Normele din 14 iulie 1999

Articolul 1

Toate interventiile asupra monumentelor istorice, astfel cum sunt definite la

art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 68/1994 , aprobata și modificata prin

Legea nr. 41/1995 , cu modificările ulterioare, indiferent de regimul lor juridic, vor fi efectuate numai de experti și de specialisti atestati și inscrisi, după caz, în registrul expertilor sau în registrul specialistilor, conform prezentelor norme.

Articolul 2

Atestarea persoanelor fizice are drept scop asigurarea premiselor necesare pentru realizarea și verificarea corespunzătoare a lucrărilor de specialitate din domeniul protejarii, conservarii și restaurarii monumentelor istorice, în vederea indeplinirii cerințelor tehnice și calitative prevăzute în actele normative în vigoare și în avizele date de Comisia Naționala a Monumentelor Istorice, denumita în continuare C.N.M.I.

Articolul 3

Pe baza evaluării pregatirii profesionale, a experientei și a competentei solicitantului în domeniul protejarii, conservarii, restaurarii și punerii în valoare a monumentelor istorice, C.A.D.M.I. hotaraste acordarea certificatului de atestare.

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 6

Articolul 7

Articolul 8

Atestarea persoanelor fizice în domeniul protejarii, conservarii și restaurarii monumentelor istorice este organizata și coordonata de Ministerul Culturii prin Directia monumentelor istorice și se realizează de către Comisia de Atestare în Domeniul Monumentelor Istorice, denumita în continuare C.A.D.M.I.

Articolul 9

Articolul 10

Articolul 11

Deciziile C.A.D.M.I. prevăzute la art. 10 alin. (1) pot fi contestate în scris în termen de 30 de zile de la data primirii comunicarii.

Articolul 12

Articolul 13

Articolul 14

Articolul 15

Atribuții și raspunderi comune expertilor și specialistilor:

a) elaborarea expertizelor, a proiectelor și a cercetarilor se va efectua avandu-se în vedere cerințele celorlalte domenii implicate, altele decat cele pentru care sunt atestati;

b) proiectantul, proprietarul, investitorul sau administratorul, împreună cu executantul raspund, potrivit legii, de supunerea spre verificare a intregului proiect, precum și de modificările efectuate fără acceptul verificatorului tehnic, dacă prin aceasta se afectează calitatea edificiului;

c) expertii și/sau specialistii vor pune la dispoziție organismelor de control abilitate, la cererea acestora, spre consultare, datele și documentatiile solicitate;

d) expertii și/sau specialistii sunt obligati sa instiinteze C.N.M.I. și Directia monumentelor istorice despre orice situații de degradare, de folosire necorespunzatoare și/sau de încălcare a prevederilor legale privind monumentele istorice clasate, altele decat cele care fac obiectul propriilor studii sau lucrari;

e) expertii și/sau specialistii sunt obligati sa semnaleze C.N.M.I. și Directiei monumentelor istorice edificiile care pot fi incluse în lista cuprinzand monumentele istorice;

f) pentru modificarea solutiilor din proiectul avizat expertii și specialistii au obligația de a obtine avizul C.N.M.I.

Articolul 16

Atribuții și raspunderi specifice expertilor:

a) expertii atestati conform prezentelor norme au dreptul sa elaboreze expertize numai pentru domeniul în care au fost atestati;

b) expertii raspund de asigurarea cerințelor impuse de doctrinele și principiile de restaurare stipulate în actele internationale din domeniul monumentelor istorice la care România a aderat, atât prin stabilirea conceptului de abordare a studiilor și cercetarilor preliminare, cat și prin conceptele de restaurare, de la conservare până la punerea în valoare;

c) expertii în specialitatea arhitectura coordonează toate specialitatile ce concura la elaborarea expertizelor și la intocmirea studiului de fezabilitate;

d) expertii vor certifica, în fazele urmatoare de proiectare, ca s-au respectat solutiile de principiu continute în concluziile expertizei, precum și avizele C.N.M.I., iar pe parcursul executarii lucrărilor și la receptia acestora, punerea în opera a proiectului;

e) expertii vor stabili domeniile pentru care sunt necesare investigatii și verificări pentru extinderea expertizei și/sau fazele urmatoare de cercetare și proiectare;

f) expertii vor semna și vor stampila toate piesele scrise și desenate ale expertizelor pe care le intocmesc;

g) expertii pot elabora studii, investigatii și proiecte, dar nu pot verifica documentatiile proprii elaborate în calitate de proiectant;

h) expertii vor tine la zi registrul de evidenta a expertizelor intocmite și a acordurilor cu privire la documentatiile elaborate de specialistii intocmitori.

