Act Internațional din 1 august 1975
al Conferintei pentru securitate și cooperare în Europa, elaborat la Helsinki la 1 august 1975
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Conferința pentru securitate și cooperare în Europa, deschisă la 3 iulie 1973 la Helsinki și continuată la Geneva de la 18 septembrie 1973 pînă la 21 iulie 1975, a fost încheiată la Helsinki, la 1 august 1975, de inaltii Reprezentanți ai Austriei, Belgiei, Bulgariei, Canadei, Cehoslovaciei, Ciprului, Danemarcei, Elvetiei, Finlandei, Frantei, Republicii Democrate Germane, Republicii Federale Germane, Greciei, Irlandei, Islandei, Italiei, Iugoslaviei, Liechtensteiunlui, Luxemburgului, Maltei, Marii Britanii, Monaco, Norvegiei, Olandei, Poloniei, Portugaliei, României, San Marino, Spaniei, Statelor Unite ale Americii, Suedie, Turciei, Ungariei, U.R.S.S., Vaticanului.
Secretarul general al Națiunilor Unite s-a adresat participanților, în calitate de oaspete de onoare, la faza de deschidere și la cea de închidere a conferintei. Directorul general al UNESCO și secretarul executiv al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite au prezentat contribuții în timpul celei de-a II-a faza a conferintei.
În cursul reuniunilor celei de-a II-a faze a conferintei au prezentat, de asemenea, contribuții asupra diferitelor puncte de pe ordinea de zi reprezentanții următoarelor state mediteraneene neparticipante;
Republica Algeriana Democratica și Populara, Republica Arabă Egipt, Israel, Regatul Maroc, Republica Arabă Siriana, Republica Tunisiană.
Animati de voința politica, în interesul popoarelor, de a îmbunătăți și intensifica relațiile lor, de a contribui în Europa la pace, la securitate, la justiție și la cooperare, precum și la apropierea între ele și cu toate celelalte state din lume.
Hotariti în consecința sa dea efect deplin rezultatelor conferintei și să asigure avantajele decurgind din aceste rezultate între statele lor și în toată Europa și, prin aceasta, sa lărgească, sa aprofundeze și să facă continuu și durabil cursul destinderii,
Inaltii Reprezentanți ai statelor participante au adoptat în mod solemn cele ce urmează:
PROBLEMELE PRIVIND SECURITATEA ÎN EUROPA
Statele participante la Conferința pentru securitate și cooperare în Europa,
Reafirmind ca obiectivul lor este de a contribui la ameliorarea relațiilor lor mutuale și de a asigura condiții în care popoarele lor să poată trai în pace veritabila și trainica, la adapost de orice amenințare sau atingere a securității lor,
Convinse de necesitatea de a depune eforturi pentru a face ca destinderea să fie un proces atît continuu, cît și din ce în ce mai viabil și cuprinzator, cu caracter universal, și convinse ca punerea în practica a rezultatelor Conferintei pentru securitate și cooperare în Europa va constitui o contribuție majoră la acest proces,
Considerind ca solidaritatea între popoare, ca și scopul comun al statelor participante de a realiza obiectivele enunțate de Conferința pentru securitate și cooperare în Europa vor trebui sa ducă la dezvoltarea de relații mai bune și mai strinse între ele în toate domeniile, astfel încît să se depășească confruntarea datorată naturii relațiilor lor trecute, și la o mai buna înțelegere reciprocă,
Constiente de istoria lor comuna și recunoscind ca existenta unor elemente comune în tradițiile și valorile lor poate să le ajute să-și dezvolte relațiile, și dorind sa caute, ținînd seama pe deplin de originalitatea și diversitatea pozițiilor și punctelor lor de vedere, posibilități de a-și uni eforturile pentru a depăși neincrederea și a crește încrederea, de a rezolva problemele care le separa și de a coopera în interesul umanității, recunoscind indivizibilitatea securității în Europa, precum și interesul lor comun în dezvoltarea cooperării între ele și pretutindeni în Europa și în lumea întreaga și constiente de necesitatea ca fiecare din ele să-și aducă contribuția la întărirea păcii și securității mondiale, ca și la promovarea drepturilor fundamentale, a progresului economic și social și a bunastarii tuturor popoarelor,
Au adoptat cele ce urmează:
A. DECLARAȚIA PRIVIND PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZĂ RELAȚIILE RECIPROCE DINTRE STATELE PARTICIPANTE
Statele participante,
Reafirmind angajamentul lor în favoarea păcii, securității și dreptatii, precum și a dezvoltării continue a relațiilor prietenești și cooperării,
Recunoscind ca acest angajament, care reflecta interesele și aspirațiile popoarelor, constituie pentru fiecare stat participant o răspundere prezenta și viitoare, intarita de experientele trecutului,
Reafirmind, în măsura în care sînt membrii ai Națiunilor Unite și în conformitate cu scopurile și principiile Națiunilor Unite și intaririi rolului și eficientei sale în consolidarea păcii, securității și justiției internaționale și în promovarea reglementării problemelor internaționale, precum și a dezvoltării relațiilor amicale și cooperării între state,
Exprimind adeziunea lor comuna la principiile care sînt enunțate mai jos și care sînt în conformitate cu Carta Națiunilor Unite, precum și voința lor comuna de a acționa, în aplicarea acestor principii, în conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite,
Declara hotărîrea lor de a respecta și pune în practica, fiecare dintre ele în relațiile sale cu toate celelalte state participante, indiferent de sistemul lor politic, economic sau social, precum și de mărimea lor, situația lor geografică sau nivelul lor de dezvoltare economică, primordială și guvernează relațiile lor reciproce;
I. Egalitatea suverana, respectarea drepturilor interne suveranității
Statele participante își vor respecta fiecare egalitatea suverana și individualitatea celuilalt, precum și toate drepturile inerente suveranității și pe care le cuprinde suveranitatea lor, între care în special dreptul fiecărui stat la egalitate juridică, la integritate teritorială, la libertate și independenta politica. Ele vor respecta, de asemenea, fiecare dreptul celuilalt de a-și alege și dezvolta liber sistemul politic, social, economic și cultural, precum și dreptul de a-și stabili legile și reglementările.
În cadrul dreptului internațional, toate statele participante au drepturi și obligații egale. Ele vor respecta fiecare dreptul celuilalt de a defini și conduce în mod liber relațiile sale cu alte state în conformitate cu dreptul internațional și în spiritul prezentei Declarații.
Ele considera ca frontierele lor pot fi modificate, în conformitate cu dreptul internațional, prin mijloace pașnice și prin acord. Ele au, de asemenea, dreptul de a aparține sau nu organizațiilor internaționale, de a fi sau nu parte la tratate bilaterale sau multilaterale, inclusiv dreptul de a fi parte sau nu la tratate de alianta; ele au, de asemenea, dreptul la neutralitate.
II. Nerecurgerea la forta sau la amenințarea cu forta
Statele participante se vor abține în relațiile lor reciproce, ca și în general în relațiile lor internaționale, de a recurge la folosirea forței sau la amenințarea cu forta, fie împotriva integrității teritoriale sau a independentei politice a oricărui stat, fie în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite și cu prezenta Declarație.
Nici o considerație nu poate fi invocată drept justificare pentru a recurge la folosirea forței sau la amenințarea cu forta în contradictie cu acest principiu.
În consecința, statele participante se vor abține de la orice act care constituie o amenințare cu forta sau o folosire directa sau indirecta a forței împotriva altui stat participant.
De asemenea, ele se vor abține de la orice manifestare de forta în scopul de a face un alt stat participant sa renunțe la deplina exercitare a drepturilor sale suverane.
De asemenea, ele se vor abține în relațiile lor reciproce și de la orice act de represalii cu forta.
Nici o asemenea folosire a forței sau amenințarea cu forta nu va fi utilizata ca mijloc pentru a rezolva diferendele între ele.
III. Inviolabilitatea frontierelor
Statele participante considera inviolabile, fiecare, toate frontierele celuilalt, precum și frontierele tuturor statelor din Europa, și în consecința ele se vor abține acum și în viitor de la orice atentat împotriva acestor frontiere.
