OUG nr. 57/2013
privind modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 2
- Legea nr. 23/2014 14 martie 2014 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2013 privind modificarea și com…
- OUG nr. 143/2021 28 decembrie 2021 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2…
Ce face acest act
Modifică 1
- Legea nr. 220/2008 27 octombrie 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de …
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
Având în vedere Decizia Comisiei Europene nr. 4.938/13.07.2011: Ajutorul de stat SA 33134(2011/N) - România - "Certificate verzi pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie", precum și obiectivele naționale privind ponderea energiei electrice din surse regenerabile asumate de România în Planul național de acțiune în domeniul energiei regenerabile (PNAER), potrivit prevederilor
art. 13 din Legea nr. 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont de efectele aplicării calendarului prevăzut în Foaia de parcurs pentru liberalizarea pieței de energie electrică, conform memorandumului încheiat de Guvernul României cu Fondul Monetar Internațional,
în vederea atât a sistării efectului de creștere necontrolată a prețurilor la clienții finali de energie electrică, ce poate atrage blocarea investițiilor în domeniul producerii energiei electrice din surse regenerabile și, implicit, inaplicabilitatea dispozițiilor
Legii nr. 220/2008 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, cât și a menținerii predictibilității cadrului legislativ privind promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile, precum și în vederea menținerii competitivității principalelor sectoare economice mari consumatoare de energie,
întrucât neluarea unor măsuri imediate va avea consecințe ireversibile în zona competitivității produselor industriale și va duce la relocarea în afara României a unor mari unități de producție, va conduce la creșteri de prețuri peste indicele de creștere prognozat, la consecințe pe plan social prin creșterea bruscă a prețului energiei facturate peste limitele suportabile, la supracompensarea unor producători de energie electrică din resurse regenerabile în contradicție cu decizia de aprobare a schemei de ajutor de stat, va fi afectată siguranța în funcționare a sistemului energetic național și vor fi afectate bugetul estimativ alocat pentru implementarea schemei de sprijin și resursele destinate funcționării schemei de sprijin, conducând la blocarea investițiilor în acest domeniu,
elemente care vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul I
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 13 august 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 3 alineatul (6), după litera d) se introduc două noi litere, literele e) și f), cu următorul cuprins:
"e) energia electrică produsă în centrale electrice fotovoltaice situate pe terenuri care, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, erau în circuitul agricol;
f) cantitățile de energie electrică livrate suplimentar de unitățile dispecerizabile față de cantitățile de energie electrică din notificările fizice orare transmise de producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie la operatorul de transport și sistem."
2. La articolul 4, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(7) În prima decadă a lunii decembrie, ANRE publică pe siteul propriu cota anuală obligatorie de achiziție de certificate verzi estimată pentru anul următor, numărul de certificate verzi estimate a fi emise pe baza informațiilor privind energia electrică estimată a se produce din surse regenerabile de energie pentru anul următor și consumul final de energie electrică estimat pentru anul următor."
3. La articolul 6, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (2^1) și (2^2), cu următorul cuprins:
"(2^1) În perioada 1 iulie 2013-31 martie 2017 se amână temporar acordarea unui număr de certificate verzi din cele prevăzute la alin. (2), pentru fiecare 1 MWh produs și livrat de producătorii de energie electrică din surse regenerabile, după cum urmează:
a) un certificat verde pentru centralele hidroelectrice noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW;
b) un certificat verde pentru centralele electrice eoliene;
c) două certificate verzi pentru centralele electrice solare.
(2^2) Recuperarea certificatelor verzi amânate potrivit prevederilor alin. (2^1) se va face începând cu data de 1 aprilie 2017 pentru centralele prevăzute la alin. (2^1) lit. a) și c), respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2018 pentru centralele prevăzute la alin. (2^1) lit. b), eșalonat cel mult până la 31 decembrie 2020. Modalitatea de recuperare eșalonată a numărului de certificate verzi amânate potrivit prevederilor alin. (2^1) se stabilește de ANRE și se aprobă prin ordin al președintelui instituției."
