Decizia nr. 361/2022

Valer Dorneanu

- președinte

Cristian Deliorga

- judecător

Marian Enache

- judecător

Daniel Marius Morar

- judecător

Mona-Maria Pivniceru

- judecător

Gheorghe Stan

- judecător

Livia Doina Stanciu

- judecător

Elena-Simina Tănăsescu

- judecător

Varga Attila

- judecător

Oana-Cristina Puică

- magistrat-asistent

1.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală , excepție ridicată de Mircea Traian Nica în Dosarul nr. 6.675/63/2018 al Tribunalului Olt - Secția penală și în Dosarul nr. 7.384/3/2020 al Tribunalului București - Secția I penală. Excepția formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.161D/2019, la care a fost conexat Dosarul nr. 2.172D/2020, având același obiect.

2.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 17 mai 2022, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Maria Eleonora Centea. Dezbaterile au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când Curtea a respins cererea autorului excepției de acordare a unui nou termen de judecată, a conexat cele două dosare și, în temeiul dispozițiilor

art. 222 alin. (2) din Codul de procedură civilă

coroborate cu cele ale

art. 14 din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, a amânat pronunțarea pentru data de 2 iunie 2022, în vederea depunerii de concluzii scrise. La data menționată, constatând că nu sunt prezenți, potrivit prevederilor

art. 58 alin. (1) teza întâi din Legea nr. 47/1992 , toți judecătorii care au participat la dezbateri, în temeiul dispozițiilor

art. 57 din Legea nr. 47/1992

și ale

art. 56 alin. (2) din Regulamentul

de organizare și funcționare a Curții Constituționale, aceasta a amânat pronunțarea pentru data de 8 iunie 2022, când a pronunțat prezenta decizie.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, reține următoarele:

3.

Prin Încheierea din 18 aprilie 2019, pronunțată în Dosarul nr. 6.675/63/2018, Tribunalul Olt - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală . Excepția a fost ridicată de Mircea Traian Nica într-o cauză având ca obiect soluționarea plângerii împotriva unei ordonanțe de clasare.

4.

Prin Încheierea din 22 octombrie 2020, pronunțată în Dosarul nr. 7.384/3/2020, Tribunalul București - Secția I penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală . Excepția a fost ridicată de Mircea Traian Nica într-o cauză având ca obiect soluționarea plângerii împotriva unei ordonanțe de clasare.

5.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

încalcă principiile fundamentale privind dreptul la un proces echitabil, prezumția de nevinovăție, dreptul la apărare, statutul judecătorilor, rolul Ministerului Public, statutul procurorilor și dreptul la două grade de jurisdicție în materie penală, întrucât nu permit exercitarea unei căi ordinare de atac împotriva soluțiilor pronunțate de judecătorul de cameră preliminară în temeiul dispozițiilor

art. 341 alin. (6) ,

alin. (7) pct. 1,

pct. 2 lit. a),

b)

și

d)

și

alin. (7^1) din Codul de procedură penală .

6.

Tribunalul Olt - Secția penală apreciază că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

este neîntemeiată. Astfel, arată că prevederile de lege criticate nu intră în contradicție cu niciunul dintre textele din

Constituție

invocate de autorul excepției.

7.

Tribunalul București - Secția I penală opinează în sensul respingerii excepției de neconstituționalitate, având în vedere că dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

acordă suficiente garanții, în conformitate cu prevederile

art. 21 alin. (3) , ale

art. 23 alin. (11) , ale

art. 24 , ale

art. 125 alin. (3) , ale

art. 131 alin. (1)

și

(2)

și ale

art. 132 din Constituție .

8.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

9.

Guvernul - în punctul de vedere transmis Curții Constituționale în Dosarul nr. 2.172D/2020 - consideră că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

este, în principal, inadmisibilă, întrucât autorul excepției solicită, în realitate, completarea textului de lege criticat, iar, în subsidiar, neîntemeiată, sens în care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale, și anume

deciziile nr. 599 din 21 octombrie 2014

și

nr. 530 din 11 iulie 2017 .

