Schema din 17 iunie 2022

Articolul 1

Prezenta procedură instituie o schemă transparentă 1

de ajutor de stat pentru sprijinirea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI), denumită în continuare

Schema .

Activitățile CDI sunt specificate în proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare derulate în cadrul Programului 2 – Creșterea

competitivității economiei românești prin cercetare și inovare

din cadrul Planului Național de Cercetare, Dezvoltare și Inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III), aprobat prin

Hotărârea nr. 583 din 22 iulie 2015 pentru aprobarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare pentru perioada 2015 - 2020 (PNCDI III) cu modificările și completările ulterioare .

Ajutorul de stat se acordă sub formă de subvenție (grant), în baza unui contract de finanțare.

Schema este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17.06.2014 de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piața comună în aplicarea art. 107 și 108 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L 187 din 26 iunie 2014, modificat și completat prin Regulamentul (UE) nr. 1084/2017, cu modificările și completările ulterioare (denumit în continuare GBER).

Denumirea măsurii este Schemă de ajutor de stat

Finanțarea proiectelor CDI conform Programului 2 – Creșterea competitivității economiei românești prin cercetare și inovare , asociată Planului Național de Cercetare Dezvoltare și Inovare 2015-2020 (PNCDI III), aprobat prin Hotărârea nr. 583 din 22 iulie 2015 pentru aprobarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare pentru perioada 2015 - 2020 (PNCDI III) cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

Prezenta schemă nu se aplică următoarelor ajutoare:

Ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;

1

Reg.(UE) 651/2014, Art.5 (Transparența ajutorului)

Prezentul regulament se aplică numai ajutoarelor pentru care este posibilă calcularea ex ante cu exactitate a echivalentului subvenție brută pentru ajutoare, fără a fi necesară efectuarea unei evaluări a riscurilor („ajutoare transparente”).

Sunt considerate transparente ajutoarele conținute în granturi și subvenții la dobândă.

Ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.

Ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr.

1379/2013

al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru accesul IMM-urilor la finanțare, a ajutoarelor în domeniul cercetării și dezvoltării, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor regionale pentru investițiile

în

regiuni

ultraperiferice,

a

schemelor

de

ajutoare

regionale

de exploatare,

a

ajutoarelor

pentru

proiectele

grupului

operațional

din

cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea

comunității

("DLRC"),

a

ajutoarelor

pentru

proiectele

de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE) al Comisiei nr.

717/2014 ;

Ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiuni ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță destinate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele grupului operațional din cadrul

Parteneriatului

european

pentru

inovare

privind

productivitatea

și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității ("DLRC"), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU;

Ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau

atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari.

Ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia

2010/787/UE

a Consiliului.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate mai sus, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor de stat, prevederile prezentei Scheme se aplică ajutoarelor acordate

pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă de ajutor de stat.

Nu se pot acorda ajutoare în temeiul prezentei scheme dacă:

a) acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă.

acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale;

se limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din cercetare, dezvoltare și inovare.

Obiective

Articolul 3

Schema are ca obiectiv susținerea activităților de cercetare-dezvoltare și contribuie la îndeplinirea obiectivelor specifice Programului 2 – Creșterea

competitivității economiei românești prin cercetare și inovare

din cadrul PN CDI III:

Stimularea progresului întreprinderilor pe lanțurile de valoare și a parteneriatelor cu universitățile publice, prin maximizarea valorii adăugate din producția de bunuri inovatoare (tehnologii, produse, servicii) bazate pe cercetare științifică (proprie sau externalizată);

Creșterea capacității întreprinderilor de a absorbi tehnologie de ultima generație, și de a adapta aceste tehnologii la nevoile piețelor țintă;

Crearea unui mediu stimulativ pentru inițiativa sectorului privat, prin instrumente de antrenare a antreprenoriatului, de sprijin pentru comercializarea rezultatelor de cercetare-dezvoltare, și de constituire a parteneriatelor dintre operatorii economi și organizațiile de cercetare și diseminare a cunoștințelor, și, eventual, autoritățile publice locale;

Susținerea proceselor de specializare inteligentă, prin concentrarea resurselor în sectoare cu relevanță economică și cu potențial de cercetare demonstrat, prin parteneriate public-public și public-privat - care să conducă la concentrare, eficiență și eficacitate și la deblocarea potențialului identificat;

Dezvoltarea activitatilor CDI în domenii de interes social general, pentru a mări capacitatea sectorului public de cercetare de a răspunde provocărilor globale care afectează economia României.

Legislație

Articolul 4

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:

Regulamentul (UE) nr.651/2014, art. 25), 28), al Comisiei din 17.06.2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 187 din 26 iunie 2014, modificat și completat prin Regulamentul UE nr. 1084/2017, cu modificările și completările ulterioare (denumit în continuare GBER);

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii Concurenței

nr.21/1996,

aprobată

prin

Legea

nr.

20/2015,

cu

modificările

și completările ulterioare;

Hotărârea nr. 929 din 21 octombrie 2014 privind aprobarea Strategiei Naționale de Cercetare, Dezvoltare și Inovare, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea nr. 583 din 22 iulie 2015 pentru aprobarea Planului național de cercetare- dezvoltare și inovare pentru perioada 2015 - 2020 (PNCDI III) cu modificările și completările ulterioare.

Administrare

Articolul 5

Furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării (MCID).

Administratorul schemei de ajutorde stat este conducătorul programului din PNCDI

III căruia îi este asociată Schema, respectiv Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării (UEFISCDI).

Definiții

Articolul 6

În prezentă Schemă, termenii au înțelesurile de mai jos.

Activități de inovare

sunt activități destinate obținerii unor produse sau procese noi sau semnificativ îmbunătățite (în cazul întreprinderilor, activitatea principală se încadrează în următoarele diviziuni CAEN Rev.2: 05÷09, 10÷33, 35, 36÷39, 46, 49÷53,

58÷63, 64÷66, 71, 72, 73).

