Normele din 22 februarie 2000

Articolul 1

În aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se înțelege:

a) procedura de vamuire la domiciliu pentru export - plasarea mărfurilor sub regimul vamal de export la sediul expeditorilor agreati sau în alte locuri desemnate ori agreate de autoritatea vamală;

b) expeditor agreat - persoana juridică română autorizata sa beneficieze de procedura de vamuire la domiciliu pentru anumite operațiuni de export în condițiile prevăzute de aceste norme;

c) titlu de tranzit - declarația vamală de tranzit, formularele de tranzit introduse de convențiile internaționale sau declarația vamală de tranzit comun, sub acoperirea cărora mărfurile vamuite la export circula până la părăsirea teritoriului tarii;

d) declarații vamale preautentificate - exemplarele declarației vamale în detaliu corespunzătoare exportului cu tranzit, completate parțial, semnate și stampilate de agentul vamal desemnat, puse la dispoziție expeditorului agreat înainte de efectuarea formalităților vamale de export;

e) birou vamal de plecare - biroul vamal de interior în a cărui raza de competența teritorială se afla locul sau locurile unde se efectuează formalitățile vamale de export în procedura de vamuire la domiciliu;

f) agent vamal desemnat - lucrătorul vamal desemnat prin ordin de serviciu de către șeful biroului vamal de plecare, însărcinat cu preautentificarea, eliberarea, evidenta și cu verificarea utilizării declarațiilor vamale preautentificate, precum și cu eliberarea, evidenta și verificarea utilizării sigiliilor vamale;

g) perioada de justificare - termenul stabilit de biroul vamal de plecare pentru justificarea utilizării declarațiilor vamale preautentificate și a sigiliilor vamale, menționat în declarația-angajament și care nu poate depăși 30 de zile.

Articolul 2

Autorizația pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu poate fi acordată agenților economici, persoane juridice române, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) au angajat cu contract individual de muncă pe perioada nedeterminată un expert vamal autorizat, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 626/1997 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României și ale

Deciziei directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 1.075/1997 , și conectat la rețeaua informatica a biroului vamal de plecare. Pentru o perioadă de 3 luni de la data publicării prezentelor norme este permisă folosirea unor experți vamali autorizați angajați pe baza unor contracte de colaborare sau convenții civile;

b) sunt exportatori autorizați în baza protocoalelor de reguli de origine din acordurile încheiate de România cu Uniunea Europeană, țările AELS, țările CEFTA și Turcia, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 51/1997 , ale

Legii nr. 19/1993 , ale

Legii nr. 90/1997

și ale

Legii nr. 218/1997 ; aceasta condiție trebuie îndeplinită numai în situațiile în care expeditorii agreati au operațiuni de export având ca destinație una dintre țările menționate mai sus;

c) sunt autorizați în calitate de principal obligat, în conformitate cu prevederile

Deciziei directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 216/2000 ;

d) au valoarea exportului realizat în anul calendaristic anterior datei autorizării de minimum 10 milioane dolari S.U.A. sau au un număr de minimum 200 de declarații vamale de export depuse la biroul vamal de plecare;

e) au evidentele proprii organizate într-o formă agreată de autoritatea vamală astfel încât acestea să permită controlul operațiunilor de export înainte sau ulterior emiterii autorizației;

f) nu au comis încălcări grave sau repetate ale legislației vamale;

g) nu înregistrează debite față de autoritatea vamală în momentul depunerii cererii de autorizare;

h) dispun de amplasamente, echipamente și personal, necesare pentru manipularea mărfurilor.

B. Dosarul de autorizare

Articolul 3

Pentru eliberarea autorizației de expeditor agreat solicitantul trebuie să depună la Direcția Generală a Vamilor câte un dosar pentru fiecare dintre birourile vamale de plecare la care sunt îndeplinite condițiile de autorizare.

