Decizia nr. 1999/1998
referitoare la al cincilea program-cadru al Comunității Europene pentru Energie Atomică (Euratom) pentru cercetare și activități de instruire (1998-2002)
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Stă la baza 1
- OG nr. 117/1999 31 august 1999 privind adoptarea termenilor și condițiilor de participare a României la programele Comuni…
(1999/64/Euratom)
Consiliul Uniunii Europene,
având în vedere Tratatul stabilind Comunitatea Europeană pentru Energie Atomică și, în particular, art. 7 despre aceasta,
având în vedere propunerea Comisiei*1),
având în vedere opinia Parlamentului European*2),
având în vedere opinia Comitetului Economic și Social*3),
(1) ținând seama ca un program-cadru multianual, acoperind toate activitățile de cercetare, incluzând activități demonstrative și activități de instruire în domeniul energiei nucleare, de implementat prin mijloacele programelor de cercetare și instruire, poate fi adoptat urmărind art. 7 din tratat;
(2) ținând seama ca a fost considerată corespunzătoare adoptarea, pentru perioada cuprinsă între 1998 și 2002, a unui nou program-cadru, în scopul de a asigura continuitatea cercetării și a activităților de instruire în domeniul energiei nucleare;
--------------
*1) JO C 173, 7 iunie 1997, p. 30 și JO C 291, 25 septembrie 1997, p. 16.
*2) JO C 14, 19 ianuarie 1998, p. 59.
*3) JO C 355, 21 noiembrie 1997, p. 38.
(3) ținând seama ca în concordanta cu art. 4(2) din Decizia Consiliului nr. 94/268/Euratom din 26 aprilie 1994 referitoare la programul-cadru al activităților comunitare în domeniul cercetării și instruirii pentru Comunitatea Europeană pentru Energie Atomică (între 1994 și 1998)*1), Comisia este solicitată să aibă o evaluare externa conducând la un management și progresand cu activitățile comunitare desfășurate în timpul celor 5 ani precedand aceasta evaluare, înaintea prezentării propunerii ei pentru cel de al cincilea program-cadru; ținând seama ca aceasta evaluare, concluziile acesteia și comentariile Comisiei au fost comunicate Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social;
(4) ținând seama ca cercetarea în domeniul energiei nucleare a Comunității Europene pentru Energie Atomică trebuie să reflecte contextul curent al nevoii de a dezvolta în siguranța și acceptabil sisteme energetice sigure și acceptabile care respecta standardele și mediul și sunt competitive în termeni de costuri de producție;
(5) ținând seama ca cel de al cincilea program-cadru trebuie să se focalizeze asupra unui număr limitat de aspecte; ținând seama ca aceste activități, în contextul activităților indirecte, trebuie să fie implementate prin: "acțiuni-cheie", care reunesc împreună activități (plecand de la cercetare de baza, incluzând-o pe cea aplicativa și cercetarea generica, până la dezvoltare și demonstrații) într-un tot coerent, în scopul de a le concentra din punct de vedere strategic pe probleme și provocari europene comune; cercetarea și activități de dezvoltare tehnologică de natura generica; și activități pentru a incuraja folosirea optima a infrastructurilor de cercetare și creșterea accesului la acestea;
(6) ținând seama ca, mai mult decât atât, cel de al cincilea program-cadru trebuie să includă, în plus față de aspectele tematice, aspecte orizontale acoperind cooperarea cu statele terțe și cu organizațiile internaționale, diseminarea și exploatarea rezultatelor cercetării și activităților de instruire și instruirea și mobilitatea cercetatorilor;
(7) ținând seama ca aceasta abordare presupune întreținerea și întărirea potențialului de excelenta științifică și tehnologică, existenta în comunitate, ținând seama în mod absolut de eforturile principalilor ei parteneri internaționali;
(8) ținând seama ca cooperarea cu toate statele terțe și cu organizațiile internaționale trebuie să crească în particular, pentru urmărirea obiectivului de folosire pașnică a energiei nucleare; ținând seama ca este necesar ca Comunitatea sa continue sa joace un rol internațional important în domeniul securității fisiunii nucleare, în particular cu privire la țările din Europa Centrala și de Est și la statele care provin din fosta Uniune Sovietica; ținând seama ca este, de asemenea, important să se continue, acolo unde este cazul, activitățile de cooperare internaționala cu statele terțe în domeniul fuziunii termonucleare controlate;
(9) ținând seama ca, conform art. 4(1) din tratat, activitățile de cercetare și instruire comunitare în domeniul nuclear trebuie să aibă ca scop acțiunea complementara din statele membre; ținând seama ca acțiunea comunitară trebuie să facă posibila aducerea împreună a valorii adăugate la eforturile desfășurate în statele membre;