Administrarea schemei

constă în totalitatea activităților specifice de coordonare (planificare,

programare,

finanțare),

control

(monitorizare,

evaluare,

actualizare informații) și raportare privind desfășurarea și rezultatele schemei de ajutor de stat.

Ajutoare/ajutor de stat

este orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Întreprindere

este o entitate care prestează activități cu caracter economic, adică activități care constă în oferirea de bunuri și/sau servicii pe piață, indiferent de statutul său legal sau modul de finanțare.

Cercetare fundamentală

înseamnă activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în principal, pentru a dobândi cunoștințe noi despre bazele fenomenelor și faptelor observabile, fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă.

Cercetare industrială

înseamnă cercetare sau investigație critică, planificată, în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese,

sau

servicii,

sau

pentru

realizarea

unei

îmbunătățiri

semnificative

a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părți component pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice.

Colaborare efectivă

înseamnă colaborare între cel puțin două părți independente în vederea schimbului de cunoștințe și tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun, bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părțile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia și împart riscurile și rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părți să suporte integral costurile proiectului și, prin urmare, celelalte părți să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuală și furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare.

Cooperare organizațională

înseamnă dezvoltarea de strategii de afaceri sau de structuri de gestionare comune, furnizarea de servicii comune sau de servicii în vederea facilitării cooperării, activități coordonate precum cercetarea sau comercializarea, sprijinirea rețelelor și a clusterelor de întreprinderi, îmbunătățirea accesibilității și a comunicării, utilizarea de instrumente comune în vederea încurajării antreprenoriatului și a schimburilor comerciale cu IMM-uri.

Contract de finanțare

- contractul în care una dintre părți, denumită autoritate contractantă, are dreptul și obligația de a impune în mod univoc celeilalte părți, denumită beneficiar de ajutor, obiectivele pentru care se face finanțarea și condițiile în care se realizează această finanțare.

Costuri (cheltuieli) cu personalul

înseamnă costul cercetătorilor, al tehnicienilor și al altor membri ai personalului de sprijin în măsura în care sunt angajați în proiectul sau activitatea respectivă.

Detașare

înseamnă angajarea temporară de personal de către un beneficiar, cu drept de a reveni la angajatorul anterior.

Dezvoltare

experimentală

înseamnă

dobândirea,

combinarea,

modelarea

și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii.

Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare.

Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări.

Data acordarii ajutorului

– ajutoarele se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de stat se plătesc întreprinderii, resepectiv data semnării contractului de finanțare;

Intensitatea ajutorului

înseamnă valoarea brută a ajutorului, exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susțin prin documente justificative clare, specifice, care îndeplinesc condițiile de realitate, regularitate și legalitate. Ajutorul plătit în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. Intensitatea ajutorului se calculează pentru fiecare beneficiar.

Întreprindere în dificultate

înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:

În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de mai puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți

menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE, iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;

În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de mai puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.

Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi.

Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.

În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:

Raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

Capacitatea de acoperire a dobânzilor, calculată pe baza EBITDA, se situează sub valoarea 1,0.

Întreprinderi mici și mijlocii (IMM)

sunt întreprinderile care respecta criteriile prevăzute în Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014. În schema de față, micro- întreprinderile sunt încadrate în categoria întreprinderilor mici.

Întreprinderi mari

sunt întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute în Anexa I la GBER.

Produse

înseamnă bunuri sau servicii destinate pieței.

Organizație de cercetare (și diseminare) a cunoștințelor

înseamnă o entitate (cum ar fi universitățile sau institutele de cercetare, agențiile de transfer de tehnologie, intermediarii pentru inovare, entitățile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare), indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent

cercetare

fundamentală,

cercetare

industrială

sau

dezvoltare experimentală, sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități, prin predare, publicare, sau transfer de cunoștințe. În cazul în care entitatea desfășoară și activități economice, finanțarea, costurile și veniturile activităților economice respective trebuie să fie contabilizate separat. Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta.

Personal cu înaltă calificare

înseamnă personalul având studii superioare și cel puțin 5 ani de experiență profesională relevantă, care poate include și formarea în cadrul unui doctorat.

Servicii de consultanță în domeniul inovării

înseamnă servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția

și

valorificarea

activelor

necorporale,

utilizarea

standardelor

și

a reglementărilor care le conțin.

Servicii de asistență în domeniul inovării

înseamnă furnizarea de spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace.

Servicii de consultanță în domeniul cooperării

înseamnă consultanță, asistență și formare în vederea realizării de schimb de cunoștințe și experiență și a îmbunătățirii cooperării.

Servicii de sprijin legat de cooperare

înseamnă furnizarea de spații pentru birouri, site-uri internet, bănci de date, biblioteci, cercetări de piață, manuale, documente de lucru și documente model.

Studiu de fezabilitate

înseamnă evaluarea și analiza potențialului unui proiect care urmărește să vină în sprijinul procesului decizional, evidențiind în mod obiectiv și rațional punctele forte și punctele slabe ale acestuia, oportunitățile și amenințările, și identificând resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanță, perspectivele de succes ale acestuia.

Subvenție (grant)

este un transfer nerambursabil de resurse din bugetul de stat către un anumit domeniu sau anumite întreprinderi, în schimbul respectării anumitor condiții.

Beneficiari

Articolul 7

Beneficiarii ajutorului de stat sunt întreprinderile, indiferent de statutul juridic, care au cercetarea, dezvoltarea tehnologică, sau inovarea

în obiectul de activitate, și care prestează activități cu caracter economic, respectiv activități care constau în oferirea de produse destinate vânzării pe piață. Aceștia pot fi:

institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societăților naționale, companiilor naționale și regiilor autonome;

centre internaționale de cercetare-dezvoltare înființate în baza unor acorduri internaționale.

întreprinderi și structuri ale acestora, care realizează activități de cercetare- dezvoltare;

instituții de învățământ superior private acreditate, sau structuri ale acestora.

