compatibilitatea dintre măsura de protecție stabilita de comisia pentru protectia copilului și hotărârea pe care o adopta, potrivit atribuțiilor ce îi revin.

În cazul copilului cu handicap care nu se afla în dificultate, dar care a fost încredințat sau a fost internat intr-o institutie de ocrotire prin hotărâre a fostelor comisii teritoriale pentru ocrotirea minorilor, care au functionat potrivit

Legii nr. 3/1970

privind regimul ocrotirii unor categorii de minori, comisia își declina competența în favoarea comisiei de diagnostic și triaj sau, după caz, a comisiei de expertiza complexa. Dispozitiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

În cazul în care comisia este sesizata cu o cerere privind protectia unui copil cu handicap, iar din analiza cauzei se constată că acel copil nu se afla în dificultate, aceasta își declina competența în favoarea comisiei de expertiza complexa sau, după caz, a comisiei de diagnostic și triaj.

Comisia poate hotari încredințarea sau plasamentul copilului unei persoane, unei familii, unui serviciu public specializat pentru protectia copilului sau unui organism privat autorizat, care are domiciliul sau, după caz, sediul pe teritoriul altei unități, ori după caz, al altei subdiviziuni administrativ-teritoriale decat cea în care funcționează comisia, dacă interesul major al copilului aflat în dificultate o impune, cu avizul favorabil al comisiei din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritoriala respectiva.

În situația prevăzută la alin. (1), comisia competența sa ia hotărârea prezinta comisiei al carei aviz este cerut toate informațiile pertinente pe care le detine, referitoare la solutionarea cauzei, precum și motivul care impune luarea hotărârii propuse.

Comisia al carei aviz este cerut este obligata sa comunice celeilalte comisii hotărârea privind eliberarea avizului, în termen de 15 zile de la primirea solicitarii și a informațiilor prevăzute la alin. (2). Respingerea solicitarii de eliberare a avizului poate fi intemeiata numai pe protejarea interesului major al copilului.

În cazul nerespectarii termenului prevăzut la alin. (3), avizul favorabil al comisiei este prezumat.

Dispozitiile alin. (1)-(4) sunt aplicabile atât în cazul stabilirii unei măsuri de protecție, cat și în cazul inlocuirii masurii stabilite.

Prevederile alineatelor precedente nu sunt aplicabile în cazul incredintarii copilului în vederea adoptiei.

În exercitarea atribuțiilor referitoare la reevaluarea periodica și la inlocuirea masurilor de protecție a copilului aflat în dificultate ce au fost stabilite, comisia poate inlocui măsura plasamentului cu cea a incredintarii, dacă parintii pun în pericol securitatea, dezvoltarea sau integritatea morala a copilului, prin exercitarea în mod abuziv a drepturilor parintesti sau prin neglijenta grava în indeplinirea obligațiilor de parinte.

În situația prevăzută la alin. (1), sunt aplicabile prevederile legale referitoare la oblibațiile comisiei și la efectele hotărârii acesteia în cazul inlocuirii plasamentului în regim de urgenta cu măsura incredintarii.

În vederea exercitarii efective a atribuțiilor prevăzute la alin. (1), comisia este obligata sa analizeze relația și comportamentul parintilor față de copil pe durata plasamentului, menținerea legaturii firesti dintre acestia, precum și modul în care parintii își indeplinesc oblibațiile față de copil. În cazurile în care parintii manifesta dezinteres vadit față de copil, nu achita contribuția lunara la întreținerea acestuia sau refuza sa presteze activitatea neremunerata în folosul colectivitatii la care au fost obligati, comisia va hotari asupra inlocuirii masurii plasamentului cu cea a incredintarii, în condițiile legii.

Lucrarile de secretariat ale comisiei sunt asigurate de un secretariat, care funcționează în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritoriala respectiva.

Secretariatul comisiei este condus de secretarul acesteia, numit prin dispoziție a directorului general al serviciului public specializat pentru protectia copilului.

Convocarea persoanelor chemate în fața comisiei pentru solutionarea cauzelor privind copiii aflati în dificultate se face de către secretarul comisiei.

Convocarea se face în scris și se comunică persoanei interesate fie prin scrisoare recomandata, cu confirmare de primire, transmisa cu cel puțin 15 zile înainte de data tinerii sedintei, fie prin curier, cu cel puțin 5 zile înainte de data tinerii sedintei, însoțită de procesul-verbal de indeplinire a procedurii de convocare.

În cazul în care procedura de convocare prevăzută la alin. (2) nu poate fi indeplinita, convocarea se poate face prin afisare la sediul comisiei, precum și la sediul primariei unității administrativ-teritoriale pe teritoriul careia se afla ultimul domiciliu cunoscut al persoanei interesate, cu cel puțin 3 zile înainte de data tinerii sedintei. În acest caz secretarul comisiei întocmește procesul-verbal de indeplinire a procedurii de convocare prin afisare, care va fi semnat și de reprezentantul primariei la care se afișează convocarea.

