Hotărâre a Guvernului · Guvernul
HG nr. 18/2000
pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 260/1994 privind coordonarea asistenței economice nerambursabile, acordată României de țările membre ale Grupului celor 24
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- HG nr. 260/1994 8 iunie 1994 privind coordonarea asistenței economice nerambursabile, acordată României de țările membr…
Guvernul României hotărăște:
Articolul 1
Hotărârea Guvernului nr. 260/1994
privind coordonarea asistenței economice nerambursabile, acordată României de țările membre ale Grupului celor 24, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 154 din 21 iunie 1994, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Titlul hotărârii va avea următorul cuprins:
"Hotărâre privind coordonarea asistenței economice nerambursabile, acordată României"
2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - În înțelesul prezentei hotărâri, donatorii sunt guvernele statelor lumii, instituțiile financiare internaționale și organizațiile neguvernamentale."
3. Litera d) a articolului 3 va avea următorul cuprins:
"d) evaluarea programelor de asistența privind impactul asupra procesului de reforma;"
4. După articolul 3 se introduc articolele 3^1 și 3^2 cu următorul cuprins:
"Art. 3^1. - Înregistrarea ajutoarelor externe nerambursabile, acordate organelor administrației publice centrale sau locale, instituțiilor publice sau organizațiilor neguvernamentale, se face de Ministerul Finanțelor, după cum urmează:
a) înregistrarea ajutoarelor externe nerambursabile primite de România înainte de data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României;
b) înregistrarea tragerilor reale;
c) înregistrarea sumelor anulate din suma inițială acordată.
Înregistrarea datelor se va face conform formularelor prezentate în anexele nr. 2 și 3.
Ministerul Finanțelor va întocmi informări pentru Guvern cuprinzând rezultatele obținute după înregistrările efectuate, referitoare la ajutoarele externe nerambursabile.
Art. 3^2. - Organele administrației publice centrale sau locale, instituțiile publice și organizațiile neguvernamentale, beneficiare ale ajutoarelor externe nerambursabile acordate României, sunt obligate sa trimită rapoarte lunare Ministerului Finanțelor, utilizând formularul prezentat în anexa nr. 2."
5. După articolul 5 se introduce articolul 5^1 cu următorul cuprins:
"Art. 5^1. - Constituie contravenție și se sancționează cu amendă cuprinsă între 500.000 lei și 1.000.000 lei netransmiterea rapoartelor la Ministerul Finanțelor de către beneficiarii ajutoarelor nerambursabile până în a 15-a zi a lunii următoare celei în care s-a întocmit raportul.
Dispozițiile privind constatarea și sancționarea contravenției se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27."
6. Anexa va deveni anexa nr. 1.
7. După articolul 7 se introduce articolul 8 cu următorul cuprins:
"Art. 8. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre."
Articolul 2
Pentru constituirea bazei de date raportarea se va face pentru ajutoarele externe nerambursabile acordate României până la data de 31 decembrie 1999, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, pe baza formularului prezentat în anexa nr. 3.