(10) ținând seama ca un volum financiar de referința, în înțelesul pct. 2 al Declarației Parlamentului European, Consiliului și Comisiei din 6 martie 1995*2), este inclus în aceasta decizie pentru întreaga durata a programului-cadru, fără să fie afectată astfel puterea autorităților bugetare, asa cum sunt definite prin tratat;
(11) ținând seama ca volumul financiar de referința al celui de al cincilea program-cadru va trebui să fie revizuit, noile state membre ar trebui sa acceada înainte de expirarea programului-cadru;
(12) ținând seama ca participarea Comunității la programul-cadru trebuie să corespundă perspectivelor financiare în vigoare pentru toată perioada programului; ținând seama ca bugetul trebuie considerat ca un fapt ca o noua perspectiva financiară va fi negociata în timpul celui de al cincilea program-cadru; ținând seama ca volumul financiar de referința este inconsistent cu volumul disponibil pentru cercetare în cadrul perspectivei financiare în vigoare sau, dacă nu exista o perspectiva financiară în vigoare, va fi necesar să se decidă asupra unui nou volum financiar de referința, în condițiile prevăzute în tratat; ținând seama ca trebuie să existe aranjamente echivalente pentru programele de cercetare și instruire; ținând seama ca, în absenta unor astfel de aranjamente, programele de cercetare și instruire nu ar putea fi implementate, atâta timp cat ele sunt lipsite de o baza legală pentru cheltuielile pe care le-au prevăzut;
(13) ținând seama ca criteriile care au fost stabilite pentru a alege domeniile acoperite de cel de al cincilea program-cadru și obiectivele științifice și tehnologice corespunzătoare trebuie să țină seama de principiile mai sus menționate; ținând seama ca acele criterii ar trebui, de asemenea, să fie aplicate consistent în implementarea celui de al cincilea program-cadru, în scopul de a asigura consistenta;
(14) ținând seama ca centrele comune de cercetare (JRC) vor implementa acțiuni directe de cercetare prin activități de sprijin științifice și tehnice și de cercetare cu un caracter instituțional, acolo unde dețin o expertiza specială sau chiar unica și facilități în cadrul Comunității ori unde au fost mandatate cu activități necesare pentru încadrarea și implementarea politicilor comunitare și a sarcinilor decurgând din obligațiile Comisiei de a respecta tratatul și care solicită imparțialitatea JRC; ținând seama ca, în plus, JRC va participa, progresiv într-o abordare competitivă, în contextul consortiilor, pentru desfășurarea activităților de cercetare și instruire;
(15) ținând seama ca raportul anual care trebuie trimis Consiliului, ca urmare a art. 7 din tratat, trebuie, de asemenea, să fie trimis de către Comisie Parlamentului European; ținând seama ca, în concordanta cu recomandările de a implementa, în spiritul transparenței și al unui management eficient și clar, aranjamentele ar trebui, de asemenea, adoptate pentru examinarea sistematica a stadiului celui de al cincilea program-cadru și evaluării sale;
(16) ținând seama ca, în scopul de a asigura consistenta între activitățile de cercetare desfășurate în cadrul Tratatului Euratom și acelea desfășurate în cadrul Tratatului stabilind Comunitatea Europeană, Decizia referitoare la programul-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative ar trebui adoptată în același timp și pentru aceeași perioadă ca și acest program-cadru;
(17) ținând seama ca Comitetul Științific și Tehnic a fost consultat de către Comisie și a transmis opiniile sale, a decis următoarele:
------------------
*1) JO L 115, 6 mai 1994, p. 31. Decizia asa cum a fost ea amendata prin Decizia nr. 96/253/Euratom (JO L 86, 4 aprilie 1996, p. 7).
*2) JO C 102, 4 aprilie 1996, p.4.
Articolul 1
1. Un program-cadru multianual pentru toate activitățile de cercetare, incluzând activități demonstrative și activități de instruire în domeniul energiei nucleare, denumit în continuare al cincilea program-cadru, este adoptat aici pentru perioada cuprinsă între 1998 și 2002.
2. Cel de al cincilea program-cadru trebuie să acopere domeniul fuziunii termonucleare controlate și al sistemelor energetice legate de fisiunea nucleara, precum și pe acela al utilizării industriale și medicale a radiatiei și surselor naturale de radiație.
Aceste domenii trebuie să cuprindă, în plus față de aspectele tematice, aspecte orizontale referitoare la cooperarea cu țările terțe și organizațiile internaționale, diseminarea și exploatarea rezultatelor cercetării și activităților de instruire și stimularea instruirii și mobilitatii cercetărilor din Comunitate.
3. Criteriile pentru selectarea domeniilor precizate în paragraful 2 și a obiectivelor corespunzătoare sunt prezentate în anexa nr. I. Ele se aplică pentru implementarea celui de al cincilea program-cadru.
4. Liniile generale ale domeniilor menționate mai înainte, obiectivele lor științifice și tehnologice și prioritățile corespunzătoare sunt prezentate în anexa nr. II.
