HCM nr. 1653/1974

Articolul 1

Apărarea proprietății socialiste, a vieții și bunurilor oamenilor împotriva incendiilor este o problemă de interes național, care impune participarea organizată a oamenilor muncii la prevenirea și stingerea incendiilor, o îndatorire patriotica a tuturor cetățenilor.

Articolul 2

Cetățenii participa în mod organizat la activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și la lichidarea urmărilor calamităților în cadrul formatiilor civile de pompieri, constituite ca unități de lupta împotriva incendiilor, dotate cu mașini, utilaje, aparatura specifică și substanțe de stins incendii.

Articolul 3

Formatiile civile de pompieri se organizează în întreprinderi, alte organizații economice și instituții de stat, denumite în cuprinsul prezentului regulament unități socialiste, precum și în localitățile unde nu sînt organizate unități militare de pompieri.

Din formatiile civile fac parte pompieri civili, care desfășoară în cadrul acestora activitate obsteasca; în cazurile stabilite de lege, din formații vor face parte și pompierii civili încadrați pe funcții de pompieri.

Articolul 4

Formatiile civile de pompieri din unitățile socialiste se înființează prin dispoziția scrisă a conducătorilor acestora, cu avizul unităților militare de pompieri. În dispoziția de înființare se nominalizeaza și componenta formatiei.

În funcție de mărimea lor, formatiile pot fi de gradul I, II sau III.

Criteriile de încadrare a formatiilor pe grade se stabilesc de Ministerul Muncii împreună cu Ministerul de Interne.

Articolul 5

În orașe, comune și sate unde nu sînt organizate unități militare de pompieri, înființarea formatiilor civile de pompieri se face prin decizia birourilor executive ale consiliilor populare, în care se nominalizeaza și cetățenii ce vor face parte din formații.

Articolul 6

Modificarea componentei formatiilor civile de pompieri se face, după caz, prin dispoziția scrisă a conducătorului organizației socialiste sau prin decizia biroului executiv al consiliului popular.

Articolul 7

Formatiile civile de pompieri sînt subordonate conducerii unităților socialiste sau, după caz, birourilor executive ale consiliilor populare care le-au constituit, iar din punct de vedere al misiunii lor și unităților militare de pompieri. Pregătirea tehnica și îndrumarea activității formatiilor civile de pompieri se asigura de comisiile tehnice de prevenire și stingere a incendiilor.

Formatiile civile de pompieri își îndeplinesc atribuțiile în unitățile socialiste, în orașele, comunele și satele în care au fost constituite. În situațiile stabilite de unitățile militare de pompieri, de comun acord cu conducerea unităților socialiste și, după caz, cu birourile executive ale consiliilor populare, formatiile vor interveni și în alte obiective, orașe și sate, decît cele în care sînt constituite.

Articolul 8

Pompierii civili vor fi selecționați din rindurile persoanelor care dovedesc devotament și hotărîre în apărarea avutului obștesc, sînt apte pentru a acționa la prevenirea și stingerea incendiilor, a minui aparatura și mijloacele de lupta din dotarea formatiilor și cunosc specificul proceselor tehnologice din unitățile socialiste respective.

Articolul 9

Conducerile unităților socialiste, birourile executive ale consiliilor populare și unitățile militare de pompieri, vor avea în vedere la organizarea, stabilirea numărului de pompieri civili și componenta formatiilor civile de pompieri următoarele:

- pericolul de incendiu determinat de particularitățile construcțiilor și instalațiilor, natura proceselor tehnologice și materialelor folosite;

- dotarea unităților socialiste sau a localităților cu mașini, instalații, aparatura, dispozitive de semnalizare și alte mijloace de stingere a incendiilor;

- existenta surselor de alimentare cu apa;

- posibilitățile de intervenție ale unităților militare de pompieri și de cooperare cu alte formații civile de pompieri, în funcție de distanta și starea căilor de acces.

Articolul 10

Formatia civilă de pompieri se încadrează cu șef de formatie, șefi de grupe, conducatori auto, mecanici de pompe sau motopompe și servanti pompieri. Atunci cînd în cadrul formatiilor mari apare necesară constituirea pompierilor pe grupe și ture, șefii acestora se încadrează ca șefi de formatie de gradul III.