Articolul 3
Hotărârea Guvernului nr. 260/1994 , cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU Contrasemnează: Ministrul finanțelor, Decebal Traian Remes p. Guvernatorul Băncii Naționale a României, Cristian Popa
Anexa 2 CHESTIONAR - INFORMAȚII
despre ajutoare externe nerambursabile - actualizare (pag. 1) A. Informații generale 1. Donatorul: 2. Referința donatorului: 3. Denumirea proiectului donatorului: 4. Data semnării: Lista cuprinzând tipurile de asistență: 5. Data intrării în efectivitate: 01. Cooperare tehnică independentă 6. Data finală: 02. Cooperare tehnică legată de investiții 7. Suma totală: (a ajutorului nerambursabil) 03. Asistență pentru proiectul de investiții 04. Ajutor bugetar și pentru susținerea balanței de plăți 8. Valuta: 05. Ajutor alimentar 9. Tipul de asistență (vezi lista): 06. Ajutor de urgență B. Informații despre beneficiar Denumirea ministerului sau a instituției beneficiare ............................. ............................. ............................. ............................. Subsectorul*) ............. ............. ............. ............. Suma totală alocată/Valuta .............. .............. .............. .............. Numele, prenumele și numărul de telefon ale responsabilului de proiect .......................... .......................... .......................... .......................... ───────── 1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menționați sectoarele, suma alocata pe sector și denumirea proiectelor pentru fiecare sector: Subsectorul*) .................. .................. .................. .................. Suma alocată/Valuta ....................... ....................... ....................... ....................... Denumirea proiectului ......................... ......................... ......................... ......................... 2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil: Denumirea proiectului ..................... ..................... ..................... Suma totală a proiectului și valuta ................................... ................................... ................................... Suma finanțată de acest ajutor și valuta ........................................ ........................................ ........................................ NOTĂ: Dacă aceasta secțiune nu este suficient de mare, atasati o alta pagina. Data, instituția, numele și telefonul persoanei care a completat chestionarul CHESTIONAR - INFORMAȚII despre tragerile efective - actualizare (pag. 2) - începând cu data de 1 ianuarie 1999 - Donatorul: Referința donatorului: Denumirea proiectului donatorului: Beneficiarul (minister/instituție): Ajutorul nerambursabil s-a tras în întregime? Dacă da, scrieți suma totală trasă. Dacă nu, scrieți suma care nu s-a tras. Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completați pag. 4. Motivul anulării: Trageri efective: Trageri Anii (1990-1997) Suma/Valuta Forma*) Activitatea*) Subsectorul*) Trimestrul (1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NOTĂ: Dacă aceasta pagina nu este suficienta, va rugăm sa continuati pe alta pagina (copia xerox de pe aceasta). despre tragerile viitoare estimate - actualizare (pag. 3) Donatorul: Referința donatorului: Denumirea proiectului donatorului: Suma care nu s-a tras: Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, motivul. Dacă nu, completați următoarele rânduri. Beneficiarul (minister/instituție): Anul Suma Valuta ajutorului nerambursabil 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUCȚIUNI pentru completarea chestionarului pentru ajutoare externe nerambursabile - actualizare I. Introducere Pentru fiecare ajutor nerambursabil care a fost deja înregistrat, începând cu data de 1 ianuarie 1999 se vor actualiza lunar doar tragerile (pag. 2 din chestionar), se vor corecta tragerile viitoare estimate (pag. 3 din chestionar), dacă este nevoie, și nu se va mai completa rubrica "Informații generale" (pag. 1). În cazul unui ajutor nerambursabil nou, vor trebui completate și rubrica "Informații generale" (pag. 1), împreună cu actualizarea tragerilor efective (pag. 2) și actualizarea tragerilor estimate (pag. 3). Este important ca donatorii sa înceapă completarea chestionarului cu toate ajutoarele nerambursabile care sunt în derulare și sa trimită rezultatele la Ministerul Finanțelor - Direcția generală a datoriei publice. Ulterior se vor completa și chestionarele pentru toate ajutoarele nerambursabile care au fost utilizate în întregime, în scopul întocmirii unei baze de date istorice, chestionare care vor fi trimise mai târziu pe aceeași adresa. II. Definițiile