Articolul 8

Nu pot fi beneficiari, în cadrul schemei de ajutor de stat, întreprinderile considerate “întreprinderi în dificultate”, așa cum sunt definite la art. 6 pct. 15 din prezenta schemă, cu excepția întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021.

În cazul în care un potențial beneficiar a făcut obiectul unui ordin de recuperare, în urma unei decizii privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal sau incompatibil cu piața comună, aceasta trebuie sa fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, pentru ca beneficiarul să poată fi eligibil.

Numărul maxim de beneficiari ai acestei scheme de ajutor de stat este de 250.

Condiții de eligibilitate

Articolul 9

Ajutorul de stat se acordă dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezenta Schemă, în limita bugetului disponibil.

Articolul 10

Partea din proiectul de cercetare, dezvoltare și inovare care beneficiază de ajutor trebuie să se încadreze complet într-una sau în mai multe dintre categoriile următoare:

cercetare fundamentală;

cercetare industrială;

dezvoltare experimentală;

studii de fezabilitate;

activități de inovare.

Ajutorul de stat se acordă prin decontarea cheltuielilor (costurilor) eligibile, conform contractului de finanțare. Totalul cheltuielilor eligibile decontate nu poate depăși suma prevăzută în contractul de finanțare.

Ajutorul de stat se acordă fără a depăși intensitatea ajutorului de stat aplicabil pe fiecare categorie.

Articolul 11

Fiecare solicitant în cadrul Schemei trebuie să se înscrie în prealabil în Registrul Național al Potențialilor Contractori (RPC). Acest registru conține toate datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate ale fiecărui solicitant:

informații generale;

date despre bonitatea beneficiarului,

resursa umană disponibilă;

documente scanate în original: certificat unic de înregistrare, certificat fiscal, act de constituire, statut, ultimul bilanț contabil, contul de profit și pierderi;

structura acționariatului (persoane fizice și juridice);

componența organului de conducere/consiliului de administrație;

declarația pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea condițiilor generale de eligibilitate.

Administratorul Schemei verifică condițiile de eligibilitate ex ante ale beneficiarilor, precum și tipul de beneficiar (întreprindere mare, mijlocie sau mică), utilizând toate platformele și instrumentele legale, inclusiv RPC.

Articolul 12

Ajutorul de stat se acordă instituțiilor din România ce implementează proiecte de cercetare-dezvoltare și inovare, selectate în baza competițiilor organizate de către MCID/UEFISCDI.

Procedura de evaluare și selecție a acestor proiecte este prezentată în pachetul de informații al competițiilor respective, aprobat prin Ordinul Ministrului Cercetării, Inovării și Digitalizării (OMCID) (conform OG 57/2002 privind cercetarea stiințifică și dezvoltarea tehnologică cu modificările și completările ulterioare și HG 1265/2004 pentru

aprobarea

Normelor

metodologice

privind

contractarea,

finanțarea, monitorizarea și evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare și inovare și a acțiunilor cuprinse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare, cu modificările și completările ulterioare).

Modalitățile de plată sunt conform clauzelor Contractului de finanțare pentru execuție proiecte, încheiat între Autoritatea Contractantă și Contractor, model aprobat prin OMCID 633/22.10.2021.

Sunt eligibile pentru a primi ajutor de stat prin această Schemă numai proiectele pentru care beneficiarul a depus o propunere de proiect la autoritatea care administrează Schema, acceptată pentru finanțare de către furnizorul de ajutor de stat, înainte de începerea activităților proiectului.

Articolul 13

Tipurile de proiectele finanțate în cadrul schemei sunt:

Tip de proiect

CDI

Descriere

Activități eligibile

Proiect experimental –

demonstrativ (demonstrare concept)

Sprijin direct la operatorul economic pentru realizarea de modele/ soluții pentru produse/ tehnologii/ metode/ sisteme/ servicii noi.

Se concretizează prin modele exeprimentale, modele funcționale, tehnologii de laborator etc.

Proiect de transfer la operatorul economic

Sprijin pentru cerere de cercetare de la organizații de CD publice, pentru elaborarea/fabricarea de prototipuri/ instalații pilot etc., pentru produse/ tehnologii/ metode/ sisteme servicii noi (sau echivalente pentru planuri de lucrari, planuri de dezvoltare etc.). Se concretizează prin omologarea de pro- totipuri / instalații pilot etc.

premergătoare seriei zero.

- cercetare industrială

cercetare fundamentală

cercetare industrială

dezvoltare experimentală

studii de fezabilitate

dezvoltare experimentală

studii de fezabilitate

activități de inovare pentru IMM-uri

Articolul 14

Acordarea ajutorului trebuie să aibă ca rezultat intensificarea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare la nivelul beneficiarului. Efectul direct al ajutorului se va materializa în diversificarea și creșterea importanței, volumului de cheltuieli și impactului activităților CDI, ca și ameliorarea productivității întreprinderii.

Articolul 15

Ajutoarele pentru IMM-uri sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care activitățile din cadrul proiectului au început după depunerea de către beneficiar a propunerii de proiect pentru obținerea ajutorului, sau a cererii de acordare a ajutorului. Efectul stimulativ nu este perturbat dacă înainte de depunerea cererii de finanțare beneficiarul a realizat pentru proiectul respectiv studii de fezabilitate pentru care nu solicită ajutor de stat. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:

denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

locul de desfășurare a proiectului;

lista costurilor proiectului;

tipul de ajutor (grant) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.

Durata și bugetul schemei de ajutor de stat

Articolul 16

În cadrul prezentei scheme se vor putea acorda ajutoare începând cu data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și până la data de 30 iunie 2022.

Plățile se pot efectua în perioada 2022 – 31.12.2024.

Articolul 17

Bugetul schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 155.000.000 lei și este asigurat din fonduri naționale. Creditele de angajament pentru anul 2022 sunt în sumă de 155.000.000 lei.

