Pact · Act Internațional

Pact din 16 decembrie 1966

cu privire la drepturile economice, sociale și culturale

prezumat în vigoare

Data actului
16 decembrie 1966
Emitent
Act Internațional
Publicat în
Buletinul Oficial nr. 146 din 20 noiembrie 1974
Structură
31 de articole · 25.029 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Statele părți la prezentul pact,

considerind ca, în conformitate cu principiile enuntate de Carta Natiunilor Unite, recunoasterea demnitatii inerente tuturor membrilor familiei umane și a drepturilor lor egale și inalienabile constituie fundamentul libertatii, dreptatii și pacii în lume.

recunoscind ca aceste drepturi decurg din demnitatea inerenta persoanei umane,

recunoscind ca, în conformitate cu Declaratia universala a drepturilor omului, idealul fiintei umane libere, eliberate de teama și mizerie, nu poate fi realizat decit dacă se creeaza condiții care permit fiecaruia să se bucure de drepturile sale economice, sociale și culturale, ca și de drepturile sale civile și politice.

considerind ca, potrivit Cartei Natiunilor Unite, statele au obligația de a promova respectarea universala și efectiva a drepturilor și liberatilor omului,

luînd în considerare faptul ca omul are indatoriri față de semenii săi și față de colectivitatea careia îi aparține și este dator a se stradui sa promoveze și să respecte drepturile recunoscute în prezentul pact,

au convenit asupra urmatoarelor articole:

*) Traducere.

PREAMBUL

Partea I NTII

Articolul 1

1. Toate popoarele au dreptul de a dispune de ele insele. În virtutea acestui drept este își determina liber statutul politic și își asigura liber dezvoltarea economica, sociala și culturala.

2. Pentru a-și infaptui scopurile, toate popoarele pot dispune liber de bogatiile și resursele lor naturale, fără a aduce atingere obligațiilor care decurg din cooperarea economica internationala, intemeiata pe principiul interesului reciproc, și în dreptul international. În nici un caz un popor nu va putea fi lipsit de propriile mijloace de trai.

3. Statele părți la prezentul pact, inclusiv cele care au raspunderea administrarii de teritorii neautonome și de teritorii sub tutela, trebuie să inlesneasca realizarea dreptului popoarelor de a dispune de ele insele și să respecte acest drept, în conformitate cu dispozitiile Cartei Natiunilor Unite.

Partea A DOUA

Articolul 2

1. Fiecare stat parte la prezentul pact se angajează sa actioneze, atit prin propriul sau efort, cit și prin asistența și cooperare internationala, în special pe plan economic și tehnic, folosind la maximum resursele sale disponibile pentru ca exercitarea deplina a drepturilor recunoscute în prezentul pact să fie asigurată progresiv prin toate mijloacele adecvate, inclusiv prin adoptarea de măsuri legislative.

2. Statele părți la prezentul pact se angajează sa garanteze ca drepturile enuntate în el vor fi exercitate fără nici o discriminare intemeiata pe rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau orice alta opinie, origine naționala sau sociala, avere, nastere sau orice alta imprejurare.

3. Tarile în curs de dezvoltare, tinind seama în modul cuvenit de drepturile omului și de economia lor naționala, pot sa stabileasca în ce măsura vor garanta celor care nu le sînt cetățeni drepturile economice recunoscute în prezentul pact.

Articolul 3

Statele părți la prezentul pact se angajează să asigure dreptul egal pe care îl au barbatul și femeia de a beneficia de toate drepturile economice, sociale și culturale care sînt enumerate în prezentul pact.

Articolul 4

Statele părți la prezentul pact recunosc ca, în ce priveste folosință drepturilor asigurate de către stat în conformitate cu prezentul pact, statul nu poate supune aceste drepturi decit la limitarile stabilite de lege, numai în măsura compatibila cu natura acestor drepturi și exclusiv în vederea promovarii bunastarii generale intr-o societate democratica.