Convocarile persoanelor chemate în fața comisiei pentru solutionarea cauzelor privind copiii aflati în dificultate, confirmarile de primire a scrisorilor recomandate, precum și procesele-verbale de indeplinire a procedurii de convocare se înregistrează într-un registru special de evidenta a convocarilor de către secretarul comisiei.

Viciul procedural privind neindeplinirea procedurii de convocare se acopera în cazul prezentarii persoanei interesate în fața comisiei la data tinerii sedintei. În acest caz, prezentarea persoanei interesate se consemneaza în procesul-verbal al sedintei și se înregistrează de către secretarul comisiei în registrul special de evidenta a convocarilor, cu mențiunea "prezentat în fața comisiei".

Sedintele comisiei sunt conduse de președintele acesteia, iar în absenta sa, de unul dintre vicepresedinti. La ședințe participa în mod obligatoriu secretarul comisiei, fără drept de vot. Pot participa la sedintele comisiei și alte persoane invitate de presedinte, de vicepresedinti sau de unul dintre membrii comisiei, cu acordul acesteia.

În timpul sedintei comisiei solutionarea cauzei privind copilul aflat în dificultate cuprinde urmatoarele etape:

1. prezentarea de către secretarul comisiei a datelor de identitate ale copilului și ale persoanelor chemate în fața comisiei pentru solutionarea cauzei, precum și a situației privind convocarile acestora, pe baza documentelor prevăzute la art. 10 alin. (4) și a registrului special de evidenta a convocarilor;

2. prezentarea raportului asupra copilului, a propunerii motivate referitoare la stabilirea unei măsuri de protecție a copilului, precum și a pozitiei copilului față de măsura propusa; prezentarea acestor date și informații se face de specialistul sau, după caz, de specialistii serviciului public specializat pentru protectia copilului care au instrumentat cauza, care vor furniza comisiei orice informații suplimentare solicitate de membrii acesteia; este interzisa prezentarea acestor date și informații în prezenta altor persoane în afară de membrii comisiei, de secretarul acesteia și de specialistii serviciului public specializat pentru protectia copilului;

3. audierea persoanelor chemate în fața comisiei pentru solutionarea cauzei; acestea vor fi audiate de comisie separat, în urmatoarea ordine: copilul care a implinit vârsta de 10 ani, parintii acestuia, persoana, familia sau reprezentantul organismului privat autorizat care doreste sa îi fie încredințat sau dat în plasament copilul, celelalte persoane chemate în fața comisiei pentru a da relatii necesare solutionarii cauzei; după audierea separata a acestor persoane, comisia poate proceda la o noua audiere comuna a doua sau mai multe dintre acestea; copilului care a implinit vârsta de 10 ani i se comunică de către președintele comisiei măsura propusa pentru protectia sa, consecintele pe care stabilirea acestei măsuri le va avea și i se asigura dreptul de a-și exprima în mod liber opinia cu privire la măsura de protecție propusa;

4. dezbaterile membrilor comisiei cu privire la solutionarea cauzei; în cadrul dezbaterilor membrii comisiei pot face noi propuneri pentru solutionarea cauzei;

5. supunerea la vot de către presedinte a propunerilor privind stabilirea masurii de protecție a copilului aflat în dificultate și adoptarea hotărârii comisiei; membrii comisiei care se abtin sau care voteaza împotriva au obligația să își motiveze votul exprimat.

Audierile și dezbaterile ce au loc în sedintele comisiei, hotărârile adoptate de ea, precum și modul în care acestea au fost adoptate se consemneaza de secretarul comisiei în procesul-verbal al sedintei, care se semneaza de către presedinte, vicepresedinti, precum și de membrii prezenți și se contrasemnează de către secretarul comisiei.

Procesele-verbale ale sedintelor comisiei se consemneaza în registrul special de procese-verbale, ale cărui pagini sunt numerotate și poarta stampila comisiei, precum și semnatura secretarului comisiei.

Hotărârile comisiei se iau cu majoritatea voturilor membrilor ei. Acestea se redacteaza de secretarul comisiei, potrivit procesului-verbal al sedintei în care au fost adoptate, în termen de 3 zile de la data tinerii sedintei. Hotărârea comisiei va cuprinde, în mod obligatoriu, codul numeric personal al persoanelor care au luat în încredințare sau în plasament copilul, seria și numărul livretului de familie al acestora, în care sunt înregistrate datele de identificare ale copilului, precum și codul numeric personal al copilului.

În cazul în care, în urma reevaluarilor efectuate de comisie, aceasta hotaraste menținerea masurii stabilite, redactarea hotărârii nu este necesară.

Hotărârile redactate potrivit alin. (1) se semneaza de președintele comisiei sau de unul dintre vicepresedinti, se contrasemnează de secretarul comisiei și se înregistrează într-un registru special de evidenta a hotărârilor.

Hotărârile comisiei se comunică persoanelor interesate în termen de 5 zile de la data tinerii sedintei. Dispozitiile art. 10 se aplică în mod corespunzător.

Actele emise de comisie, care nu necesita adoptarea unei hotărâri, se semneaza de președintele acesteia sau de unul dintre vicepresedinti și se înregistrează în registrul general de intrari-iesiri al comisiei.

