OUG nr. 28/2000

Articolul 1

Legea nr. 70/1991

privind alegerile locale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează astfel:

1. La articolul 11, alineatele (2) și (3) vor avea următorul cuprins:

"(2) Se pot organiza secții de votare și în satele sau în grupurile de sate cu populație de până la 500 de locuitori, situate la o distanta mai mare de 3 km față de satul reședința a comunei.

(3) Militarii în termen pot vota în localitatea de domiciliu, în limitele regulamentelor militare. Pentru militarii în termen se vor organiza și secții de votare pe lângă unitățile militare, dacă au cel puțin 50 de alegatori. Militarii în termen pot vota în unitățile militare indiferent de momentul incorporarii."

2. La articolul 14, alineatul (8) va vea următorul cuprins:

"(8) Militarii în termen cu drept de vot vor fi înscriși în listele speciale întocmite de biroul electoral al secției de votare din localitatea de domiciliu sau în listele speciale întocmite pe unități militare și semnate de comandantii acestora, în cazul celor care votează în secții de votare organizate pe lângă unități militare. Militarii în termen nu vot fi trecuți în copiile de pe listele electorale permanente ale localităților în care își au domiciliul, întocmite de primari."

3. La articolul 48, după alineatul (8) se introduc alineatele (9), (10) și (11) cu următorul cuprins:

"(9) Prin lista completa de candidați se înțelege lista care cuprinde un număr de candidați cel puțin egal cu numărul de mandate stabilite potrivit legii în circumscripția electorală respectiva.

(10) Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri județeni, președintele biroului electoral de circumscripție judeteana procedează astfel:

a) în prima etapa efectuează tragerea la sorți între toate partidele, formațiunile politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au depus liste complete cu candidați pentru consilieri județeni;

b) în etapa a doua efectuează tragerea la sorți între toate celelalte formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste cu candidați pentru consilieri județeni.

(11) Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind candidați pentru primar, precum și de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri locali, președintele biroului electoral de circumscripție comunală, oraseneasca sau municipala procedează astfel:

a) în prima etapa efectuează tragerea la sorți numai între acele partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar și liste complete cu candidați pentru consilieri locali;

b) numerele de ordine desemnate potrivit prevederilor lit. a) sunt aceleași pentru fiecare dintre cele două categorii de buletine de vot;

c) în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde candidați pentru primar se efectuează tragerea la sorți între celelalte partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar;

d) în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde lista de candidați și/sau candidați independenți pentru consilieri locali se efectuează tragerea la sorți între celelalte partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste de candidați pentru consiliul local respectiv."

4. La articolul 65, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Militarii în termen vor vota pentru consiliul local și pentru primarul localității în care se afla unitatea militară sau, după caz, pentru consiliul local, consiliul judeten și primarul din localitatea de domiciliu, în funcție de locul unde votează."

5. La articolul 72 alineatul (2), literele a) și b) vor avea următorul cuprins:

"a) numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripția electorală, din care:

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b) numărul total al alegătorilor înscriși în listele electorale din circumscripția electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne."

6. Articolul 76 va avea următorul cuprins:

"Art. 76. - Alegerile pentru consilieri sunt valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot."

7. Articolul 77 va avea următorul cuprins:

"Art. 77. - (1) Pentru repartizarea mandatelor de consilier biroul electoral de circumscripție va stabili:

a) un coeficient electoral, determinat prin împărțirea numărului total de voturi valabil exprimate pentru toate listele și candidații independenți la numărul total al consilierilor din circumscripția electorală respectiva, stabilit potrivit legii;

b) o limita de 5% din numărul total al voturilor valabil exprimate în circumscripția electorală respectiva.

(2) Se considera voturi neutilizate diferența dintre numărul de voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei liste de candidați a partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice sau aliantelor electorale ori pentru fiecare candidat independent și produsul dintre coeficientul electoral și numărul de mandate alocate potrivit alin. (4).

(3) Pragul electoral este egal:

a) cu limita de 5%, în cazul în care coeficientul electoral este superior limitei de 5%, prevăzută la alin. (1) lit. b); sau

b) cu coeficientul electoral, dacă acesta este inferior limitei de 5% .

(4) Biroul electoral de circumscripție va repartiza fiecărui partid, fiecărei formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral, în limita numărului de candidați de pe lista, un număr de mandate egal cu partea întreaga a rezultatului împărțirii dintre numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, formațiune politica, alianta politica sau alianta electorală și coeficientul electoral; fiecărui candidat independent i se atribuie câte un mandat dacă numărul de voturi valabil exprimate în favoarea sa este cel puțin egal cu coeficientul electoral.

(5) Biroul electoral de circumscripție va repartiza fiecărui partid, fiecărei formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral mandatele rămase după atribuirea prevăzută la alin. (4), potrivit listei care cuprinde ordinea descrescătoare a numărului de voturi neutilizate prevăzute la alin. (2), acordând acestora câte un mandat; operațiunea se repeta, în ordinea listei, până la epuizarea mandatelor rămase nerepartizate.