Articolul 5

1. Nici o dispoziție din prezentul pact nu poate fi interpretata ca implicind pentru un stat, o grupare sau un individ vreun drept de a se deda la o activitate sau de a savirsi un act urmarind suprimarea drepturilor sau libertatilor recunoscute în prezentul pact ori limitari ale lor mai ample decit cele prevăzute în pact.

2. Nu se poate admite nici o restrictie sau derogare de la drepturile fundamentale ale omului recunoscute sau în vigoare în orice tara în virtutea unor legi, conventii, regulamente sau cutume, sub pretextul ca prezentul pact nu recunoaste aceste drepturi sau le recunoaste intr-o măsura mai mica.

Partea A TREIA

Articolul 6

1. Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul la munca ce cuprinde dreptul pe care îl are orice persoană de a obtine posibilitatea să-și cîștige existenta printr-o munca liber aleasa sau acceptata și vor lua măsuri potrivite pentru garantarea acestui drept.

2. Masurile pe care fiecare stat parte la prezentul pact le va lua spre a asigura deplina exercitare a acestui drept trebuie să includa orientarea și pregătirea tehnica și profesionala, elaborarea de programe, de măsuri și de tehnici potrivite pentru a asigura o dezvoltare economica, sociala și culturala constanta și o deplina intrebuintare productiva a fortelor de muncă în condiții care garanteaza indivizilor folosință libertatilor politice și economice fundamentale.

Articolul 7

Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul pe care îl are orice persoană de a se bucura de condiții de muncă juste și prielnice, care să asigure indeosebi:

a) remuneratia care asigura tuturor muncitorilor cel puțin:

(i) un salariu echitabil și o remuneratie egala pentru o munca de valoare egala, fără nici o distinctie; în special, femeile trebuie să aibă garantia ca condițiile de muncă ce li se acordă nu sînt inferioare acelora de care beneficiaza barbatii și sa primeasca aceeasi remuneratie ca ei pentru aceeasi munca;

(îi) o existenta decenta pentru ei și familia lor, în conformitate cu dispozitiile prezentului pact;

b) securitatea și igiena muncii;

c) posibilitatea egala pentru toți de a fi promovati în munca lor la o categorie superioara adecvata, luindu-se în considerare numai durata serviciilor indeplinite și aptitudinile:

d) odihna, timpul liber, limitarea rationala a duratei muncii și concediile periodice platite, precum și remunerarea zilelor de sarbatoare.

Articolul 8

1. Statele părți la prezentul pact se angajează să asigure:

a) dreptul pe care îl are orice persoană, în vederea favorizarii și ocrotirii intereselor sale economice, de a forma împreună cu alte persoane sindicate și de a se afilia la un sindicat la alegerea sa, sub singura rezerva a regulilor stabilite de organizația interesata. Exercitarea acestui drept nu poate face obiectul altor restrictii decit cele prevăzute în lege și care constituie măsuri necesare intr-o societate democratica, în interesul securitatii naționale sau al ordinii publice ori pentru a ocroti drepturile și libertatile altora;

b) dreptul pe care îl au sindicatele de a forma federatii sau confederatii naționale și dreptul pe care îl au acestea din urma de a forma organizații sindicale internationale sau de a se afilia la acestea;

c) dreptul pe care îl au sindicatele de a-și exercită liber activitatea, fără alte limitari decit cele prevăzute de lege și care constituie măsuri necesare intr-o societate democratica, în interesul securitatii naționale sau al ordinii publice, ori pentru a ocroti drepturile și libertatile altora;

d) dreptul la greva, exercitat în conformitate cu legile fiecarei tari.

2. Prezentul articol nu se opune ca exercitarea acestor drepturi de către membrii fortelor armate, ai politiei sau de către funcționarii publici să fie supusă unor restrictii legale.

3. Nici o dispoziție din prezentul articol nu permite statelor părți la Convenția din 1948 a Organizației Internationale a Muncii privind libertatea sindicala și ocrotirea dreptului sindical sa ia măsuri legislative aducind atingere - sau să aplice legi într-un fel care ar aduce atingere - garantiilor prevăzute în mentionata convenție.