Comisia coordonează activitățile în domeniul autorității tutelare și al protectiei drepturilor copilului, inclusiv pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, desfășurate de consiliile locale și de primarii din unitatile administrativ-teritoriale de pe teritoriul județului în care funcționează.

În exercitarea atribuțiilor care îi revin potrivit alin. (1) comisia aproba strategiile judetene anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, organizate de autoritățile administrației publice locale de pe teritoriul județului. Strategiile aprobate de comisie și adoptate de consiliul judetean sunt obligatorii pentru consiliile locale. Primarii asigura masurile necesare și raspund de implementarea acestor strategii.

Comisia poate solicita primarilor luarea anumitor măsuri în domeniul autorității tutelare și al protectiei drepturilor copilului, potrivit competentelor ce le revin.

Primarii asigura sprijinul necesar pentru desfășurarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate, potrivit hotărârilor comisiei, prin intermediul serviciilor de specialitate din aparatul propriu sau, după caz, din subordinea consiliului local, care desfășoară activități în domeniul autorității tutelare și protectiei drepturilor copilului. Prin grija primarului se completeaza livretul de familie cu datele stabilite prin hotărârea comisiei, referitoare la copilul pentru care s-a dispus măsura de încredințare sau plasament.

Comisia aproba strategiile judetene anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului judetean de protecție a copilului aflat în dificultate, inclusiv a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, și le supune adoptarii consiliului judetean.

Comisia prezinta consiliului judetean, trimestrial sau la cererea acestuia, rapoarte generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor prevăzute la alin. (1) și propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea acestor activități. Președintele, vicepresedintii și membrii comisiei asigura masurile necesare și raspund de indeplinirea acestei obligații, potrivit atribuțiilor serviciilor publice sau organismelor private pe care le reprezinta.

Prevederile alineatelor precedente se aplică în mod corespunzător și comisiilor care funcționează în subordinea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București.

Președintele, vicepresedintii și membrii comisiei raspund în fața consiliului judetean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, de neindeplinirea obligațiilor care le revin potrivit legii și de aplicarea necorespunzatoare a hotărârilor comisiei, potrivit atribuțiilor serviciilor publice sau ale organismelor private pe care le reprezinta.

În situațiile prevăzute la alin. (1) comisia poate propune aplicarea urmatoarelor măsuri presedintelui, vicepresedintilor sau membrilor vinovati:

a) retinerea parțială sau neacordarea indemnizatiei de sedinta pe o perioadă de până la 3 luni;

b) solicitarea sanctionarii disciplinare a celui vinovat de către conducerea institutiei al carei reprezentant este, în condițiile legii;

c) revocarea calității de membru al comisiei.

Masurile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) se aplică prin dispoziție a presedintelui consiliului judetean, respectiv a primarului sectorului municipiului București. Măsura prevăzută la alin. (2) lit. c) se aplică prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

În exercitarea atribuțiilor ce le revin potrivit

art. 4 și 6 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată, consiliile judetene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București infiinteaza, organizeaza și conduc servicii publice specializate pentru protectia copilului, pentru analizarea situației copiilor aflati în dificultate din unitatea sau subdiviziunea administrativ-teritoriala respectiva, pentru pregătirea masurilor de protecție a acestora, precum și pentru asigurarea aplicarii corespunzătoare a acestor măsuri.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului asigura copiilor aflati în dificultate protecție și asistența în realizarea și exercitarea drepturilor lor și acorda sprijin și asistența parintilor pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, potrivit atribuțiilor care îi revin.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului este institutie publică de interes judetean, respectiv local, cu personalitate juridica.

Structura organizatorica, numărul de personal și bugetul serviciului public specializat pentru protectia copilului se aproba prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București, astfel încât functionarea acestui serviciu să asigure indeplinirea în mod corespunzător a atribuțiilor ce îi revin, precum și realizarea deplina și exercitarea efectiva a drepturilor copilului aflat în dificultate.

Regulamentul de organizare și functionare a serviciului public specializat pentru protectia copilului se aproba prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

Conducerea serviciului public specializat pentru protectia copilului se asigura de directorul general și de colegiul director, potrivit prevederilor art. 23 și 24.

Structura organizatorica orientativa, necesară pentru asigurarea funcționarii serviciului public specializat pentru protectia copilului, este urmatoarea:

1. Serviciul de monitorizare, sinteza, strategii și probleme de coordonare a activității autorităților administrației publice locale în domeniul protectiei drepturilor copilului și al autorității tutelare;

2. Serviciul contencios;

3. Serviciul de ancheta psihosociala și asistența a copilului pentru exercitarea dreptului sau la exprimarea libera a opiniei;

4. Serviciul de asistența și sprijin pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului;

5. Serviciul pentru probleme de protecție de tip familial a copilului;

6. Serviciul pentru probleme de protecție de tip rezidential a copilului;

7. Serviciul pentru protectia în regim de urgenta a copilului;

8. Serviciul pentru protectia copilului delincvent;

9. Corpul de control al activității de protecție a copilului aflat în dificultate;

10. Secretariatul Comisiei pentru protectia copilului;

11. Serviciul resurse umane;

12. Serviciul economic, administrativ și financiar-contabil.

În vederea asigurarii protectiei speciale de care se bucura copiii aflati în dificultate în exercitarea și realizarea drepturilor lor, consiliul judetean, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului București pot aproba organizarea altor servicii suplimentare în cadrul structurii organizatorice a serviciului public specializat pentru protectia copilului și asigura incadrarea personalului corespunzător pentru structura organizatorica.