(6) În situația în care nici un partid, formațiune politica, alianta politica sau alianta electorală ori candidat independent nu realizează pragul electoral se repartizează fiecăruia câte un mandat, în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, până la epuizarea mandatelor stabilite potrivit legii.

(7) Pentru situațiile prevăzute la alin. (4) și (5), în cazul în care doua sau mai multe partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale au același număr de voturi rămase neutilizate înainte de atribuirea ultimului mandat rămas de repartizat, acesta va fi atribuit partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obținut înainte de redistribuirea voturilor numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate; dacă acestea au același număr de voturi valabil exprimate, atribuirea mandatului se va face prin tragere la sorți.

(8) Repartizarea mandatelor atribuite pentru fiecare lista de candidați depusa de partide, formațiuni politice, aliante politice sau aliante electorale se face în ordinea înscrierii candidaților pe lista.

(9) Candidații înscriși în liste, care nu au fost aleși, sunt declarați supleanți în listele respective. În caz de vacanta a mandatelor de consilieri aleși pe liste de candidați, supleanții vor ocupa locurile devenite vacante în ordinea în care sunt înscriși în liste, dacă până la data validării mandatului pentru ocuparea locului vacant partidele, formațiunile politice, alianțele politice sau alianțele electorale pe listele cărora au candidat supleanții confirma în scris ca aceștia fac parte din partidul politic, formatiunea politica, alianta politica sau alianta electorală respectiva. În caz de vacanta a mandatului unui consilier independent, locul devenit vacant va fi ocupat de supleantul de pe lista partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obținut numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate."

8. Articolul 78 va avea următorul cuprins:

"Art. 78. - (1) Pentru funcția de primar centralizarea voturilor se face de biroul electoral de circumscripție.

(2) În cazul în care s-au prezentat la vot cel puțin jumătate plus unul din numărul alegătorilor înscriși în listele electorale dintr-o circumscripție electorală și unul dintre candidați a obținut majoritatea voturilor valabil exprimate, acesta este declarat primar.

(3) Dacă din totalul alegătorilor înscriși în listele electorale dintr-o circumscripție electorală s-au prezentat la vot mai puțin de jumătate plus unul sau dacă s-au prezentat la vot mai mult de jumătate plus unul și nici un candidat nu a obținut jumătate plus unul din numărul voturilor valabil exprimate, ceea ce se va consemna în procesul-verbal încheiat de biroul electoral de circumscripție, se va organiza turul al doilea de scrutin.

(4) Alegerile în turul al doilea de scrutin au loc la doua săptămâni de la data alegerilor precedente, la alegeri participând numai primii 2 candidați în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia. În situația în care pe locul doi se situeaza candidați care au obținut un număr egal de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, aceștia vor participa în turul al doilea de scrutin alături de candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate în favoarea sa.

(5) Alegerile în turul al doilea de scrutin se considera valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot.

(6) În turul al doilea de scrutin este declarat primar candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate."

9. La articolul 81 alineatul (2), literele a) și b) vor avea următorul cuprins:

"a) numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripția electorală, din care:

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b) numărul total al alegătorilor înscriși în listele electorale din circumscripția electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne."

10. La articolul 81, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) La cererea membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare care au semnat procesul-verbal ori a reprezentanților partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice și aliantelor electorale care au depus listele de candidați, precum și a candidaților independenți li se eliberează, în mod obligatoriu, de către președintele sau vicepreședintele biroului electoral o copie certificată de pe procesul-verbal respectiv. Cererea trebuie formulată înainte de întocmirea procesului-verbal."

11. La articolul 82 alineatul (2), literele a) și b) vor avea următorul cuprins:

"a) numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripția electorală, din care:

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

- numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b) numărul total al alegătorilor înscriși în listele electorale din circumscripția electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

- numărul total al alegătorilor înscriși în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne."

12. La articolul 85, după litera o) se introduce litera p) cu următorul cuprins:

"p) refuzul președintelui sau al vicepreședintelui biroului electoral de circumscripție de a elibera o copie certificată de pe procesul-verbal prevăzut la art. 81 alin. (6)."

13. Articolul 86 va avea următorul cuprins:

"Art. 86. - Contravențiile prevăzute la art. 85 lit. c), d) și g) se sancționează cu amendă de la 300.000 lei la 700.000 lei, cele prevăzute la lit. e), f), j), k), l), m), n), o) și p), cu amendă de la 700.000 lei la 2.000.000 lei, iar cele prevăzute la lit. a), b), h) și i), cu închisoare contravențională de la o luna la 6 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 8.000.000 lei."

14. La articolul 87 alineatul (1), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) președintele biroului electoral, în cazul membrilor acestuia, precum și președintele biroului electoral ierarhic superior, în cazul președinților birourilor electorale ierarhic inferioare și pentru loctiitorii acestora, pentru faptele prevăzute la lit. o) și p)."

15. La articolul 87, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) În cazul contravențiilor prevăzute la art. 85 lit. c), d), e), f), g), j), k), l), m), n), o) și p), o dată cu încheierea procesului-verbal agentul constatator va aplica și amenda."

Articolul 2

În aplicarea prezentei ordonanțe de urgență se vor elabora norme metodologice care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 3

Legea nr. 70/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o noua numerotare.