Normele din 21 aprilie 1999

a) Măsuri asiguratorii

1. Referitor la art. 16

-----------------------

1.1. Masurile asiguratorii dispuse de instanța judecătorească sau de un alt organ jurisdictional sunt modalități de asigurare a realizării creanțelor pentru care creditorul nu detine un titlu executoriu.

1.2. Pentru creantele bugetare care urmeaza a fi stabilite de către instantele judecătorești cererea pentru înființarea masurilor asiguratorii se introduce o dată cu actiunea împotriva platitorului la instanța în a carei raza acesta își are domiciliul sau sediul, iar în cazul în care dosarul cauzei se solutioneaza de o alta instanța, aceasta devine competența sa solutioneze și cererea de înființare a masurilor asiguratorii.

1.3. În cazul în care organele de verificare constata, cu ocazia exercitarii controlului, înainte de intocmirea procesului-verbal prin care se constata și se individualizează obligații bugetare, ca exista pericolul ca platitorul sa instraineze bunurile ori sa sustraga veniturile sau bunurile de la executarea silita vor sesiza compartimentele de specialitate din cadrul organului fiscal din care fac parte, punand la dispoziție acestora documentele și informațiile necesare pentru solicitarea infiintarii de către instanța competența a masurilor asiguratorii.

1.4. Instanța se va pronunță asupra cererii de înființare a masurilor asiguratorii printr-o încheiere. Incheierea de incuviintare a masurilor asiguratorii este executorie, urmand ca organul de executare sa procedeze de îndată la indisponibilizarea veniturilor și a bunurilor urmaribile ale platitorului.

Când cererea de înființare a masurilor asiguratorii se respinge, organul de executare, precum și persoanele care, potrivit legii, raspund solidar cu platitorul pot introduce apel în termen de 15 zile de la comunicare.

Incheierea de incuviintare a masurilor asiguratorii poate fi atacata cu apel de către platitor sau de către o altă persoană interesata în termen de 15 zile de la comunicarea acesteia. Recursul împotriva incheierilor instanței prin care au fost dispuse sau incuviintate masurile asiguratorii nu suspenda executarea acestora.

Incheierea de incuviintare fiind executorie se transmite organelor de executare, de îndată și din oficiu, de către instanța care a incuviintat sau a dispus masurile asiguratorii.

2. Referitor la art. 17

------------------------

2.1. La primirea dispozitiei instanței organele de executare sunt obligate sa procedeze de îndată la identificarea bunurilor mobile și imobile, precum și a oricăror venituri ale platitorului și la indisponibilizarea acestora în limita valorii necesare pentru realizarea creantei bugetare.

Înființarea popririi asiguratoare, a sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile sau a ipotecii asiguratoare asupra bunurilor imobile se face de către organele de executare, potrivit dispozițiilor privind executarea silita a creanțelor bugetare. Actele incheiate vor fi inaintate instanței.

2.2. O copie certificata de pe incheierea instanței sau de pe dispoziția organului competent care a dispus luarea masurilor asiguratorii va fi transmisa și tertului poprit sau băncii.

Sumele de bani datorate cu orice titlu debitorului de către o terta persoana sunt indisponibilizate în limitele prevăzute de lege, în mainile tertului poprit, de la data primirii adresei de înființare a popririi de către acesta.

Pentru detinatorii de conturi bancare, în măsura în care este necesar pentru asigurarea realizării creantei bugetare, sumele în lei și/sau în valută existente în contul platitorului sunt indisponibilizate. Din momentul indisponibilizarii și până la judecarea cauzei banca nu va face nici o plata care ar diminua suma supusă indisponibilizarii, cu excepția sumelor necesare pentru plata drepturilor salariale.

3. Referitor la art. 18

-----------------------

3.1. Sumele în lei ridicate ca efect al masurilor asiguratorii se consemneaza la unitatile abilitate pe numele platitorului, la dispoziția organului care a incuviintat sau a dispus masurile asiguratorii, caruia i se va preda documentul de depunere în termen de 3 zile de la data depunerii.