Postul de director general al serviciului public specializat pentru protectia copilului se ocupa prin concurs sau, după caz, prin examen, în condițiile legii.

Candidatii pentru ocuparea postului de director general al serviciului public specializat pentru protectia copilului trebuie să fie absolventi cu diploma de licență ai învățământului universitar de lunga durata sau absolventi ai învățământului postuniversitar, în domeniul stiintelor socioumane, juridice, administrative sau economice.

Comisia de examinare se numeste de președintele consiliului judetean, respectiv de primarii sectoarelor municipiului București. Din comisia de examinare care verifica indeplinirea condițiilor de participare la concurs și competența profesionala a candidaților pentru ocuparea postului de director general fac parte, în mod obligatoriu, cate un reprezentant al Departamentului pentru Protectia Copilului și al Departamentului pentru Administratie Publică Locala. Președintele comisiei este secretarul consiliului judetean, respectiv al primariei sectorului municipiului București.

Concursul consta în mod obligatoriu și din prezentarea și susținerea unui referat cuprinzand analiza sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritoriala respectiva, precum și propuneri de restructurare sau, după caz, de dezvoltare a acestui sistem.

Colegiul director al serviciului public specializat pentru protectia copilului este compus din directorul general, directorii generali adjuncți și sefii serviciilor din cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului. Președintele colegiului director este secretarul consiliului judetean, respectiv al primariei sectorului municipiului București.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului are 2 directori generali adjuncți. Seful serviciului prevăzut la art. 20 alin. (2) pct. 12 este director general adjunct economic al serviciului public specializat pentru protectia copilului.

Directorul general al serviciului public specializat pentru protectia copilului asigura conducerea executiva a acestuia și raspunde de buna lui functionare în indeplinirea atribuțiilor ce îi revin. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin directorul general emite dispozitii.

Directorul general reprezinta serviciul public specializat pentru protectia copilului în relatiile cu autoritățile și instituțiile publice, cu persoanele fizice și juridice din tara și din strainatate, precum și în justiție.

Directorul general indeplineste, în condițiile legii, urmatoarele atribuții principale:

a) este vicepresedintele comisiei și reprezinta serviciul public specializat pentru protectia copilului în relatiile cu aceasta;

b) asigura executarea hotărârilor comisiei;

c) exercita atribuțiile ce revin serviciului public specializat pentru protectia copilului în calitate de persoana juridica;

d) exercita functia de ordonator de credite al serviciului public specializat pentru protectia copilului;

e) întocmește proiectul bugetului propriu al serviciului public specializat pentru protectia copilului și contul de încheiere a exercitiului bugetar, pe care le supune avizarii colegiului director și aprobării consiliului judetean, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București;

f) elaboreaza proiectele strategiilor anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, inclusiv a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, pe care le prezinta pentru avizare colegiului director, apoi comisiei;

g) elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor prevăzute la lit. f) și propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea acestei activități, pe care le prezinta spre avizare colegiului director și apoi comisiei;

h) aproba statul de personal al serviciului public specializat pentru protectia copilului; numeste și elibereaza din functie personalul din cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului, potrivit legii; elaboreaza și propune spre aprobare colegiului director statul de functii al serviciului public specializat pentru protectia copilului;

i) controlează activitatea personalului din cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului și aplica sancțiuni disciplinare acestui personal;

j) constata contraventiile și aplica sanctiunile prevăzute la

art. 41 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată.

Directorul general indeplineste și alte atribuții prevăzute de lege sau stabilite prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

În absenta directorului general, atribuțiile acestuia se exercită de unul dintre directorii generali adjuncți, desemnat prin dispoziție a directorului general, în condițiile prevăzute de regulamentul de organizare și functionare a serviciului public specializat pentru protectia copilului.

Organizarea, functionarea și atribuțiile colegiului director se stabilesc prin regulamentul de organizare și functionare a serviciului public specializat pentru protectia copilului.

Colegiul director se intruneste în sedinta ordinara trimestrial, la convocarea directorului general, precum și în sedinta extraordinara, ori de cate ori este necesar, la cererea directorului general, a presedintelui colegiului director sau a unuia dintre directorii generali adjuncți.

La sedintele colegiului director pot participa, fără drept de vot, membrii comisiei, președintele consiliului judetean și consilierii judeteni, respectiv primarul sectorului municipiului București și consilieri locali, precum și alte persoane invitate de membrii colegiului director.