5. Activitățile desfășurate în cel de al cincilea program-cadru trebuie să fie strâns coordonate, acolo unde este cazul, cu activitățile din domeniul cercetării energetice descrise în cel de al cincilea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (între 1998 și 2002), cu respectarea integrală a naturii legale independente ale acestor doua programe.
Articolul 2
1. a) Volumul financiar de referința pentru implementarea acestui program-cadru pentru perioada 1998-2002 va fi de 1.260 milioane ecu, din care 788 milioane ecu trebuie să fie pentru fuziune termonucleara și 281 milioane ecu trebuie să fie pentru JRC.
Din acest volum:
- 310 milioane ecu sunt pentru perioada între 1998-1999;
- 950 milioane ecu sunt pentru perioada 2000-2002.
b) Suma de 950 milioane ecu va trebui să fie prevăzută pentru a fi confirmată dacă este în concordanta cu perspectivele financiare în vigoare în perioada dintre 2000 și 2002. În cazul unei noi perspective financiare în vigoare, aceasta condiție trebuie îndeplinită numai dacă:
- perspectiva financiară indica partea din cheltuieli disponibilă pentru cercetare; și
- aceasta parte permite o participare a Comunității de 950 milioane ecu în perioada dintre 2000 și 2002.
c) Dacă imaginea celor 950 milioane ecu nu este în concordanta cu perspectiva financiară în vigoare în perioada dintre 2000 și 2002 sau dacă nu exista perspectiva financiară în vigoare în acești ani, Consiliul, actionand în condițiile art. 7 din tratat, trebuie:
- sa stabilească un nou volum financiar de referința;
- sa adapteze sumele prevăzute ca necesare pentru programe de cercetare și de instruire, la care se referă art. 3, precum și pentru a asigura concordanta lor cu noua suma de referința.
În funcție de deciziile prevăzute la primul și al doilea alineat, programele de cercetare și instruire nu trebuie implementate în afară obligațiilor prevăzute în primul alineat al celui de-al doilea subparagraf al subparagrafului a).
2. Sumele menționate la paragraful 1 vor constitui subiectul revizuirii în cazul în care noi state vor deveni membre înainte de terminarea programului-cadru.
Articolul 3
1. Cel de al cincilea program-cadru trebuie să fie implementat prin doua programe de cercetare și instruire, dintre care unul specific pentru JRC.
Fiecare program de cercetare și instruire trebuie să specifice obiectivele sale precise cu privire la liniile obiectivelor științifice și tehnologice prevăzute în anexa nr. II, sa definească regulile detaliate pentru implementarea lor, sa fixeze durata lor și să ofere mijloacele necesare.
Comisia va stabili și va publică, pe responsabilitate proprie, un manual detaliat pentru liniile directoare și procedurile operaționale pentru selecția activităților de cercetare și instruire.
2. Implementarea celui de al cincilea program-cadru poate conduce, acolo unde este necesar, la programe suplimentare. Poate, de asemenea, sa conducă la încheierea de acorduri cu țările terțe sau organizațiile internaționale, în înțelesul art. 101 din tratat.
Articolul 4
Regulile detaliate pentru participarea financiară a Comunității Europene pentru Energie Atomică la cel de al cincilea program-cadru trebuie să fie cele specificate în conformitate cu prevederile speciale referitoare la estimările pentru cercetare și dezvoltare tehnologică din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, astfel cum sunt menționate în anexa nr. III la aceasta decizie.
Articolul 5
1. Comisia trebuie să monitorizeze continuu și sistematic, în fiecare an, cu ajutorul unor experți calificați independenți, implementarea celui de al cincilea program-cadru și a programelor sale de cercetare și instruire, în lumina criteriilor stabilite în anexa nr. I și în cadrul obiectivelor științifice și tehnologice stabilite în anexa nr. II. Trebuie sa evalueze, în particular, dacă aceste obiective, prioritati și resurse financiare sunt corespunzătoare cu noua situație. Unde este cazul, Comisia trebuie să transmită propuneri de adaptare sau de suplimentare a programului-cadru și/sau a programelor de cercetare și instruire, ținând seama de rezultatele acestei evaluări.
2. Înainte de trimiterea propunerii ei pentru cel de al saselea program-cadru Comisia trebuie să realizeze o evaluare externa condusă de experți independenți, cu calificare înalta, a implementării activităților în domeniile de referința prevăzute la art. 1(2), desfășurate în timpul celor 5 ani precedand aceasta evaluare, în lumina criteriilor stabilite în anexa nr. I, obiectivelor științifice și tehnologice, stabilite în anexa nr. II, și implementării deciziei prin programele de cercetare și instruire pe care se bazează. Comisia trebuie să comunice concluziile privind aceasta evaluare, împreună cu comentariile sale, Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social.