În consecința, ele se vor abține, de asemenea, de la orice cerere sau de la act de acaparare și de uzurpare a întregului sau a unei părți a teritoriului oricărui stat participant.
IV. Integritatea teritorială a statelor
Statele participante vor respecta integritatea teritorială a fiecăruia din statele participante.
În consecința, ele se vor abține de la orice acțiune incompatibilă cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite, împotriva integrității teritoriale, a independentei politice sau a unității oricărui stat participant, și în special de la orice asemenea acțiune care constituie o folosire a forței sau amenințare cu forta.
Statele participante se vor abține, de asemenea, fiecare, de a face din teritoriul celuilalt obiectul unei ocupații militare sau al altor măsuri de folosire directa sau indirecta a forței în contradictie cu dreptul internațional sau obiectul unei dobîndiri prin asemenea măsuri sau prin amenințarea cu ele. Nici o ocupație sau dobîndire de aceasta natura nu va fi recunoscută ca legală.
V. Reglementarea pașnică a diferendelor
Statele participante vor reglementa diferendele dintre ele prin mijloace pașnice, astfel încît sa nu fie puse în pericol pacea și securitatea internationala și justiția.
Ele se vor strădui cu buna-credința și într-un spirit de cooperare sa ajungă la o soluție rapida și echitabila pe baza dreptului internațional.
În acest scop, ele vor recurge la mijloace ca negocierea, ancheta, mediatiunea, concilierea, arbitrajul, reglementarea judiciară sau la alte mijloace pașnice la alegerea lor, inclusiv orice procedura de reglementare convenită prealabil diferendelor la care sînt părți.
În cazul în care nu se ajunge la o soluție prin folosirea unuia din mijloacele pașnice de mai sus, părțile în diferend vor continua sa caute un mijloc reciproc acceptabil pentru a reglementa pașnic diferendul.
Statele participante, părți la un diferend între ele, precum și celelalte participante, se vor abține de la orice acțiune care ar putea agrava situația astfel încît sa pună în pericol menținerea păcii și securității internaționale și prin aceasta să facă mai dificila reglementarea pașnică a diferendului.
VI. Neamestecul în treburile interne
Statele participante se vor abține de la orice intervenție, directa sau indirecta, individuală sau colectivă, în treburile interne sau externe care intră în competența naționala a altui stat participant, oricare ar fi relațiile lor reciproce.
Ele se vor abține în consecința de la orice formă de intervenție armata sau de amenințare cu o asemenea intervenție împotriva altui stat participant.
Ele se vor abține, de asemenea, în orice împrejurare, de la orice alt act de constringere militară sau politica, economică ori de alta natura, tinzind sa subordoneze intereselor lor exercitarea de către un alt stat participant a drepturilor inerente suveranității sale și prin aceasta să obțină un avantaj oarecare.
În consecința, ele se vor abține, între altele, de la sprijinirea, directa sau indirecta, a activităților teroriste sau a activităților subversive sau altele îndreptate spre răsturnarea violenta a regimului altui stat participant.
VII. Respectarea drepturilor omului și libertăților fundamentale, inclusiv a libertății de gindire, constiinta, religie sau de convingere
Statele participante vor respecta drepturile omului și libertățile fundamentale, inclusiv libertatea de gindire, constiinta, religie sau de convingere pentru toți, fără deosebire de rasa, sex, limba sau religie.
Ele vor promova și incuraja exercitarea efectivă a drepturilor și libertăților civile, politice, economice, sociale, culturale și altele care decurg toate din demnitatea inerenta persoanei umane și sînt esențiale pentru libera și deplina sa dezvoltare.
În acest cadru, statele participante vor recunoaște și respecta libertatea individului de a profesa și practica, singur sau în comun, religia sau convingerea actionind după imperativele propriei sale constiinte.
Statele participante pe teritoriul cărora exista minorități naționale vor respecta dreptul persoanelor care aparțin acestor minorități la egalitate în fața legii, le vor acorda posibilitatea deplina de a se bucura în mod efectiv de drepturile omului și libertățile fundamentale și, în acest mod, vor proteja interesele lor legitime în acest domeniu.