Colegiul director indeplineste urmatoarele atribuții principale:

a) analizeaza și controlează activitatea serviciului public specializat pentru protectia copilului; propune directorului general masurile necesare pentru îmbunătățirea activităților serviciului public specializat pentru protectia copilului;

b) avizeaza proiectul bugetului propriu al serviciului public specializat pentru protectia copilului și contul de încheiere a exercitiului bugetar;

c) avizeaza proiectele strategiilor și rapoartelor elaborate de directorul general al serviciului public specializat pentru protectia copilului, potrivit art. 23 alin. (3) lit. f) și g); avizul este consultativ;

d) propune consiliului judetean, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, modificarea structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și functionare ale serviciului public specializat pentru protectia copilului, precum și rectificarea bugetului serviciului public specializat pentru protectia copilului, în vederea îmbunătățirii activității acestuia;

e) hotaraste asupra instrainarii mijloacelor fixe din patrimoniul serviciului public specializat pentru protectia copilului, altele decat bunurile imobile, prin licitație publică, organizata în condițiile legii;

f) hotaraste asupra concesionarii sau inchirierii de bunuri sau servicii de către serviciul public specializat pentru protectia copilului, prin licitație publică organizata în condițiile legii;

g) aproba statul de functii și salarizarea personalului serviciului public specializat pentru protectia copilului, cu incadrarea în resursele financiare alocate de consiliul judetean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, în condițiile legii.

Colegiul director indeplineste și alte atribuții stabilite de lege sau prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

Sedintele colegiului director se desfășoară în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și a presedintelui. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin colegiul director adopta hotărâri, cu votul majorității membrilor.

Atribuțiile serviciului public specializat pentru protectia copilului, competentele și raspunderea fiecarui serviciu din structura organizatorica a serviciului public specializat pentru protectia copilului în indeplinirea acestor atribuții, precum și modalitatile de cooperare între aceste servicii pentru indeplinirea atribuțiilor ce le revin sunt prevăzute în regulamentul de organizare și functionare a serviciului public specializat pentru protectia copilului.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului indeplineste urmatoarele atribuții principale:

1. elaboreaza proiectele strategiilor anuale, pe termen mediu și lung, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritoriala în care funcționează;

2. asigura implementarea strategiilor prevăzute la pct. 1, potrivit atribuțiilor ce îi revin, după aprobarea acestora de către comisie și adoptarea lor de consiliul judetean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, intocmind proiecte detaliate pentru realizarea masurilor prevăzute de aceste strategii;

3. coordonează, sprijina și controlează, la cererea comisiei, activitatea autorităților administrației publice locale din judet în domeniul protectiei drepturilor copilului;

4. monitorizează și analizeaza situația copiilor aflati în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritoriala în care funcționează, respectarea și realizarea drepturilor lor; asigura centralizarea și sintetizarea acestor date și informații;

5. colaboreaza cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din județul sau, după caz, din sectorul municipiului București în care funcționează, în vederea identificarii situațiilor deosebite care apar în activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, a cauzelor aparitiei acestor situații și a stabilirii masurilor ce se impun pentru îmbunătățirea acestei activități;

6. identifica copiii aflati în dificultate de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează și pregătește stabilirea masurilor de protecție a acestora;

7. întocmește raportul referitor la ancheta psihosociala a copilului aflat în dificultate și propune comisiei stabilirea unei măsuri de protecție sau, după caz, a unei măsuri educative pentru copil;

8. determina pozitia copilului capabil de discernamant cu privire la măsura propusa, asigurand cunoasterea de către copil a situației sale de drept și de fapt;

9. acorda copilului capabil de discernamant asistența și sprijin în exercitarea dreptului sau la libera exprimare a opiniei;

10. depune diligentele necesare pentru clarificarea situației juridice a copilului, inclusiv pentru inregistrarea nasterii acestuia, în vederea identificarii unei solutii cu caracter permanent pentru protectia copilului - reintegrarea în familia naturala sau, după caz, adoptia;

11. sesizeaza instanța judecătorească competența pentru declararea judecătorească a abandonului de copii, în condițiile legii;

12. acorda comisiei, la cererea acesteia, asistența juridica de specialitate pentru indeplinirea atribuțiilor ce îi revin, potrivit legii;

13. asigura aplicarea hotărârilor comisiei; urmareste și supraveghează modul de aplicare a acestor hotărâri;

14. identifica familii sau persoane cărora să le poata fi încredințat sau dat în plasament copilul, cu prioritate printre rudele acestuia, până la gradul al patrulea inclusiv;

15. identifica, evalueaza și pregătește persoane care pot deveni asistenti maternali profesionisti, în condițiile legii, și supraveghează activitatea acestora; incheie contracte individuale de muncă cu asistenții maternali profesionisti;

16. acorda asistența și sprijin familiilor sau persoanelor care au primit în plasament sau în încredințare copii, pentru asigurarea dezvoltării armonioase a acestora;

17. acorda asistența și sprijin parintilor copilului aflat în dificultate, pentru a pregati revenirea acestuia în mediul sau familial;

18. supraveghează familiile și persoanele care au primit în încredințare sau în plasament copii, pe toata durata acestei măsuri, precum și parintii copilului aflat în dificultate, după revenirea acestuia în mediul sau familial;