Articolul 9

Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul oricarei persoane la securitate sociala, inclusiv la asigurări sociale.

Articolul 10

Statele părți la prezentul pact recunosc ca:

1. O ocrotire și o asistența cit mai larga cu putinta trebuie acordate familiei, elementul natural și fundamental al societatii, în special pentru intemeierea sa și în rastimpul cit are responsabilitatea intretinerii și educarii copiilor care sînt în sarcina sa. Căsătoria trebuie să fie liber consimtita de viitorii soti.

2. O ocrotire speciala trebuie acordată mamelor într-o perioadă de timp rezonabila, înainte și după nasterea copiilor. Mamele salariate trebuie să beneficieze, în decursul acestei perioade, de un concediu platit sau de un concediu beneficiind de alocatii de securitate sociala adecvate.

3. Măsuri speciale de ocrotire și de asistența trebuie luate în favoarea tuturor copiilor și adolescentilor, fără nici o discriminare din motive de filiatiune sau din alte motive. Copiii și adolescentii trebuie ocrotiti împotriva exploatarii economice și sociale. Folosirea lor la lucrari de natura a le dauna moralitatea sau sănătatea, de a le pune viața în primejdie sau de a dauna dezvoltării lor normale trebuie sanctionata prin lege. Statele trebuie, de asemenea, sa stabileasca limite de vîrsta sub care folosirea muncii salariate a copiilor va fi interzisa și sanctionata prin lege.

Articolul 11

1. Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul oricarei persoane la un nivel de trai suficient pentru ea insasi și familia sa, inclusiv hrana, imbracaminte și locuinta suficiente, precum și la imbunatatire continua a condițiilor sale de existenta. Statele părți vor lua măsuri potrivite pentru a asigură realizarea acestui drept și recunosc în acest scop importanța esențială a unei cooperari internationale liber consimtite.

2. Statele părți la prezentul pact, recunoscind dreptul fundamental pe care îl are orice persoană de a fi la adapost de foame, vor adopta, individual și prin cooperare internationala, masurile necesare, inclusiv programe concrete:

a) pentru a imbunatati metodele de productie, de conservare și de distribuire a produselor alimentare prin deplina utilizare a cunoștințelor tehnice și stiintifice, prin difuzarea principiilor de educatie în ce priveste nutritia și prin dezvoltarea sau reforma regimurilor agrare, în asa fel incit să asigure cit mai bine punerea în valoare și utilizarea resurselor naturale;

b) pentru a asigura o repartitie echitabila a resurselor alimentare mondiale în raport cu nevoile, tinind seama de problemele care se pun atit tarilor importatoare, cit și tarilor exportatoare de produse alimentare.

Articolul 12

1. Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul pe care îl are orice persoană de a se bucura de cea mai buna sănătate fizica și mintala pe care o poate atinge.

2. Masurile pe care statele părți la prezentul pact le vor adopta în vederea asigurarii exercitarii depline a acestui drept vor cuprinde masurile necesare pentru a asigura:

a) scaderea mortalitatii noilor nascuti și a mortalitatii infantile, precum și dezvoltarea sanatoasa a copilului;

b) îmbunătățirea tuturor aspectelor igienei mediului și ale igienei industriale;

c) profilaxia și tratamentul maladiilor epidemice, endemice, profesionale și a altora, precum și lupta împotriva acestor maladii;

d) crearea de condiții care să asigure tuturor servicii medicale și un ajutor medical în caz de boala.

Articolul 13

1. Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul pe care îl are orice persoană la educatie. Ele sînt de acord ca educatia trebuie să urmareasca deplina dezvoltare a personalitatii umane și a simtului demnitatii sale și sa intareasca respectarea drepturilor omului și libertatilor fundamentale. Pe linga aceasta, ele sînt de acord ca prin educatie orice persoană trebuie să devina capabila de a juca un rol util intr-o societate libera, ca educatia trebuie să favorizeze înțelegerea, toleranta și prietenia între toate natiunile și toate grupurile rasiale, etnice sau religioase și sa încurajeze dezvoltarea activităților Natiunilor Unite pentru menținerea pacii.