4. La articolul 6, alineatele (7), (8) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(7) Prin excepție de la prevederile alin. (2), (4) sau (5), după caz, indiferent de tipul sursei regenerabile utilizate, producătorii de energie electrică beneficiază de:
a) un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs și livrat din centrale electrice pe perioada de probă;
b) un număr de certificate verzi stabilit de ANRE prin reducerea numărului de certificate verzi prevăzut la alin. (2), (4) sau (5), după caz, diminuând valoarea de referință a investiției per MW cu valoarea ajutorului primit per MW și păstrând valoarea ratelor interne de rentabilitate considerate în calculele furnizate Comisiei Europene în cadrul procesului de autorizare a sistemului de promovare, dacă centralele electrice beneficiază suplimentar de ajutor de stat.
(8) Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie beneficiază de certificate verzi conform prevederilor deciziei de acreditare emise de ANRE în baza regulamentului prevăzut la alin. (6) lit. a), începând cu data emiterii acesteia.
....................................................................
(10) Mecanismul de reducere a numărului de certificate verzi prevăzut la alin. (7) lit. b) se stabilește prin regulamentul prevăzut la alin. (6) lit. a)."
5. La articolul 6, alineatul (7^1) se abrogă.
6. La articolul 8, alineatele (2), (4) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Furnizorii de energie electrică și producătorii prevăzuți la alin. (1) sunt obligați să achiziționeze trimestrial un număr de certificate verzi echivalent cu produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziție de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv, potrivit prevederilor art. 4 alin. (7), și cantitatea de energie electrică prevăzută la alin. (1), exprimată în MWh, furnizată trimestrial consumatorilor finali.
....................................................................
(4) În factura de energie electrică transmisă consumatorilor finali, valoarea certificatelor verzi se facturează separat față de tarifele/prețurile pentru energia electrică, precizându-se temeiul legal. Această valoare reprezintă produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziție de certificate (CV/MWh) estimate de către ANRE, cantitatea de energie electrică facturată (MWh) și prețul mediu ponderat al certificatelor verzi tranzacționate pe piețele centralizate de certificate verzi în cele mai recente 3 luni de tranzacționare încheiate. În cazul în care, în cele 3 luni precedente, cantitatea cumulată de certificate verzi tranzacționată pe piața centralizată a certificatelor verzi este mai mică de 100.000 de certificate verzi, durata de calcul al prețului mediu ponderat se extinde la cele mai recente 6 luni de tranzacționare încheiate.
.....................................................................
(6) Până cel târziu la data de 1 septembrie a fiecărui an, furnizorii de energie electrică și producătorii prevăzuți la alin. (1) vor regulariza valoarea certificatelor verzi aferente anului anterior în funcție de cota anuală stabilită de către ANRE conform prevederilor art. 4 alin. (9), energia electrică facturată și prețul mediu ponderat al certificatelor verzi utilizate de către furnizor pentru anul anterior."
7. La articolul 8, după alineatul (6) se introduc trei noi alineate, alineatele (7), (8) și (9), cu următorul cuprins:
"(7) Contravaloarea certificatelor verzi neachiziționate, datorată potrivit prevederilor art. 12 alin. (2), nu poate fi inclusă în factura către consumatorul final.
(8) Se exceptează de la aplicarea prevederilor prezentei legi un procent din cantitatea de energie electrică livrată consumatorilor finali, cu respectarea reglementărilor europene incidente. Condițiile de calificare pentru mecanismul de exceptare, precum și cantitatea exceptată, condiționată de aplicarea programelor anuale de creștere a eficienței energetice, vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului și fac obiectul unei reglementări ANRE separate, după notificarea acestora la Comisia Europeană și obținerea unei decizii pozitive din partea acesteia.
(9) Tranzacționarea certificatelor verzi este permisă numai producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie și operatorilor economici prevăzuți la art. 8 alin. (1), în mod transparent, centralizat și nediscriminatoriu pe piețele centralizate administrate de operatorul comercial al pieței de energie electrică."
8. La articolul 9, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:
"(1^1) La emiterea avizului tehnic de racordare, operatorii de rețea au dreptul să solicite constituirea de garanții financiare.
(1^2) Cuantumul garanțiilor financiare și modul de utilizare a acestora se stabilesc prin reglementări ale ANRE."
9. La articolul 9, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Racordarea producătorilor de energie electrică din surse regenerabile la rețelele de energie electrică se realizează în baza Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, emis cu respectarea prevederilor legale incidente în materie."
10. La articolul 12, alineatul (2^2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2^2) Fondul de garantare, prin operatorul comercial al pieței de energie electrică, cumpără de la toți producătorii de energie electrică din surse regenerabile care solicită, certificatele verzi ofertate și netranzacționate, conform unui regulament elaborat de operatorul comercial al pieței de energie electrică și aprobat de către ANRE. Certificatele verzi vândute fondului de garantare se anulează."