rubricilor care trebuie completate A. Informații generale (pag. 1) 1. Donatorul: denumirea donatorului (de exemplu: PHARE, Guvernul Frantei, PNUD etc.) 2. Referința donatorului: dacă donatorul are o referința, se va trece aici (de exemplu: ROM/98/006) 3. Denumirea proiectului donatorului: denumirea proiectului anexat la ajutorul nerambursabil 4. Data semnării: data semnării ajutorului nerambursabil 5. Data intrării în efectivitate: data la care ajutorul nerambursabil poate începe să fie utilizat 6. Data finala: data la care va inceta ajutorul nerambursabil 7. Suma totală a ajutorului nerambursabil: suma totală a ajutorului nerambursabil (în cifre) 8. Valuta: valuta ajutorului nerambursabil (de exemplu: USD, FRF, euro etc.) 9. Tipul asistenței: scrieti codul corespunzător din următoarea lista: 01. Cooperare tehnica independenta: include activitățile preinvestitionale, cum ar fi studiile de fezabilitate, în cazul în care investiția nu a fost încă aprobată sau nu s-au asigurat încă fondurile. 02. Cooperare tehnica legată de investiții: include activitățile preinvestitionale legate direct de implementarea unui proiect aprobat. 03. Asistența pentru proiectul de investiții: oferta de finanțare, în numerar sau în natura, pentru un proiect de investiții de capital specific, de exemplu: proiectele care creează capital productiv și care pot genera noi bunuri și servicii. Se mai numește și asistența de capital. 04. Ajutor bugetar și pentru susținerea balanței de plati: include asistența pentru import de produse nealimentare, în natura și sub forma ajutoarelor financiare nerambursabile pentru plata bunurilor nealimentare, precum și resurse destinate reesalonarii datoriei publice. 05. Ajutor alimentar: include oferirea de produse alimentare pentru consumul populației, în scopul dezvoltării. 06. Ajutor de urgenta: include oferirea de produse alimentare destinate ameliorării imediate a greutatilor și îmbunătățirii condițiilor de viața ale populației afectate de calamitati naturale sau determinate de oameni. B. Informații despre beneficiar Denumirea ministerului sau a instituției beneficiare: scrieti denumirea instituției care primește ajutorul nerambursabil. Dacă chestionarul este completat de către un donator, ajutorul nerambursabil poate fi alocat mai multor beneficiari. Dacă chestionarul este completat de un minister sau de o instituție, beneficiarul este ministerul sau instituția respectiva. Subsectorul: pentru fiecare beneficiar scrieti codul subsectorului de care aparține beneficiarul (de exemplu: administrarea dezvoltării, managementul datoriei = 00203). S-a anexat o lista cuprinzând clasificarea sectoarelor și subsectoarelor. Suma totală alocata/valuta: scrieti suma din ajutorul nerambursabil și valuta alocata respectivului beneficiar (de exemplu: 100.000 USD). Numele și numărul de telefon ale responsabilului de proiect: scrieti numele, prenumele și numărul de telefon ale persoanei responsabile cu proiectul din ministerul/instituția beneficiar/beneficiara. C. Altele 1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menționați sectoarele, suma alocata fiecărui sector și denumirea proiectelor din cadrul fiecărui sector: Subsectorul: scrieti codul subsectorului. Suma alocata/valuta: scrieti suma alocata acestui subsector și valuta. Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului. 2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil: Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului cofinantat. Suma totală a proiectului și valuta: scrieti suma totală a proiectului (de exemplu: 100.000 USD). Suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil și valuta: scrieti suma din proiect care este finanțată prin acest ajutor nerambursabil (de exemplu: 30.000 USD). Instituția și numele persoanei care a completat acest chestionar: scrieti denumirea instituției, numele, prenumele și numărul de telefon ale persoanei care a completat acest chestionar, acest lucru fiind foarte util în cazul în care Ministerul Finanțelor are nevoie de unele clarificări. D. Informații despre tragerile efective (pag. 2) Aceasta secțiune se referă la derularea ajutorului nerambursabil. Ideea de baza este de a permite împărțirea fiecărei trageri pe baza unor criterii utilizate în scopul clasificarii. Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informații generale". Referința donatorului: repetati referința donatorului de la rubrica "Informații generale". Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informații generale". Beneficiarul (minister/instituție): scrieti denumirea beneficiarului pentru care s-au făcut tragerile. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulți beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar; acest lucru presupune o pagina separată pentru fiecare beneficiar. Ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime? Dacă da, scrieti suma totală trasa. Dacă nu, scrieti suma care nu s-a tras. Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completati pag. 3. Motivul anulării: scrieti motivul anulării (de exemplu: suma nu a fost realocata de către donator după data finala a ajutorului nerambursabil). NOTĂ: Dacă ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime înseamnă ca a fost utilizat complet. Dacă ajutorul nerambursabil nu a fost tras în întregime înseamnă ca ajutorul nerambursabil s-a tras parțial și ca exista o sumă care urmează să fie trasa în viitor sau suma care nu s-a tras a fost anulată. Trageri efective Data tragerii: începând cu data de 1 ianuarie 1999 tragerile lunare se vor raporta astfel: 1999 IAN. 1999 FEB. etc. (a se vedea exemplul de la sfârșitul acestui capitol). Suma/valuta: suma totală a tragerii și valuta pentru anul respectiv sau pentru trimestrul respectiv, împărțite după forma ajutorului, activitate și subsector. De regula valuta tragerii este valuta ajutorului nerambursabil. Forma tragerii: scrieti codul care corespunde formei în care s-a făcut tragerea din ajutorul nerambursabil, din următoarea lista: 1. Numerar (transfer banesc) 2. Bunuri (transferuri în natura, de exemplu: echipament, alimente etc.) 3. Servicii (plati pentru servicii, de exemplu: consultanța, servicii de comunicații etc.) Activități componente: scrieti codul pentru fiecare activitate pentru care a fost utilizata aceasta tragere. Alegeti codul din următoarea lista: 01. Cursuri de instruire: instruirea personalului din țara 02. Echipament: import de echipament plătit din ajutorul nerambursabil 03. Servicii de consultanța: personal străin, inclusiv servicii de consultanța din străinătate 04. Personal: personal local sau servicii de consultanța naționale 05. Vizite de studii: vizite de studii efectuate de personalul local în străinătate sau în țara 06. Seminarii: seminarii la care participa persoane din țara, seminarii care au loc în străinătate sau în țara 07. Altele: această categorie poate fi utilizata dacă activitatea este diferita de activitățile incluse în lista prezentată mai sus; în acest caz specificati activitatea prin descrierea ei explicita. Subsectorul: aceasta rubrica se completează doar dacă ajutorul nerambursabil este multisectorial; în acest caz trebuie menționat codul subsectorului pentru care s-a alocat suma trasa, iar în caz contrar lasati rubrica necompletata. Exemplu: ──────── Anul Luna Suma/Valuta Forma Activitatea Subsectorul 1999. IAN 18.765,45 USD 1 05 00206 1999. IAN 216.578,00 USD 2 02 00206 1999. IAN 28.765,45 USD 1 05 00206 1999. IAN 316.578,00 USD 5 07 (servicii telefonice) 00206 etc. E. Trageri viitoare estimate (pag. 3) Aceasta secțiune se referă la partea din ajutorul nerambursabil care nu a fost încă utilizata, partea care nu s-a tras. Este important ca Ministerul Finanțelor să aibă informații despre sumele care nu s-au tras, pentru a putea face proiectii despre fluxurile care vor intra în următorii ani. În momentul în care se vor actualiza tragerile reale este posibil ca programul tragerilor viitoare estimate să se modifice datorită faptului ca proiectul este în avans sau în întârziere față de orarul prevăzut. Este necesar ca beneficiarul să raporteze aceasta modificare prin scrierea în aceasta pagina a sumelor modificate pentru fiecare an. Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informații generale". Referința donatorului: repetati referința donatorului de la rubrica "Informații generale". Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informații generale". Suma care nu s-a tras: scrieti suma din ajutorul nerambursabil care încă nu s-a tras. Aceasta suma a fost anulată? Dacă da, motivul. Dacă nu, completati următoarele rubrici: Beneficiarul (minister/instituție): scrieti denumirea beneficiarului tragerilor care au fost făcute. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulți beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar, utilizându-se pagini diferite. Anul: lista cuprinzând anii a fost deja tiparita. Suma: scrieti suma estimată a se trage în fiecare an până la data finala a ajutorului nerambursabil. Valuta ajutorului nerambursabil: valuta tragerilor estimate este valuta ajutorului nerambursabil. NOTĂ: Suma fluxurilor estimate trebuie să fie egala cu suma care a mai rămas de tras.
*) Va rugam sa faceti referire la codurile indicate în instrucțiuni.
C. Altele
*) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucțiuni.
