OG nr. 89/1999

Substantele care epuizează stratul de ozon și sunt supuse controlului sunt produsele chimice prevăzute în anexa, care face parte integrantă din prezenta ordonanță.

Prevederile prezentei ordonanțe se aplică importului, exportului, vânzării, utilizării, recuperării, reciclarii și regenerarii substanțelor care epuizează stratul de ozon, aflate în stare pura sau în amestecuri în care depășesc concentrația de 1%, exprimată în procente de masa, atunci când ele se afla în vrac în conteinerele lor de transport, precum și echipamentelor și produselor care conțin substantele prevăzute la pct. 1 lit. a)-h) din anexa.

Se interzice:

a) importul și exportul substanțelor chimice prevăzute în anexa, din sau către țările care nu sunt parte la Protocolul de la Montreal privind substantele care epuizează stratul de ozon, adoptat la 16 septembrie 1987;

b) importul și exportul din sau către țările care nu sunt parte la Protocolul de la Montreal al echipamentelor care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1 lit. a)-h) din anexa, a tehnologiilor care nu pot funcționa continuu fără aport de substanțe chimice prevăzute la pct. 1 și 4 din anexa, precum și a produselor obținute cu ajutorul acestor substanțe, indiferent dacă ele mai conțin sau nu astfel de substanțe;

c) importul, exportul și punerea în circulație pe piața a substanțelor chimice prevăzute la pct. 4 din anexa, cu excepția cazurilor convenite în cadrul Protocolului și pentru care au fost obținute derogări;

d) importul substanțelor chimice prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa, provenite din operațiuni de recuperare, reciclare sau regenerare;

e) reexportul substanțelor chimice prevăzute la pct. 1 și 4 din anexa;

f) importul, exportul și punerea în circulație a autovehiculelor de orice fel, inclusiv a navelor și aeronavelor echipate cu unități de aer condiționat, noi sau folosite, care funcționează cu substanțe chimice prevăzute la pct. 1 lit. a)-h), la pct. 2 și 4 din anexa;

g) importul, exportul și punerea în circulație pe piața a echipamentelor, componentelor și tehnologiilor destinate producerii frigului de uz casnic și comercial, incluzând frigiderele, congelatoarele, aparatele de fabricat gheața, racitoarele de apa, dispozitivele de climatizare și pompele de căldură, noi sau folosite, altele decât cele pentru uz personal, care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1 lit. a)-h) și la pct. 4 din anexa, sau de produse care conțin ori care sunt obținute cu ajutorul acestor substanțe, indiferent de faptul ca ele mai conțin sau nu substantele respective, cu excepția importului destinat activității de întreținere a echipamentelor, componentelor și pieselor de schimb pentru instalații industriale nominalizate ca atare, aflate în durata medie de utilizare, calculată de la data vânzării ultimului lot de produse către consumator;

h) importul, exportul și punerea în circulație pe piața a echipamentelor, componentelor și tehnologiilor, incluzând frigidere, congelatoare, aparate de fabricat gheața, echipamente de răcire, de uz casnic sau comercial, noi sau folosite, altele decât cele pentru uz personal, care nu conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1 lit. a)-h) și la pct. 4 din anexa, dar care prin construcție nu pot funcționa continuu fără aceste substanțe;

i) montarea oricăror instalații și echipamente de răcire noi, de uz casnic sau comercial, care conțin în interior sau care funcționează continuu cu substantele chimice prevăzute la pct. 1 și 2 din anexa, cu excepția montarii la bordul navelor a instalațiilor noi care conțin hidroclorofluorocarburi (HCFC).

Se contingenteaza consumul de substanțe chimice prevăzute la pct. 1 și 3 din anexa, precum și producția acestora pe teritoriul României și în zonele libere inclusiv.

Contingentul de substanțe chimice prevăzut la alin. (2) se stabilește, pentru fiecare tip de substanțe și pentru fiecare perioada cuprinsă între 1 ianuarie și 31 decembrie a fiecărui an, prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului și se publică în Monitorul Oficial al României.

Importatorii de substanțe chimice prevăzute în anexa sunt obligați ca, la punerea în circulație pe piața interna a acestora, sa înscrie în documentele insotitoare ale mărfii numărul acordului de mediu în baza căruia a fost permisă intrarea lor în țara.

Se interzice importul, exportul și punerea în circulație pe piața a aerosolilor care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1 și 2 din anexa.

Interdicția prevăzută la alin. (1) nu se aplică următoarelor bunuri care sunt necesare pentru sănătatea sau siguranța populației:

a) produse farmaceutice de uz uman, sub forma de sprayuri conținând aerosoli, utilizate în tratamentul afectiunilor pulmonare obstructive cronice, al afectiunilor cardiace ori atunci când nu exista alta soluție de aplicare a substanței active din produs;

b) echipamente fabricate și puse în circulație de unitățile Ministerului de Interne sau de alte unități abilitate în acest scop, destinate asigurării ordinii și liniștii publice.