Cuantumul ajutorului de stat pentru fiecare beneficiar în parte nu va depăși pragurile de notificare prevăzute la art.4 din Regulamentul 651/2014 respectiv:

40 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de cercetare fundamentală;

Un proiect conține predominat activitate de cercetare fundamentală dacă mai mult de jumătate

din

costurile

eligibile

ale

proiectului

revin

activităților

de

cercetare fundamentală.

20 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de cercetare industrială;

15 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de dezvoltare experimentală;

7,5 milioane euro per studiu pentru acoperirea costurilor cu studii de fezabilitate pentru pregătirea activităților de CD;

dacă proiectul este un proiect Eureka sau este pus în aplicare de către o întreprindere comună instituită în temeiul articolului 185 sau al articolului 187 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, sumele menționate la punctele (a)-(c) se dublează.

5 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor care conțin activități de inovare destinate IMM-urilor.

Intensitatea ajutorului de stat

Articolul 18

Intensitatea maximă a ajutorului de stat, pentru fiecare întreprindere, nu trebuie să depășească:

100% pentru cercetarea fundamentală;

50% pentru cercetarea industrială;

25% pentru dezvoltarea experimentală;

50% pentru studii de fezabilitate.

Pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală se va acorda un bonus de 10% pentru întreprinderile mijlocii și de 20% pentru întreprinderile mici, fără a depăși o intensitate maximă a ajutorului de 80%.

Pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală se va acorda un bonus de 15% (fără a depăși o intensitate maximă a ajutorului de 80%), dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

proiectul implică o colaborare efectivă:

între întreprinderi dintre care cel puțin una este IMM, sau proiectul este realizat în cel puțin două state membre sau într-un stat membru al UE și într-o parte contractantă la Acordul privind SEE, și niciuna dintre întreprinderi nu suportă singură mai mult de 70 % din costurile eligibile; sau

între o întreprindere și una sau mai multe organizații de cercetare, în cazul în care aceste organizații suportă cel puțin 10 % din costurile eligibile și au dreptul de a publica rezultatele cercetărilor proprii;

rezultatele proiectului sunt difuzate pe scară largă prin conferințe, prin publicări, prin registre cu acces liber, sau prin intermediul unor programe informatice gratuite, sau de tip sursă general accesibilă (“open source”).

Articolul 19

Intensitatea ajutoarelor pentru studiile de fezabilitate poate fi majorată cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii și cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici..

Articolul 20

Intensitatea ajutorului acordat pentru activități de inovare pentru IMM-uri nu va depăși, per beneficiar, 50% din costurile eligibile ale acestor activități.

În cazul ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și pentru serviciile de sprijinire a inovării, intensitatea ajutorului poate fi majorată până la 100% din costurile eligibile, cu condiția ca valoarea totală a ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării să nu depășească 200 000 EUR per IMM, pe durata oricărei perioade de trei ani.

Cheltuieli (costuri) eligibile

Articolul 21

În cadrul activităților de cercetare fundamentală, cercetare industrială și dezvoltare experimentală sunt eligibile următoarele tipuri de costuri:

costurile cu personalul: salarii pentru cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect.

alte costuri de exploatare, inclusiv costurile materialelor, consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.

costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și

echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;

costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata perioadei acestei utilizări. În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital efectiv suportate;

costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;

cheltuielile de regie suplimentare.

Pentru studii de fezabilitate, sunt eligibile costurile aferente studiilor.

Pentru activitățile de inovare pentru IMM-uri sunt eligibile următoarele costuri:

costurile obținerii, validării și protejării brevetelor și altor active necorporale;

costurile pentru detașarea de personal cu înaltă calificare de la o organizație de cercetare și de difuzare a cunoștințelor sau de la o întreprindere mare, care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și inovare, într-o funcție nou creată în cadrul întreprinderii beneficiare, fără să se înlocuiască alți membri ai personalului;

costurile pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării (costuri cu servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe,

achiziția,

protecția

și

valorificarea

activelor

necorporale,

utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin);

costurile pentru serviciile de sprijinire a inovării (costuri cu spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace).

Cumul

Articolul 22

Intensitățile maxime de finanțare permise de această schemă se aplică indiferent de sursa fondurilor publice implicate: locală, regională, națională sau comunitară.

Monitorizare și raportare

Articolul 23

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis.

Furnizorul

transmite

Comisiei,

în

sistemul

de

notificare

electronică

(State

Aid Notification Interactive - SANI), prin intermediul Consiliului Concurenței, rezumatul informațiilor despre măsura de ajutor exceptată, în formatul standard prevăzut în anexa II a Regulamentului CE nr. 651/2014, împreună cu un link care oferă acces la textul integral al măsurii de ajutor, inclusiv modificările sale, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a măsurii.

Articolul 24

Articolul 25

Schema de ajutor de stat va fi publicată integral pe pagina furnizorului de ajutor de stat la adresa

http://www.research.ro

și pe pagina entității care administrează Schema

de ajutor și nu se va implementa înainte de publicare. Pe același site vor fi publicate informațiile sintetizate în formatul Standard prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sau un link către acestea, precum și informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual acordat în baza prezentei scheme care depășește 100.000 euro. Informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 se publică pe site în termen de 6 luni de la data la care s-a acordat ajutorul, sunt organizate și sunt accesibile într-un mod standardizat (conform descrierii din anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014), astfel încât fac posibilă executarea funcțiilor de căutare și descărcare în mod eficace și rămân disponibile pe site timp de cel puțin 10 ani de la data la care s-a acordat ajutorul.

Articolul 26

Furnizorul de ajutor de stat și administratorul Schemei vor păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind

tipul

de

beneficiar,

efectul

stimulativ,

costurile

eligibile

și

intensitatea ajutorului.

Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat beneficiarului în cadrul Schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei Scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori de ajutor de stat, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

Articolul 27

Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.

Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

Articolul 28

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin Consiliul Concurenței, în 20 de zile lucrătoare, sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat.

Articolul 29

Administratorul Schemei are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol.

În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, furnizorul comunică în scris beneficiarului de ajutor cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare.