Articolul 4

Dosarul de autorizare cuprinde:

a) cererea de autorizare (anexa nr. 1);

b) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului;

c) codul fiscal;

d) contractul și statutul societății comerciale;

e) cazierul judiciar al persoanelor care reprezintă legal societatea comercială;

f) contractul individual de muncă pe perioada nedeterminată al expertului vamal autorizat;

g) autorizația de exportator autorizat;

h) autorizația de principal obligat;

i) lista cuprinzând principalii clienți externi;

j) bilanțul contabil al societății comerciale pe anul precedent;

k) declarația-angajament ce cuprinde perioada de justificare stabilită de comun acord cu biroul vamal de plecare (anexa nr. 2), corelata cu termenul de depunere a declarațiilor de încasare valutară stabilit prin normele Băncii Naționale a României; un exemplar al declarației-angajament se păstrează la biroul vamal;

l) avizul biroului vamal de plecare referitor la îndeplinirea condițiilor menționate la art. 2 lit. d)-h).

C. Emiterea autorizației de vamuire la domiciliu

Articolul 5

Verificarea dosarului și a îndeplinirii condițiilor de autorizare se face de Direcția de reglementări și proceduri vamale din cadrul Direcției Generale a Vamilor. Aceasta completează autorizația de expeditor agreat (anexa nr. 3) și o înaintează spre aprobare directorului general al Direcției Generale a Vamilor.

Articolul 6

Autorizația se întocmește în 4 exemplare care au următoarele destinații:

a) exemplarul 1 - expeditorul agreat;

b) exemplarul 2 - biroului vamal de plecare;

c) exemplarul 3 - direcției regionale vamale în subordinea căreia se afla biroul vamal de plecare;

d) exemplarul 4 - Direcției de reglementări și proceduri vamale din cadrul Direcției Generale a Vamilor.

D. Anularea autorizației

Articolul 7

Directorul general al Direcției Generale a Vamilor anulează autorizația de vamuire la domiciliu, la propunerea Direcției de reglementări și proceduri vamale, dacă:

a) emiterea ei s-a făcut pe baza unor informații și date incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunoștința ori trebuia să aibă cunoștința ca informațiile erau incorecte sau incomplete;

b) una sau mai multe dintre condițiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt îndeplinite;

c) titularul autorizației nu și-a îndeplinit sau nu își îndeplinește obligațiile ce îi revin în aplicarea normelor vamale în vigoare;

d) exista un act de constatare încheiat în urma unui control efectuat de autoritățile competente, din care rezultă încălcarea grava sau repetată a legislației vamale.

Decizia de anulare a autorizației conține data de la care măsura intervine și este notificată de Direcția Generală a Vamilor expeditorului agreat, direcțiilor regionale vamale și birourilor vamale de plecare.

Articolul 8

O noua autorizație de vamuire la domiciliu poate fi emisă numai după un an calendaristic de la data anulării autorizației precedente.

Pentru emiterea unei noi autorizații se reia procedura menționată la cap. 2.

Articolul 9

Procedura de vamuire la domiciliu poate fi aplicată mărfurilor destinate exportului, cu excepția următoarelor categorii:

a) mărfuri prohibite la export;

b) mărfuri care fac obiectul unor măsuri de politica comercială, cum ar fi restricțiile sau contingentele la export;

c) mărfuri supuse accizelor;

d) mărfuri în cazul cărora determinarea cu precizie a poziției de încadrare în Tariful vamal de import al României sau verificarea unor alte condiții stabilite prin reglementări speciale impune prelevarea de esantioane în vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operațiune de export.

Articolul 10

Metodologia de vamuire la domiciliu cuprinde următoarele etape:

a) constituirea unui depozit banesc la dispoziția biroului vamal de plecare pentru asigurarea plății tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declarației vamale în detaliu, datorată potrivit Ordonanței Guvernului nr. 79/1999, corespunzător numărului de declarații vamale preautentificate solicitate într-o perioadă de justificare;

b) obținerea declarațiilor preautentificate și a sigiliilor;

c) evidenta declarațiilor preautentificate și a sigiliilor;

d) completarea declarațiilor preautentificate;

e) sigilarea mijlocului de transport;

f) justificarea utilizării declarațiilor vamale preautentificate și a sigiliilor.