2. Statele părți la prezentul pact recunosc ca în vederea asigurarii deplinei exercitari a acestui drept:

a) invatamintul primar trebuie să fie obligatoriu și accesibil tuturor în mod gratuit;

b) invatamintul secundar sub diferitele sale forme, inclusiv invatamintul secundar tehnic și profesional, trebuie să fie generalizat și sa devina accesibil tuturor prin toate mijloacele potrivite și în special prin instaurarea în mod progresiv a gratuitatii lui;

c) invatamintul superior trebuie să devina accesibil tuturor în deplina egalitate, în functie de capacitatea fiecaruia, prin toate mijloacele potrivite și în special prin introducerea treptata a gratuitatii;

d) educatia de baza trebuie incurajata sau intensificata cit mai mult posibil, pentru persoanele care au primit instructie primara sau care n-au primit-o pînă la capat;

e) trebuie să se urmareasca activ dezvoltarea unei retele scolare la toate nivelurile, să se stabileasca un sistem adecvat de burse și să se amelioreze în mod continuu condițiile materiale ale personalului didactic.

3. Statele părți la prezentul pact se angajează să respecte libertatea parintilor și, atunci cînd este cazul, a tutorilor legali, de a alege pentru copiii lor institutii de invatamint, altele decit cele ale autorităților publice, dar conforme cu normele minimale pe care le poate prescrie sau aproba statul în materie de educatie și de a asigura educatia religioasa și morala a copiilor lor în conformitate cu propriile lor convingeri.

4. Nici o dispoziție din prezentul articol nu trebuie interpretata ca aducind atingere libertatii indivizilor și persoanelor juridice de a înființa și de a conduce institutii de invatamint cu condiția ca principiile enuntate în paragraful 1 al prezentului articol să fie respectate, iar educatia data în aceste institutii să fie conforma cu normele minimale pe care le poate prescrie statul.

Articolul 14

Orice stat parte la prezentul pact, care în momentul în care devine parte nu a putut inca asigura în teritoriul sau metropolitan sau în teritoriile aflate sub jurisdictia sa obligativitatea și gratuitatea învățămîntului primar, se angajează sa stabileasca și sa adopte, într-un termen de 2 ani, un plan detaliat de măsuri necesare pentru a realiza treptat, într-un numar rezonabil de ani, fixat prin acest plan, deplina aplicare a principiului învățămîntului primar obligatoriu și gratuit pentru toți.

Articolul 15

1. Statele părți la prezentul pact recunosc fiecaruia dreptul:

a) de a participa la viața culturala;

b) de a beneficia de progresul științific și de aplicatiile sale;

c) de a beneficia de protectia intereselor morale și materiale decurgind din orice productie stiintifica, literara sau artistica al carei autor este.

2. Masurile pe care statele părți la prezentul pact le vor lua pentru a asigura deplina exercitare a acestui drept trebuie să cuprindă masurile necesare pentru a asigura menținerea, dezvoltarea și difuzarea stiintei și culturii.

3. Statele părți la prezentul pact se angajează să respecte libertatea indispensabila cercetării stiintifice și activităților creatoare.

4. Statele părți la prezentul pact recunosc urmarile binefacatoare care trebuie să rezulte din incurajarea și dezvoltarea cooperarii și contactelor internationale în domeniul stiintei și culturii.

Partea A PATRA

Articolul 16

1. Statele părți la prezentul pact se angajează să prezinte, în conformitate cu dispozitiile cuprinse în aceasta parte a pactului, rapoarte asupra masurilor pe care le-au adoptat și asupra progreselor obtinute în asigurarea respectarii drepturilor recunoscute în pact.