Recuperarea ajutorului de stat

Articolul 30

Articolul 1

— Se aprobă Schema de ajutor de stat „Finanțarea proiectelor CDI conform Programului 1 — Dezvoltarea sistemului național de cercetare-dezvoltare din cadrul PNCDI III”, asociată Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare pentru perioada 2015—2020 (PNCDI III), aprobat prin Hotărârea Guvernului

nr. 583/2015,

cu

modificările

și

completările ulterioare, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

— (1) Schema prevăzută la art. 1 intră în vigoare de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la 30 iunie 2022.

Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2024.

Bugetul schemei finanțat din fonduri publice este de 200 de milioane de lei.

Articolul 3

— Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și pe pagina de internet a Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării.

Articolul 4

— Direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării și conducătorul de program vor duce la îndeplinire dispozițiile prezentului ordin.

p. Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,

Andrei Alexandru,

secretar de stat

București, 17 iunie 2022.

Nr. 20.828.

*) Ordinul nr. 20.828/2022 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 595 din 20 iunie 2022 și este reprodus și în acest număr bis.

**) Ordinul ministrului cercetării, inovării și digitalizării nr. 20.492/2022 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 1

Prezenta procedură instituie o schemă transparentă 1

de ajutor de stat pentru sprijinirea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI), denumită în continuare „Schema”.

Activitățile CDI sunt specificate în proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare derulate în cadrul Programului 1 - Dezvoltarea sistemului național de cercetare-dezvoltare din cadrul Planului Național de Cercetare, Dezvoltare și Inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 583/2015, cu modificările și completările ulterioare.

Ajutorul de stat se acordă sub formă de subvenție (grant), în baza unui contract de finanțare.

Schema este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piața comună în aplicarea art. 107 și 108 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al UE L187/26.06.2014, cu modificările și completările ulterioare.

Denumirea măsurii este “ Finanțarea proiectelor CDI conform Programului 1 - Dezvoltarea sistemului național de cercetare-dezvoltare din cadrul PNCDI III.”

Articolul 2

Prezenta schemă nu se aplică următoarelor ajutoare:

Ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;

Ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.

ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr.

1379/2013

al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru accesul IMM-urilor la finanțare, a ajutoarelor în domeniul cercetării și dezvoltării, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor regionale pentru investițiile în regiuni ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru proiectele grupului operațional din cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub

1

Reg.(UE) 651/2014, Art.5 (Transparența ajutorului)

Prezentul regulament se aplică numai ajutoarelor pentru care este posibilă calcularea ex ante cu exactitate a echivalentului subvenție brută pentru ajutoare, fără a fi necesară efectuarea unei evaluări a riscurilor („ajutoare transparente”).

Sunt considerate transparente ajutoarele conținute în granturi și subvenții la dobândă.

responsabilitatea comunității ("DLRC"), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la articolul 1 alineatul

din Regulamentul (UE) al Comisiei nr.

717/2014 ;

ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiuni ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță destinate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele grupului operațional din cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității ("DLRC"), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU;

Ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau

atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari.

ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia

2010/787/UE

a Consiliului.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate mai sus, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor de stat, prevederile prezentei Scheme se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă de ajutor de stat.

Nu se pot acorda ajutoare în temeiul prezentei scheme dacă:

acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă.

acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale;

se limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din cercetare, dezvoltare și inovare.

Obiective

Articolul 3

Schema are ca obiectiv susținerea activităților de cercetare-dezvoltare și contribuie la îndeplinirea obiectivelor specifice Programului 1 - Dezvoltarea sistemului național de cercetare-dezvoltare din cadrul PN CDI III:

Dezvoltarea resurselor umane, a infrastructurii și a instituțiilor de profil;

Creșterea

eficienței

utilizării

resurselor

în

organizațiile

publice,

prin

dezvoltarea mecanismelor de monitorizare și evaluare a calității și relevanței activităților CDI;

Creșterea atractivității sistemului și deschiderea organizațiilor de cercetare către comunitatea internațională;

Modernizarea administrației publice din sectorul cercetării.

Legislație

Articolul 4

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:

Regulamentul (UE) nr.651/2014, (în special art. 25 și art. 28), al Comisiei din 17.06.2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 187 din 26 iunie 2014, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii Concurenței nr.21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea nr. 929 din 21 octombrie 2014 privind aprobarea Strategiei Naționale de Cercetare, Dezvoltare și Inovare, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea nr. 583 din 22 iulie 2015 pentru aprobarea Planului național de cercetare- dezvoltare și inovare pentru perioada 2015 - 2020 (PNCDI III) cu modificările și completările ulterioare.

Administrare

Articolul 5

Furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării (MCID).

Administratorul schemei de ajutor de stat este conducătorul programului din PNCDI III căruia

îi

este

asociată

Schema,

respectiv

Unitatea

Executivă

pentru

Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării (UEFISCDI).

Definiții

Articolul 6

În prezentă Schemă, termenii au înțelesurile de mai jos.

Activități de inovare

sunt activități destinate obținerii unor produse sau procese noi sau semnificativ îmbunătățite (în cazul întreprinderilor, activitatea principală se încadrează în următoarele diviziuni CAEN Rev.2: 05÷09, 10÷33, 35, 36÷39, 46, 49÷53, 58÷63, 64÷66, 71, 72,

73).

Administrarea

schemei

constă

în

totalitatea

activităților

specifice

de

coordonare (planificare, programare, finanțare), control (monitorizare, evaluare, actualizare informații) și raportare privind desfășurarea și rezultatele schemei de ajutor de stat.

Ajutoare/ajutor de stat

este orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Data acordării ajutorului

– ajutoarele se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de stat se plătesc întreprinderii, resepectiv data semnării contractului de finanțare.

Întreprindere

este o entitate care prestează activități cu caracter economic, adică activități care constă în oferirea de bunuri și/sau servicii pe piață, indiferent de statutul său legal sau modul de finanțare.