3. Experții independenți calificați, la care se referă paragrafele 1 și 2, trebuie să fie aleși, pe baza expertizei lor și a aptitudinilor personale, de către Comisie, care trebuie să țină seama, de o maniera echilibrata, de actorii diferiți ai cercetării.
Ca urmare a numirii lor, Comisia trebuie să facă cunoscută lista completa a experților și calificările lor individuale.
4. Comisia trebuie să informeze în mod regulat Parlamentul European și Consiliul asupra progresului general al implementării programului-cadru și a programelor specifice. În particular, Comisia trebuie să trimită un raport Parlamentului European și Consiliului la începutul fiecărui an. Raportul trebuie să acopere, în particular, activitățile de cercetare și de instruire desfășurate în timpul anului precedent și programul de lucru pentru anul în curs.
Articolul 6
La mijlocul perioadei celui de al cincilea program-cadru Comisia trebuie să analizeze stadiul programului și sa trimită Parlamentului European și Consiliului, pe baza evaluării diferitelor programe de cercetare și instruire, o comunicare însoțită, dacă este cazul, de o propunere către Consiliu pentru adaptarea acestei decizii.
Bruxelles, 22 decembrie 1998.
Pentru Consiliu,
C. Einem,
președinte
Anexa I CRITERIILE
pentru selectarea domeniilor și a obiectivelor
1. Politica de cercetare a Comunității Europene pentru Energie Atomică în domeniul energiei nucleare este îndreptată spre întărirea bazei științifice și tehnologice a industriei civile nucleare a Comunității și încurajarea ei pentru a deveni mai competitivă la nivel internațional promovand, în același timp, toate activitățile de cercetare și instruire estimate a fi necesare pentru implementarea politicilor stabilite în Tratatul EAEC. De asemenea, trebuie să contribuie la promovarea calității vieții cetățenilor din Comunitate și la dezvoltarea durabilă a Comunității ca întreg, incluzând și aspectele ecologice. Implementarea ei este bazată pe cele doua principii: al excelentei științifice și tehnologice și al relevantei pentru obiectivele mai sus menționate.
Mai mult, în urmărirea unei abordări cost-beneficiu dictate de alocarea optima a finanțării publice europene și în concordanta cu principiul subsidiarității, temele din cadrul celui de al cincilea program-cadru și obiectivele corespunzătoare vor fi selectate pe baza faptului ca Comunitatea va acționa numai dacă și în măsura în care obiectivele nu pot fi în mod suficient atinse de către statele membre.
2. În aplicarea principiilor precedente programul-cadru va fi definit pe baza unui set comun de criterii, împărțite în 3 categorii:
- criterii legate de "valoarea adăugată" a Comunității și principiul subsidiarității:
● nevoia de a stabili o "masa critica" în termeni umani și financiari, în particular prin combinarea expertizei complementare și resurselor disponibile în diferite state membre;
● contribuția semnificativă la implementarea uneia sau mai multor politici comunitare;
● abordarea problemelor apărute la nivel comunitar sau a problemelor legate de aspectele de standardizare ori a problemelor privitoare la dezvoltarea în zona europeană,
astfel încât să se selecteze numai obiectivele care sunt mai eficiente de urmărit la nivel comunitar prin mijloacele activităților de cercetare conduse la acest nivel;
- criterii legate de obiective sociale:
● îmbunătățirea situației locurilor de muncă;
● promovarea calității vieții și sănătății;
● conservarea mediului,
cu scopul de a atinge obiectivele sociale majore ale Euratom, reflectand asteptarile și preocuparile cetățenilor săi;
- criterii legate de dezvoltarea economică și perspectivele științifice și tehnologice:
● domenii care sunt în dezvoltare și determina perspective favorabile de creștere;
● domenii în care întreprinderile Comunității pot și trebuie să devină mai competitive;
● domenii în care perspectivele progresului semnificativ din punct de vedere științific și tehnologic sunt deschise, oferind posibilitatea pentru diseminarea și exploatarea rezultatelor pe termen mediu și lung,
cu scopul de a contribui la armonizarea și dezvoltarea durabilă a Comunității ca un întreg.
3. Aceste criterii vor fi folosite și suplimentate, unde este necesar, pentru implementarea celui de al cincilea program-cadru, în scopul de a defini programele de cercetare și instruire și de a selecta activitățile de cercetare, incluzând activitățile demonstrative și activitățile de instruire. Cele 3 categorii de criterii vor fi aplicate simultan și trebuie să fie îndeplinite și chiar se pot extinde în mod diferit de la caz la caz.
Anexa II LINIILE GENERALE
ale obiectivelor științifice și tehnologice ale domeniilor
Energia nucleară oferă mai mult de 35% din electricitatea produsă în cadrul Comunității Europene. Ea aduce o contribuție semnificativă la politicile de diversificare a surselor de energie și la reducerea în ansamblu a emisiilor de CO2.