Articolul 11

Expeditorul agreat solicita în scris biroului vamal de plecare, sub semnăturile persoanei care angajează răspunderea juridică a societății comerciale și a expertului vamal autorizat, preautentificarea unui număr de declarații vamale, corespunzător nevoilor estimate pentru o perioadă de maximum 30 de zile din momentul solicitării. Totodată acesta solicita punerea la dispoziție de către biroul vamal de plecare a unui număr de sigilii vamale estimat a fi necesar pentru operațiunile de export corespunzătoare declarațiilor vamale preautentificate.

Declarațiile vamale preautentificate și sigiliile se predau pe baza procesului-verbal de predare-primire (anexa nr. 4).

Articolul 12

Declarația preautentificata se completează manual, anterior operațiunii de vamuire, de agentul vamal desemnat, astfel:

- la rubrica C "Vama de plecare" se înscrie numărul de înregistrare din Registrul de evidenta a declarațiilor vamale preautentificate;

- la rubrica D "Controlat la vama de plecare" se înscrie mențiunea "Expeditor agreat/Export la domiciliu", însoțită de semnatura și ștampila agentului vamal desemnat.

Articolul 13

Declarațiile preautentificate se înregistrează în ordinea emiterii lor în Registrul de evidenta a declarațiilor preautentificate (anexa nr. 5). Acest registru se înființează în mod separat pentru fiecare expeditor agreat și este ținut în forma identică atât de biroul vamal de plecare, cat și de expeditorul agreat.

Articolul 14

Sigiliile eliberate expeditorului agreat se înregistrează la biroul vamal de plecare în Registrul de evidenta a sigiliilor vamale, conform

Deciziei directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 47 G/1986 . Expeditorul agreat este obligat sa înregistreze sigiliile primite într-un registru identic și tine evidenta utilizării acestora, cu mențiunea ca la rubrica "Numele și prenumele lucrătorilor vamali care au primit sau utilizat sigiliile" se înscriu datele expertului vamal autorizat.

Articolul 15

În momentul exportului expeditorul agreat completează declarația vamală preautentificata, potrivit

Deciziei directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 946/1997 , astfel:

- la rubrica A "Vama de expediere/de export", codul și denumirea biroului vamal de plecare; numărul și data înregistrării declarației vamale sunt înscrise automat de sistemul informatic ASYCUDA++;

- la rubrica B "Informații contabile", numărul și data validării, precum și numărul și data borderoului contabil care atesta plata tarifului pentru utilizarea sistemului automat de prelucrare a declarației vamale în detaliu datorată potrivit Ordonanței Guvernului nr. 79/1999 sunt înscrise automat de sistemul informatic ASYCUDA++;

- la rubrica D "Controlat la vama de plecare" expertul vamal autorizat înscrie datele referitoare la numărul și seria sigiliilor aplicate, precum și termenul limita al operațiunii. Termenul limita al operațiunii este de maximum 45 de zile pentru exporturile cu tranzit efectuate sub acoperirea Convenției TIR și de maximum 8 zile în cazul exportului cu tranzit comun, de la data declarației vamale de export;

- la rubrica nr. 14 "Declarant/Reprezentant", numărul autorizației de expeditor agreat, de forma "Exxx", precum și datele de identificare a expeditorului agreat (denumire, adresa) sunt înscrise automat de sistemul informatic ASYCUDA++;

- la rubrica nr. 54 "Locul și data" se înscriu numele, prenumele și semnatura expertului vamal autorizat al expeditorului agreat.

Articolul 16

După completarea declarației vamale preautentificate expertul vamal autorizat al expeditorului agreat sigileaza mijlocul de transport. În cazul exporturilor realizate cu mijloace de transport care circulă sub acoperirea Convenției TIR, înainte de plecare către destinația externa carnetul TIR, fără mijlocul de transport, va fi prezentat agentului vamal desemnat, pentru luarea în evidenta și pentru emiterea tranzitului.