CHESTIONAR - INFORMAȚII
Anexa 3 CHESTIONAR - INFORMAȚII
despre ajutoare externe nerambursabile (pag. 1) A. Informații generale 1. Donatorul: 2. Referința donatorului: 3. Denumirea proiectului donatorului: 4. Data semnării: Lista cuprinzând tipurile de asistență: 5. Data intrării în efectivitate: 01. Cooperare tehnică independentă 6. Data finală: 02. Cooperare tehnică legată de investiții 7. Suma totală: (a ajutorului nerambursabil) 03. Asistență pentru proiectul de investiții 04. Ajutor bugetar și pentru susținerea balanței de plăți 8. Valuta: 05. Ajutor alimentar 9. Tipul de asistență (vezi lista): 06. Ajutor de urgență B. Informații despre beneficiar Denumirea ministerului sau a instituției beneficiare Subsectorul*) Suma totală alocată/Valuta Numele, prenumele și numărul de telefon ale responsabilului de proiect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Altele 1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menționați sectoarele, suma alocata pe sector și denumirea proiectelor pentru fiecare sector: Subsectorul*) Suma alocată/Valuta Denumirea proiectului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului și suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil: Denumirea proiectului Suma totală a proiectului și valuta Suma finanțată de acest ajutor și valuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NOTĂ: Dacă aceasta secțiune nu este suficient de mare, atasati o alta pagina. Data, instituția, numele și telefonul persoanei care a completat chestionarul ──────── despre tragerile efective (pag. 2) Donatorul: Referința donatorului: Denumirea proiectului donatorului: Beneficiarul (minister/instituție): Ajutorul nerambursabil s-a tras în întregime? Dacă da, scrieți suma totală trasă. Dacă nu, scrieți suma care nu s-a tras. Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completați pag. 4. Motivul anulării: Trageri efective: Trageri Anii (1990-1997) Suma/Valuta Forma*) Activitatea*) Subsectorul*) Trimestrul (1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NOTĂ: Dacă aceasta pagina nu este suficienta, va rugăm sa continuati pe alta pagina (copia xerox de pe aceasta). ────────── despre tragerile viitoare estimate (pag. 3) Donatorul: Referința donatorului: Denumirea proiectului donatorului: Suma care nu s-a tras: Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, motivul. Dacă nu, completați următoarele rânduri. Beneficiarul (minister/instituție): Anul Suma Valuta ajutorului nerambursabil 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUCȚIUNI pentru completarea chestionarului pentru ajutoare externe nerambursabile I. Introducere Acest chestionar se adresează tuturor instituțiilor guvernamentale sau altor instituții din România care au primit ajutoare nerambursabile după anul 1989. Obiectivul Ministerului Finanțelor consta în construirea unei baze de date în care să se înregistreze fiecare ajutor nerambursabil. Aceasta baza de date va permite Ministerului Finanțelor sa întocmească analize ale ajutoarelor primite de România sub forma împrumuturilor nerambursabile. Este important ca donatorii sa înceapă completarea chestionarului cu toate ajutoarele nerambursabile care sunt în derulare și sa trimită rezultatele la Ministerul Finanțelor - Direcția generală a datoriei publice. Ulterior se vor completa și chestionarele pentru toate ajutoarele nerambursabile care au fost utilizate în întregime, în scopul întocmirii unei baze de date istorice, chestionare care vor fi trimise mai târziu pe aceeași adresa. II. Definițiile rubricilor care trebuie completate A. Informații generale (pag. 1) 1. Donatorul: denumirea donatorului (de exemplu: PHARE, Guvernul Frantei, PNUD etc.) 2. Referința donatorului: dacă donatorul are o referința, se va trece aici (de exemplu: ROM/98/006) 3. Denumirea proiectului donatorului: denumirea proiectului anexat la ajutorul nerambursabil 4. Data semnării: data semnării ajutorului nerambursabil 5. Data intrării în efectivitate: data la care ajutorul nerambursabil poate începe să fie utilizat 6. Data finala: data la care va inceta ajutorul nerambursabil 7. Suma totală a ajutorului nerambursabil: suma totală a ajutorului nerambursabil (în cifre) 8. Valuta: valuta ajutorului nerambursabil (de exemplu: USD, FRF, euro etc.) 9. Tipul asistenței: scrieti codul corespunzător din următoarea lista: 01. Cooperare tehnica independenta: include activitățile preinvestitionale, cum ar fi studiile de fezabilitate, în cazul în care investiția nu a fost încă aprobată sau nu s-au asigurat încă fondurile. 