Cercetare fundamentală

înseamnă activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în principal, pentru a dobândi cunoștințe noi despre bazele fenomenelor și faptelor observabile, fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă.

Cercetare industrială

înseamnă cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese, sau servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice.

Colaborare efectivă

înseamnă colaborare între cel puțin două părți independente în vederea schimbului de cunoștințe și tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun, bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părțile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia și împart riscurile și rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părți să suporte integral costurile proiectului și, prin urmare, celelalte părți să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuală și furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare.

Cooperare organizațională

înseamnă dezvoltarea de strategii de afaceri sau de structuri de gestionare comune, furnizarea de servicii comune sau de servicii în vederea facilitării

cooperării, activități coordonate precum cercetarea sau comercializarea, sprijinirea rețelelor și a clusterelor de întreprinderi, îmbunătățirea accesibilității și a comunicării, utilizarea de instrumente comune în vederea încurajării antreprenoriatului și a schimburilor comerciale cu IMM-uri.

Contract de finanțare

- contractul în care una dintre părți, denumită autoritate contractantă, are dreptul și obligația de a impune în mod univoc celeilalte părți, denumită beneficiar de ajutor, obiectivele pentru care se face finanțarea și condițiile în care se realizează această finanțare. În cadrul acestuia se va preciza cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme și caracterul de ajutor de stat al finanțării, cu menționarea reglementărilor aplicabile (art. 25 și/sau art. 28 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare).

Costuri (cheltuieli) cu personalul

înseamnă costul cercetătorilor, al tehnicienilor și al altor membri ai personalului de sprijin în măsura în care sunt angajați în proiectul sau activitatea respectivă.

Detașare

înseamnă angajarea temporară de personal de către un beneficiar, cu dreptul de a reveni la angajatorul anterior.

Dezvoltare experimentală

înseamnă dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii.

Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare.

Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări.

Intensitatea ajutorului

înseamnă valoarea brută a ajutorului, exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susțin prin documente justificative clare, specifice, care îndeplinesc condițiile de realitate, regularitate și legalitate.

Ajutorul plătit în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. Intensitatea ajutorului se calculează pentru fiecare beneficiar.

Întreprindere în dificultate

înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:

În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de mai puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE, iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;

În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de mai puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.

Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi.

Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.

În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:

Raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

Capacitatea de acoperire a dobânzilor, calculată pe baza EBITDA, se situează sub valoarea 1,0.

întreprindere mare

- este o întreprindere care are cel puțin 250 de salariați și a cărei cifră de afaceri anuală depășește echivalentul în lei a 50 milioane euro și/sau al cărei bilanț anual total depășește echivalentul în lei a 43 milioane euro;

întreprindere mijlocie

- este o întreprindere care are mai puțin de 250 de salariați și a cărei cifră de afaceri anuală netă este de până la 50 milioane euro echivalent în lei și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește echivalentul în lei a 43 milioane euro;

întreprindere mică

- este o întreprindere care are mai puțin de 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește echivalentul în lei a 10 milioane euro.

Produse

înseamnă bunuri sau servicii destinate pieței.

Organizație de cercetare (și diseminare) a cunoștințelor

înseamnă o entitate (cum ar fi universitățile sau institutele de cercetare, agențiile de transfer de tehnologie, intermediarii pentru inovare, entitățile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare), indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală, sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități, prin predare, publicare, sau transfer de cunoștințe. În cazul în care entitatea desfășoară și activități economice, finanțarea, costurile și veniturile activităților economice respective trebuie să fie contabilizate separat. Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta.

Personal cu înaltă calificare

înseamnă personalul având studii superioare și cel puțin 5 ani de experiență profesională relevantă, care poate include și formarea în cadrul unui doctorat.

Servicii de consultanță în domeniul inovării

înseamnă servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția și valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin.

Servicii de asistență în domeniul inovării

înseamnă furnizarea de spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace.

Servicii de consultanță în domeniul cooperării

înseamnă consultanță, asistență și formare în vederea realizării de schimb de cunoștințe și experiență și a îmbunătățirii cooperării.

Servicii de sprijin legat de cooperare

înseamnă furnizarea de spații pentru birouri, site- uri internet, bănci de date, biblioteci, cercetări de piață, manuale, documente de lucru și documente model.

Studiu de fezabilitate

înseamnă evaluarea și analiza potențialului unui proiect care urmărește să vină în sprijinul procesului decizional, evidențiind în mod obiectiv și rațional punctele forte și punctele slabe ale acestuia, oportunitățile și amenințările, și identificând resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanță, perspectivele de succes ale acestuia.

Subvenție (grant)

este un transfer nerambursabil de resurse din bugetul de stat către un anumit domeniu sau anumite întreprinderi, în schimbul respectării anumitor condiții.

Beneficiari

Articolul 7

Beneficiarii ajutorului de stat sunt întreprinderile care au cercetarea, dezvoltarea tehnologică, sau inovarea

în obiectul de activitate și care prestează activități cu caracter economic, respectiv activități care constau în oferirea de produse destinate vânzării pe piață. Aceștia pot fi:

institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societăților naționale, companiilor naționale și regiilor autonome;

centre

internaționale

de

cercetare-dezvoltare

înființate

în

baza

unor

acorduri internaționale.

întreprinderi și structuri ale acestora, care realizează activități de cercetare-dezvoltare;

instituții de învățământ superior acreditate, sau structuri ale acestora;

Articolul 8

Nu pot fi beneficiari, în cadrul schemei de ajutor de stat întreprinderile considerate “întreprinderi în dificultate”, așa cum sunt definite la art. 6 pct. 15 din prezenta schemă, cu excepția întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021.

În cazul în care un potențial beneficiar a făcut obiectul unui ordin de recuperare, în urma unei decizii privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal sau incompatibil cu piața comună, aceasta trebuie sa fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, pentru ca beneficiarul să poată fi eligibil.

Numărul maxim de beneficiari în cadrul acestei scheme de ajutor de stat este 190.