Eforturile de dezvoltare a securității sistemelor de energie nucleară pot întări, pe termen scurt și mediu, competitivitatea industrială a Comunității, prin punerea în valoare a avansului tehnologic european. Pe termen lung, tehnologiile cu perspective promițătoare necesită eforturi de cercetare considerabile la nivelul Comunității și în lume. Minimalizând expunerea radiației de la toate sursele, incluzând expunerile medicale și radiația naturală, se va îmbunătăți calitatea vieții și sănătății și va ajuta la problemele de mediu cărora se adresează.
I. Domeniile și organizarea celui de al cincilea program-cadru
1. Cel de al cincilea program-cadru va acoperi fuziunea nucleara controlată, fisiunea nucleara, precum și folosirea industriala și medicală a radiatiei și surselor naturale de radiație.
2. Cu privire la aspectele tematice, programul-cadru va fi axat pe:
a) acțiuni-cheie
Acțiunile-cheie vor fi orientate pe probleme și definite clar, în conformitate cu criteriile, și vor fi în mod special orientate spre obiectivele fiecărui program și către rezultatele dorite, ținând seama, unde este cazul, de punctele de vedere ale utilizatorilor. Vor avea o clara focalizare europeană. Acțiunea-cheie este privită ca un grup de proiecte mari și mici, de cercetare aplicată, generica și, unde este cazul, fundamentală, orientate direct către o problemă sau provocare europeană, neexcluzand și aspectele globale.
Activitățile de cercetare realizate în acest context vor integra întregul spectru de activități și discipline necesare pentru atingerea obiectivelor plecand de la cercetarea fundamentală până la dezvoltare și demonstrații. Se va acorda atenție și legăturilor corespunzătoare cu inițiative naționale și internaționale (incluzând cadre europene complementare de cercetare și dezvoltare tehnologică);
b) activități de cercetare și dezvoltare tehnologice de natura generica
Aceste activități, care sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor programului, vor fi realizate într-un număr limitat de domenii neacoperite de acțiunile-cheie. Ele vor fi complementare acțiunilor-cheie. Scopul principal este de a ajuta Comunitatea Europeană sa mențină și sa imbunatateasca capabilitatea sa științifică și tehnologică în acele domenii ale cercetării care să permită accesul la tehnologii care vor fi folosite pe scara larga;
c) îmbunătățirea accesului la infrastructurile de cercetare și folosirea lor optima
3. Aspectele orizontale cuprind:
- cooperarea științifică și tehnologică cu tari terțe și cu organizații internaționale; programul (atât cercetare, cat și activități de instruire) trebuie să fie deschis participării entităților din tari terțe, astfel încât sa faciliteze cooperarea efectivă în domenii importante ale cercetării, în beneficiul reciproc;
- diseminarea și optimizarea rezultatelor cercetării și activităților de instruire;
- instruirea și mobilitatea cercetatorilor. Sinergia între cercetare și instruire va continua să fie dezvoltată. Mobilitatea oamenilor de știința și tehnologilor va crește și va fi simplificat accesul la facilitățile pe scara larga.
4. Activitățile Centrelor Comune de Cercetare (JRC)
Acțiunile de cercetare directa, care vor fi implementate de JRC, vor cuprinde cercetare și activități de sprijin științifice și tehnice cu caracter instituțional. JRC poate oferi sprijin acolo unde deține o expertiza specială sau chiar unica și facilități în cadrul Comunității ori unde este însărcinat cu activități necesare pentru încadrarea și implementarea politicilor comunitare și sarcinilor ce revin Comisiei conform tratatului care necesita imparțialitatea JRC. JRC va desfășura activități în strânsă cooperare cu comunitatea științifică și antreprenoriala din Europa. Vor fi încurajate schimburile între JRC și universități, institute de cercetare și industrie.
Alocațiile puse la dispoziție JRC constituie o sumă maxima. Suplimentar, JRC i se permite să își procure fonduri din alte surse. Acestor alocari li se vor aplica regulile aferente ale managementului JRC.
De asemenea, JRC este implicat progresiv în activități competitive.
II. Obiectivele științifice și tehnologice
a) Acțiuni-cheie
1. Acțiuni-cheie: fuziunea termonucleara controlată
(i) Obiectivul pe termen lung al activităților de fuziune, cuprinzând toate activitățile de cercetare realizate în statele membre având ca scop utilizarea fuziunii, este crearea în comun a reactoarelor prototip pentru centralele electrice care să răspundă nevoilor societății: securitate operațională, compatibilitate ecologica, viabilitate economică.
Strategia propusă pentru atingerea obiectivului pe termen lung include dezvoltarea unui reactor experimental (Pasul următor), urmat de un reactor demonstrativ (DEMO), însoțit de activități fizice și tehnologice de cercetare-dezvoltare, de asemenea, cu implicarea industriei europene.
