Comunicatul din 20 iunie 2022

www.scj.ro

Dosar în care s-a formulat sesizarea: 2498/299/2021 și 8342/299/2019

Nr. de înregistrare a sesizării: 1341/1/2022 și 1344/1/2022 conexate

Data înregistrării sesizării: 20.06.2022

Conținutul sesizării:

1.

Dacă normele care reglementează efectul întreruptiv de prescripție al actelor de procedură sunt norme de drept substanțial susceptibile de a fi aplicate ca lege penală mai favorabilă sau norme de drept procesual supuse principiului „tempus regit actum”.

2.

Dacă

art. 155 alin. (1) Cod penal , în forma în vigoare în perioada 26.06.2018 – 30.05.2022, este susceptibil de a fi aplicat ca lege penală mai favorabilă.

Minuta deciziei nr. 67 din data de 25 octombrie 2022

I.

Admite sesizările formulate de Curtea de Apel București, Secția a II-a penală în dosarele nr. 1341/1/2022 (pct. I. 1), nr. 1344/1/2022 (pct. IV.1.1), nr. 1346/1/2022 (pct. IV.2.1), nr. 1348/1/2022 (pct. IV.3.1), nr. 1396/1/2022 (pct. IV.4) și nr. 1495/1/2022 (pct. IV.10.2), respectiv Curtea de Apel Brașov, Secția penală, în dosarul nr. 1465/1/2022 (pct. IV.7. 1) prin care se solicită pronunțarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarelor chestiuni de drept: „Dacă normele care reglementează efectul întreruptiv de prescripție al actelor de procedură sunt norme de drept substanțial susceptibile de a fi aplicate ca lege penală mai favorabilă sau norme de drept procesual supuse principiului tempus regit actum” și „Dacă în aplicarea dispozițiilor

art. 426 lit. b) C.proc.pen ., astfel cum au fost interpretare prin

decizia nr. 10/2017

pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală, instanța care soluționează contestația în anulare, întemeiată pe efectele

deciziilor Curții Constituționale nr. 297/26.04.2018

și

nr. 358/26.05.2022 , poate reanaliza prescripția răspunderii penale, în cazul în care instanța de apel a dezbătut și a analizat incidența acestei cauze de încetare a procesului penal în cursul procesului anterior acestei din urmă decizii” și stabilește următoarele:

1.

Normele referitoare la întreruperea cursului prescripției sunt norme de drept penal material (substanțial) supuse din perspectiva aplicării lor în timp principiului activității legii penale prevăzut de

art. 3 din Codul penal , cu excepția dispozițiilor mai favorabile, potrivit principiului mitior lex prevăzut de

art. 15 alin. (2) din Constituție

și

art. 5 din Codul penal .

2.

Instanța care soluționează contestația în anulare, întemeiată pe efectele

deciziilor Curții Constituționale nr. 297/26.04.2018

și

nr. 358/26.05.2022 , nu poate reanaliza prescripția răspunderii penale, în cazul în care instanța de apel a dezbătut și a analizat incidența acestei cauze de încetare a procesului penal în cursul procesului anterior acestei din urmă decizii.

II.

Respinge ca inadmisibile sesizările formulate în următoarele dosare:

–

Dosarele nr. 1344/1/2022 (pct. IV.1.2), 1346/1/2022 (pct. IV.2.2) și 1348/1/2022 (pct. IV.3.2) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă

art. 155 alin. (1) din Codul penal , în forma în vigoare în perioada 26.06.2018 – 30.05.2022, este susceptibil de a fi aplicat ca lege penală mai favorabilă;

–

Dosarul nr. 1415/1/2022 (pct. IV.5.2) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă în temeiul principiului „tempus regit actum” pentru infracțiunile comise anterior datei de 25 iunie 2018 pot fi incidente dispozițiile

art. 155 alin.1 Cod penal

și dacă în temeiul aceluiași principiu, odată cu intrarea în vigoare a dispozițiilor

OUG nr. 71/2022

devin incidente dispozițiile

art. 155 alin.1 Cod penal

și pentru infracțiunile presupus comise anterior aceste date;

–

Dosarul nr. 1446/1/2022 (pct. IV.6) vizând lămurirea chestiunii de drept: a) Dacă lipsa din fondul activ al legislației a cazurilor care să permită întreruperea cursului prescripției răspunderii penale în perioada 2018-2022, conform

deciziilor nr. 297/2018

și

358/2022 ale CCR , determină incidența disp.

art. 5 C.p .; b) Dacă pentru infracțiunile săvârșite anterior datei de 25.06.2018 este aplicabilă doar prescripția generală, fără luarea în considerare a cauzelor de întrerupere intervenite anterior acestei date, sau se aplică prescripția specială, cu luarea în considerare a cauzelor de întrerupere a termenului de prescripție care au intervenit anterior datei de 25.06.2018 și ulterior datei de 30.05.2022;

–

Dosarul nr. 1465/1/2022 (pct. IV.7.2) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dispozițiile

art. 155 alin. 1 C.proc.pen . se interpretează în sensul că își mențin efectul întreruptiv de prescripție produs în forma anterioară

Deciziei Curții Constituționale nr. 297/26.04.2018 ;

–

Dosarul nr. 1490/1/2022 (pct. IV.8) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei activități infracționale consumate sub imperiul

Codului penal

anterior, cu privire la care actul de sesizare a instanței a fost emis după intrarea în vigoare a

