Decizia nr. 2/1999

Articolul 1

Principii generale

Cazurile privind înțelegerile dintre agenți economici, deciziile asociațiilor de agenți economici și practicile concertate între agenți economici, care au ca obiect sau efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea regulilor concurentei, precum și cele privind exploatarea abuzivă a unei poziții dominante în ansamblul teritoriilor Comunității Europene sau României ori într-o parte substantiala a acestora, susceptibile sa afecteze comerțul între C.E. și România, vor fi rezolvate în conformitate cu principiile cuprinse în art. 64 paragrafele 1 și 2 din acordul european.

În acest scop, aceste cazuri vor fi examinate de Comisia Comunităților Europene (DG IV) (Comisia) din partea Comunității și de Oficiul Concurentei și Consiliul Concurentei (OCCC) din partea României.

Competentele Comisiei C.E. și ale OCCC în tratarea acestor cazuri vor fi cele care decurg din regulile existente în legislatiile respective din C.E. și România, inclusiv în cazurile în care aceste reguli se aplică agenților economici situați în afară teritoriului în cauza.

Ambele autorități vor proceda la rezolvarea cazurilor în conformitate cu propriile lor reguli de baza și având în vedere prevederile de mai jos. Regulile relevante de baza ale autorităților sunt: regulile de concurenta din Tratatul de înființare a C.E. și din Tratatul C.E.C.O., inclusiv legislația secundară privitoare la concurenta pentru Comisia C.E. și Legea română a concurentei nr. 21 din 10 aprilie 1996 pentru OCCC.

Activitățile economice sub incidența Tratatului C.E.

Articolul 2

Competența celor două autorități abilitate în domeniul concurentei

Cazurile aflate sub incidența art. 64 din acordul european, care pot afecta atât piața C.E., cat și piața României și pot cădea în aria de competența a celor două autorități ale concurentei, vor fi tratate de Comisie și de OCCC în conformitate cu regulile stipulate în acest articol.

1. Notificarea

a) Autoritățile competente în materie de concurenta își vor notifica reciproc acele cazuri de care se ocupa și care, în conformitate cu principiul general prevăzut la art. 1, apar ca fiind și de competența celeilalte autorități.

b) Aceasta situație poate aparea, în particular, în cazuri care:

- implica activități anticoncurentiale pe teritoriul celeilalte părți;

- sunt relevante pentru activitatea desfășurată de cealaltă autoritate în aplicarea legii concurentei;

- implica remedii care cer sau interzic un anumit comportament pe teritoriul celeilalte autorități.

c) Notificarea prevăzută la acest articol va include suficiente informații pentru a permite o evaluare inițială de către partea primitoare a tuturor efectelor asupra intereselor sale. Copii de pe notificări vor fi prezentate în mod regulat Consiliului de Asociere, conform prevederilor acordului european.

d) Notificarea va fi facuta în avans, cat mai curând posibil și cel mai târziu în timpul investigatiei, dar cu suficient timp înainte de adoptarea unei soluții sau decizii, astfel încât sa dea posibilitatea unor observații și consultări și să permită autorității care desfășoară investigatia sa ia în considerare părerile celeilalte autorități și sa ia măsurile de remediere adecvate, conform prevederilor legii proprii, în vederea soluționării cazului respectiv.

2. Consultări și relații de bună înțelegere

Ori de câte ori Comisia sau OCCC considera ca activitățile anticoncurentiale desfășurate pe teritoriul celeilalte autorități afectează substanțial interese majore ale părții respective, aceasta poate cere consultarea cu cealaltă autoritate sau poate cere ca autoritatea competentă în materie de concurenta a celeilalte părți sa initieze procedurile corespunzătoare în vederea luării măsurilor de remediere conform legislației acesteia privind activitățile anticoncurentiale. Aceasta se va face fără a prejudicia vreo acțiune întreprinsă în conformitate cu legea concurentei părții solicitante și fără a stanjeni deplina libertate de luare a deciziei finale de către autoritatea celeilalte părți.

