Normele din 26 iunie 2018

Prezentele norme se aplică activităților cu surse deschise și surse închise, inclusiv surse închise de mare activitate, precum și detectării, recuperării, gestionării și depozitării definitive a surselor orfane.

Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei norme sursele închise a căror activitate este mai mică decât nivelurile de exceptare prevăzute în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin

Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018 .

Prezentele norme detaliază cerințele privind controlul reglementat stabilite în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin

Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018 .

Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat care intenționează să desfășoare activități de producere, fabricare, furnizare, închiriere, transfer, manipulare, deținere, utilizare, reciclare, depozitare intermediară sau definitivă, transport, tranzit, import și export, după caz, de surse radioactive se autorizează de către CNCAN, în baza

Legii nr. 111/1996 .

Titularul de autorizație este pe deplin răspunzător pentru:

a)

asigurarea securității radiologice a surselor radioactive și a instalațiilor care conțin surse radioactive;

b)

daunele rezultate ca urmare a unui incident sau accident cu privire la desfășurarea activităților autorizate sau a altor activități care au ca rezultat moartea, vătămarea integrității corporale sau sănătatea unei persoane, distrugerea sau degradarea sau imposibilitatea utilizării temporare a unui bun.

Expirarea valabilității autorizațiilor pentru activitățile menționate la

alin. (1)

nu exonerează titularul de autorizație de responsabilitățile prevăzute la

alin. (2) lit. a)

și de plata daunelor ca urmare a producerii unui incident sau accident cu privire la sursele radioactive care poate avea consecințele menționate la

alin. (2) lit. b) .

Titularul de autorizație trebuie să țină evidența, în format digital, a surselor radioactive deschise aflate în responsabilitatea sa, inclusiv a datelor referitoare la locație, transfer, depozitare definitivă, deversare sau eliberare de sub regimul de control al CNCAN, după caz.

CNCAN menține controlul asupra surselor radioactive deschise în ceea ce privește amplasarea și utilizarea acestora, precum și în ceea ce privește reciclarea și depozitarea definitivă, după scoaterea din utilizare.

Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat trebuie să notifice la CNCAN intenția de a desfășura activități cu surse radioactive deschise cu cel puțin 30 de zile înainte de desfășurarea activității.

Activitățile cu surse radioactive deschise se autorizează de către CNCAN, conform prevederilor

Legii nr. 111/1996 .

În vederea eliberării autorizației prevăzute la

alin. (2) , solicitantul trebuie să demonstreze că:

a)

există amenajările, dotările și măsurile pentru desfășurarea în siguranță a practicilor cu surse radioactive deschise;

b)

a instruit și autorizat corespunzător personalul care urmează să manipuleze sursele radioactive deschise;

c)

are proceduri de lucru cu surse radioactive deschise;

d)

are echipament corespunzător de protecție radiologică pentru a lucra cu surse radioactive deschise;

e)

are un plan sau o procedură, după caz, de răspuns în caz de urgență radiologică;

f)

are prevăzute măsuri corespunzătoare pentru păstrarea controlului asupra locației surselor, utilizării și reciclării sau depozitării lor definitive ca deșeu radioactiv sau evacuării de efluenți, atât pe perioada utilizării, cât și după scoaterea acestora din utilizare;

g)

face dovada ca deține un instrument financiar adecvat prin care asigură securitatea radiologică a surselor radioactive deschise în situația în care intervine insolvența, falimentul, reorganizarea sau în cazul încetării acestuia.

Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat trebuie să notifice la CNCAN intenția de a desfășura activități cu surse închise cu cel puțin 30 de zile înainte de desfășurarea activității.

Activitățile cu surse închise se autorizează de către CNCAN, conform prevederilor

Legii nr. 111/1996 .

În vederea eliberării autorizației prevăzute la

alin. (2)

solicitantul trebuie să demonstreze că:

a)

există măsuri pentru desfășurarea în siguranță a practicilor cu surse radioactive închise;

b)

a instruit și autorizat corespunzător personalul care urmează să manipuleze sursele radioactive;

c)

are proceduri de lucru cu surse radioactive închise;

d)

are un plan sau o procedură, după caz, de răspuns în caz de urgență radiologică;

e)

are prevăzute măsuri corespunzătoare pentru păstrarea controlului asupra locației lor, utilizării și reciclării sau depozitării lor definitive ca deșeu radioactiv, atât pe perioada utilizării, cât și după scoaterea acestora din utilizare;

f)

are prevăzute măsuri corespunzătoare pentru ca sursele radioactive închise, atunci când sunt scoase din utilizare, să fie returnate furnizorului sau producătorului și că dispune de resurse financiare adecvate în acest sens;

g)

face dovada ca deține un instrument financiar adecvat prin care asigură securitatea radiologică a surselor închise în situația în care intervine insolvența, falimentul, reorganizarea sau în cazul încetării titularului de autorizație.