Noului Cod penal

dar până la pronunțarea

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, comunicarea, potrivit

art. 344 Cod procedura penala

a copiei certificate a rechizitoriului precum si a încheierii pronunțată de judecătorul de cameră preliminară in conformitate cu

art. 346 alin. (1)

si

(2) Cod procedură penală

constituie acte întreruptive a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor

art. 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1492/1/2022 (pct. IV.9) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei infracțiuni comisă sub imperiul Codului penal în vigoare, audierea în calitate de inculpat efectuată de procuror anterior

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, reprezintă un act de procedură întreruptiv a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor

art. 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1495/1/2022 (pct. IV.10.1) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă un act de procedură efectuat conform dispozițiilor procedurale și a

art. 155 alin. 1 din Codul penal , în forma în vigoare la data efectuării actului de procedură, a produs în mod definitiv efectul de întrerupere al termenului de prescripție a răspunderii penale sau acest efect poate fi înlăturat ca urmare a aplicării principiului aplicării legii penale mai favorabile inculpatului, în cazul în care conținutul

art. 155 alin. 1 din Codul penal

s-a modificat ulterior efectuării actului de procedură;

–

Dosarul nr. 1506/1/2022 (pct. IV.11) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei infracțiuni consumate sub imperiul Codului penal în vigoare, cu privire la care actul de sesizare a instanței a fost emis anterior pronunțării

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, comunicarea, potrivit

art. 344 Cod procedura penală

a copiei certificate a rechizitoriului precum si a încheierii pronunțată de judecătorul de cameră preliminară in conformitate cu

art. 346 alin. (1)

si

(2) Cod procedură penală

constituie acte întreruptive a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor art . 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1554/1/2022 (pct. IV.12) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă inexistența în legislație a cazurilor care să permită întreruperea cursului prescripției răspunderii penale, în perioada 2018-2022 (25.06.2018- 30.05.2022), conform

deciziilor nr. 297/2018

și

358/2022 ale CCR , determină incidența dispoz.

art. 5 Cp ; Dacă pentru infracțiunile săvârșite anterior datei de 25.06.2018, este aplicabilă doar prescripția generală, fără luarea în considerare a cauzelor de întrerupere intervenite anterior acestei date sau se aplică prescripția specială, cu luarea în considerare a cauzelor de întrerupere a termenului de prescripție care au intervenit anterior datei de 25.06.2018 și ulterior datei de 30.05.2022;

–

Dosarul nr. 1576/1/2022 (pct. IV.13) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei infracțiuni comisă sub imperiul Noului Cod penal cu privire la care actul de sesizare a instanței a fost emis după intrarea în vigoare a

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din data de 25 iunie 2018, procesul verbal de aducere la cunoștință a calității de suspect și audierea în calitate de suspect, anterior intrării în vigoare a deciziei

CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, reprezintă acte de procedură întreruptive a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor

art. 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1577/1/2022 (pct. IV.14) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei infracțiuni comisă sub imperiul Noului Cod penal cu privire la care actul de sesizare a instanței a fost emis după intrarea în vigoare a

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, încheierea de admitere a plângerii și de desființare a ordonanței procurorului cu consecința trimiterii cauzei pentru completarea urmăririi penale pronunțată de judecătorul de cameră preliminară anterior intrării în vigoare a

deciziei CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018 reprezintă un act de procedură întreruptiv a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor

art. 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1578/1/2022 (pct. IV.15) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă, în situația unei activități infracționale consumate sub imperiul Codului penal anterior, cu privire la care actul de sesizare a instanței a fost emis după intrarea în vigoare a

Noului Cod penal

dar până la pronunțarea deciziei

CCR nr. 297 din 26 aprilie 2018

publicată în Monitorul Oficial din 25 iunie 2018, procesul verbal de aducere la cunoștință a calității de suspect, audierea în calitate de suspect și comunicarea, potrivit

art. 344 Cod procedura penală , a copiei certificate a rechizitoriului constituie acte întreruptive a cursului termenului de prescripție în sensul dispozițiilor

art. 155 alin.1 Cod penal ;

–

Dosarul nr. 1415/1/2022 (pct. IV.5.1) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă în determinarea legii mai favorabile conform

art. 5 Cod penal

cu trimitere la

deciziile nr. 297/26.04.2018

și

nr. 358/26.05.2022

ale Curții Constituționale, dispozițiile

art. 154 alin.1 Cod penal

prin raportare la prevederile

art. 16 alin.1 lit.f Cod procedură penală

pot fi aplicate independent de prevederile

art. 155 alin.1 Cod penal

pentru infracțiunile săvârșite până în data de 9 iunie 2022 și dacă aceste decizii ale Curții Constituționale devin inaplicabile în această materie în ceea ce privește infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene potrivit jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene;

–

Dosarul nr. 1604/1/2022 (pct. IV.16) vizând lămurirea chestiunii de drept: Dacă normele care reglementează efectul întreruptiv de prescripție al actelor de procedură, conform

art. 155 alin. 1 Cod penal , sunt norme de drept substanțial susceptibile de a fi aplicate ca lege penală mai favorabilă, aplicarea acestora potrivit

art. 5 Cod penal

se face indiferent de obiectul infracțiunii sau, în ce privește infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, se impune efectuarea unei analize specifice cu privire la necesitatea de a lăsa (sau nu) neaplicate aceste dispoziții în raport de jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene dezvoltate în baza art. 325 din TFUE, precum și a Hotărârii din data de 21.12.2021 în cauzele conexate C-357/19 Euro Box Promotion și alții, C-379/19DNA-Serviciul Teritorial Oradea, C-547/19 Asociația Forumul Judecătorilor din România, C-811/19 FQ și alții și C-840/19 NC.

Obligatorie de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, potrivit

art. 477 alin. (3) din Codul de procedură penală .