Articolul 17

Atribuții și raspunderi specifice specialistilor:

A. Specialistii atestati în specializarea "studii, investigatii, cercetari și evidenta" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) sa cunoasca criteriile de atribuire sau de pierdere a calității de monument istoric;

b) sa cunoasca metodologia de intocmire a fiselor de monument;

c) sa intocmeasca documentele primare ce stau la baza fiselor de monument (relevee sumare, investigatii locale, fotografii, cercetare de arhiva, masuratori, alte investigatii specifice, după caz), precum și a rapoartelor de inspecție;

d) sa cunoasca legislatia în vigoare din domeniu, precum și cartele și conventiile internationale privind protejarea și conservarea monumentelor istorice.

B. Specialistii atestati în specializarea "verificare studii, proiecte" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) sa verifice, conform domeniilor și specializarilor pentru care au fost atestati, conținutul și calitatea proiectelor tehnice de specialitate;

b) sa verifice documentatiile tehnice de execuție privind interventiile la monumentele istorice;

c) sa nu exercite atribuțiile de verificator asupra propriilor proiecte;

d) sa urmareasca respectarea în fazele de proiectare a prevederilor expertizelor avizate, precum și a continutului avizelor C.N.M.I.;

e) sa atenționeze proiectantul cu privire la modificările ce pot decurge din alte cerințe și/sau reglementari tehnice în vigoare și sa stabileasca modul de solutionare;

f) să semneze și sa stampileze piesele scrise și desenate care au facut obiectul verificării și sa intocmeasca referatul de verificare în conformitate cu exigentele C.N.M.I.;

g) sa intocmeasca și sa tina la zi registrul de evidenta a proiectelor verificate.

C. Specialistii atestati în specializarile "sef de proiect complex" și "sef de proiect" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) sa intocmeasca proiecte sau sa conduca și sa coordoneze lucrari de aceasta natura, conform domeniului și specializarii în care au fost atestati;

b) sa fundamenteze riguros, din punct de vedere științific și tehnic, solutiile adoptate, în acord cu cerințele stipulate în actele internationale din domeniul monumentelor istorice;

c) să respecte concluziile conceptuale ale expertizelor, precum și prevederile referatelor de verificare tehnica;

d) să prezinte C.N.M.I., la cererea acesteia, datele stiintifice și tehnice necesare pentru susținerea lucrărilor elaborate;

e) să respecte avizele C.N.M.I. prin introducerea prevederilor acestora în lucrarile elaborate;

f) să prezinte spre reavizare eventualele modificari și completari majore față de solutiile avizate anterior, în cazul aparitiei unor situații noi pe santierele de restaurare;

g) sa urmareasca, sa verifice și sa aprobe pe santier modul de punere în opera a documentatiilor pe care le-au întocmit;

h) sa dispună, fără incalcarea avizului C.N.M.I., adaptarile solutiilor tehnice în conformitate cu situația reala din santier;

i) sa participe la analizarea ofertelor de execuție a lucrărilor propriu-zise, precum și la receptionarea acestora;

j) să semneze și sa stampileze toate documentatiile elaborate;

k) sa tina la zi registrul de evidenta a lucrărilor intocmite.

D. Specialistii atestati în specializarea "executare lucrari" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) sa conduca lucrari de interventii la monumentele istorice numai în baza documentatiilor de execuție avizate de C.N.M.I., cu respectarea prevederilor cuprinse în autorizatia și în avizele legale de construire;

b) sa verifice și sa avizeze fisele și proiectele tehnologice de execuție, procedeele de realizare a lucrărilor, planurile de verificare a executiei, proiectele de organizare a executiei, precum și programele de realizare a lucrărilor;

c) să asigure conducerea punctelor de lucru din subordine cu personal atestat;

d) sa cunoasca cu exactitate conținutul documentatiilor de execuție pentru toate punctele de lucru din subordine;