10.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, notele scrise depuse la dosar, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile

Constituției , precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

11.

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor

art. 146 lit. d) din Constituție , precum și ale

art. 1 alin. (2) , ale

art. 2 ,

3 ,

10

și

29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

12.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală , modificate prin prevederile

art. II pct. 94 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2016

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 286/2009 privind Codul penal ,

Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală , precum și pentru completarea

art. 31 alin. (1) din Legea nr. 304/2004

privind organizarea judiciară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 389 din 23 mai 2016. Dispozițiile de lege criticate au următorul cuprins: „(8) Încheierea prin care s-a pronunțat una dintre soluțiile prevăzute la

alin. (6),

alin. (7) pct. 1,

pct. 2 lit. a) ,

b)

și

d)

și

alin. (7^1)

este definitivă.“

13.

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții de lege, autorul excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale

art. 21 alin. (3)

privind dreptul la un proces echitabil, ale

art. 23 alin. (11)

referitor la prezumția de nevinovăție, ale

art. 24

privind dreptul la apărare, ale

art. 125 alin. (3)

referitor la statutul judecătorilor, ale

art. 131 alin. (1)

și

(2)

privind rolul Ministerului Public, ale

art. 132

referitor la statutul procurorilor, precum și a prevederilor

art. 6 referitor la dreptul la un proces echitabil din Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și ale

art. 2 privind dreptul la două grade de jurisdicție în materie penală din Protocolul nr. 7

la

Convenție .

14.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

vizează lipsa unei căi ordinare de atac împotriva încheierii prin care judecătorul de cameră preliminară pronunță una dintre soluțiile reglementate de prevederile

alin. (6),

alin. (7) pct. 1,

pct. 2 lit. a),

b)

și

d)

și

alin. (7^1) ale art. 341 din Codul de procedură penală .

15.

Curtea observă că dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

au legătură cu soluționarea cauzei în care este ridicată excepția de neconstituționalitate numai dacă aceasta este invocată în cadrul procesual creat prin formularea unei căi de atac, apel sau contestație, cale de atac care, potrivit textului de lege criticat, este inadmisibilă.

16.

Curtea reține că spețele în care a fost invocată prezenta excepție privesc însă judecarea pe fond a plângerilor împotriva unor soluții de clasare dispuse de procuror prin ordonanță. Așa fiind, dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

nu au incidență în spețele în care a fost ridicată excepția de neconstituționalitate, întrucât acestea se află în etapa procesuală a soluționării fondului. Or, potrivit prevederilor

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , „Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești [...] privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei [...]“.

17.

Curtea constată că, indiferent de soluția pronunțată - sub aspectul criticilor formulate referitor la lipsa unei căi ordinare de atac -, decizia sa nu ar produce niciun efect cu privire la rezolvarea fondului cauzelor în care a fost ridicată prezenta excepție de neconstituționalitate, dispozițiile

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

neavând legătură - în sensul prevederilor

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992

- cu soluționarea cauzelor. Curtea Constituțională s-a mai pronunțat în jurisprudența sa în acest sens, de exemplu, prin

Decizia nr. 196 din 28 mai 2020 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 31 iulie 2020, paragraful 20, și

Decizia nr. 500 din 13 iulie 2021 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1197 din 17 decembrie 2021, paragraful 14.

18.

Ținând cont de prevederile

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea constată că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală

este inadmisibilă.

19.

Pentru considerentele expuse, în temeiul

art. 146 lit. d)

și al

art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al

art. 1-3 , al

art. 11 alin. (1) lit. A.d)

și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală , excepție ridicată de Mircea Traian Nica în Dosarul nr. 6.675/63/2018 al Tribunalului Olt - Secția penală și în Dosarul nr. 7.384/3/2020 al Tribunalului București - Secția I penală.

Definitivă și general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Olt - Secția penală și Tribunalului București - Secția I penală și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 8 iunie 2022.