În contextul acestei strategii construirea unui reactor experimental este necesară și, în lumina progresului actual, pare să fie fezabila tehnic în următoarea decada. Aceasta trebuie să aibă loc în cadrul cooperării internaționale, cum ar fi reactorul experimental termonuclear internațional (ITER).
Scopul acestei acțiuni-cheie este de a dezvolta în viitor bazele necesare pentru o posibila construcție a unui reactor experimental. Aceasta acțiune-cheie trebuie astfel sa întărească gradul de pregătire al Comunității din punct de vedere științific, tehnic, financiar și organizatoric, pentru a decide și a sprijini construirea unui viitor reactor experimental.
(îi) Pe perioada celui de al cincilea program-cadru, implementarea strategiei va cuprinde:
- activitățile Pasului următor: activități fizice și tehnologice de fuziune, necesare în principal asociațiilor, Joint European Torus (JET) și industriei europene pentru a dezvolta capacitatea de a construi un reactor experimental și de a pregati funcționarea lui; Europa va continua sa participe la activitățile detaliate de proiectare inginereasca (EDA), incluzând procurarea specificatiilor și pregătirea licentierilor pentru ITER cu privire la posibilitatea construirii lui;
- îmbunătățiri de concept: activități structurate în domeniul fizicii pentru îmbunătățirea conceptelor fundamentale ale aparaturii de fuziune, incluzând perspectiva de pregătire a Pasului următor și definiției conceptuale a DEMO;
- tehnologie pe termen lung: activitățile tehnologice structurate pe termen lung, care sunt esențiale pentru a realiza progresul în utilizarea fuziunii, în particular pentru pregătirea DEMO și apoi pentru reactorul prototip.
(iii) În contextul acestei strategii va fi investigata contribuția fuziunii la generarea de energie electrica curata și sigura în contextul mai larg al studiilor asupra aspectelor socio-economice ale fuziunii.
Va fi adusă la îndeplinire operarea la capacitate maxima a JET, ca instrument principal de la care datele pot fi extrapolate pentru reactorul experimental. Posibila utilizare extinsă a facilităților JET va fi explorata înaintea expirării activităților comune. Ele pot fi utilizate pentru acumularea unor noi cunoștințe pentru Pasul următor.
Ca o parte integrantă a acestei acțiuni-cheie vor fi realizate, de asemenea, următoarele activități: coordonarea, în contextul activității de informare reciprocă cu privire la activitățile de cercetare civilă ale statelor membre referitoare la limitări inertiale și concepte alternative posibile; evaluarea la zi a siguranței și aspectelor de siguranță și mediu; diseminarea rezultatelor și difuzarea informatiei către public; mobilitatea și pregătirea.
2. Acțiune-cheie: fisiunea nucleara
(i) Scopul acestei acțiuni-cheie este de a ajuta asigurarea siguranței instalațiilor nucleare ale Europei și de a îmbunătăți competitivitatea industriei Europei; de a asigura protecția muncitorilor și a publicului față de radiatii; de a sprijini aplicarea măsurilor de securitate internaționale asupra materialelor nucleare; și de a ajuta securitatea și managementul efectiv și depozitarea finala a reziduurilor radioactive.
(îi) Cercetarea va fi focalizata pe:
- securitatea operațională a instalațiilor existente:
măsuri pentru a menține și îmbunătăți securitatea instalațiilor existente, incluzând aspecte de securitate referitoare la prelungirea timpului de funcționare a reactoarelor;
- securitatea ciclului combustibilului:
măsuri de menținere și îmbunătățire a securității întregului ciclu, în particular; aspecte tehnologice ale accidentelor grave, strategii și metode pentru prevenirea și managementul situațiilor de accident și postaccident; o abordare pe baze științifice a managementului și depozitarii reziduurilor radioactive, în special a reziduurilor radioactive cu timp lung de viața, și reducerea lor la minimum, incluzând transformarea izotopilor cu viața lungă în izotopi cu viața scurta, soliditatea tehnica și operațională a depozitarilor finale, incluzând experimente cu facilități pe scara larga; dezvoltarea celor mai bune practici și întreținerea și actualizarea bazelor de date, incluzând dezafectarea facilităților nucleare;
- securitatea și eficienta sistemelor viitoare:
studii asupra celor mai avansati și eficienti combustibili, asupra sistemelor viitoare și inovative, facilităților și conceptelor. Aceste studii vor acoperi analize de securitate, impactul asupra omului și mediului și cele mai promitatoare abordări din punct de vedere tehnologic, economic și de competiție, incluzând măsuri de siguranță și aspecte de neproliferare, într-o perspectiva de dezvoltare durabilă;
- măsuri de siguranță a materialelor nucleare:
tehnologii și metode de securitate a materialelor nucleare, în conformitate cu dezvoltarile recente; schimbări în ciclul combustibilului, forma crescătoare a stocurilor de materiale fisionabile datorată dezarmarii nucleare, obligații suplimentare reieșite din noile acorduri internaționale, traficul ilicit al materialelor fisionabile, cooperarea științifică și tehnologică, acolo unde este cazul, cu AIEA de la Viena;
- protecția la radiație:
protecția la radiație specifică instalațiilor nucleare pentru protecția muncitorilor și a publicului, în sprijinul aspectelor operaționale și regulamentare; managementul situațiilor de urgenta nucleara și restaurarea mediilor contaminate.