02. Cooperare tehnica legată de investiții: include activitățile preinvestitionale legate direct de implementarea unui proiect aprobat. 03. Asistența pentru proiectul de investiții: oferta de finanțare, în numerar sau în natura, pentru un proiect de investiții de capital specific, de exemplu: proiectele care creează capital productiv și care pot genera noi bunuri și servicii. Se mai numește și asistența de capital. 04. Ajutor bugetar și pentru susținerea balanței de plati: include asistența pentru import de produse nealimentare, în natura și sub forma ajutoarelor financiare nerambursabile pentru plata bunurilor nealimentare, precum și resurse destinate reesalonarii datoriei publice. 05. Ajutor alimentar: include oferirea de produse alimentare pentru consumul populației, în scopul dezvoltării. 06. Ajutor de urgenta: include oferirea de produse alimentare destinate ameliorării imediate a greutatilor și îmbunătățirii condițiilor de viața ale populației afectate de calamitati naturale sau determinate de oameni. B. Informații despre beneficiar Denumirea ministerului sau a instituției beneficiare: scrieti denumirea instituției care primește ajutorul nerambursabil. Dacă chestionarul este completat de către un donator, ajutorul nerambursabil poate fi alocat mai multor beneficiari. Dacă chestionarul este completat de un minister sau de o instituție, beneficiarul este ministerul sau instituția respectiva. Subsectorul: pentru fiecare beneficiar scrieti codul subsectorului de care aparține beneficiarul (de exemplu: administrarea dezvoltării, managementul datoriei = 00203). S-a anexat o lista cuprinzând clasificarea sectoarelor și subsectoarelor. Suma totală alocata/valuta: suma din ajutorul nerambursabil și valuta alocata respectivului beneficiar (de exemplu: 100.000 USD) Numele și numărul de telefon ale responsabilului de proiect: scrieti numele, prenumele și numărul de telefon ale persoanei responsabile cu proiectul din ministerul/instituția beneficiar/beneficiara. C. Altele 1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menționați sectoarele, suma alocata fiecărui sector și denumirea proiectelor din cadrul fiecărui sector: Subsectorul: scrieti codul subsectorului. Suma alocata/Valuta: scrieti suma alocata acestui subsector și valuta. Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului. 2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil: Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului cofinantat. Suma totală a proiectului și valuta: scrieti suma totală a proiectului (de exemplu: 100.000 USD). Suma finanțată prin acest ajutor nerambursabil și valuta: scrieti suma din proiect care este finanțată prin acest ajutor nerambursabil (de exemplu: 30.000 USD). Instituția și numele persoanei care a completat acest chestionar: scrieti denumirea instituției, numele, prenumele și numărul de telefon ale persoanei care a completat acest chestionar, acest lucru fiind foarte util în cazul în care Ministerul Finanțelor are nevoie de unele clarificări. D. Informații despre tragerile efective (pag. 2) Aceasta secțiune se referă la derularea ajutorului nerambursabil. Ideea de baza este de a permite împărțirea fiecărei trageri pe baza unor criterii utilizate în scopul clasificarii. Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informații generale" Referința donatorului: repetati referința donatorului de la rubrica "Informații generale" Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informații generale" Beneficiarul (minister/instituție): scrieti denumirea beneficiarului pentru care s-au făcut tragerile. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulți beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar; acest lucru presupune o pagina separată pentru fiecare beneficiar. Ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime? Dacă da, scrieti suma totală trasa. Dacă nu, scrieti suma care nu s-a tras. Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completati pag. 3. Motivul anulării: scrieti motivul anulării (de exemplu: suma nu a fost realocata de către donator după data finala a ajutorului nerambursabil). NOTĂ: Dacă ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime înseamnă ca a fost utilizat complet. Dacă ajutorul nerambursabil nu a fost tras în întregime înseamnă ca ajutorul nerambursabil s-a tras parțial și ca exista o sumă care urmează să fie trasa în viitor sau suma care nu s-a tras a fost anulată. Trageri efective Data tragerii: pentru anii 1990-1997 scrieti anul; pentru anul 1998 impartiti anul în trimestre: 1998 trim. I, 1998 trim. II, 1998 trim. III, 1998 trim. IV (a se vedea exemplul de la sfârșitul acestui capitol). Suma/Valuta: suma totală a tragerii și valuta pentru anul respectiv sau pentru trimestrul respectiv, împărțite după forma ajutorului, activitate și subsector. De regula, valuta tragerii este valuta ajutorului nerambursabil. Forma tragerii: scrieti codul care corespunde formei în care s-a făcut tragerea din ajutorul nerambursabil, din următoarea lista: 1. Numerar (transfer banesc) 2. Bunuri (transferuri în natura, de exemplu: echipament, alimente etc.) 3. Servicii (plati pentru servicii, de exemplu: consultanța, servicii de comunicații etc.) Activități componente: scrieti codul pentru fiecare activitate pentru care a fost utilizata aceasta tragere. Alegeti codul din următoarea lista: 01. Cursuri de instruire: instruirea personalului din țara 02. Echipament: import de echipament plătit din ajutorul nerambursabil 03. Servicii de consultanța: personal străin, inclusiv servicii de consultanța din străinătate 04. Personal: personal local sau servicii de consultanța naționala 05. Vizite de studii: vizite de studii efectuate de personalul local în străinătate sau în țara 06. Seminarii: seminarii la care participa persoane din țara, seminarii care au loc în străinătate sau în țara 07. Altele: această categorie poate fi utilizata dacă activitatea este diferita de activitățile incluse în lista prezentată mai sus; în acest caz specificati activitatea prin descrierea ei explicita. Subsectorul: aceasta rubrica se completează doar dacă ajutorul nerambursabil este multisectorial; în acest caz trebuie menționat codul subsectorului pentru care s-a alocat suma trasa, iar în caz contrar lasati rubrica necompletata. Exemplu: ───-──── Anul Luna Suma/Valuta Forma Activitatea Subsectorul 1998 Trim. I 18.765,45 USD 1 05 00206 1998 Trim. I 216.578,00 USD 2 02 00206 1998 Trim. II 28.765,45 USD 1 05 00206 1998 Trim. II 316.578,00 USD 5 07 (servicii telefonice) 00206 1998 Trim. III 38.765,45 USD 1 05 00206 1998 Trim. III 6.578,00 USD 2 05 00206 1998 Trim. IV 8.765,45 USD 1 05 00206 1998 Trim. IV 16.578,00 USD 2 02 00206 etc. E. Trageri viitoare estimate (pag. 3) Aceasta secțiune se referă la partea din ajutorul nerambursabil care nu a fost încă utilizata, partea care nu s-a tras. Este important ca Ministerul Finanțelor să aibă informații despre sumele care nu s-au tras, pentru a putea face proiectii despre fluxurile care vor intra în următorii ani. Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informații generale". Referința donatorului: repetati referința donatorului de la rubrica "Informații generale". Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informații generale". Suma care nu s-a tras: scrieti suma din ajutorul nerambursabil care încă nu s-a tras. Aceasta suma a fost anulată? Dacă da, motivul. Dacă nu, completati următoarele rubrici: Beneficiarul (minister/instituție): scrieti denumirea beneficiarului tragerilor care au fost făcute. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulți beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar, utilizându-se pagini diferite. Anul: lista cuprinzând anii a fost deja tiparita. Suma: scrieti suma estimată a se trage în fiecare an până la data finala a ajutorului nerambursabil. Valuta ajutorului nerambursabil: valuta tragerilor estimate este valuta ajutorului nerambursabil. NOTĂ: Suma fluxurilor estimate trebuie să fie egala cu suma care a mai rămas de tras. LISTA cuprinzând codurile sectoarelor și subsectoarelor Sector: 001 Management economic (ME) Subsector: 00101 Politică macroeconomică și planificare 00102 Politică fiscală și planificare 00103 Politică monetară și planificare 00104 Politica forței de muncă și planificare Sector: 002 Administrarea dezvoltării (AD) Subsector: 00201 Administrație publică și management 00202 Coordonarea ajutoarelor externe și planificare (include mese rotunde, întâlniri consultative de grup și misiuni de revizuire a programelor naționale) 00203 Managementul datoriei 00204 Politica tehnologiei și planificare 00205 Statistici generale (inclusiv demografia) 00206 Cartografie generală 00207 Afaceri internaționale și drept internațional (fără drept comercial) Sector: 003 Resurse naturale (RN) Subsector: 00301 Politică sectorială și planificare 00302 Utilizarea pământului și planificare 00303 Planificarea resurselor de apă 00304 Prezervarea