Statele participante recunosc importanța universala a drepturilor omului și libertăților fundamentale, a căror respectare este un factor esențial al păcii, justiției și bunastarii necesare pentru a asigura dezvoltarea relațiilor amicale și a cooperării între ele, ca și între toate statele.
Ele vor respecta în mod constant aceste drepturi și libertăți în relațiile lor reciproce și se vor strădui, individual și în comun, inclusiv în cooperare cu Natiunile Unite, sa promoveze respectarea universala și efectivă a lor.
Ele confirma dreptul individului de a cunoaște drepturile și îndatoririle sale în acest domeniu și de a acționa în consecința.
În domeniul drepturilor omului și libertăților fundamentale, statele participante vor acționa în conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite și cu Declarația universala a drepturilor omului. Ele își vor îndeplini, de asemenea, obligațiile asa cum sînt enunțate în declarațiile și acordurile internaționale în acest domeniu, inclusiv, între altele, pactele internaționale referitoare la drepturile omului, prin care ele ar putea fi legate.
VIII. Egalitatea în drepturi a popoarelor și dreptul popoarelor de a dispune de ele însele
Statele participante vor respecta egalitatea în drepturi a popoarelor și dreptul lor de a dispune de ele însele, actionind în mod permanent în conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite și cu normele corespunzătoare ale dreptului internațional, inclusiv cele care se referă la integritatea teritorială a statelor.
În virtutea principiului egalității în drepturi a popoarelor și dreptului lor de a dispune de ele însele, toate popoarele au în permanenta dreptul, în deplina libertate, de a determina asa cum doresc și atunci cînd doresc statutul lor politic intern și extern, fără nici un amestec din afară și de a infaptui conform voinței lor dezvoltarea lor politica, economică, socială și culturală.
Statele participante reafirma importanța universala a respectării și exercitării efective a egalității în drepturi a popoarelor și dreptului lor de a dispune de ele însele pentru dezvoltarea de relații prietenești între ele ca și între toate statele; ele reamintesc, de asemenea, importanța eliminării oricărei forme de încălcare a acestui principiu.
IX. Cooperarea între state
Statele participante vor dezvolta cooperarea lor, fiecare cu celălalt și cu toate statele, în toate domeniile, în conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite. În dezvoltarea cooperării lor, statele participante vor acorda o importanța deosebită domeniilor astfel cum sînt stabilite în cadrul Conferintei pentru securitate și cooperare în Europa, fiecare dintre ele aducindu-și contribuția în condiții de deplina egalitate.
Ele se vor strădui, dezvoltind cooperarea lor pe bază de egalitate, sa promoveze înțelegerea și încrederea reciprocă, relații amicale și de buna vecinătate între ele, pacea internationala, securitatea și justiția. Ele se vor strădui, de asemenea, dezvoltind cooperarea lor, sa ridice bunăstarea popoarelor și să contribuie la înfăptuirea aspiratiilor lor, între altele prin avantajele care rezultă dintr-o cunoaștere mutuala crescinda și din progresele și realizarile în domeniile economic, științific, tehnologic, social, cultural și umanitar. Ele vor lua măsuri menite sa creeze condiții favorabile pentru a face aceste avantaje accesibile tuturor; ele vor lua în considerație interesul tuturor de reducere a diferențelor de nivel de dezvoltare economică și îndeosebi interesul țărilor în curs de dezvoltare din lumea întreaga.
Ele confirma ca guvernele, instituțiile, organizațiile și persoanele au de jucat un rol corespunzător și pozitiv, contribuind la realizarea acestor obiective ale cooperării lor.
Ele vor tinde, prin creșterea cooperării lor asa cum se prevede mai sus, sa dezvolte relații mai strinse între ele pe o baza mai buna și mai durabila, în interesul popoarelor.