Articolul 17

Declarația vamală în detaliu se completează de expeditorul agreat în sistem informatic, prin utilizarea modulului MODBRK care aparține sistemului informatic ASYCUDA++.

După completarea rubricilor declarației vamale de export în conformitate cu Decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 946/1997 se solicita validarea declarației. Se obțin numărul și data de înregistrare ale declarației vamale în detaliu de forma: "I xxxxxxxx zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii A, numărul și data de validare de forma: "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", precum și numărul și data borderoului contabil de forma "R xxxxxxxx zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii B.

Tipărirea se face de expeditorul agreat, pe formularele de declarații vamale preautentificate în setul corespunzător. Exemplarele pentru vama și pentru statistica, împreună cu documentele care au stat la baza emiterii declarației vamale de export, vor fi depuse la biroul vamal la termenele stabilite în declarația-angajament.

Articolul 18

În scopul urmăririi derulării operațiunilor de tranzit în trafic rutier expeditorul agreat are obligația sa introducă datele referitoare la tranzit în sistemul informatic, utilizând modulul MODTRAST.

Validarea tranzitului se va face de agentul vamal responsabil cu urmărirea acestuia, utilizând modulul MODTRANS. În cazul în care în momentul validării se constată că tranzitele fac obiectul unui consemn, agentul vamal menționat mai sus va comunică imediat aceasta șefului biroului vamal de plecare sau agentului vamal desemnat. În momentul luării la cunoștința șeful biroului vamal de plecare sau agentul vamal desemnat va lua măsura suspendării autorizației de vamuire la domiciliu până la clarificarea consemnului.

Articolul 19

În situațiile în care expeditorii agreati solicita accesul la serverul biroului vamal de plecare după terminarea programului de lucru, biroul vamal de plecare are obligația să asigure funcționarea permanenta a acestuia, cu respectarea condițiilor menționate la art. 41 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.

Articolul 20

La sfârșitul perioadei menționate în declarația-angajament expeditorul agreat este obligat să justifice utilizarea declarațiilor vamale preautentificate, precum și a sigiliilor, prin prezentarea către agentul vamal desemnat a declarațiilor vamale împreună cu setul de documente aferent acestora, pentru fiecare operațiune de export derulata în perioada de justificare. În situațiile în care din motive independente de voința expeditorului agreat exista declarații vamale preautentificate tipărite greșit sau distruse, acestea sunt prezentate pentru justificare însoțite de o nota din care să rezulte cauzele care au dus la imposibilitatea utilizării lor.

Articolul 21

Agentul vamal desemnat procedează la verificarea concordanței dintre datele cuprinse în declarația vamală și cele din documentele anexate la aceasta, precum și a legalității operațiunii. După aceasta operează în registrele de evidenta a declarațiilor preautentificate și a sigiliilor expeditorilor agreati justificarea utilizării acestora, stabilind soldul rămas neutilizat.

Articolul 22

Declarațiile vamale preautentificate nu pot fi rectificate sau retrase decât în condițiile stabilite prin codul și prin regulamentul vamal și numai cu înștiințarea prealabilă în scris a biroului vamal de plecare.

Articolul 23

Direcțiile regionale vamale vor exercita prin compartimentele de control ulterior proprii verificarea, cel puțin o dată pe semestru, a operațiunilor de vamuire în procedura la domiciliu. Un raport cuprinzând rezultatele controlului va fi înaintat Direcției de reglementări și proceduri vamale din cadrul Direcției Generale a Vamilor.

Articolul 24

În toate cazurile în care agentul vamal desemnat sau șeful biroului vamal de plecare are suspiciuni temeinice cu privire la respectarea reglementărilor legale în cazul operațiunilor de vamuire în procedura la domiciliu, acesta poate dispune retragerea tuturor declarațiilor preautentificate și a sigiliilor rămase neutilizate, până la clarificarea situației. Totodată biroul vamal va inainta un raport scris Direcției Generale a Vamilor, care va cuprinde motivele ce au stat la baza măsurii luate.