Legea nr. 105/2000

Articolul 1

Se aprobă

Ordonanța Guvernului nr. 44 din 28 august 1997

privind transporturile rutiere, emisă în temeiul art. 1 lit. h) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 29 august 1997, cu următoarele modificări și completări:

1. La articolul 1, alineatele (1) și (3) vor avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Dispozițiile prezentei ordonanțe constituie cadrul general pentru organizarea, efectuarea și asigurarea desfășurării fluente și în siguranța a transporturilor rutiere de persoane și de mărfuri, cu respectarea principiilor liberei concurente și a măsurilor de protecție a mediului înconjurător, a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice și pentru satisfacerea necesităților economiei naționale și nevoilor de apărare a tarii.

......................................................................

(3) În toate raporturile generate de activitatea de transport rutier și de activitățile conexe acesteia protecția vieții umane și a mediului este prioritara."

2. La articolul 2, alineatele (1), (2) și (3) vor avea următorul cuprins:

"Art. 2. - (1) Prin transport rutier se înțelege orice operațiune de transport care se realizează cu vehicule rutiere pentru deplasarea persoanelor, mărfurilor și bunurilor, chiar dacă vehiculul rutier este, pe o anumită porțiune a drumului, transportat la rândul sau pe/de un alt mijloc de transport; activitățile conexe transporturilor rutiere sunt considerate operațiuni de transport rutier.

(2) Prin operator de transport rutier se înțelege orice persoană juridică, română sau străină, care deține în proprietate sau cu orice alt titlu vehicule rutiere și care efectuează transporturi rutiere interne și/sau internaționale, precum și activități conexe acestora.

(3) Prin operator de transport rutier român se înțelege orice operator, astfel cum a fost definit la alin. (2), cu sediul, domiciliul sau reședința în România, iar cetățenii străini folosiți în activitățile persoanei juridice respective să aibă și drept de muncă în România."

3. La articolul 3, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Termenii și expresiile utilizate în cuprinsul prezentei ordonanțe și în toate actele normative specifice transporturilor rutiere, elaborate potrivit acesteia, sunt definite în anexa nr. 1."

4. La articolul 4, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Ministerul Transporturilor, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale, este autoritate de stat în domeniul transporturilor rutiere și reprezintă, în sensul prezentei ordonanțe, autoritatea competentă care asigura cadrul general privind realizarea, modernizarea, dezvoltarea și siguranța transporturilor rutiere."

5. La articolul 4 alineatul (3), literele a), b), g), k), l) și t) vor avea următorul cuprins:

"a) exercita autoritatea de registru și inspecție de stat în transporturile rutiere;

b) organizează și tine evidenta tuturor tipurilor de vehicule admise în circulație, cu excepția celor a căror evidenta se tine, potrivit legii, de Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne și de alte instituții;

......................................................................

g) clasifica vehiculele rutiere destinate transportului intern și internațional de mărfuri;

......................................................................

k) autorizeaza înființarea și funcționarea statiilor de inspecție tehnica, supraveghează și controlează activitatea acestora și atesta personalul care efectuează inspecția tehnica periodică la sistemele care concura nemijlocit la siguranța circulației;

l) asigura efectuarea inspecției tehnice a vehiculelor rutiere, în vederea reinmatricularii acestora;

......................................................................

t) elaborează, cu avizul Ministerului Sănătății, norme privind examinarea psihologică și medicală, în vederea eliberării permisului de conducere auto, precum și pentru verificările periodice."

6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Ministerul Transporturilor poate desemna instituții publice subordonate, regii autonome, precum și societăți comerciale, care funcționează sub autoritatea sa, sa elaboreze și sa pună în aplicare normele tehnice și reglementările specifice vehiculelor rutiere, precum și transportului rutier și să asigure inspecția și controlul tehnic de specialitate."

7. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - Instituțiile publice, regiile autonome, precum și societățile comerciale, prevăzute la art. 5, se vor autofinanta din tarife și comisioane, obținute din prestații specifice, precum și din alte surse, constituite potrivit legii."

8. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - Transportul rutier public se efectuează pe bază de contract, contra plata, de către operatori de transport rutier, titulari ai licențelor obținute în condițiile prezentei ordonanțe, care au ca obiect de activitate transportul rutier și care dețin în proprietate sau cu orice alt titlu vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora."