e) să asigure informarea operativa a sefului de proiect, ori de cate ori este cazul, despre evolutia lucrărilor și, în special, despre necesitatea de adaptare a solutiilor din documentatie cu situația reala din teren;

f) sa cunoasca principiile generale de restaurare și de conservare stipulate în actele internationale din domeniul monumentelor istorice;

g) sa nu permita abaterea de la prevederile documentatiei avizate sau de la dispozitiile de santier;

h) sa cunoasca tehnicile și materialele traditionale de execuție, specifice domeniului de activitate;

i) să asigure punctele de lucru cu personal muncitor calificat și specializat în lucrari de restaurare și să se preocupe de perfectionarea permanenta a acestuia în meseriile traditionale ce acopera domeniul;

j) sa intocmeasca și sa tina la zi registrele de evidenta a lucrărilor pe care le coordonează tehnic și de care raspund;

k) sa opreasca executarea lucrărilor în cazul în care s-au produs defecte grave de calitate, abateri de la prevederile proiectului de execuție sau au fost descoperite urme de interes arheologic, arhitectural sau artistic și să permită reluarea lucrărilor numai după decizia sefului de proiect;

l) sa răspundă, conform atribuțiilor ce le revin, de realizarea nivelului de calitate corespunzător cerințelor specifice lucrărilor de conservare, consolidare, restaurare și punere în valoare.

E. Specialistii atestati în specializarea "dirigentare lucrari" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) dirigintele de santier este reprezentantul angajatorului pentru lucrarile propriu-zise de conservare, prin care acesta își exercită controlul asupra corectitudinii tehnice și economice a lucrărilor;

b) dirigintele de santier are toate atribuțiile și raspunderile pe care i le acorda angajatorul în conformitate cu prevederile juridice și tehnice privind activitatea generală în constructii, la care se adauga cele specifice domeniului monumentelor istorice, după cum urmeaza:

- cunoasterea temeinica, din punct de vedere tehnic și științific, a documentatiilor avizate ce se executa;

- supravegherea și controlul corectitudinii interventiilor de orice natura pe perioada executarii lucrărilor, în acord cu specificul lucrărilor de conservare-restaurare;

- aducerea la cunoștința angajatorului a necesității asigurarii protejarii monumentului în caz de intrerupere sezoniera sau pe perioada nedeterminata, după caz, a lucrărilor de restaurare aflate în curs de execuție;

- urmarirea aplicarii cu strictete a inscrisurilor din registrul de comunicari de santier, inspecție și control și din registrul de dispozitii de santier;

- asigurarea în permanenta a celei mai bune conlucrari între beneficiar și finantator, pe de o parte, și specialisti - cercetatori, proiectanti și antreprenori restauratori, pe de altă parte;

- verificarea în permanenta a calității și aspectului materialelor puse în opera, în acord cu prevederile proiectului avizat;

- verificarea temeinica a inscrisurilor și a schitelor din caietele de atasamente ale monumentului, cu pozitionarea exacta a fiecarei interventii, având în vedere importanța acestor caiete în cadrul jurnalului de restaurare;

- semnalarea prompta a oricăror descoperiri de urme de interes istoric, artistic și arhitectural și luarea masurilor de protejare provizorie a acestora până la inregistrarea lor;

- participarea și urmarirea întocmirii jurnalului de restaurare - cartea construcției și predarea acestuia angajatorului la receptia lucrărilor.

F. Specialistii atestati în specializarea "inspecția și urmarirea comportarii în timp a monumentelor istorice" au urmatoarele atribuții și raspunderi:

a) sa cunoasca proiectul și lucrarile efectuate sau în curs de efectuare pentru menținerea stării de conservare și exploatare a monumentelor istorice pentru care au atribuții de serviciu;

b) sa verifice existenta cartii tehnice a monumentului la fiecare detinator și sa cunoasca conținutul acesteia pentru monumentele istorice pentru care au atribuții de serviciu;

c) sa completeze la zi evenimentele survenite în existenta monumentului, atât în cartea tehnica, cat și în fisa monumentului pentru monumentele istorice pentru care au atribuții de serviciu;

d) sa controleze periodic respectarea condițiilor cuprinse în proiectul de urmărire speciala a comportarii în exploatare și a celor prevăzute în cartea tehnica a monumentului pentru monumentele istorice pentru care au atribuții de serviciu;