CNCAN stabilește și menține Registrul național de surse pentru înregistrarea mișcării surselor închise, inclusiv a surselor închise de mare activitate, precum și a transferului acestora.

Titularul de autorizație ține evidența surselor radioactive închise aflate în responsabilitatea sa, inclusiv a datelor referitoare la locație, transfer și depozitare definitivă.

Sursele radioactive închise de mare activitate se clasifică în 5 categorii, conform

anexei nr. 2

la prezentele norme, în funcție de raportul dintre activitatea radionuclidului A al sursei închise și valoarea D a activității radionuclidului care este considerată periculoasă.

Riscul radiologic major este în categoria 1 și scade succesiv, cu fiecare categorie, până la valoarea nivelului de exceptare prevăzut în anexa nr. 2 la Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin

Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018 .

Desfășurarea oricărei activități care implică o sursă închisă de mare activitate, inclusiv luarea acesteia în posesie, necesită autorizarea prealabilă de către CNCAN, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 111/1996 .

În scopul eliberării autorizației, pentru activitățile care implică surse închise de mare activitate, solicitantul de autorizație trebuie să demonstreze că respectă următoarele cerințe generale:

a)

instituie măsuri adecvate pentru gestionarea în siguranță și controlul surselor, inclusiv pe perioada când acestea sunt scoase din utilizare;

b)

face dovada că deține un instrument financiar adecvat prin care asigură securitatea radiologică a surselor închise în situația în care intervine insolvența, falimentul, reorganizarea sau în cazul încetării titularului de autorizație.

Titularul de autorizație trebuie să mențină înregistrări, în format electronic, privind toate sursele închise de mare activitate pe care le deține, locul deținerii și transferul acestora conform formularului din

anexa nr. 1

la prezentele norme.

Titularul de autorizație trebuie să raporteze la CNCAN înregistrările prevăzute la

alin. (1) , în format electronic și/sau în scris, cel puțin în următoarele situații:

a)

în termen de 48 de ore după achiziționarea sursei;

b)

în luna ianuarie a fiecărui an, pentru anul precedent;

c)

ori de câte ori s-au produs modificări față de situația deja raportată;

d)

în termen de 48 de ore după ce o sursă închisă de mare activitate a fost scoasă din evidența sa; în acest caz vor fi transmise datele de identificare ale unității autorizate pentru depozitarea intermediară sau depozitarea definitivă a deșeurilor sau ale noului deținător căruia îi este transferată sursa;

e)

în termen de 48 de ore de la încetarea activității, atunci când titularul nu mai deține nicio sursă;

f)

ori de câte ori sunt solicitate informații de către CNCAN.

Înregistrările precizate la

alin. (1)

și

(2)

trebuie puse la dispoziția reprezentanților CNCAN în timpul controlului.

CNCAN menține evidența titularilor de autorizație care desfășoară activități cu sursele închise de mare activitate, precum și a surselor închise de mare activitate deținute de aceștia.

Evidența prevăzută la

alin. (1)

trebuie să conțină informații referitoare la:

a)

numele titularului de autorizație și numărul de înregistrare la oficiul registrului comerțului;

b)

numărul de surse și radionuclizii;

c)

activitatea sursei închise de mare activitate în momentul producerii sau, dacă activitatea nu este cunoscută, activitatea de la momentul primei introduceri pe piață sau la momentul în care titularul de autorizație a achiziționat sursa;

d)

tipul sursei, radionuclidul, forma fizică și chimică, clasificarea sursei și identificarea capsulei sursei de mare activitate, astfel cum sunt prevăzute în fișa din

anexa nr. 1

la prezentele norme;

e)

categoria sursei, astfel cum este definită în

anexa nr. 2

la prezentele norme;

f)

producătorul, furnizorul și orice alt titular de autorizație implicat în transferul surselor.

Evidența de la

alin. (1)

se centralizează în Registrul național de surse prevăzut la

art. 10

și se actualizează luând în considerare transferul surselor, precum și orice altă modificare a informațiilor prevăzute la

alin. (2) .

Pe lângă cerințele privind informarea și instruirea lucrătorilor prevăzute în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin

Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018 , titularul de autorizație care răspunde de surse închise de mare activitate trebuie să asigure programe de informare și instruire în domeniul protecției împotriva radiațiilor ionizante în vederea pregătirii corespunzătoare a lucrătorilor pentru orice evenimente de natură a afecta protecția acestora împotriva radiațiilor ionizante.