Organizarea și încadrarea formatiilor civile de pompieri se va face cu pompieri civili care desfășoară activitate obsteasca și pompieri civili încadrați pe funcții operative prevăzute pentru personalul de pompieri, potrivit anexei nr. 1.

Încadrarea pe funcții prevăzute pentru personalul de pompieri se face la formatiile civile de pompieri de la: obiectivele mari și cele cu procese tehnologice care prezintă pericol de incendiu; obiectivele dotate cu mașini, instalații și utilaje de prevenire și stingere care necesita a fi minuite de personal calificat; localitățile dotate cu mașini pentru stingerea incendiilor.

Potrivit legii, la obiectivele mari și cu procese tehnologice care prezintă pericol mare de incendiu, stabilite de ministere și celelalte organe centrale împreună cu Ministerul de Interne, posturile de șefi ai formatiilor civile de pompieri vor fi încadrate cu tehnicieni.

Încadrarea pe funcții prevăzute pentru personalul de pompieri se va face în cadrul prevederilor normelor de structura aprobate pentru fiecare unitate sau organizație socialistă.

Articolul 11

Formatiile civile de pompieri au următoarele atribuții:

a) cunoașterea și respectarea normelor și măsurilor de prevenire a incendiilor; desfășurarea unei activități intense pentru aducerea la îndeplinire a acestora;

b) salvarea vieții oamenilor și bunurilor amenintate de incendiu;

c) intervenirea cu operativitate pentru stingerea incendiilor;

d) participarea la acțiunile de inlaturare a urmărilor calamităților.

Pentru îndeplinirea misiunilor de prevenire și stingere a incendiilor, formatiile civile de pompieri cooperează, pe baza planului de apărare împotriva incendiilor a unităților socialiste sau localităților, cu garzile patriotice, formatiile civile de apărare locală antiaeriana, precum și cu detasamentele de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei.

Articolul 12

Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, formatiile civile de pompieri au următoarele obligații:

a) sa controleze respectarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor la unitățile socialiste în cadrul cărora funcționează și sa ia măsuri pentru înlăturarea operativă a neregulilor constatate. Formatiile civile de pompieri ale localităților controlează respectarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor la unitățile care nu au constituite formații și la gospodăriile cetățenilor;

b) să raporteze conducerii unităților socialiste sau, după caz, birourilor executive ale consiliilor populare, neregulile constatate privind activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și sa propună măsuri pentru înlăturarea acestora;

c) sa desfășoare permanent activitate pentru cunoașterea și respectarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor de către cetățeni, folosind expuneri, fotomontaje, presa locală și alte mijloace;

d) sa acționeze la stingerea incendiilor pe baza planurilor de apărare elaborate de comisiile tehnice de prevenire și stingere a incendiilor și aprobate de conducerea unității socialiste ori, după caz, de comitetul executiv sau de biroul executiv al consiliului popular.

Articolul 13

Pentru executarea misiunilor de prevenire și stingere a incendiilor, pompierii civili au următoarele atribuții:

a) Șeful de formatie:

- răspunde de pregătirea, capacitatea de lupta, disciplina și întreaga activitate a formatiei;

- asigura prezenta și completa încadrare pe schimburi a formatiei;

- executa pregătirea programului de instrucție cu șefii de grupe, organizează și conduce pregătirea de specialitate a formatiei;

- conduce activitatea de prevenire desfășurată de formatie;

- controlează respectarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor, luînd măsuri pentru înlăturarea neregulilor constatate;

- participa la întocmirea planului de apărare împotriva incendiilor și organizează cooperarea la acțiunile de stingere cu celelalte formații;

- controlează și ia măsuri ca mijloacele tehnice de prevenire și stingere a incendiilor să fie în permanenta stare de funcționare;

- sprijină șefii de secții, ateliere, depozite, ferme, brigazi și formații de lucru în instruirea personalului pe locurile de muncă cu privire la prevenirea și stingerea incendiilor;

- raportează conducerii unităților socialiste sau, după caz, biroului executiv al consiliului popular, precum și unităților militare de pompieri, situațiile care prezintă pericol de incendiu;

- conduce și participa efectiv la acțiunile de stingere a incendiilor și intervenția formatiei pentru înlăturarea urmărilor altor calamitati.