(iii) Cooperarea cu țările din Europa Centrala și de Est și cu noile state independente în domeniul fisiunii nucleare va fi focalizata pe cercetarea în scopul de a ajuta aceste tari și state în îmbunătățirea securității reactoarelor lor; managementul reziduurilor; protecția la radiație; pagubele efectelor radiatiei pe termen lung și controlul materialelor fisionabile.
Participarea acestor tari și state va fi incurajata prin sprijin financiar corespunzător de la Comunitate, unde asemenea participări vor aduce o contribuție substantiala la scopurile programului și, astfel, este în interesul Comunității. Unde este cazul, trebuie cautata sinergia cu alte instrumente comunitare relevante.
b) Activități de cercetare și dezvoltare tehnologică de natura generica
Eforturile vor fi focalizate asupra cercetării necesare pentru a consolida și crește cunoștințele și competența Europei în:
- protecție radiologica și sănătate, cu întărirea înțelegerii și constientizarii hazardului referitor la radiatia ionizanta și radioactivitate, în mod special efectele radiatiei cu doza scăzută, în mod particular asupra oamenilor, inclusiv studii epidemiologice;
- transferul ecologic al radioactivitatii;
- creșterea securității și eficacitatii folosirii medicale și industriale a radiatiei și o mai buna evaluare a expunerii față de sursele de radiație naturala;
- îmbunătățiri în dozimetria interna și externa.
c) Creșterea accesului și optimizarea folosirii infrastructurilor de cercetare
Prioritatea o constituie folosirea optima, creșterea accesului și îmbunătățirea consistentei infrastructurii de cercetare europeană (instalații mari de cercetare, rețele de instalații distribuite, centre infrastructurale de competența), în măsura în care nu sunt realizate prin alte activități ale programului-cadru. În final sunt prevăzute măsuri pentru a sprijini cercetătorii să obțină acces transnational la infrastructuri de interes larg pentru Comunitate, ținând seama de raritatea și/sau de specializarea acestora.
Măsurile complementare pot include, după caz, sprijin pentru înființarea rețelelor între operatorii de infrastructura și pentru proiecte de cercetare care permit acces la infrastructuri.
Anexa III REGULI
pentru participarea financiară a Euratom
Comunitatea Europeană pentru Energie Atomică va contribui financiar la cercetări și activități tehnologice, incluzând activități de demonstrații și activități de pregătire, numite în continuare acțiuni indirecte, realizate pentru programele care implementeaza programul-cadru. În plus vor fi realizate cercetări directe și activități tehnologice, incluzând activitățile de demonstratie și activitățile de pregătire, numite în continuare acțiuni directe.
1. Acțiuni indirecte
Acțiunile indirecte vor cuprinde: acțiuni cu împărțirea costurilor, care vor constitui mecanismul principal pentru implementarea programelor de cercetare și pregătire, precum și bursele de pregătire, sprijin pentru rețele, acțiuni concertate și măsuri de însoțire.
a) Acțiuni cu împărțirea costurilor
- cercetare și proiecte tehnologice, proiecte demonstrative, proiecte combinate cercetare/demonstrații:
- proiecte de cercetare și proiecte tehnologice: proiecte destinate obținerii de noi cunoștințe pentru a fi folosite fie pentru dezvoltarea de produse noi, fie pentru îmbunătățirea semnificativă a produselor existente, proceselor și serviciilor existente și/sau pentru a răspunde necesităților politicilor Comunității;
- proiecte demonstrative: proiecte destinate sa dovedească viabilitatea noilor tehnologii care oferă avantaj economic potențial, dar care nu pot fi comercializate direct;
- proiecte combinate de cercetare/demonstrații: proiecte atât cu componenta de cercetare, cat și cu componenta demonstrativa;
- creșterea accesului la infrastructuri de cercetare.