2. a) Toate rapoartele vor fi adresate secretarului general al Organizației Natiunilor Unite, care le va transmite în copie, spre examinare, Consiliului Economic și Social, în conformitate cu dispozitiile prezentului pact.

b) Secretarul general al Organizației Natiunilor Unite va transmite, de asemenea, instituțiilor specializate copii de pe rapoartele sau de pe părțile relevante din rapoartele trimise de statele părți la prezentul pact, care sînt și membre ale instituțiilor specializate respective, în măsura în care aceste rapoarte sau părți din rapoarte privesc probleme de competența instituțiilor lor menționate, potrivit actelor lor constitutive.

Articolul 17

1. Statele părți la prezentul pact își vor prezenta rapoartele pe etape, potrivit unui program pe care îl va stabili Consiliul Economic și Social în termen de un an de la data intrarii în vigoare a prezentului pact, după ce va fi consultat statele părți și instituțiile specializate interesate.

2. Rapoartele pot sa aduca la cunoștința factorii și dificultatile care împiedica statele de a-și îndeplini intru totul oblibațiile prevăzute în prezentul pact.

3. În cazul în care informații cu privire la acest subiect au fost deja trimise Organizației Natiunilor Unite sau unei institutii specializate de către un stat parte la pact, nu va mai fi necesar a se reproduce informațiile, ci o referire precisa la aceste informații va fi suficienta.

Articolul 18

În virtutea responsabilitatilor care îi sînt conferite de Carta Natiunilor Unite în domeniul drepturilor omului și libertatilor fundamentale, Consiliul Economic și Social va putea incheia înțelegeri cu instituțiile specializate, în vederea prezentarii de către acestea de rapoarte cu privire la progresul realizat în indeplinirea dispozițiilor prezentului pact, care intră în cadrul activităților lor. Rapoartele vor putea cuprinde date asupra deciziilor și recomandarilor adoptate în legătură cu traducerea în viața, de către organele competente ale instituțiilor specializate, a acestor dispozitii.

Articolul 19

Consiliul Economic și Social poate transmite Comisiei drepturilor omului, în scop de studiu și recomandari de ordin general, sau pentru informare, dacă este cazul, rapoartele privind drepturile omului pe care le comunică statele în conformitate cu art. 16 și 17 și rapoartele privind drepturile omului pe care le comunică instituțiile specializate în conformitate cu art. 18.

Articolul 20

Statele părți la prezentul pact și instituțiile specializate interesate pot prezenta Consiliului Economic și Social observatii cu privire la orice recomandare de ordin general facuta în virtutea art. 19 sau cu privire la orice mențiune a unei recomandari de ordin general figurind într-un raport al Comisiei drepturilor omului sau în orice alt document mentionat în raportul respectiv.

Articolul 21

Consiliul Economic și Social poate prezenta din timp în timp adunarii generale rapoarte cuprinzind recomandari cu caracter general și un rezumat al informărilor primite de la statele părți la prezentul pact și de la instituțiile specializate în legătură cu masurile luate și progresele realizate în vederea asigurarii respectarii generale a drepturilor recunoscute în prezentul pact.

Articolul 22

Consiliul Economic și Social poate supune atenției celorlalte organe ale O.N.U., organelor subsidiare și instituțiilor specializate interesate care se ocupa de furnizarea unei asistente tehnice, orice problema pe care o ridica rapoartele menționate în prezenta parte a prezentului pact și care poate ajuta acestor organisme să se pronunte fiecare în propria sa sfera de competența asupra oportunitatii masurilor internationale capabile să contribuie la punerea în aplicare efectiva și progresiva a prezentului pact.

Articolul 23

Statele părți la prezentul pact sînt de acord ca masurile de ordin international destinate să asigure realizarea drepturilor recunoscute în pact cuprind indeosebi incheierea de conventii, adoptarea de recomandari, furnizarea unei asistente tehnice și organizarea, împreună cu guvernele interesate, a unor reuniuni regionale și reuniuni tehnice în scop de consultare și de studiu.

Articolul 24

Nici o dispoziție din prezentul pact nu trebuie interpretata ca aducind atingere dispozițiilor din Carta Natiunilor Unite și din statutele instituțiilor specializate care definesc raspunsurile diverselor organe ale O.N.U. și ale instituțiilor specializate cu privire la chestiunile prevăzute în prezentul pact.