Se interzice fabricarea, importul, exportul și punerea în circulație a stingatoarelor de incendiu portabile care conțin substantele prevăzute la pct. 1 lit. f)-h) din anexa.

Până la data de 1 ianuarie 2000, autoritățile responsabile cu autorizarea aplicării și instalării echipamentelor destinate prevenirii și stingerii incendiilor sunt împuternicite să permită derogări de la interdicția prevăzută la alin. (1) dacă echipamentele menționate, utilizate pentru prevenirea și stingerea incendiilor sunt absolut necesare pentru protecția vieții și siguranța populației sau dacă aceste derogări respecta prevederile Protocolului.

Se interzice utilizarea bromurii de metil în agricultura, astfel:

a) cu începere de la 1 ianuarie 2002, la tratamentele fitosanitare destinate protecției plantelor, incluzând și lucrările de întreținere ale solului în spațiile închise, cum ar fi sere, solarii etc.;

b) cu începere de la 1 ianuarie 2005, la tratamente de igienizare prin fumigatie a incintelor și spațiilor de depozitare.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), autoritățile competente aproba utilizarea acestei substanțe, în conformitate cu tehnologiile aprobate și cu respectarea reglementărilor în acest domeniu, numai în situațiile în care sunt executate operațiuni de carantina sau tratamente în vederea expedierii produselor vegetale, atunci când aceste tratamente sunt solicitate, în scris, de către autoritatea competentă din țara importatoare și, de asemenea, în cazurile critice pentru agricultura stabilite în conformitate cu prevederile Protocolului.

Producătorii, importatorii și exportatorii de substanțe chimice prevăzute în anexa sunt obligați sa eticheteze conteinerele în care acestea sunt transportate sau stocate, cu etichete durabile, situate la loc vizibil, având inscripția: "Conțin substanțe care epuizează ozonul".

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, producătorii de produse și echipamente care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa ori care conțin materiale izolante sau părți componente având în interior astfel de substanțe, sunt obligați să aplice pe fiecare produs etichete durabile, situate la loc vizibil, având inscripția: "Conțin substanțe care epuizează ozonul".

Punerea în circulație a produselor destinate prevenirii și stingerii incendiilor prevăzute la art. 8 alin. (2) este permisă numai dacă acestea au aplicate etichete durabile, situate la loc vizibil, având inscripția: "Conțin haloni, substanțe care epuizează ozonul".

Aparatele, echipamentele și produsele prevăzute la alin. (2) și (3), precum și solventii menționați la art. 7, pot fi admise la import, export, puse în circulație pe piața sau oferite la închiriere, numai dacă au aplicată, la loc vizibil, o eticheta în care pe lângă denumirea comercială sunt înscrise: denumirea tehnica a agentului de răcire/stingere sau a solventului, formula chimica, precum și conținutul, exprimat în procente de masa, de substanța reglementată, atunci când aceasta se afla în amestecuri sau în izolații inglobate în produsul finit.

Aparatele, echipamentele și produsele prevăzute la alin. (2) și (3), precum și solventii prevăzuți la art. 7 care conțin inlocuitori ai substanțelor prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa, se eticheteaza de către producător, la loc vizibil, cu inscripția: "Prieten cu ozonul".

Dreptul de aplicare a etichetei se obține în conformitate cu prevederile legale în domeniu.

La propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului, organismul național de standardizare dispune măsuri pentru actualizarea prevederilor conținute în standardele ISO 9000 referitoare la ecoetichetare și utilizarea în diferite domenii tehnice a substanțelor prevăzute în anexa, astfel încât acestea să fie armonizate cu standardele Uniunii Europene.

Producătorii, importatorii și exportatorii substanțelor chimice prevăzute în anexa sunt obligați sa includă în documentele de transport care însoțesc produsul și denumirea chimica, tehnica și comercială a substanței, iar atunci când substanța se afla în amestecuri sau în izolații inglobate în produsul finit și conținutul, exprimat în procente de masa, de substanța chimica controlată.

Se interzice eliminarea în atmosfera a substanțelor chimice prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa, conținute în echipamente și instalații sau în conteinerele de transport, în timpul operațiunilor de întreținere, dezafectare a instalațiilor sau de transvazare.

Recuperarea substanțelor chimice prevăzute la alin. (1) este obligatorie:

a) în timpul operațiunilor de întreținere a echipamentelor;

b) din echipamentele și instalațiile dezafectate;

c) după utilizarea ca solventi sau agenți de curățire.