În lipsa șefului formatiei civile de pompieri, atribuțiile acestuia sînt îndeplinite de către unul din șefii de grupe, desemnat de șeful de formatie.

b) Șeful de grupa:

- organizează și verifica activitatea de control a pompierilor civili din grupa, privind respectarea normelor de prevenire a incendiilor pe locurile de muncă;

- verifica la intrarea în serviciu, prezenta pompierilor din grupa și raportează despre aceasta șefului de formatie;

- executa pregătirea de specialitate a pompierilor civili din grupa;

- asigura întreținerea și funcționarea tehnicii de lupta din dotarea grupei;

- conduce grupa și participa efectiv la acțiunile de stingere, potrivit prevederilor planului de apărare împotriva incendiilor și a ordinelor șefului de formatie.

c) Conducătorul auto (mecanicul de pompa sau motopompa):

- asigura buna funcționare a mijloacelor tehnice de stingere a incendiilor spre a putea fi folosite în orice situație, la capacitatea maxima;

- executa la timp intretinerile, reviziile și verificările prevăzute de normele în vigoare;

- acționează la stingerea incendiilor, folosind cît mai judicios mijloacele tehnice din dotare.

d) Servantul pompier:

- participa la activitatea de prevenire;

- menține în stare de funcționare materialele, accesoriile și mașinile de intervenție la incendii;

- executa antrenament pentru minuirea corecta a utilajelor din dotare;

- acționează la stingerea incendiilor.

Articolul 14

Ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, împreună cu Ministerul de Interne - Comandamentul pompierilor - elaborează planurile tematice pentru pregătirea de specialitate a pompierilor civili.

Articolul 15

Instruirea sefilor de formații civile de pompieri se face de către ministere, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, cu sprijinul Ministerului de Interne - Comandamentul pompierilor, după cum urmează:

a) anual, pe județe, timp de 4-10 zile, cu toți șefii de formații din unitățile socialiste și localități;

b) la intervale de 3-5 ani, cu șefii de formații pe ramuri de producție, prin cursuri de reciclare cu durata de 15-30 de zile urmate de testare și atestare pe post;

c) prin consfatuiri și schimburi de experienta, în vederea generalizarii celor mai eficiente metode de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 16

Organizarea activității de instruirii a formatiilor civile de pompieri se face de către conducerile unităților socialiste sau, după caz, de birourile executive ale consiliilor populare orășenești și comunale.

Instruirea formatiilor civile de pompieri se asigura de către șefii acestora și comisiile tehnice de prevenire și stingere a incendiilor prin aplicații, exercitii și lecții practice, desfășurate la locurile de muncă, în secții și la instalații de producție, precum și în poligoane special amenajate.

Articolul 17

Conducerile unităților socialiste sau birourile executive ale consiliilor populare, executa periodic exercitii de alarmare și stingere cu formatiile civile de pompieri, în scopul verificării și menținerii antrenamentului, precum și al creșterii capacității lor de intervenție.

Articolul 18

Pentru îmbunătățirea continua a pregătirii formatiilor civile de pompieri, ridicarea calității muncii și perfecționarea activității de prevenire și stingere a incendiilor, desfășurate de către acestea, se organizează anual, la nivel județean și republican, precum și pe ramuri de producție, intreceri patriotice între formații.

Articolul 19

Dotarea formatiilor civile de pompieri cu mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor se asigura diferențiat în raport de complexitatea, vulnerabilitatea la incendii și specificul unităților socialiste și localităților, pe baza normelor emise, după caz, de ministere, celelalte organe centrale și de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, cu avizul Ministerului de Interne.

Articolul 20

Unitățile socialiste, comitetele executive și birourile executive ale consiliilor populare propun, în planurile economice și financiare anuale și de perspectiva, respectiv în bugetele anuale, fondurile necesare pentru dotarea formatiilor civile de pompieri cu mașini, utilaje, echipament de protecție, substanțe chimice, amenajarea și întreținerea surselor de apa, a rampelor de alimentare și căilor de acces, mijloacelor de alarmare, poligoanelor pentru pregătirea pompierilor civili, adăpostirea mijloacelor tehnice de stingere, precum și pentru procurarea materialelor necesare instruirii și îndeplinirii misiunilor formatiilor.