19. pregătește integrarea sau reintegrarea copilului în familia sa naturala, intr-o familie substitutiva temporara sau în familia adoptiva, după caz, inclusiv prin asigurarea unor spatii special amenajate și a mijloacelor necesare pentru contactul personal și nemijlocit al copilului cu parintii săi; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului se organizeaza și funcționează centre de pregatire și sprijinire a reintegrarii sau integrarii copilului în familie;

20. verifica și reevalueaza, cel puțin o dată la 3 luni, imprejurarile legate de plasamentul sau de încredințarea copilului și propune comisiei, după caz, menținerea masurii de protecție stabilite, modificarea sau revocarea acesteia;

21. acorda asistența și sprijin de urgenta parintilor copilului, urmarind dacă acestia își pot asuma responsabilitatile și dacă își indeplinesc oblibațiile cu privire la copil, astfel încât sa previna aparitia situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului se organizeaza și funcționează centre maternale, centre de ingrijire de zi, centre de consiliere și sprijin pentru parinti, servicii de monitorizare, asistența și sprijin al femeii gravide predispuse să își abandoneze copilul, centre de ingrijire și recuperare de zi pentru copilul cu handicap;

22. acționează pentru prevenirea abandonului copiilor prin planning familial și prin educatie contraceptiva; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului se organizeaza și funcționează servicii de prevenire a abandonului copilului prin planning familial și prin educatie contraceptiva;

23. identifica copiii care pot fi protejati prin adoptie, în condițiile legii, de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează, și prezinta presedintelui comisiei sau unuia dintre vicepresedinti, în termen de 5 zile de la data identificarii, datele de identitate și alte informații pertinente referitoare la situația acestora, spre a fi comunicate Comitetului Roman pentru Adoptii;

24. identifica familiile sau persoanele care doresc sa adopte copii de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează; evalueaza condițiile materiale și garantiile morale pe care acestea le prezinta și face propuneri comisiei cu privire la eliberarea atestatului de familie sau de persoana apta sa adopte copii; transmite cererile de adoptie ale acestor familii sau persoane Comitetului Roman pentru Adoptii, insotite de atestatul de persoana sau de familie apta sa adopte copii, în termen de 5 zile de la eliberarea acestuia;

25. sprijina familiile sau persoanele atestate ca apte sa adopte copii pentru a le fi incredintati copii în vederea adoptiei și face propuneri comisiei competente în acest sens; supraveghează aceste familii sau persoane pe perioada incredintarii copilului în vederea adoptiei, în condițiile legii; asigura transmiterea cererilor de încredințare, în vederea adoptiei, Comitetului Roman pentru Adoptii, în condițiile legii;

26. identifica familii sau persoane potrivite pentru adoptia copiilor aflati în evidenta Comitetului Roman pentru Adoptii, acorda asistența de specialitate acestor familii sau persoane pentru solutionarea cererilor de incuviintare a adoptiei, în condițiile legii;

27. urmareste evolutia copiilor adoptati de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează, precum și a relatiilor dintre acestia și parintii lor adoptivi, pe o perioadă de cel puțin 2 ani de la incuviintarea adoptiilor pe care le-au sprijinit; prezinta rapoarte comisiei cu privire la aceste aspecte, trimestrial sau la cererea acesteia; sprijina parintii adoptivi ai copilului în indeplinirea obligației de a-l informa pe acesta ca este adoptat, de îndată ce vârsta și gradul de maturitate ale copilului o permit;

28. exercita dreptul de a administra bunurile copilului încredințat, în condițiile

art. 10 alin. (5) și (6) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată;

29. asigura dezvoltarea armonioasa, precum și mediul familial corespunzător pentru copiii pe care i-a primit în plasament sau în încredințare; în acest scop, în cadrul serviciului pentru probleme de protecție de tip rezidential a copilului din cadrul serviciului public specializat se organizeaza și funcționează centre de plasament și centre de plasament pentru copilul cu handicap sever aflat în dificultate;

30. asigura asistența și sprijin persoanelor care sunt încredințate serviciului public specializat pentru protectia copilului și dobândesc capacitatea deplina de exercitiu, dacă își continua studiile, cel mult până la implinirea varstei de 26 de ani; în acest scop, acorda acestor persoane asistența de specialitate, precum și sprijin pentru definitivarea studiilor și integrarea lor sociala;

31. asigura masurile necesare pentru protectia în regim de urgenta a copilului aflat în dificultate, inclusiv pentru plasamentul copilului în regim de urgenta; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului se organizeaza și funcționează centre de primire a copilului și centre de asistența și sprijin pentru readaptarea psihologica a copilului cu probleme psihosociale;

32. pregătește luarea masurilor educative pentru copilul care a savarsit o faptă prevăzută de legea penala, dar nu raspunde penal; în acest scop, asigura ingrijirea și supravegherea copiilor care au savarsit o faptă prevăzută de legea penala și, după caz, sunt plasati în regim de urgenta, în cadrul unor spatii special amenajate, până la clarificarea situației lor juridice; acorda asistența juridica și de specialitate acestor copii;