Articolul 25

Nici o dispoziție din prezentul pact nu va fi interpretata ca aducind atingere dreptului inerent al tuturor popoarelor de a beneficia și de a se folosi pe deplin și în mod liber de bogatiile și resursele lor naturale.

Partea A CINCEA

Articolul 26

1. Prezentul pact este deschis spre semnare oricărui stat membru al Organizației Natiunilor Unite sau membru al vreuneia dintre instituțiile sale specializate, oricărui stat parte la Statutul Curtii Internationale de Justiție, precum și oricărui alt stat invitat de Adunarea Generală a Natiunilor Unite sa devina parte la prezentul pact.

2. Prezentul pact este supus ratificarii, iar instrumentele de ratificare vor fi depuse la secretarul general al Organizației Natiunilor Unite.

3. Prezentul pact va fi deschis spre aderare oricărui stat la care se referă paragraful 1 din prezentul articol.

4. Aderarea se va face prin depunerea la secretarul general al Organizației Natiunilor Unite a unui instrument de aderare.

5. Secretarul general al Organizației Natiunilor Unite va informa toate statele care au semnat prezentul pact sau care au aderat la el despre depunerea fiecarui instrument de ratificare sau de aderare.

Articolul 27

1. Prezentul pact va intra în vigoare la 3 luni de la data depunerii la secretarul general al Organizației Natiunilor Unite a celui de-al treizeci și cincilea instrument de ratificare sau de aderare.

2. Pentru fiecare dintre statele care vor ratifica prezentul pact sau vor adera la el după depunerea celui de-al treizeci și cincilea instrument de ratificare sau de aderare, pactul va intra în vigoare la 3 luni de la data depunerii de către stat a instrumentului sau de ratificare sau de aderare.

Articolul 28

Dispozitiile prezentului pact se aplică, fără nici o limitate sau excepție, tuturor unităților constitutive ale statelor federative.

Articolul 29

1. Orice stat parte la prezentul pact poate să propuna un amendament și să-i depuna textul la secretarul general al Organizației Natiunilor Unite. Secretarul general va transmite apoi toate proiectele de amendamente statelor părți la prezentul pact, cerindu-le să-i comunice dacă doresc să se convoace o conferinta a statelor părți pentru a examina aceste proiecte și a le supune votării. Dacă cel puțin o treime din state se declara în favoarea acestei convocari, secretarul general va convoca conferinta sub auspiciile Organizației Natiunilor Unite. Orice amendament adoptat de majoritatea statelor prezente și votante la conferinta va fi supus aprobării Adunarii Generale a Natiunilor Unite.

2. Aceste amendamente intră în vigoare după ce au fost aprobate de Adunarea Generală a Natiunilor Unite și acceptate de o majoritate de două treimi a statelor părți la prezentul pact, în conformitate cu respectivele lor reguli constitutionale.

3. Cînd aceste amendamente intră în vigoare, ele sînt obligatorii pentru statele părți care le-au acceptat, celelalte state părți raminind legate de dispozitiile prezentului pact și de orice amendament anterior pe care l-au acceptat.

Articolul 30

Independent de notificarile prevăzute la paragraful 5 al art. 26, secretarul general al O.N.U. va informa toate statele la care se referă paragraful 1 al aceluiasi articol:

a) cu privire la semnaturile, instrumentele de ratificare și de aderare depuse în conformitate cu art. 26;

b) cu privire la data la care prezentul pact va intra în vigoare în conformitate cu art. 27 și la data cînd vor intra în vigoare amendamentele prevăzute în art. 29.

Articolul 31

1. Prezentul pact, ale cărui texte în chineza, engleza, franceza, rusa și spaniola, sînt în egala măsura autentice, va fi depus în arhivele Organizației Natiunilor Unite.

2. Secretarul general al O.N.U. va transmite tuturor statelor la care se referă art. 26 cite o copie certificata de pe prezentul pact.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.