Cheltuielile necesare formatiilor civile de pompieri din localitățile unde nu sînt organizate unități militare de pompieri, se efectuează în limita sumelor ce se vărsa la bugetele locale din primele realizate din asigurările prin efectul legii a bunurilor unităților agricole cooperatiste și ale persoanelor fizice, destinate - potrivit dispozițiilor legale în vigoare - acțiunilor de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 21

Ministerul de Interne, prin Comandamentul pompierilor și unitățile subordonate acestuia, are următoarele atribuții cu privire la formatiile civile de pompieri:

a) avizează constituirea formatiilor civile de pompieri care se organizează la întreprinderi, alte organizații economice și instituții de stat; avizează numirea sefilor formatiilor civile de pompieri;

b) stabilește, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, obiectivele la care posturile de șefi ai formatiilor civile de pompieri se încadrează cu tehnicieni;

c) elaborează, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, planurile tematice pentru pregătirea de specialitate a pompierilor civili;

d) instruieste, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, pe șefii formatiilor civile de pompieri;

e) executa periodic exercitii de alarmare și stingere cu formatiile civile de pompieri, în scopul verificării și menținerii antrenamentului, precum și al creșterii capacității lor de intervenție;

f) sprijină ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București în organizarea de consfatuiri și schimburi de experienta cu șefii de formații;

g) executa îndrumarea și controlul tehnic de specialitate al formatiilor civile de pompieri;

h) organizează intrecerile patriotice între formatiile civile de pompieri; stabilește, în raport de rezultatele obținute, formatiile fruntase pe județe și pe țara și acorda steagul de formatie fruntasa pe țara;

i) acorda distincția "Fruntas în paza contra incendiilor", precum și diplome, cupe și plachete;

j) citeaza prin ordin pe țara formatiile civile de pompieri și pompierii civili care s-au distins în acțiunile de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 22

Pompierii civili au dreptul sa poarte uniforma și însemnele distinctive pe timpul executării serviciului, la convocările de pregătire, serbari și alte manifestări ale formatiilor civile de pompieri.

Uniforma și însemnele distinctive se asigura pompierilor civili, contra cost, de către organizațiile socialiste la care își desfășoară activitatea.

Norma de echipare cu uniforma a pompierilor civili, însemnele distinctive, descrierea uniformei și a însemnelor, sînt cele prevăzute în anexa nr. 2.

Articolul 23

Norma de echipament de protecție cu care se doteaza formatiile civile de pompieri, este cea prevăzută în anexa nr. 3.

Articolul 24

Drepturile de delegare, cazare și transport pentru pompierii civili încadrați în munca, ce participa la instruire, se acordă de către unitățile socialiste la care aceștia își desfășoară activitatea.

Pentru pompierii civili care participa la instruire, alții decît cei prevăzuți la alineatul precedent, birourile executive ale consiliilor populare care au constituit formatiile asigura:

a) transport pe calea ferată cu clasa a II-a sau cu alte mijloace de transport în comun ale statului;

b) cazare gratuita;

c) masa gratuita, în limita alocației echivalente cu cea stabilită potrivit prevederilor legale pentru elevii școlilor profesionale;

d) o indemnizație zilnica de 30 lei.

Articolul 25

Drapelul formatiei civile de pompieri, care simbolizeaza tradițiile de lupta în îndeplinirea misiunii de prevenire și stingere a incendiilor, se acordă de către comitetele executive ale consiliilor populare județene, formatiilor din localități, care în ultimii 10 ani de activitate au obținut rezultate meritorii. Drapelul se păstrează la sediul formatiei civile de pompieri.

La sărbătorile naționale, de Ziua pompierilor din Republica Socialistă România și cu ocazia aniversarii sale, formatia civilă de pompieri participa cu drapelul.

Articolul 26

Pentru rezultate deosebite obținute în îndeplinirea misiunilor de prevenire și stingere a incendiilor, formatiilor civile de pompieri li se pot acorda următoarele distincții și recompense:

a) steagul de formatie fruntasa pe țara;

b) steagul de formatie fruntasa pe județ;

c) distincția "Fruntas în paza contra incendiilor";

d) diplome, cupe și plachete;

e) citarea pe țara prin ordinul comandantului pompierilor;

f) citarea pe județ prin decizia comitetului executiv al consiliului popular județean.