3. Realizarea unei înțelegeri

Autoritatea competența în materie de concurenta astfel solicitată va acorda deplina considerație punctelor de vedere și materialelor care vor fi prezentate de autoritatea solicitanta și, în special, naturii comportamentelor anticoncurentiale în discuție, agenților economici implicați și efectelor dăunătoare prezumate asupra intereselor majore ale părții solicitante.

Fără a aduce atingere vreunui drept sau vreunei obligații pe care le au, autoritățile competente în materie de concurenta, implicate în consultări în conformitate cu prevederile acestui articol, se vor strădui sa găsească o soluție reciproc acceptabilă în lumina intereselor majore în cauza.

Articolul 3

Competența unei singure autorități în materie de concurenta

1. Cazurile care cad sub incidența exclusiva a unei autorități în materie de concurenta, în conformitate cu principiul stipulat în art. 1, și care pot afecta interese majore ale celeilalte părți vor fi tratate având în vedere prevederile cuprinse în art. 2 și ținând seama de principiile de mai jos.

2. În mod special, ori de câte ori o autoritate întreprinde o investigatie sau acționează într-un anumit caz care se constată că afectează interese majore ale celeilalte părți, aceasta autoritate va notifica cazul celeilalte autorități, fără o cerere oficială din partea celei din urma.

Articolul 4

Cererea de informații

Ori de câte ori autoritatea în materie de concurenta a unei părți ia cunoștința de faptul ca un caz care cade și în competența sau numai în competența celeilalte autorități afectează interese majore ale primei părți, aceasta poate cere informații privind acest caz de la autoritatea care desfășoară procedura de soluționare a cazului.

Autoritatea care desfășoară procedura de soluționare a cazului va furniza suficiente informații, în măsura posibilităților și într-un stadiu al desfășurării procedurii suficient de îndepărtat de adoptarea unei decizii sau soluții finale, pentru a face posibil să se ia în considerare punctul de vedere al părții solicitante.

Articolul 5

Secretul și confidențialitatea informațiilor

1. Având în vedere prevederile art. 64 paragraful 7 din acordul european, nici unei autorități în materie de concurenta nu i se poate cere sa furnizeze informații celeilalte autorități, dacă dezvaluirea informațiilor către autoritatea solicitanta este interzisă prin legea autorității care deține informațiile sau dacă ar fi incompatibilă cu interese majore ale acestei părți.

2. Fiecare autoritate este de acord sa mențină, în măsura maxima posibila, confidențialitatea oricărei informații furnizate confidențial de către cealaltă autoritate.

Articolul 6

Exceptarile în bloc (pe categorii de înțelegeri)

În aplicarea art. 64 din acordul european, asa cum este prevăzut la art. 2 și 3 din prezentele reguli de aplicare, autoritățile competente în materie de concurenta vor asigura ca principiile cuprinse în reglementările privind exceptarile în bloc, în vigoare în Comunitate, să fie aplicate integral. Oficiul Concurentei și Consiliul Concurentei vor fi informate despre orice procedura care se referă la adoptarea, abrogarea sau modificarea exceptarilor în bloc de către Comunitate.

În cazurile în care partea română are obiecții serioase față de reglementările privind exceptarile în bloc și având în vedere armonizarea legislației, asa cum se prevede în acordul european, se vor iniția consultări în cadrul Consiliului de Asociere, în conformitate cu prevederile art. 9.

Aceleași principii se vor aplica și în cazul altor modificări semnificative intervenite în politicile pe probleme de concurenta din Comunitate sau din România.