Responsabilitatea recuperării acestor substanțe revine agentului economic care prestează operațiunile efectuate în condițiile alin. (2).

Recuperarea, regenerarea sau distrugerea substanțelor chimice prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa se face cu echipamente specializate pentru acest tip de operațiuni, în cadrul unor unități din țara sau din străinătate, autorizate în condițiile legii.

Se interzice amestecarea substanțelor prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa, în timpul activităților de recuperare sau, ulterior, în timpul operațiunilor de regenerare.

Distrugerea substanțelor menționate în anexa se efectuează numai prin tehnologii aprobate în concordanta cu prevederile Protocolului de la Montreal.

Operațiunile de montare a pieselor de schimb și, de asemenea, întreținerea echipamentelor și instalațiilor de uz casnic, comercial și industrial, care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1, 2 și 4 din anexa, se efectuează numai de către personal calificat, atestat în condițiile legii.

Instruirea personalului tehnic de specialitate, care asigura activitatea de montaj și service în domeniul frigotehniei, aerului condiționat și pompelor de căldură, se face prin cursuri asigurate de către instituții abilitate în acest domeniu, pe baza unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului.

Importul și exportul substanțelor chimice prevăzute în anexa, ale produselor și echipamentelor care conțin substantele chimice prevăzute la pct. 1 lit. a)-h) din anexa, precum și ale produselor obținute cu ajutorul acestor substanțe, indiferent dacă ele mai conțin sau nu substantele respective, din și către țările părți la Protocolul de la Montreal, în cazurile în care prevederile sale permit aceasta, se face cu acord de mediu eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, în limita contingentului aprobat.

Acordul de mediu nu se solicita pentru cantități de substanțe sub 10 kg.

Substantele prevăzute în anexa, recuperate din echipamentele sau din componentele instalațiilor dezafectate în timpul activităților de service se supun prevederilor alin. (1), cu excepția cazului când acestea nu mai pot fi regenerate și se încadrează în categoria deșeuri.

Activitățile efectuate cu substantele prevăzute în anexa, recuperate din echipamente și instalații, care se încadrează în categoria deșeuri, se supun reglementărilor Convenției de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora, la care România a aderat prin Legea nr. 6/1991.

Acordul de mediu se eliberează agenților economici, persoane fizice sau juridice, abilitați pentru activitatea de import a deșeurilor și reziduurilor de orice natura, precum și a altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător.

Acordul de mediu prevăzut la alin. (1) nu înlocuiește celelalte documente prevăzute pentru importul și exportul substanțelor și produselor supuse unui regim special de reglementare.

Prin ordin comun al autorității publice centrale pentru protecția mediului și al Direcției Generale a Vamilor se stabilesc punctele vamale desemnate pentru intrarea și/sau ieșirea din țara a substanțelor prevăzute în anexa.

Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului comunică periodic Direcției Generale a Vamilor, conform înțelegerii stabilite între aceste organisme, eliberarea acordului de mediu și punctul vamal declarat pentru intrarea sau ieșirea din țara a mărfurilor.

La executarea controlului vamal în punctele vamale prevăzute la alin. (7), Direcția Generală a Vamilor controlează inclusiv existenta și datele înscrise în acordul de mediu, în baza cărora permite intrarea și/sau ieșirea din țara a substanțelor chimice și a echipamentelor prevăzute la pct. 1 din anexa, cu condiția ca transportul să fie însoțit de toate documentele prevăzute de dispozițiile legale.

În termen de 15 zile de la efectuarea controlului vamal prevăzut la alin. (9), Direcția Generală a Vamilor returnează autorității publice centrale pentru protecția mediului o copie a acordului de mediu, având semnatura persoanei împuternicite și ștampila punctului vamal unde s-a efectuat controlul și care confirma sau corecteaza informațiile declarate și cantitățile înscrise în document.

În termen de 30 de zile de la sfârșitul fiecărui an, Direcția Generală a Vamilor transmite autorității publice centrale pentru protecția mediului un raport statistic privind situația importurilor și a exporturilor pe anul precedent, referitor la natura, denumirea comercială, tehnica și chimica a substanțelor care epuizează stratul de ozon, cu specificarea pozițiilor tarifare în Sistemul armonizat (HS) din Tariful vamal de import al României, cantitățile, țara de relație, numărul acordului de mediu în baza căruia s-a efectuat importul/exportul și scopul declarat al utilizării finale a substanței.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul împuternicit al administrației publice locale, de către personalul împuternicit în acest scop de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului sau de către ofițerii și subofiterii de poliție.

Împotriva procesului-verbal de constatare și de sancționare a contravenției se poate face plângere în termen de 15 zile de la data comunicării actului.

Plângerea, însoțită de copia de pe procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, se înaintează spre soluționare judecătoriei competente.