În afară măsurilor de sprijin pentru infrastructurile de cercetare, în cadrul altor acțiuni indirecte, va fi acordat sprijin pentru creșterea accesului la infrastructurile de cercetare prin costuri adiționale pentru cercetătorii Comunității și pentru punerea la dispoziție a facilităților.
b) Burse de pregătire
În contextul pregătirii și mobilitatii cercetatorilor (burse "Marie Curie"), vor fi acordate burse conținând alocații care vor include prevederi referitoare la o bunastare socială corespunzătoare și o contribuție la costurile implicate de acțiunile de mobilitate. Se va acorda, de asemenea, o contribuție la costurile eligibile ale instituției gazda când aceasta își are sediul în Comunitate.
c) Sprijin pentru rețele de pregătire a cercetării și rețele tematice
- rețele de pregătire a cercetării: va fi acordat sprijin prin costuri eligibile adiționale legate de înființarea și menținerea rețelei;
- rețele tematice: rețele ce reunesc împreună, de exemplu, producători, utilizatori, universități, centre de cercetare, organizații și infrastructuri de cercetare în jurul unui obiectiv științific și tehnologic, astfel încât sa faciliteze coordonarea activităților și transferul cunoștințelor. Va fi acordat sprijin prin costuri eligibile adiționale pentru coordonarea și implementarea rețelei.
d) Acțiuni concertate
Acțiunile concertate vor fi destinate sa coordoneze proiecte aflate deja în asteptarea finanțării, în scopul de a schimba experiența acumulată, pentru a extinde eforturile de cercetare ale diferiților actori, astfel încât să se atinga o masa critica, de a disemina rezultate și de a-i informa pe utilizatori.
e) Măsuri de însoțire
Măsurile de însoțire vor contribui la implementarea programelor de cercetare și pregătire sau la pregătirea activităților viitoare, în scopul de a permite acestora sa atinga obiectivele strategice. Se va cauta, de asemenea, să se pregătească sau să se sprijine alte acțiuni indirecte. Sunt excluse măsuri dedicate comercializării produselor, proceselor sau serviciilor, activităților de marketing și promovare a vânzărilor.
Deciziile pentru adoptarea programelor de cercetare și pregătire pot detalia acțiunile indirecte descrise mai sus, le pot suplimenta sau le pot supune unor condiționari sau limitări suplimentare.
Regulile pentru participarea întreprinderilor, centrelor de cercetare și universitatilor la acțiunile indirecte sunt specificate în Decizia Consiliului 1999/66/Euratom din 22 decembrie 1998 referitoare la regulile pentru participarea întreprinderilor, centrelor de cercetare și universitatilor în implementarea celui de al cincilea program-cadru al Comunității Europene pentru Energie Atomică (Euratom) (1998-2002). Diseminarea rezultatelor cercetării va fi desfășurata în concordanta cu titlul II cap. 2 al tratatului.
În plus, la acțiunile directe descrise mai jos JRC va concura din ce în ce mai mult pentru fonduri pentru acțiunile indirecte ale programului-cadru.
2. Acțiuni directe
Acțiunile directe implementate de către JRC vor cuprinde activități de cercetare și sprijin științific și tehnic cu caracter instituțional. JRC poate oferi sprijin acolo unde deține o expertiza specială sau chiar unica și facilități în Comunitate sau unde este însărcinat cu activități necesare pentru formularea și implementarea politicilor Comunității Europene pentru Energie Atomică și sarcinile ce revin Comisiei în cadrul Tratatului european care solicită imparțialitatea JRC. JRC își va desfășura activitățile sale în strânsă cooperare cu comunitatea științifică și cu întreprinderile din Europa.
3. Cotele de participare
În deciziile prin care se adoptă programe de cercetare și pregătire, pentru implementarea celui de al cincilea program-cadru Euratom, nu pot fi incluse derogări de la cotele financiare de participare menționate mai jos, cu excepția cazurilor cu justificare corespunzătoare.
Activitate
Cota participării la programul-cadru
Acțiuni indirecte
Proiecte tehnologice și de cercetare
50% din costurile eligibile totale1)
Proiecte demonstrative
35% din costurile eligibile totale2)
Proiecte combinate de cercetare/demonstrații
între 35% și 50% din costurile eligibile totale 1) și 2)
Sprijin pentru acces la infrastructuri de cercetare
maximum 100% din costurile eligibile adiționale
Burse de pregătire
maximum 100% din costurile eligibile adiționale3)
Rețele de pregătire în cercetare
maximum 100% din costurile eligibile adiționale
Rețele tematice
Acțiuni concertate
maximum 100% din costurile eligibile adiționale
Măsuri de însoțire
maximum 100% din costurile eligibile adiționale
Acțiuni directe
100% din costuri
---------
*1) În cazul special al entităților legale care nu țin conturi analitice, costurile suplimentare generate ca rezultat al cercetării vor fi finanțate la o cota de 100% .
*2) 35% pentru partea de demonstratie, 50% pentru partea de cercetare.
*3) În cazul unei burse la o instituție gazda, aceasta va fi în mod normal de aproximativ 50% din costurile eligibile totale.
4. Alte acțiuni
Regulile pentru participarea Comunității Europene pentru Energie Atomică în cadrul întreprinderii comune JET, activitățile ITER/Pasul următor, contractele de asociere și în anumite sarcini care pot fi realizate numai de către industrie vor fi specificate în programele de cercetare și pregătire corespunzătoare.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.