mediului înconjurător și restabilire 00305 Explorarea resurselor minerale și exploatare 00306 Explorarea și exploatarea cărbunelui și a petrolului 00307 Parcuri naționale și faună 00308 Resursele mării Sector: 004 Dezvoltarea resurselor umane (RU) Subsector: 00401 Politică sectorială și planificare (include și planificarea forței de muncă) 00402 Învățământ primar 00403 Învățământ gimnazial 00404 Învățământ liceal 00405 Învățământ și instruire tehnică și managerială 00406 Învățământ nonformal (include învățământul umanist) Sector: 005 Agricultură, silvicultură și pescuit (ASP) Subsector: 00501 Politică sectorială și planificare 00502 Cercetare și dezvoltare 00503 Servicii suport (include credite, exploatare, ofertă de materii prime, protecția recoltei și agrometeorologie) 00504 Cultură de alimente 00505 Cultură tehnică 00506 Șeptel 00507 Silvicultură 00508 Pescuit (include oceanografie în cazul în care se leagă de pescuit) Sector: 006 Dezvoltare zonală (DZ) Subsector: 00601 Dezvoltare rurală integrată 00602 Dezvoltarea satelor/comunităților (include cooperative rurale și urbane) 00603 Acorduri 00604 Dezvoltare zonală intrastatală 00605 Dezvoltarea bazinelor râurilor 00606 Planificare regională și dezvoltare Sector: 007 Industrie (I) Subsector: 00701 Politică sectorială și planificare 00702 Cercetare tehnologică și dezvoltare 00703 Servicii suport și facilități (include proprietăți industriale și zone libere) 00704 Industrie mică 00705 Industrie mijlocie 00706 Industrie mare Sector: 008 Energie (E) Subsector: 00801 Politică sectorială și planificare 00802 Surse noi sau înnoibile de energie (include combustibil lemnos, metan, sintetic, energie solară, biomasă, energie eoliană, energia valurilor etc.) 00803 Producerea și transmiterea de energie hidroelectrică 00804 Producerea și transmiterea energiei geotermale 00805 Surse convenționale de energie, producere și transmitere (include cărbune, petrol) 00806 Conservarea energiei (include utilizarea îmbunătățită a energiei) Sector: 009 Comerț internațional cu bunuri și servicii (CI) Subsector: 00901 Politică sectorială și planificare 00902 Politici comerciale globale și proceduri (include GATT, GSP, WTO etc.) 00903 Comerț internațional cu bunuri primare (include alimente, materii prime etc.) 00904 Comerț internațional cu bunuri secundare 00905 Comerț internațional cu servicii (de exemplu: sectorul bancar, al asigurărilor etc.) 00906 Promovarea exportului Sector: 010 Comerț intern cu bunuri și servicii (CIn) Subsector: 01001 Politică sectorială și planificare 01002 Marketing intern 01003 Comerț intern 01004 Turism 01005 Alte industrii de servicii 01006 Patente Sector: 011 Transport (T) Subsector: 01101 Politică sectorială și planificare 01102 Transport rutier 01103 Transport feroviar 01104 Transport pe apă și pescuit 01105 Transport aerian Sector: 012 Comunicații (C) Subsector: 01201 Politică sectorială și planificare 01202 Servicii poștale 01203 Telecomunicații 01204 Televiziune, radio și presă scrisă 01205 Comunicații de susținere a dezvoltării Sector: 013 Dezvoltare socială (DS) Subsector: 01301 Legislație socială și administrație (include securitate socială, sănătate și siguranță la locul de muncă, legislația femeii etc.) 01302 Dezvoltare urbană (include localizare și servicii, planificare urbană etc.) 01303 Apă potabilă și salubrizare 01304 Construcție de locuințe 01305 Cultură (include muzee, drepturi de autor, biblioteci generale) 01306 Prevenirea criminalității și a consumului de droguri Sector: 014 Sănătate (S) Subsector: 01401 Politică sectorială și planificare 01402 Îngrijire medicală primară (include sănătatea mamei și a copilului, nutriția) 01403 Imunitatea și alte campanii de control al bolilor 01404 Planificare familială 01405 Spitale și clinici Sector: 015 Pregătire împotriva calamităților (PC) Subsector: 01501 Meteorologie (când este în legătură cu sistemele de prognozare a vremii) 01502 Previziuni seismice 01503 Sisteme de avertizare timpurie/informații alimentare 01504 Planificarea ameliorării și pregătire instituțională 01505 Măsuri fizice Sector: 016 Ajutoare în scop umanitar (ASU) Subsector: 01601 Refugiați și repatriați 01602 Ajutor de urgență (alimente, planificare și logistică, oferte medicale ────────────────
*) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucțiuni.
CHESTIONAR - INFORMAȚII
*) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucțiuni.
CHESTIONAR - INFORMAȚII
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.