Formatiilor civile de pompieri ale localităților li se pot acorda premii în obiecte, în valoare de pînă la 3.000 lei anual.

Articolul 27

Steagul de formatie fruntasa pe țara și steagul de formatie fruntasa pe județ se acordă formatiilor civile de pompieri care obțin cele mai bune rezultate în cadrul intrecerilor organizate anual la nivel republican sau județean.

Articolul 28

Descrierea și modul de acordare a drapelului formatiei civile de pompieri, a steagului de formatie fruntasa pe țara și a steagului de formatie fruntasa pe județ sînt prevăzute în anexa nr. 4.

Articolul 29

Formatiilor civile de pompieri ale localităților clasificate pe primele locuri în intrecerea pentru obținerea steagului de formatie fruntasa pe țara, li se pot acorda premii speciale în bani, după cum urmează:

a) premiul I lei 7.000;

b) premiul II lei 5.000;

c) premiul III lei 3.000.

Articolul 30

Sumele acordate ca premii formatiilor civile de pompieri prevăzute la art. 29, se repartizează de către biroul executiv al consiliului popular al consiliului popular pompierilor civili care au adus contribuția cea mai mare la rezultatele obținute.

Articolul 31

Distincțiile și recompensele ce se pot acorda pompierilor civili sînt următoarele:

a) distincția "Fruntas în paza contra incendiilor";

b) citarea pe țara, prin ordinul comandantului pompierilor;

c) citarea pe județ, prin decizia comitetului executiv al consiliului popular județean;

d) multumiri verbale sau scrise.

Pompierilor civili care desfășoară activitate obsteasca în formatiile din localități li se pot acorda premii în bani sau obiecte, pînă la o valoare de 500 lei anual.

Pompierii civili încadrați pe funcții operative prevăzute pentru personalul de pompieri se premiaza după normele generale de premiere stabilite pentru salariați.

Articolul 32

Premiile în bani și obiecte prevăzute la art. 26, 29 și 31 alin. 2 nu sînt impozabile.

Articolul 33

Fondul de premii pentru formatiile civile de pompieri ale localităților, precum și pentru pompierii care nu sînt încadrați pe funcții prevăzute pentru personalul de pompieri și fac parte din aceste formații, se va constitui, în limita a 3 la suta din sumele destinate în bugetele locale pentru prevenirea și stingerea incendiilor, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Articolul 34

La propunerea birourilor executive ale consiliilor populare, adunările locuitorilor pot hotărî scutirea pompierilor civili ai formatiilor constituite în localități, de contribuția în munca și de obligația de a efectua paza obsteasca.

Articolul 35

Pentru încălcarea ordinii și disciplinei în formații, pompierilor civili, care nu sînt încadrați pe funcții prevăzute pentru personalul de pompieri, li se aplică următoarele sancțiuni disciplinare:

a) mustrare;

b) avertisment;

c) retrogradarea din funcția pe care o îndeplinește în formatie;

d) excluderea din formatie.

Pompierilor civili încadrați pe posturi prevăzute pentru personalul de pompieri, li se aplică sancțiunile prevăzute de Codul muncii.

Sancțiunea disciplinară se aplică, după caz, de conducătorul unității socialiste în subordinea căruia se afla formatia civilă de pompieri sau de președintele biroului executiv al consiliului popular al localității.

Articolul 36

Despăgubirile la care au dreptul pompierii civili și alți cetățeni pentru degradarea sau distrugerea imbracamintei sau incaltamintei, pe timpul și din cauza participării la stingerea incendiilor, vor fi acordate, în situația în care incendiul s-a produs la o unitate socialistă, pe baza procesului-verbal încheiat de delegatul acestei unități și șeful formatiei civile de pompieri, iar în celelalte cazuri pe baza procesului-verbal încheiat de delegatul comitetului executiv al consiliului popular și șeful formatiei de pompieri. Procesul-verbal se semnează și de persoana care a suferit paguba.

Articolul 37

Retribuirea persoanelor încadrate pe funcțiile operative prevăzute pentru personalul de pompieri se face diferențiat, în funcție de importanța unității socialiste, gradul de periculozitate la incendii, complexitatea proceselor tehnologice și dotarea cu mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor.