Decizia nr. 827/2015

Augustin Zegrean

- președinte

Valer Dorneanu

- judecător

Petre Lăzăroiu

- judecător

Mircea Ștefan Minea

- judecător

Daniel Marius Morar

- judecător

Mona-Maria Pivniceru

- judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Simona-Maya Teodoroiu

- judecător

Tudorel Toader

- judecător

Cristina Teodora Pop

- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Marinela Mincă.

1. Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Dan Bozdogescu în Dosarul nr. 8.453/215/2014 al Curții de Apel Craiova - Secția penală și pentru cauze cu minori și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 952 D/2015.

2. La apelul nominal se constată lipsa autorului excepției. Procedura de citare este legal îndeplinită.

3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca devenită inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate, ca urmare a pronunțării de către Curtea Constituțională a

Deciziei nr. 506 din 30 iunie 2015 , prin care instanța de contencios constituțional a constatat că soluția legislativă din cuprinsul art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală potrivit căreia admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire se examinează de către instanță "fără citarea părților" este neconstituțională.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

4. Prin Încheierea din 13 mai 2015, pronunțată în Dosarul nr. 8.453/215/2014, Curtea de Apel Craiova - Secția penală și pentru cauze cu minori a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Dan Bozdogescu într-o cauză având ca obiect soluționarea apelului declarat de autorul excepției împotriva unei sentințe penale de respingere a unei cereri de revizuire.

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată că desfășurarea procedurii de examinare a admisibilității în principiu a cererii de revizuire fără citarea părților și cu încălcarea contradictorialității contravin dreptului la proces echitabil, prevăzut la art. 21 alin. (3) din Constituție și art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Se susține, totodată, că, deși procedura criticată nu prevede citarea părților, reprezentantul Ministerului Public a fost prezent la ședința de judecată, unde a pus concluzii orale în sensul inadmisibilității cererii de revizuire, concluzii ce nu i-au fost comunicate autorului excepției, pentru a-și formula apărările. Se susține încălcarea, în acest fel, a principiului egalității în drepturi, prevăzut la art. 16 din Constituție, precum și a dreptului la un proces echitabil. Se subliniază faptul că oralitatea și contradictorialitatea sunt componente esențiale ale acestui din urmă drept și că de ele ar trebui să beneficieze și partea vătămată, partea civilă și partea responsabilă civilmente, pentru a le fi asigurate drepturile constituționale invocate în susținerea excepției. Se mai invocă încălcarea prin dispozițiile art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală a principiului egalității armelor, precum și imposibilitatea părților de a dezbate în mod efectiv susținerile instanței și ale părților adverse.

6. Curtea de Apel Craiova - Secția penală și pentru cauze cu minori opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Se susține că în etapa verificării admisibilității în principiu a cererii de revizuire instanța nu se pronunță asupra fondului cauzei, ci asupra unor aspecte care privesc exclusiv buna administrare a justiției. Se arată că, pentru acest motiv, desfășurarea procedurii reglementate prin textul criticat în camera de consiliu, fără citarea părților, nu încalcă dreptul la un proces echitabil, întrucât aspectele verificate nu necesită nici citarea părților și nici asigurarea contradictorialității ședinței de judecată.

7. În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

8. Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

9. Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

10. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală, care au următorul cuprins: "Admisibilitatea în principiu se examinează de către instanță, în camera de consiliu, fără citarea părților".

11. Se susține că textul criticat încalcă prevederile constituționale ale art. 16 cu privire la egalitatea în drepturi, art. 20 referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului și art. 21 alin. (3) cu privire la dreptul la un proces echitabil, precum și prevederilor art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale privind dreptul la un proces echitabil.

12. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, prin

Decizia nr. 506 din 30 iunie 2015 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 539 din 20 iulie 2015, a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală și a constatat că soluția legislativă potrivit căreia admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire se examinează de către instanță "fără citarea părților" este neconstituțională. S-a reținut, în acest sens, că atâta vreme cât admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire se soluționează cu participarea procurorului, din perspectiva contradictorialității, ca element definitoriu al egalității de arme și al dreptului la un proces echitabil, norma legală trebuie să permită citarea părților, fiind suficient să li se asigure părților posibilitatea participării în această etapă procesuală, judecătorul putând decide asupra admisibilității în principiu a cererii de revizuire și fără participarea părților atât timp cât acestea au fost legal citate. Astfel cum a reținut Curtea în jurisprudența sa, respectarea principiului contradictorialității într-un proces penal înseamnă că atât procurorului, cât și părților, trebuie să li se ofere posibilitatea de a lua cunoștință și de a putea formula observații referitoare la toate probele administrate sau la actele depuse de către cealaltă parte în vederea influențării deciziei instanței.

13. Conform dispozițiilor

art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, "Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale". Întrucât încheierea de sesizare a Curții Constituționale cu prezenta excepție de neconstituționalitate a fost pronunțată pe data de 13 mai 2015, iar constatarea neconstituționalității textului mai sus arătat a intervenit, prin pronunțarea și publicarea

Deciziei nr. 506 din 30 iunie 2015 , după data încheierii anterior referite, urmează ca excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală să fie respinsă ca devenită inadmisibilă sub aspectul soluției legislative potrivit căreia admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire se examinează de către instanță "fără citarea părților" (a se vedea

Decizia nr. 531 din 12 decembrie 2013 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 12 februarie 2014, și

Decizia nr. 759 din 16 decembrie 2014 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 122 din 17 februarie 2015).

14. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 459 alin. (2) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Dan Bozdogescu în Dosarul nr. 8.453/215/2014 al Curții de Apel Craiova - Secția penală și pentru cauze cu minori, sub aspectul soluției legislative potrivit căreia admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire se examinează de către instanță "fără citarea părților".

Decizia se comunică Curții de Apel Craiova - Secția penală și pentru cauze cu minori și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința din data de 3 decembrie 2015.