Articolul 7

Controlul concentrarilor economice

În legătură cu concentrarile economice care cad sub incidența Reglementării Consiliului (C.E.E.) nr. 4064/89 din 21 decembrie 1989 privind controlul concentrarilor agenților economici*) și care au un impact semnificativ asupra economiei României, Consiliul Concurentei și Oficiul Concurentei vor fi abilitate să își exprime punctul de vedere în cursul procedurii, luând în considerare termenele limita prevăzute în reglementarea mai sus menționată. Comisia Europeană va acorda toată considerația acestui punct de vedere, fără a aduce vreun prejudiciu acțiunilor întreprinse conform legislației părților în materie de concurenta.

---------

Articolul 8

Activități de importanța minora

1. Activitățile anticoncurentiale ale căror efecte asupra comerțului între părți sau asupra concurentei sunt neglijabile nu cad sub incidența art. 64 paragraful 1 din acordul european și prin urmare nu vor fi tratate conform art. 2-6 din prezentele reguli de aplicare.

2. Efecte neglijabile în sensul art. 8 paragraful 1 sunt în general presupuse ca existând atunci când:

- cifra de afaceri anuală cumulată a agenților economici participanți la înțelegere nu depășește 200 milioane ECU; și

- bunurile sau serviciile care fac obiectul înțelegerii împreună cu alte bunuri sau servicii ale agenților economici participanți, care sunt considerate de utilizatori ca fiind echivalente din punct de vedere al caracteristicilor, prețului și utilității, nu reprezintă mai mult de 5% din totalul desfacerilor acestui gen de bunuri sau servicii pe piața comunitara și pe piața din România vizate de acord.

Articolul 9

Consiliul de Asociere

1. Ori de câte ori procedurile prevăzute la art. 2 și 3 nu conduc la o soluție reciproc acceptabilă, precum și în alte cazuri explicit menționate în prezentele reguli de aplicare, în cadrul Consiliului de Asociere va fi organizat un schimb de păreri, la cererea uneia dintre părți, în termen de 3 luni de la formularea cererii.

2. În urma acestui schimb de păreri sau după expirarea perioadei menționate în paragraful 1 Consiliul de Asociere poate face recomandări corespunzătoare pentru rezolvarea acestor cazuri, fără a aduce atingere art. 64 paragraful 6 din acordul european. La formularea acestor recomandări Consiliul de Asociere poate lua în considerare eventuala netransmitere de către autoritatea solicitată a punctului sau de vedere către partea solicitanta, în termenul prevăzut la paragraful 1.

3. Aceste proceduri din cadrul Consiliului de Asociere nu vor prejudicia nici o acțiune întreprinsă în virtutea legislației concurentei în vigoare în teritoriul părților.

Articolul 10

Conflict negativ de competența

Atunci când Comisia și OCCC considera ca nici una dintre ele nu este competența să soluționeze cazul pe baza legislatiilor lor, se va iniția, la cerere, un schimb de păreri în cadrul Consiliului de Asociere. Comunitatea și România se vor strădui sa găsească o soluție reciproc acceptabilă, ținând seama de interesele majore implicate în cazul în speta, cu sprijinul Consiliului de Asociere, care poate face recomandări corespunzătoare, fără a aduce atingere prevederilor art. 64 paragraful 6 din acordul european și drepturilor individuale ale statelor membre ale Comunităților Europene, bazate pe propriile reguli în domeniul concurentei.

Activități economice sub incidența Tratatului de înființare a Comunității Europene a Carbunelui și Otelului (C.E.C.O.)

Articolul 11

Tratatul C.E.C.O.

Prevederile art. 1-6 și 8-10 de mai sus se aplică și în sectorul carbunelui și otelului, conform prevederilor Protocolului nr. 2, anexa la acordul european.

Asistența administrativă

Articolul 12

Limbile de lucru

Comisia și OCCC vor asigura aranjamentele practice pentru asistența reciprocă sau orice alte soluții adecvate privind, în special, probleme de traducere.

Întocmită la Bruxelles la 16 martie 1999.

CONSILIUL DE ASOCIERE

Președinte,

Joscha Fischer

Secretari,

Gaetano Testa

Radu Șerban

-----