9. Articolul 10 se abroga.

10. La articolul 11, literele a), c) și d) vor avea următorul cuprins:

"a) operatorul de transport folosește vehicule deținute în proprietate sau cu orice alt titlu;

......................................................................

c) mărfurile sau bunurile transportate sunt proprietatea operatorului de transport ori au fost vândute, cumpărate sau închiriate ori au fost produse, extrase, prelucrate sau reparate de acesta, scopul fiind numai acela de a le deplasa, transportul fiind spre sau de la operatorul de transport ori între punctele sale de lucru;

d) persoanele transportate sunt angajații operatorului de transport sau membrii de familie ai acestuia, scopul transportului fiind în interesul activităților proprii, familial, social, cultural, sportiv sau de binefacere."

11. Articolul 12 se abroga.

12. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Transporturile rutiere internaționale directe sau în tranzit ori transporturile în zona de mic trafic de frontieră pe teritoriul României se pot executa de operatorii de transport rutier străini, cu respectarea legislației române, a acordurilor și convențiilor bilaterale sau internaționale din domeniul transporturilor rutiere, la care România este parte."

13. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Transporturile rutiere în regim de cabotaj pe teritoriul României sunt interzise, dacă acordurile și convențiile bilaterale sau internaționale din domeniul transporturilor rutiere, la care România este parte, nu prevăd altfel."

14. La articolul 17, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - (1) Înființarea unei autogări deschise traficului intern și/sau internațional se avizează de autoritatea competentă și de consiliul local sau județean, după caz."

15. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - În localitățile în care exista autogări plecarile, sosirile și, respectiv, opririle în tranzit stabilite se vor realiza numai în și din acestea."

16. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - Schimbarea destinației autogarilor sau a spațiilor tehnologice specifice activității de transport rutier, care ar afecta serviciul public, fără acordul consiliilor locale sau județene, după caz, este interzisă."

17. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - Operatorii de transport care efectuează transport public rutier de persoane prin curse regulate au acces nediscriminatoriu la serviciile autogarii, conform programului de transport, contra cost."

18. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Amenajarea parcarilor în zonele de protecție a drumurilor publice este permisă cu acordul administratorilor drumurilor respective."

19. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Amenajarea statiilor pentru urcarea și coborârea călătorilor se face, conform programelor de transport, de administrația publică locală respectiva.

(2) Locurile afectate statiilor pentru urcarea și coborârea călătorilor se stabilesc de autoritățile administrației publice locale conform programului de transport de persoane prin curse regulate, cu avizul Ministerului de Interne; pentru amplasarea statiilor pe drumurile publice naționale este necesar și acordul autorității competente.

(3) Obligația de a întreține stațiile pentru urcarea și coborârea călătorilor aparține administratorului drumului respectiv."

20. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - În localitățile în care nu exista autogări pot fi stabilite de către consiliul local respectiv puncte de oprire în tranzit, de plecare sau de sosire, în care să se poată asigura facilitățile minime activității dintr-o autogara."

21. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - (1) Operatorii de transport rutier sunt obligați sa utilizeze vehicule rutiere care se încadrează în normele legale de poluare, siguranța și securitate a transporturilor rutiere.

(2) Pentru accesul pe infrastructurile rutiere vehiculele rutiere fabricate în țara sau în străinătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării sau certificării pentru circulație pe drumurile publice și inspecțiilor tehnice periodice, iar cele aparținând operatorilor de transport rutier sunt supuse obținerii licenței de execuție pe vehicul, pe categorii și tipuri de transport."

22. La articolul 26, alineatele (1) și (3) vor avea următorul cuprins:

"Art. 26. - (1) Certificarea și omologarea pentru circulația pe drumurile publice a vehiculelor noi, reconstruite sau importate se acordă de autoritatea competentă, care va elibera cartea de identitate a vehiculului rutier respectiv.

......................................................................

(3) Certificarea și omologarea pentru circulația pe drumurile publice vor fi solicitate de producătorii de vehicule rutiere, noi ori reconstruite, sau de reprezentanții autorizați ai acestora ori de persoanele fizice sau juridice care le importa, după caz."

23. Articolul 27 va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) Agenții economici care prestează servicii de reparații, reconstruire sau inspecție tehnica a vehiculelor rutiere pot desfășura aceste activități numai pe bază de autorizație de funcționare eliberata de autoritatea competentă.

(2) Normele metodologice și condițiile de desfășurare a activităților de reparații, reconstruire sau inspecție tehnica a vehiculelor, precum și condițiile de acordare a autorizațiilor de funcționare a agenților economici care prestează asemenea servicii se stabilesc de autoritatea competentă."

24. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

"Art. 28. - Echipamentele, piesele de schimb și materialele pentru autovehicule și remorci, fabricate în țara sau importate, trebuie să fie certificate și/sau omologate din punct de vedere tehnic, potrivit reglementărilor în vigoare, de autoritatea competentă."

25. Articolul 30 va avea următorul cuprins:

"Art. 30. - Autovehiculele utilizate în transporturile rutiere, cărora li se aplică prevederile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaționale (AETR) sau alte prevederi legale, vor fi echipate cu aparate de control sau de înregistrare, omologate, instalate și sigilate conform prescripțiilor tehnice specifice."

26. La articolul 31, alineatele (1) și (4) vor avea următorul cuprins:

"Art. 31. - (1) Autocarele și autobuzele pentru transporturile publice de persoane în trafic național și internațional se clasifica de autoritatea competentă pe stele și pe categorii, în funcție de caracteristicile tehnice, de siguranță și de confort.

......................................................................

(4) În cazul în care autocarele și autobuzele nu își mențin caracteristicile tehnice și de exploatare conform criteriilor de clasificare, acestora li se retrage certificatul de clasificare de către autoritatea competentă."

27. Titlul capitolului V va avea următorul cuprins:

"CAPITOLUL V

Exercitarea profesiei de operator de transport rutier"

28. Articolul 32 va avea următorul cuprins:

"Art. 32. - Operatorii de transport rutier au acces liber și nediscriminatoriu la activitățile de transport rutier desfășurate pe drumul public."

29. La articolul 33, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 33. - (1) Pot desfășura operațiuni de transport rutier operatorii de transport rutier înscriși în Registrul operatorilor de transport rutier, ținut de autoritatea competentă."

30. La articolul 34, alineatele (1), (3) și (4) vor avea următorul cuprins:

"Art. 34. - (1) Licenta de transport se acordă operatorilor de transport rutier public care îndeplinesc condițiile de onorabilitate, competența profesională, capacitate financiară și baza tehnica materială necesară.

......................................................................

(3) Condiția de competența profesională este îndeplinită dacă persoana care conduce permanent și efectiv activitatea poseda un certificat eliberat de autoritatea competentă sau o diploma de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic de specialitate.

(4) Condiția de capacitate financiară se considera îndeplinită dacă operatorul de transport dispune de resurse financiare suficiente, de vehicule și/sau de dotarea necesară, deținute sub orice titlu, pentru începerea și/sau desfășurarea activității."

31. La articolul 35, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) În cazul în care operatorul de transport deține vehicule rutiere pe bază de contract de închiriere sau de leasing, licenta de transport se acordă pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai mult de 5 ani."

32. Articolul 36 va avea următorul cuprins:

"Art. 36. - Licentele sau autorizațiile de transport, după caz, pot fi suspendate sau anulate în caz de abateri grave sau repetate de la reglementările specifice privind transportul rutier și protecția mediului, inclusiv de la prevederile caietului de sarcini, sau atunci când una dintre condițiile impuse pentru obținerea licenței sau autorizației de transport, după caz, nu mai este îndeplinită."

33. La articolul 37, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 37. - (1) Efectuarea unui transport rutier de o anumită categorie și de un anumit tip de transport, cu excepția transportului în interes personal, este permisă pe baza licenței de execuție, emisă de autoritatea competentă pentru fiecare vehicul, pe număr de circulație sau pentru un anumit traseu, în cazul transportului rutier public prin servicii regulate de transport de persoane."

34. La articolul 37, după alineatul (1) se introduc alineatele (1^1) și (1^2) cu următorul cuprins:

"(1^1). - Transporturile publice județene sau interjudetene, între doua județe limitrofe, prin servicii regulate de transport de persoane, se executa numai cu licenta de traseu, eliberata de autoritatea competentă, pe baza programelor de transport, solicitate și aprobate de consiliile locale ori județene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz.

(1^2). - În cazul celorlalte transporturi publice interjudetene sau internaționale, efectuate prin servicii regulate de transport de persoane, licenta de traseu se eliberează de autoritatea competentă, pe baza programelor de transport, întocmite și aprobate de aceasta."

35. La articolul 37, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Licenta de execuție, împreună cu celelalte documente stabilite de autoritatea competentă trebuie să se afle la bordul vehiculului rutier și să fie prezentate la cererea organelor de control abilitate."