33. asigura și urmareste aplicarea masurilor educative stabilite de comisie; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protectia copilului se organizeaza și funcționează servicii de orientare, supraveghere și sprijinire a reintegrarii sociale a copilului delincvent, centre rezidentiale de reeducare pentru copilul delincvent, precum și institute medico-educative pentru protectia copilului delincvent cu nevoi speciale;

34. controlează modul în care sunt respectate drepturile copilului aflat în dificultate în familia naturala, substitutiva sau adoptiva, precum și în cadrul centrelor de plasament sau al celorlalte centre organizate pentru asigurarea protectiei copilului aflat în dificultate, copilului delincvent sau pentru prevenirea situațiilor care pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului și ia măsuri pentru prevenirea sau înlăturarea oricăror abuzuri;

35. controlează modul în care sunt respectate și se aplică hotărârile comisiei;

36. controlează activitatea organismelor private autorizate care desfășoară activități în domeniul protectiei copilului aflat în dificultate pe teritoriul unității sau, după caz, al subdiviziunii administrativ-teritoriale în care funcționează, prin personalul de specialitate imputernicit de comisie;

37. asigura serviciile administrative și de secretariat ale comisiei;

38. colaboreaza cu organismele private autorizate care desfășoară activități în domeniul protectiei copilului aflat în dificultate, cu organizațiile neguvernamentale cu activități în domeniul protectiei drepturilor copilului sau cu agentii economici, având posibilitatea sa incheie conventii de colaborare cu acestia, să le concesioneze bunuri sau servicii, precum și sa inchirieze bunuri sau servicii ale acestora prin licitație organizata în condițiile legii;

39. ia măsuri pentru popularizarea dispozițiilor legale interne și internationale în domeniul protectiei drepturilor copilului și pentru sensibilizarea opiniei publice cu privire la situația copiilor aflati în dificultate;

40. colaboreaza cu serviciile publice specializate pentru protectia copilului din judete și din sectoarele municipiului București, în vederea indeplinirii atribuțiilor ce îi revin;

41. elaboreaza, trimestrial sau la cererea comisiei, proiectele rapoartelor generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor aprobate de comisie și adoptate de consiliul judetean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, și propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea acestor activități.

Serviciul public specializat pentru protectia copilului indeplineste și alte atribuții, stabilite prin lege, prin hotărâre a consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București, precum și prin hotărâri ale comisiei.

Instituțiile publice, alte persoane juridice, precum și persoanele fizice sunt obligate sa puna la dispoziție serviciului public specializat pentru protectia copilului toate actele pe care le dețin, necesare pentru indeplinirea atribuțiilor ce îi revin acestuia, și să permită accesul personalului de specialitate al serviciului public specializat pentru protectia copilului în sediile sau la domiciliul lor, în măsura necesară indeplinirii acestor atribuții.

Serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor locale de pe teritoriul județului în care funcționează serviciul public specializat pentru protectia copilului sau din subordinea acestora, care desfășoară activități în domeniul autorității tutelare și al protectiei drepturilor copilului, sunt obligate să asigure serviciului public specializat pentru protectia copilului sprijinul necesar pentru indeplinirea atribuțiilor ce îi revin.

În caz de refuz al indeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (1), comisia poate solicita primarului, sa dispună, prin hotărâre, masurile necesare pentru indeplinirea acestor obligații.

Transferul instituțiilor de ocrotire - leagane, case de copii - și al centrelor de primire a minorilor, transferul patrimoniului și al personalului acestora, potrivit

art. 46 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997

privind protectia copilului aflat în dificultate, republicată, se fac după cum urmeaza:

a) transferul se face prin protocol incheiat între consiliul judetean, respectiv consiliul local al sectorului municipiului București, din unitatea, respectiv subdiviziunea administrativ-teritoriala, pe teritoriul careia se afla sediul institutiei sau, după caz, al centrului de primire a minorilor și serviciul public descentralizat al ministerului, respectiv autoritatea administrației publice locale în subordinea careia a functionat institutia de ocrotire sau, după caz, centrul de primire a minorilor, până la data transferului;

b) transferul priveste toate instituțiile de ocrotire existente până la data de 12 iunie 1997, indiferent de forma de organizare a acestora, care, potrivit obiectului lor de activitate, primeau în încredințare și ocroteau copii în regim rezidential, prin hotărâri ale fostelor comisii teritoriale de ocrotire a minorilor care au functionat potrivit

Legii nr. 3/1970 *) privind regimul ocrotirii unor categorii de minori;

c) drepturile reale asupra bunurilor imobile ale instituțiilor prevăzute la lit. b), precum și ale centrelor de primire a minorilor, astfel cum rezultă din bilantul contabil al institutiei, incheiat la data de 30 iunie 1997, sau, în cazul în care nu s-a incheiat bilantul contabil la acea data, astfel cum rezultă din bilantul contabil incheiat la data de 31 decembrie 1997, se transfera consiliilor judetene, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București; bunurile imobile sunt date în folosință exclusiva a serviciilor publice specializate pentru protectia copilului;