3.2. Organul de executare care a aplicat sechestrul asigurator constata operațiunile efectuate printr-un proces verbal, din care va lasă cate un exemplar custodelui și platitorului, un exemplar îl va retine, iar alt exemplar va fi depus la instanța.

Bunurile în privinta cărora sunt necesare măsuri spre a împiedica înstrăinarea sau sustragerea vor fi sechestrate asigurator cu punere de sigilii.

b) Contestația la executare silita

4. Referitor la art. 76

------------------------

4.1. Debitorul, creditorii care participa la executare ori care și-au depus titlurile în vederea distribuirii sumelor realizate prin executare silita, tertul poprit, procurorul, persoanele care dețin în coproprietate sau în devalmasie cu debitorul bunurile supuse executarii silite sau care pretind ca au un drept de proprietate sau un alt drept real asupra acestor bunuri, precum și orice altă persoană interesata pot face contestație la executare silita.

4.2. Contestația la executare poate fi facuta:

a) împotriva executarii silite în intregime;

b) împotriva oricarei modalități de executare silita: poprire, executare silita prin decontare bancara, executare silita asupra bunurilor mobile sau asupra bunurilor imobile;

c) împotriva fiecarui act de executare;

d) împotriva refuzului organului de executare de a îndeplini un act de executare silita.

4.3. În cazul în care titlul executoriu în temeiul caruia a fost inceputa executarea silita nu este o hotărâre a instanței ori a colegiilor sau secției jurisdictionale a Curtii de Conturi și dacă nu exista o procedură prin care contestarea acestuia să poată fi facuta la o instanța judecătorească, persoanele prevăzute la pct. 4.1 pot face contestație la executare și împotriva titlului executoriu.

Contestația împotriva titlului executoriu poate fi facuta cu privire la titlurile executorii emise de organele de executare, și anume:

a) procesul-verbal de stabilire a cheltuielilor de executare, aprobat de conducatorul organului de executare;

b) procesul-verbal de stabilire a cuantumului majorarilor de intarziere, dobanzilor, penalitatilor sau a altor sume acordate prin titlul executoriu, aprobat de conducatorul organului de executare;

c) titlul executoriu întocmit de organele de executare, pe baza avizului de urmărire ori a evidentei pe platitori, pentru oblibațiile bugetare constituite de debitor și neachitate la scadenta;

d) procesul-verbal, aprobat de conducatorul organului de executare, privind sumele datorate de adjudecatarul care nu depune imediat prețul bunului mobil valorificat;

e) procesul-verbal de licitație, în cazul în care cumparatorului, persoana fizica, i s-a incuviintat plata pretului bunului imobil în rate.

5. Referitor la art. 77

-----------------------

5.1. Persoanele prevăzute la pct. 4.1 pot formula contestația la executare în termen de 15 zile de la data la care, din comunicarea somației ori din alte instiintari primite cu ocazia efectuării executarii silite sau în orice alt mod, a luat cunoștința de executarea ori de actul de executare pe care îl contesta, de refuzul organului de executare de a efectua un act de executare, precum și de eliberarea sau de distribuirea sumelor realizate prin executare silita, al caror cuantum sau mod de distribuire îl contesta.

5.2. Persoanele care pretind ca au un drept de proprietate asupra bunului urmarit pot introduce contestația la executare în termen de cel mult 15 zile de la data valorificarii acestuia.

6. Referitor la art. 78

------------------------

6.1. În cazul în care contestatorul formuleaza cerere de suspendare a executarii silite, organele de executare vor cere instanței obligarea acestuia la depunerea unei cautiuni care să asigure realizarea creanțelor bugetare pentru care a fost inceputa executarea silita, precum și a celor reprezentand cheltuieli de executare.