Informarea și instruirea prevăzute la

alin. (1)

trebuie să cuprindă descrierea cerințelor de securitate radiologică, să conțină noțiuni specifice despre posibilele consecințe ale pierderii de sub control a surselor închise de mare activitate și aspecte privind situația de expunere de urgență.

Informarea și instruirea prevăzute la

alin. (2)

trebuie să se repete la intervale de cel puțin 5 ani.

Titularul de autorizație are obligația să asigure participarea periodică a tuturor lucrătorilor cu responsabilități și a celor implicați în utilizarea sau manipularea instalațiilor radiologice cu surse închise de mare activitate la programe de pregătire în domeniul protecției împotriva radiațiilor ionizante și al securității radiologice.

CNCAN emite ghiduri de informare a populației privind ocurența posibilă a surselor orfane, riscurile asociate și modalitățile de identificare a unor astfel de surse.

CNCAN dispune recuperarea, depozitarea și tratarea surselor orfane de către unități specializate autorizate de CNCAN.

Persoanele care, în mod normal, nu sunt implicate în operațiuni supuse cerințelor de protecție împotriva radiațiilor ionizante și care suspectează sau au informații privind prezența unei surse orfane trebuie să informeze imediat CNCAN.

CNCAN oferă asistență tehnică și de specialitate, precum și instrucțiuni privind acțiunile care trebuie întreprinse persoanelor prevăzute la

alin. (1) .

Principalul obiectiv al asistenței tehnice și de specialitate trebuie să fie protecția lucrătorilor și a populației împotriva pericolelor prezentate de expunerea la radiații ionizante și securitatea surselor închise de mare activitate.

Unitățile în care există probabilitatea să se găsească sau să se prelucreze surse orfane, inclusiv unități de

colectare sau unități de reciclare a deșeurilor metalice și puncte de tranzit vamal, care depistează sau suspectează prezența unei surse orfane trebuie să informeze imediat CNCAN.

CNCAN verifică dacă unitățile și punctele vamale de tranzit vamal prevăzute la

alin. (1)

au stabilit planuri de măsuri în scopul de a detecta sursele orfane, în conformitate cu prevederile din reglementările specifice emise de CNCAN.

Conducerea unităților și punctelor vamale de tranzit prevăzute la

art. 24

trebuie să asigure informarea și instruirea corespunzătoare a lucrătorilor proprii cu privire la:

a)

posibilitatea de a se confrunta cu o sursă orfană;

b)

necesitatea controlului vizual pentru depistarea surselor și containerelor acestora;

c)

noțiunile de bază despre radiațiile ionizante și efectele acestora;

d)

acțiunile care trebuie luate la fața locului în cazul detectării sau suspectării prezenței unei surse orfane.

Cerințele specifice privind informarea și instruirea din marile unități de colectare și reciclare a materialelor metalice reciclabile, precum și din punctele nodale de tranzit semnificative sunt prevăzute în reglementări specifice emise de CNCAN.

Activitățile de deținere și depozitare temporară a materialelor contaminate, depistate ca surse orfane sau provenite din practici menționate în

tabelul nr. 1 din anexa nr. 2

la prezentele norme, se supun autorizării de către CNCAN în conformitate cu

Legea nr. 111/1996 .

Se interzic utilizarea, punerea pe piață și depozitarea definitivă a materialelor contaminate, fără autorizația CNCAN.

CNCAN stabilește responsabilitățile pentru recuperarea surselor orfane și pregătește planul de răspuns în cazul unei urgențe radiologice, planul de măsuri adecvate și identifică resursele necesare pentru recuperare.

CNCAN dispune, după caz, plasarea surselor orfane recuperate sub control de garanții nucleare, cu respectarea prevederilor normelor specifice privind controlul de garanții nucleare.

CNCAN solicită, după caz, măsuri de protecție fizică pentru sursele orfane care au fost recuperate.

CNCAN dispune, după caz, acțiuni de recuperare a surselor orfane provenite în urma activităților desfășurate în trecut.

Acțiunile menționate la

alin. (1)

cuprind, după caz, măsuri privind participarea, conform legii, la finanțarea costurilor necesare pentru recuperarea, gestionarea depozitarea intermediară și depozitarea definitivă a surselor recuperate și pot include verificarea înregistrărilor din arhivele autorităților publice, inclusiv ale autorităților vamale și ale deținătorilor, ale institutelor de cercetare, spitalelor, institutelor pentru încercarea materialelor.