36. La articolul 40, literele a), b), d), e), g), h), i), m) și p) vor avea următorul cuprins:

"a) efectuarea de transporturi rutiere sau desfășurarea de activități conexe acestora, conform prevederilor anexei nr. 2 pct. C, fără licențe sau cu licențe cu valabilitate expirată, suspendate sau anulate, precum și nerespectarea prevederilor caietelor de sarcini, anexe la acestea;

b) efectuarea de transporturi pentru terți, contra plata ori echivalentul în natura sau servicii, de către operatorii de transport rutier în interes propriu;

......................................................................

d) efectuarea de transporturi turistice în trafic intern și internațional sau de transporturi publice de persoane în trafic intern și internațional cu autocare și/sau minibuze neclasificate sau cu certificat de clasificare expirat;

e) acordarea licențelor de transport și a licențelor de execuție pentru operatorii de transport rutier cu încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe;

......................................................................

g) comercializarea sau utilizarea de vehicule ale căror caracteristici de identificare nu mai corespund datelor menționate în cartea de identitate a vehiculului;

h) comercializarea sau utilizarea de vehicule care nu au fost supuse omologării pentru circulație sau de echipamente, piese de schimb și materiale care nu au fost certificate sau omologate în conformitate cu prevederile legale; i) funcționarea unităților de reparații și reconstruire a vehiculelor, precum și a statiilor de inspecție tehnica fără autorizație sau cu termenul de valabilitate expirat;

......................................................................

m) nerespectarea de către conducătorii auto a timpilor de conducere și de repaus, stabiliți conform prevederilor Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaționale (AETR);

......................................................................

p) călătoria pasagerilor fără legitimatii de călătorie valabile în transportul public de persoane prin curse regulate în traficul local, județean, interjudetean și internațional;"

37. La articolul 40, litera q) devine litera r), iar după aceasta se introduce litera s) cu următorul cuprins:

"s) circulația pe drumurile publice a vehiculelor la care inspecția tehnica periodică are termenul de valabilitate expirat mai mare de 30 de zile."

38. Articolul 41 va avea următorul cuprins:

"Art. 41. - Se sancționează cu amendă:

- de la 200.000 lei la 400.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. p);

- de la 800.000 lei la 1.200.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. e), f), k), m), n), o) și s);

- de la 1.600.000 lei la 2.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. d), i), j), l) și r);

- de la 3.200.000 lei la 4.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. a), b), c), g) și h)."

39. După articolul 41 se introduce articolul 41^1 cu următorul cuprins:

"Art. 41^1. - Cuantumurile amenzilor prevăzute la art. 41 pot fi modificate anual prin hotărâre a Guvernului, în funcție de rata inflației."

40. Articolul 42 se abroga.

41. Articolul 43 va avea următorul cuprins:

"Art. 43. - Contravențiile prevăzute în prezenta ordonanță se constata și se sancționează de către:

- personalul împuternicit în acest scop de autoritatea competentă;

- ofițerii și subofiterii de poliție din cadrul serviciilor de circulație și poliție de frontieră, pentru activități specifice;

- personalul desemnat de autoritățile administrației publice locale împuternicite în acest scop, în limita atribuțiilor stabilite prin lege;

- personalul cu atribuții de control din cadrul Ministerului Finanțelor, conform competentelor acordate;

- personalul cu atribuții de control al operatorului de transport rutier, numai pentru vehiculele proprii ale acestuia."

42. Articolul 46 va avea următorul cuprins:

"Art. 46. - Consiliile locale, județene sau Consiliul General al Municipiului București, după caz, au inițiativa și hotărăsc în probleme de interes local privind transportul public de persoane, cu excepția celor date prin lege în competența altor autorități publice."

43. Articolul 47 va avea următorul cuprins:

"Art. 47. - Operatorilor care desfășoară transport rutier în interes propriu, de mărfuri și de persoane, în trafic internațional cu autovehicule care au masa totală maxima autorizata mai mare de 3,5 tone sau capacitate de peste 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducătorului auto, transporturi rutiere de mărfuri periculoase sau agabaritice le sunt aplicabile dispozițiile prezentei ordonanțe privind operatorul de transport rutier public. Ceilalți operatori care desfășoară transport rutier în interes propriu cu autovehicule care au masa totală maxima autorizata mai mare de 3,5 tone sau capacitate de peste 9 locuri pe scaune se autorizeaza în ceea ce privește capacitatea profesională și condițiile de baza tehnica materială necesare."

Articolul 2

Anexele nr. 1 și 2 la

Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta lege.

Articolul 3

Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se articolelor și alineatelor numerotarea corespunzătoare.

Articolul 4

Se respinge

Ordonanța Guvernului nr. 73 din 25 august 1998

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, emisă în temeiul

art. 1 pct. 12 lit. l) din Legea nr. 148/1998

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 313 din 27 august 1998.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 22 mai 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.