e) să solicite deținătorului de monumente istorice efectuarea de cercetari sau expertize de către specialisti sau experti atestati, în cazul constatarii unor degradari la monumentele istorice pentru care au atribuții de serviciu;

f) sa controleze periodic starea de conservare a monumentelor istorice pentru care au atribuții de serviciu;

g) sa verifice și sa completeze periodic și în cazuri de dezastre cartea tehnica a construcției;

h) sa analizeze comportarea obiectivului în directa legătură cu solutiile tehnico-economice propuse în faza de cercetare-proiectare, precum și condițiile de interventie stabilite pe parcurs;

i) sa urmareasca utilizarea obiectivului potrivit caietului de sarcini, masurile speciale, comportarea acestuia în timp, acceptand schimbarea functionalitatii acestuia numai în condițiile legii;

j) pe baza analizei asupra comportarii în timp să prezinte periodic concluzii asupra disfunctiilor aparute, facand propuneri fundamentate tehnico-economic;

k) responsabilul cu urmarirea în timp are obligația de a efectua în totalitate analiza obiectivului, inclusiv în relația acestuia cu mediul și cu pozitia lui în teritoriu. Analiza va identifica efectele favorabile și disfunctiile în coabitarea diverselor calități ale obiectivului.

Articolul 18

Articolul 19

Aplicarea sanctiunilor se face prin hotărâre a C.A.D.M.I., care are la baza:

a) raportul de constatare întocmit de Directia monumentelor istorice sau de alte organisme abilitate, inaintat C.A.D.M.I.;

b) referatul unei comisii formate din 3 specialisti, care analizeaza și confirma raportul și care propun sancțiunea și durata acesteia. Comisia este constituita din urmatoarele persoane: un specialist numit de C.A.D.M.I., unul recomandat de Directia monumentelor istorice și unul propus de către cel nominalizat pentru sanctionare din randul persoanelor inscrise în registrul expertilor sau în registrul specialistilor.

Articolul 20

Pe perioada suspendarii, sau a anularii certificatului de atestare persoana fizica în cauza nu mai poate realiza activități în domeniul protejarii, conservarii și restaurarii monumentelor istorice.

Articolul 21

Avertismentul și suspendarea certificatului de atestare se considera ridicate la data indeplinirii condițiilor care au condus la luarea masurii de sanctionare, respectiv la sfârșitul perioadei de suspendare.

Articolul 22

Anularea certificatului de atestare se face în urmatoarele cazuri:

a) când a mai fost sanctionat de doua ori cu suspendarea certificatului de atestare;

b) când persoanele fizice atestate realizează alte activități decat cele pentru care sunt atestate sau realizează activități în perioada în care sunt suspendate;

c) când prin activitatea sa persoana fizica atestata produce mutilari sau distrugeri ale monumentului istoric din cauza nerespectarii avizelor;

d) când persoana fizica atestata a fost condamnata prin sentinta definitivă pentru fapte comise în exercitarea profesiei.

Articolul 23

Documentele de atestare - certificatul de atestare, stampila și legitimatia - suspendate sau anulate se predau Ministerului Culturii - Directia monumentelor istorice de către deținători, în termen de 15 zile de la instiintare.

Articolul 24

În cazul în care faptele care au condus la suspendarea sau la anularea certificatului de atestare intrunesc elementele constitutive ale infractiunii, C.A.D.M.I. dispune sesizarea autorităților publice competente.

Articolul 25

Persoana al carei certificat de atestare a fost anulat nu mai poate solicita și nici primi un alt certificat de atestare decat după trecerea a cel puțin 5 ani de la data anularii, reluand procedura de atestare.

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 28

Directia monumentelor istorice are obligația de a face mențiunile necesare, după caz, în registrul expertilor sau în registrul specialistilor, precum și în legitimatia de specialist sau de expert.

Articolul 29

În termen de 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentelor norme persoanele fizice care desfășoară activități în domeniul protejarii, conservarii și restaurarii monumentelor istorice sunt obligate să obțină certificatul de atestare.

Articolul 30

Nu pot fi atestate persoanele cărora li s-a aplicat pedeapsa complementara a interzicerii dreptului de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie de natura celei de care s-a folosit pentru savarsirea unei infractiuni.