11. La articolul 13 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
"d) elaborează, împreună cu ANRE, cadrul unitar de norme și reglementări privind utilizarea surselor regenerabile de energie."
12. La articolul 25 alineatul (2), după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
"d) informații privind garanția financiară pentru racordare."
13. Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 29. - (1) ANRE monitorizează semestrial producătorii beneficiari ai sistemului de promovare prin certificate verzi și întocmește și publică pe site-ul propriu un raport semestrial de monitorizare în termen de 90 de zile de la încheierea perioadei monitorizate.
(2) În cazul în care din raportul de monitorizare prevăzut la alin. (1), elaborat pe baza datelor ce rezultă din studiile de fezabilitate pentru proiectele de investiții noi din România și pe baza monitorizării costurilor investiționale și de operare/ veniturilor producătorilor, se constată că parametrii specifici fiecărei tehnologii diferă semnificativ de cei avuți în vedere în calculul efectuat pentru autorizarea sistemului de promovare prevăzut în prezenta lege, ceea ce poate conduce la supracompensarea în ansamblu pentru una sau mai multe dintre tehnologiile prevăzute la art. 3 alin. (1), ANRE propune Guvernului, în termen de 30 de zile de la publicarea raportului de monitorizare, măsuri pentru reducerea numărului de certificate verzi prevăzut la art. 6 alin. (2), pentru noii beneficiari, care să ajusteze ratele interne de rentabilitate, agregate pe tehnologii, unde este cazul, până la valorile considerate la autorizarea schemei-suport.
(3) Măsurile de reducere a numărului de certificate verzi potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data comunicării acestora de către ANRE potrivit prevederilor alin. (2), și se aplică centralelor/grupurilor electrice deținute de producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie, acreditate de către ANRE pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi după data intrării în vigoare a acestei hotărâri a Guvernului."
Articolul II
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, acreditarea de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a grupurilor/centralelor electrice care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi se realizează până la nivelul valorilor anuale totale ale capacităților instalate în centrale electrice de producere a energiei din surse regenerabile, stabilite pentru fiecare an calendaristic prin hotărâre a Guvernului pe baza datelor reactualizate din Planul național de acțiune în domeniul energiei regenerabile (PNAER).
În cazul în care se constată atingerea nivelului valorilor prevăzute la alin. (1), Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei sistează acreditarea grupurilor/centralelor electrice până la apariția posibilității de încadrare în nivelul valorilor anuale totale ale capacităților instalate care vor fi prevăzute și aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei are obligația de a reglementa prin cote anuale cantitatea de energie electrică din surse regenerabile care se va prelua în Sistemul electroenergetic național, cu beneficiul sistemului de promovare prin certificate verzi, pe baza unor contracte ferme cu fiecare producător acreditat.
Articolul III
Energia electrică produsă din surse regenerabile de energie susținută prin sistemul de promovare poate fi comercializată și prin contracte reglementate, conform reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.
Articolul IV
Alineatul (3) al articolului II și articolul III din
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2011
privind modificarea și completarea
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 23 iulie 2012, se abrogă.
Articolul V
Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la data de 1 iulie 2013.
Măsurile nou-introduse prin prezenta ordonanță de urgență se vor notifica Comisiei Europene.
După intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prin derogare de la prevederile
art. 4 alin. (7) din Legea nr. 220/2008 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de cel mult 30 de zile, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei va recalcula și va publică pe site-ul propriu cota anuală obligatorie de achiziție de certificate verzi estimată pentru semestrul II al anului 2013.
Articolul VI
Primul raport de monitorizare în baza căruia se adoptă măsurile prevăzute la
art. 29 din Legea nr. 220/2008 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, este aferent anului 2012, ca perioadă monitorizată.
PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Contrasemnează: Ministrul delegat pentru energie, Constantin Niță Viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice, Daniel Chițoiu Ministrul delegat pentru buget, Liviu Voinea Ministrul economiei, Varujan Vosganian Ministrul afacerilor externe, Titus Corlățean Ministrul mediului și schimbărilor climatice, Rovana Plumb p. Ministrul delegat pentru întreprinderi mici și mijlocii, mediul de afaceri și turism, Anca-Laura Ionescu, secretar de stat București, 4 iunie 2013. Nr. 57.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.