d) drepturile reale asupra mijloacelor fixe, altele decat bunurile imobile, și asupra obiectelor de inventar ale instituțiilor prevăzute la lit. b), precum și ale centrelor de primire a minorilor, astfel cum rezultă din bilantul contabil al institutiei, incheiat la data de 30 iunie 1997, sau, în cazul în care nu s-a incheiat bilantul contabil la acea data, astfel cum rezultă din bilantul contabil incheiat la data de 31 decembrie 1997, se transfera în patrimoniul serviciilor publice specializate pentru protectia copilului;

e) materialele consumabile, disponibilitatile în lichiditati, drepturile de creanta, precum și oblibațiile instituțiilor prevăzute la lit. b) și ale centrelor de primire a minorilor se transfera în patrimoniul serviciilor publice specializate pentru protectia copilului, potrivit situației existente la data intrarii în vigoare a protocolului de transfer;

f) personalul incadrat al instituțiilor prevăzute la lit. b) și al centrelor de primire a minorilor se preia pe bază de protocol incheiat între autoritățile publice prevăzute la lit. a) și se transfera la serviciile publice specializate pentru protectia copilului, potrivit situației juridice a raporturilor de muncă existente la data intrarii în vigoare a protocolului de transfer.

În cazul instituțiilor de ocrotire în care funcționează și unități ale învățământului special, patrimoniul și personalul institutiei de ocrotire se separa de cel al unității de invatamant special, fiind aplicabile prevederile alin. (1). Separarea patrimoniului și a personalului se face după cum urmeaza:

a) patrimoniul se separa potrivit destinatiei bunurilor; astfel, bunurile destinate desfășurării procesului instructiv-educativ rămân în patrimoniul unității de invatamant special, iar celelalte bunuri urmeaza regimul prevăzut la alin. (1);

b) personalul didactic, didactic auxiliar și nedidactic, ale cărui atribuții de serviciu privesc desfășurarea procesului instructiv-educativ, rămâne incadrat la unitatea de invatamant special; restul personalului urmeaza regimul prevăzut la alin. (1).

Unitatile învățământului special care se separa de instituțiile de ocrotire, potrivit prevederilor prezentului alineat, rămân în subordinea inspectoratelor scolare.

Pe data intrarii în vigoare a protocoalelor de transfer instituțiile de ocrotire și centrele de primire a minorilor care au functionat ca persoane juridice își pierd aceasta calitate și se reorganizeaza în centre de plasament și în centre de primire a copilului, drept componente functionale ale structurii serviciilor publice specializate pentru protectia copilului.

Personalului transferat potrivit art. 31 i se asigura cel puțin nivelul de salarizare avut anterior transferului, potrivit legii.

Posturile vacante din cadrul serviciilor publice specializate pentru protectia copilului, destinate funcționarii centrelor de plasament și centrelor de primire a copilului, pot fi ocupate și cu personal de alte specialitati decat cele prevăzute de actele normative aplicabile instituțiilor de ocrotire transferate, în vigoare la data transferului, potrivit specificului activităților direcțiilor.

Dreptul la plata alocatiei de întreținere, prevăzută la

art. 20 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată, se stabileste prin hotărâre a comisiei și se acordă începând cu luna urmatoare celei în care s-a emis hotărârea.

Dreptul la plata alocatiei de întreținere inceteaza începând cu luna urmatoare celei în care nu mai sunt indeplinite condițiile de acordare prevăzute de ordonanța de urgență a Guvernului mentionata la alin. (1).

Serviciile publice specializate pentru protectia copilului au obligația sa comunice lunar direcțiilor generale de muncă și protecție sociala judetene și a municipiului București orice modificare a situației copilului cu privire la acordarea dreptului la plata alocatiei lunare de întreținere.

Alocatia lunara de întreținere pentru copiii incredintati sau dati în plasament se plateste, potrivit legii, de directiile generale de muncă și protecție sociala judetene și a municipiului București fie prin mandat postal emis de Oficiul Central pentru Plata Pensiilor, fie în cont personal sau, după caz, în contul organismului privat autorizat, pe baza situațiilor lunare transmise de serviciul public specializat pentru protectia copilului.

-----------------

Notă

*)

Legea nr. 3/1970

a fost abrogata prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998.

Condițiile privind plata alocatiei de întreținere prin mandat postal se reglementeaza pe baza convenției incheiate între Ministerul Muncii și Protectiei Sociale și Compania Naționala "Posta Română" - S.A.

Tarifele serviciilor realizate de Compania Naționala "Posta Română" - S.A. potrivit prevederilor alin. (2) se stabilesc prin negociere, cu avizul Oficiului Concurentei.

Structura organizatorica-cadru și standardele minime obligatorii pentru organizarea și functionarea serviciilor prevăzute la art. 35, precum și ghidurile metodologice orientative de buna practica în organizarea și functionarea acestor servicii se elaboreaza de Departamentul pentru Protectia Copilului și se aproba prin ordin al secretarului de stat, seful departamentului.

Restructurarea centrelor de plasament și a centrelor de primire a copilului, rezultate în urma transferului și a reorganizarii instituțiilor de ocrotire și a centrelor de primire a minorilor potrivit prevederilor art. 31, precum și organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, la nivelul județului, respectiv al sectoarelor municipiului București, se vor face în conformitate cu prevederile alin. (1).