X. Îndeplinirea cu buna-credința a obligațiilor asumate conform dreptului internațional
Statele participante își vor îndeplini cu buna-credința obligațiile ce le revin în conformitate cu dreptul internațional, atît obligațiile care decurg din principiile și normele generale recunoscute ale dreptului internațional, cît și obligațiile care decurg din tratate sau alte acorduri, în conformitate cu dreptul internațional, în care ele sînt părți.
În exercitarea drepturilor lor suverane, inclusiv a dreptului de a-și stabili legile și reglementările, ele se vor conformă obligațiilor juridice care le revin în virtutea dreptului internațional; de asemenea, ele vor tine seama în mod corespunzător de prevederile Actului final al Conferintei pentru securitate și cooperare în Europa și le vor pune în aplicare.
Statele participante confirma ca în caz de conflict între obligațiile membrilor Națiunilor Unite în virtutea Cartei Națiunilor Unite și obligațiile lor în virtutea oricărui tratat sau alt acord internațional, obligațiile lor în virtutea Cartei vor prevala, în conformitate cu articolul 103 din Cartea Națiunilor Unite.
Toate principiile enunțate mai sus au o importanța primordială și, în consecința, ele vor fi aplicate în mod egal și fără rezerve, fiecare din ele interprețindu-se ținînd seama de celelalte.
Statele participante își exprima hotărîrea să respecte și să aplice pe deplin aceste principii, asa cum ele sînt enunțate în prezenta Declarație, sub toate aspectele, în relațiile lor mutuale și în cooperarea lor, în scopul de a asigura fiecărui stat participant avantajele care rezultă din respectarea și aplicarea acestor principii de către toate.
Statele participante, ținînd seama în mod corespunzător de principiile de mai sus și, în special, de primul paragraf al principiului al X-lea "Îndeplinirea cu buna-credința a obligațiilor asumate conform dreptului internațional", constata ca prezenta Declarație nu afectează drepturile și obligațiile lor, nici tratatele și alte acorduri și aranjamente corespunzătoare.
Statele participante își exprima convingerea ca respectarea acestor principii va incuraja dezvoltarea de relații normale și prietenești și progresul cooperării între ele în toate domeniile. Ele exprima, de asemenea, convingerea ca respectarea acestor principii va incuraja dezvoltarea contactelor politice între ele, care la rindul lor vor contribui la o mai buna înțelegere a pozițiilor și punctelor lor de vedere.
Statele participante declara intenția lor de a-și conduce relațiile cu toate celelalte state în spiritul principiilor cuprinse în prezenta Declarație.
B. PROBLEMELE PRIVIND PUNEREA ÎN PRACTICA A UNORA DIN PRINCIPIILE ENUNȚATE MAI SUS
I) Statele participante,
Reafirmind ca vor respecta și vor face efectivă nerecurgerea la forta și la amenințarea cu forta și convinse de necesitatea de a face din aceasta o norma efectivă a vieții internaționale,
Declara ca sînt hotărîte să respecte și sa pună în aplicare, în relațiile lor fiecare cu celălalt, între altele, următoarele prevederi, care sînt în conformitate cu Declarația privind principiile ce guvernează relațiile reciproce dintre statele participante:
- Sa facă efectivă și sa dea expresie, prin toate căile și formele pe care le considera adecvate, indatoririi de a se abține sa recurgă la folosirea forței sau la amenințarea cu forta în relațiile lor fiecare cu celălalt.
- Sa se abțină de la orice folosire a forțelor armate, incompatibilă cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite și cu prevederile Declarației privind principiile care guvernează relațiile reciproce între statele participante, împotriva unui alt stat participant, în special de la invazia sau atacul asupra teritoriului sau.
- Sa se abțină de la orice manifestare de forta tinzind să facă un alt stat participant sa renunțe la exercitarea deplina a drepturilor sale suverane.
- Sa se abțină de la orice act de constringere economică destinat sa subordoneze propriilor lor interese exercitarea de către un alt stat participant a drepturilor inerente suveranității sale și să-și asigure astfel avantaje de orice fel.