Condiții de eligibilitate

Articolul 9

Ajutorul de stat se acordă dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezenta Schemă, în limita bugetului disponibil.

Articolul 10

Partea din proiectul de cercetare, dezvoltare și inovare care beneficiază de ajutor trebuie să se încadreze complet într-una sau în mai multe dintre categoriile următoare:

cercetare fundamentală;

cercetare industrială;

dezvoltare experimentală;

studii de fezabilitate;

activități de inovare.

Ajutorul de stat se acordă prin decontarea cheltuielilor (costurilor) eligibile, conform contractului de finanțare. Totalul cheltuielilor eligibile decontate nu poate depăși suma prevăzută în contractul de finanțare.

Ajutorul de stat se acordă fără a depăși intensitatea ajutorului de stat aplicabil pe fiecare categorie.

Articolul 11

Fiecare solicitant în cadrul Schemei trebuie să se înscrie în prealabil în Registrul Național al Potențialilor Contractori (RPC). Acest registru conține toate datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate ale fiecărui solicitant:

informații generale;

date despre bonitatea beneficiarului,

resursa umană disponibilă;

documente scanate în original: certificat unic de înregistrare, certificat fiscal, act de constituire, statut, ultimul bilanț contabil, contul de profit și pierderi;

structura acționariatului (persoane fizice și juridice);

componența organului de conducere/consiliului de administrație;

declarația pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea condițiilor generale de eligibilitate.

Administratorul Schemei verifică toate condițiile de eligibilitate ex ante ale beneficiarilor, precum și tipul de beneficiar (întreprindere mare, mijlocie sau mică).

Articolul 12

Ajutorul de stat se acordă intreprinderilor din România ce implementează proiecte de cercetare-dezvoltare

și

inovare,

selectate

în

baza

competițiilor

organizate

de

către MCID/UEFISCDI.

Procedura de evaluare și selecție a acestor proiecte este prezentată în pachetul de informații al competițiilor respective, aprobat prin OMCID (conform OG 57/2002 privind cercetarea stiințifică și dezvoltarea tehnologică cu modificările și completările ulterioare și HG 1265/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanțarea, monitorizarea și evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare și inovare și a acțiunilor cuprinse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare, cu modificările și completările ulterioare).

Sunt eligibile pentru a primi ajutor de stat prin această Schemă numai proiectele pentru care beneficiarul a depus o propunere de proiect la autoritatea care administrează Schema, acceptată pentru finanțare de către furnizorul de ajutor de stat, înainte de începerea activităților proiectului.

Articolul 13

Tipurile de proiecte finanțate în cadrul schemei sunt:

Tip de proiect

CDI

Descriere

Activități eligibile

- cercetare fundamentală

Doctorat /post-doctorat, inclusiv doctorat industrial;

Proiecte de cercetare- dezvoltare

- cercetare industrială

Suport CDI

politicilor CDI, pentru informare-documentare științifică, comunicarea și popularizarea științei

Constituire tinere echipe independente;

Reintegrare a cercetătorilor din diaspora;

Burse pentru cercetători;

Mobilitate cercetători;

Premiere rezultate cercetare.

Dezvoltare instituțională

Achiziții pentru modernizare și informatizare capacitate administrativă pentru managementul activității de CDI;

Proiecte suport pentru fundamentarea

cercetare industrială

dezvoltare experimentală

studii de fezabilitate

activități de inovare pentru IMM -uri

Articolul 14

Acordarea ajutorului trebuie să aibă ca rezultat intensificarea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare la nivelul beneficiarului. Efectul direct al ajutorului se va materializa în diversificarea și creșterea importanței, volumului de cheltuieli și impactului activităților CDI, ca și ameliorarea productivității întreprinderii.

Articolul 15

Se pot acorda ajutoare în temeiul prezentei scheme doar dacă acestea au un efect stimulativ. Se

consideră

că

ajutoarele

au

un

efect

stimulativ

dacă

beneficiarul

a

prezentat administratorului schemei o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activitatea pentru care solicită ajutor. Cererea de ajutor trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:

denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

locul de desfășurare a proiectului;

lista costurilor proiectului;

tipul de ajutor (grant) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.

Durata și bugetul schemei de ajutor de stat

Articolul 16

În temeiul prezentei scheme se vor putea acorda ajutoare începând cu data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I și până la data de 30 iunie 2022.

Plata ajutorului către beneficiarii schemei se va efectua în perioada 2022 - 31.12.2024.

Articolul 17

Bugetul Schemei este de 200.000.000 lei și este asigurat din fonduri naționale. Creditele de angajament pentru anul 2022 sunt în sumă de 200.000.000 lei.

Cuantumul ajutorului de stat pentru fiecare beneficiar în parte nu va depăși pragurile de notificare prevăzute la art.4 din Regulamentul 651/2014 respectiv:

40 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de cercetare fundamentală;

Un proiect conține predominat activitate de cercetare fundamentală dacă mai mult de jumătate

din

costurile

eligibile

ale

proiectului

revin

activităților

de

cercetare fundamentală.

20 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de cercetare industrială;

15 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor în care predomină activitatea de dezvoltare experimentală;

7,5 milioane euro per studiu pentru acoperirea costurilor cu studii de fezabilitate pentru pregătirea activităților de CD;

dacă proiectul este un proiect Eureka sau este pus în aplicare de către o întreprindere comună instituită în temeiul articolului 185 sau al articolului 187 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, sumele menționate la punctele (a)-(c) se dublează.

5 milioane euro per întreprindere per proiect în cazul proiectelor care conțin activități de inovare destinate IMM-urilor.

Pentru conversia în lei, în cadrul prezentei schemei de ajutor de stat se va utiliza cursul de schimb BNR.

Intensitatea ajutorului de stat

Articolul 18

Intensitatea maximă a ajutorului de stat, pentru fiecare beneficiar, nu trebuie sa depășească:

100% pentru cercetarea fundamentală;

50% pentru cercetarea industrială;

25% pentru dezvoltarea experimentală.

