Instrucțiunile din 17 iunie 2013
privind modificarea condițiilor de plată stabilite în cadrul documentațiilor de atribuire, ulterior atribuirii contractelor, pentru contractele de lucrări implementate în cadrul proiectelor finanțate din POS Mediu, Axa prioritară 1 - "Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată"
prezumat în vigoare
Având în vedere:
- jurisprudența Curții Europene de Justiție, astfel cum a specificat Comisia Europeană (prin DG Markt) în Adresa nr. Ares (2012)601434 - 21/05/2012, care reglementează faptul ca modificarea unui contract în cursul perioadei sale de valabilitate nu este considerată substanțială atunci când această modificare:
a) nu introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura inițială de achiziție, ar fi permis participarea și/sau selectarea altor operatori economici decât cei selectați inițial sau ar fi permis atribuirea contractului unui alt ofertant;
b) nu schimbă echilibrul economic al contractului în favoarea contractantului;
c) nu extinde în mod considerabil aria de acoperire a contractului astfel încât acesta să includă bunuri, servicii sau lucrări care nu erau incluse inițial;
- clarificările Comisiei Europene privind posibilitatea modificării mecanismelor de plată în cazul contractelor de rețele finanțate în cadrul POS Mediu, acestea fiind încadrate în categoria modificărilor care nu sunt substanțiale, cu condiția obținerii de la contractant a unei garanții bancare echivalente sumei cerute la plată;
- stabilirea în cadrul documentațiilor de atribuire elaborate în vederea derulării procedurilor de atribuire a contractelor implementate în cadrul proiectelor finanțate din POS Mediu a unor condiții de plată care presupun o valoare ridicată a certificatelor intermediare de plată, fapt ce poate conduce la blocaje de ordin administrativ, implicit la nivelul cererilor de rambursare, datorită imposibilității facturării lunare în funcție de ritmul de execuție a lucrărilor, acesta fiind direct influențat de condițiile climatice aferente perioadei de implementare;
- necesitatea amendării contractelor de lucrări prin modificarea preambulului la listele de cantități, în sensul necondiționării emiterii certificatelor intermediare de plată, în cazul lucrărilor executate pentru rețelele de apă și canalizare, de refacerea suprafeței carosabile pentru tronsoanele respective de rețea de apă și canalizare, astfel încât fiecare tip de lucrare să poată fi plătită etapizat la finalizarea ei, dar fără a genera costuri suplimentare față de prețurile ofertate inițial pentru aceste tipuri de lucrări;
- necesitatea amendării contractelor de lucrări în cazul în care plata pentru tronsonul/stradă presupune execuția de rețele de apă potabilă, precum și a rețelelor de canalizare, în sensul acceptării la plată individuală a celor două tipuri de rețele,
se emite următoarea instrucțiune către autoritățile contractante care implementează proiecte finanțate din POS Mediu, Axa prioritară 1 - "Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată":
Articolul 1
Modificarea condițiilor de plată în sensul necondiționării emiterii certificatelor intermediare de plată, în cazul lucrărilor executate pentru rețelele de apă și canalizare, de refacerea suprafeței carosabile pentru tronsoanele respective de rețea de apă și canalizare, astfel încât fiecare tip de lucrare să poată fi plătită etapizat la finalizarea ei, fără însă a genera costuri suplimentare față de prețurile ofertate inițial pentru aceste tipuri de lucrări, este posibilă cu respectarea reglementărilor europene și naționale privind derularea procedurilor de achiziție publică, cu condiția ca aceste certificate intermediare de plată să fie însoțite de o garanție bancară din partea contractantului pentru întreaga sumă solicitată la plată, valabilă până la finalizarea lucrărilor aferente refacerii carosabilului. Condițiile contractuale trebuie să permită executarea garanției bancare anterior menționate la prima solicitare scrisă a autorității contractante, astfel încât aceasta din urmă să poată recupera un eventual prejudiciu rezultat în urma plății.
Articolul 2
Modificarea condițiilor de plată în cazul în care tronsonul presupune execuția de rețele de apă potabilă și a rețelelor de canalizare, în sensul acceptării la plată individuală a celor două tipuri de rețele, este posibilă cu respectarea reglementărilor europene și naționale privind derularea procedurilor de achiziție publică, cu condiția ca aceste certificate intermediare de plată să fie însoțite de o garanție bancară din partea contractantului pentru întreaga sumă solicitată la plată, valabilă până la finalizarea lucrărilor aferente rețelelor din tronsonul/strada, ce se execută ulterior celor solicitate la plata interimară. Condițiile contractuale trebuie să permită executarea garanției bancare anterior menționate la prima solicitare scrisă a autorității contractante, astfel încât aceasta din urmă să poată recupera un eventual prejudiciu rezultat în urma plății.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.