- Sa promoveze, prin toate mijloacele pe care fiecare din ele le considera adecvate, un climat de încredere și de respect între popoare, în conformitate cu obligația lor de a se abține de la propaganda în favoarea razboaielor de agresiune sau a oricărei amenințări cu forta sau folosiri a forței împotriva unui alt stat participant, incompatibilă cu scopurile Națiunilor Unite și cu Declarația privind principiile care guvernează relațiile reciproce dintre statele participante.
- Sa depună toate eforturile pentru a reglementa în mod exclusiv prin mijloace pașnice orice diferend între ele, a cărui continuare este susceptibilă sa ameninte menținerea păcii și securității internaționale în Europa, și sa caute, înainte de toate, o soluționare prin mijloacele prevăzute în articolul 33 al Cartei O.N.U.
- Sa se abțină de la orice acțiune care ar putea sa împiedice reglementarea pașnică a diferendelor între statele participante.
II) Statele participante,
Reafirmind hotărîrea lor de a-și reglementa diferendele după cum se prevede în principiul reglementării pașnice a diferendelor;
Convinse ca reglementarea pașnică a diferendelor este complementara nerecurgerii la forta sau la amenințarea cu folosirea forței, amindoua fiind elemente esențiale, deși nu exclusive, ale menținerii și consolidării păcii și suveranității;
1. Sînt hotărîte sa continue examinarea și elaborarea unei metode general acceptabile de reglementare pașnică a diferendelor în scopul de a completa metodele existente, și sa continue lucrările în acest scop pornind de la "Proiectul de convenție instituind un sistem european de reglementare pașnică a diferendelor" prezentat de Elvetia în cadrul celei de a doua faze a Conferintei pentru securitate și cooperare în Europa, precum și de la alte propuneri care se referă la acesta și care tind spre elaborarea unei asemenea metode.
2. Decid ca o reuniune de experți ai tuturor statelor participante va fi convocată, la invitația Elvetiei, pentru a îndeplini mandatul prevăzut în paragraful 1 de mai sus, în cadrul și conform procedurilor urmărilor Conferintei specificate la capitolul "Urmările Conferintei".
3. Aceasta reuniune de experți se va tine după reuniunea reprezentanților desemnați de miniștrii afacerilor externe ai statelor participante, programata conform capitolului "Urmările Conferintei" pentru anul 1977; rezultatele lucrărilor reuniunii de experți vor fi supuse guvernelor.
DOCUMENT PRIVIND MĂSURI DE EDIFICARE A ÎNCREDERII ȘI ANUMITE ASPECTE ALE SECURITĂȚII ȘI DEZARMARII
Statele participante,
Dorind sa elimine cauzele de tensiune care pot exista între ele și în acest fel să contribuie la întărirea păcii și securității în lume,
Hotărîte sa întărească încrederea între ele și în acest fel să contribuie la creșterea stabilitatii și securității în Europa,
Hotărîte, de asemenea, să se abțină în relațiile lor reciproce, ca și în general în relațiile lor internaționale, de la folosirea forței și amenințarea cu forta împotriva integrității teritoriale sau a independentei politice a oricărui stat, sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite și cu Declarația privind principiile care guvernează relațiile între statele participante, asa cum aceasta a fost adoptată în acest Act final,
Recunoscind necesitatea de a contribui la reducerea pericolului conflictului armat și a neintelegerii sau erorii de calcul în ceea ce privește activitățile militare care ar putea sa dea naștere la ingrijorare, în special atunci cînd statele participante nu dispun de informații clare și la timp despre natura unor asemenea activități,
Ținînd seama de considerentele privind eforturile îndreptate spre reducerea tensiunii și promovarea dezarmarii,
Recunoscind ca schimbul de observatori pe bază de invitație la manevrele militare va ajuta la promovarea contactelor și înțelegerii reciproce,
Studiind chestiunea notificării prealabile a miscarilor militare de anvergura în contextul edificarii încrederii,
Recunoscind ca exista și alte cai prin care fiecare stat poate contribui pe mai departe la atingerea obiectivelor lor comune,
Convinse de importanța politica a edificarii prealabile a manevrelor militare de anvergura pentru promovarea înțelegerii reciproce și întărirea încrederii, stabilitatii și securității,