50 % pentru studiile de fezabilitate.

Pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală se va acorda un bonus de 10% pentru întreprinderile mijlocii și de 20% pentru întreprinderile mici (fără a se depăși o intensitate maximă a ajutorului de 80%).

Pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală se va acorda un bonus de 15% (fără a se depăși o intensitate maximă a ajutorului de 80%) dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

proiectul implică o colaborare efectivă:

între întreprinderi dintre care cel puțin una este IMM, sau proiectul este realizat în cel puțin două state membre sau într-un stat membru al UE și într-o parte contractantă la

Acordul privind SEE , și niciuna dintre întreprinderi nu suportă singură mai mult de 70

% din costurile eligibile;

între o întreprindere și una sau mai multe organizații de cercetare, în cazul în care aceste organizații suportă cel puțin 10 % din costurile eligibile și au dreptul de a publica rezultatele cercetărilor proprii;

rezultatele proiectului sunt difuzate pe scară largă prin conferințe, prin publicări, prin registre cu acces liber, sau prin intermediul unor programe informatice gratuite sau de tip sursă general accesibilă (“open source”).

Articolul 19

Intensitatea ajutoarelor pentru studiile de fezabilitate poate fi majorată cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii și cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici.

Articolul 20

Intensitatea ajutorului acordat pentru activități de inovare pentru IMM-uri nu va depăși, per beneficiar, 50% din costurile eligibile ale acestor activități.

În cazul ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și pentru serviciile de sprijinire a inovării, intensitatea ajutorului poate fi majorată până la 100% din costurile eligibile, cu condiția ca valoarea totală a ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării să nu depășească 200.000 EUR per IMM, pe durata oricărei perioade de trei ani.

Cheltuieli (costuri) eligibile

Articolul 21

În cadrul activităților de cercetare fundamentală, cercetare industrială și dezvoltare experimentală sunt eligibile următoarele tipuri de costuri:

costurile cu personalul: salarii pentru cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect;

alte costuri de exploatare, inclusiv costurile materialelor, consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.

costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;

costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata perioadei acestei utilizări. În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe

baza principiilor contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital efectiv suportate;

costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;

cheltuielile de regie suplimentare.

Pentru studii de fezabilitate, sunt eligibile costurile aferente studiilor.

Pentru activitățile de inovare pentru IMM-uri sunt eligibile următoarele costuri:

costurile obținerii, validării și protejării brevetelor și altor active necorporale;

costurile pentru detașarea de personal cu înaltă calificare de la o organizație de cercetare și de difuzare a cunoștințelor sau de la o întreprindere mare, care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și inovare, într-o funcție nou creată în cadrul întreprinderii beneficiare, fără să se înlocuiască alți membri ai personalului.

costurile pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării (costuri cu servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe,

achiziția,

protecția

și

valorificarea

activelor

necorporale,

utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin);

costurile pentru serviciile de sprijinire a inovării (costuri cu spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace).

Cumul

Articolul 22

Ajutorul de stat prevăzut este acordat în cadrul Schemei este acordat doar pentru proiectele care nu sunt și nu au fost finanțate înainte din alte fonduri publice, naționale sau comunitare, inclusiv din măsuri de sprijin de natura ajutorului de minimis, pentru aceleași costuri eligibile (în concordanță cu declarațiile pe propria răspundere ale beneficiarilor). Entitatea care administrează Schema trebuie să verifice respectarea acestei prevederi.

Monitorizare și raportare

Articolul 23

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei scheme de ajutor se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui

Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis.

Furnizorul transmite Comisiei, în sistemul de notificare electronică (State Aid Notification Interactive - SANI), prin intermediul Consiliului Concurenței, rezumatul informațiilor despre

măsura

de

ajutor

exceptată,

în

formatul

standard

prevăzut

în

anexa

II

a Regulamentului CE nr. 651/2014, împreună cu un link care oferă acces la textul integral al măsurii de ajutor, inclusiv modificările sale, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a măsurii.

Articolul 24

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, furnizorul de ajutor de stat și autoritatea care administrează Schema vor aplica prevederile art. 25 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, și vor transmite Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind schema de ajutor de stat instituită de prezenta

decizie,

în

vederea

transmiterii

acestora

Comisiei

Europene,

conform Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolul 93 din Tratatul CE, cu modificările ulterioare.

Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, Administratorul Schemei de ajutor de stat va încărca în Registrul electronic al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) datele și informațiile referitoare la prezenta schemă de ajutor într-un termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.

Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de stat are obligația verificării încărcării în RegAS a prezentei scheme.

Contractele de finanțare, actele de acordare a ajutoarelor, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului / actului sau a publicării acestora în Monitorul Oficial al României, după caz, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare sau a rambursării efective a respectivelor obligații.

Articolul 25

Schema de ajutor de stat va fi publicată integral pe pagina furnizorului de ajutor la adresa

http://www.research.ro

și pe pagina entității care administrează Schema de ajutor și nu se va implementa înainte de publicare. Pe același site vor fi publicate informațiile sintetizate în formatul Standard prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sau un link către acestea, precum și informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual acordat în baza prezentei scheme care depășește 100.000

euro. Informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 se publică pe site în termen de 6 luni de la data la care s-a acordat ajutorul, sunt organizate și sunt accesibile într-un mod standardizat (conform descrierii din anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014), astfel încât fac posibilă executarea funcțiilor de căutare și descărcare în mod eficace și rămân disponibile pe site timp de cel puțin 10 ani de la data la care s-a acordat ajutorul.

Articolul 26

Furnizorul de ajutor de stat și administratorul Schemei vor păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile și intensitatea ajutorului.

Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat beneficiarului în cadrul Schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei Scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori de ajutor de stat, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

Articolul 27

Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.

Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

Articolul 28

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin Consiliul Concurenței, în 20 de zile lucrătoare, sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat.

Articolul 29

Administratorul Schemei are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol.

Recuperarea ajutorului de stat

Articolul 30