Acceptind răspunderea fiecăruia dintre ele de a promova aceste obiective și de a îndeplini această măsură, în conformitate cu criteriile și modalitățile acceptate, ceea ce este esențial pentru realizarea acestor obiective,
Recunoscind ca această măsură decurge din hotărîre politica și se sprijină pe baza voluntara,
Au adoptat următoarele:
I. NOTIFICAREA PREALABILĂ A MANEVRELOR MILITARE DE ANVERGURA
Ele vor notifica manevrele lor militare de anvergura tuturor celorlalte state participante, pe cai diplomatice obișnuite, în conformitate cu următoarele prevederi:
Vor fi notificate manevrele militare de anvergura care depășesc totalul de 25.000 trupe independente sau combinate cu orice alte componente aeriene sau navale (în acest context, cuvintul "trupe" include trupele amfibii și aeropurtate). În cazul manevrelor independente cu trupe amfibii sau aeropurtate, sau al manevrelor combinate care includ asemenea trupe, aceste trupe vor fi incluse în total. De asemenea, notificarea se va putea face, în cazul manevrelor combinate care nu ating totalul de mai sus, dar care includ forte terestre împreună cu efective considerabile de trupe amfibii sau de trupe aeropurtate, sau de ambele feluri.
Notificarea se va face cu privire la manevrele militare de anvergura care au loc, în Europa, pe teritoriul vreunui stat participant, precum și - dacă este cazul - în regiunile maritime și spațiul aerian limitrof.
În cazul în care teritoriul unui stat participant se extinde în afară Europei, vor trebui notificate la prealabil numai manevrele care au loc pe o suprafața în adîncime de 250 kilometri de la frontiera comuna cu un alt stat participant sau care se găsește vis-a-vis de frontieră acestuia, statul participant nefiind însă obligat sa notifice în cazul în care aceasta zona este contigua și unei frontiere pe care o are cu un stat neeuropean neparticipant sau care se găsește vis-a-vis de frontieră unui asemenea stat.
Notificarea se va face cu 21 de zile sau mai mult, înainte de începerea manevrei, sau - în cazul unei manevre organizate într-un termen mai scurt - cît mai curînd posibil, înaintea datei de începere a manevrei.
Notificarea va conține informații despre obiectiv, dacă este cazul, scopul general și statele participante la manevra, tipul sau tipurile și efectivul forțelor angajate, aria și perioada estimativă de desfășurare a acesteia. Statele participante vor transmite, de asemenea - dacă este posibil - informații adiționale corespunzătoare, în special cu privire la elemente componente ale forțelor angajate și perioada de angajare a acestor forte.
Notificarea prealabilă a altor manevre militare
Statele participante recunosc ca ele pot contribui în continuare la întărirea încrederii și creșterii securității și stabilitatii și, în acest scop, pot, de asemenea, sa notifice manevrele militare de anvergura mai mica altor state participante, avîndu-se cu deosebire în vedere acelea din apropierea regiunii unor asemenea manevre.
În același scop, statele participante recunosc, de asemenea, ca ele pot sa notifice alte manevre militare pe care le desfășoară.
Schimbul de observatori
Statele participante vor invita alte state participante, voluntar și pe baza bilaterala, în spirit de reciprocitate și bunavointa față de toate statele participante, sa trimită observatori pentru a asista la manevre militare.
Statul care invita va hotărî în fiecare caz numărul observatorilor, procedura și condițiile de participare a acestora și va furniza alte informații pe care le-ar putea considera utile. El va asigura facilitățile și ospitalitatea corespunzătoare.
Invitația va fi transmisă cît mai devreme cu putinta, prin canale diplomatice obișnuite.
Notificarea prealabilă a miscarilor militare de anvergura
În conformitate cu Recomandările finale ale Consultărilor de la Helsinki, statele participante au studiat chestiunea notificării prealabile a miscarilor militare de anvergura, ca o măsura de intarire a încrederii.
În mod corespunzător, statele participante recunosc ca, după cum vor crede de cuviință și pentru a contribui la edificarea încrederii, pot sa notifice miscarile lor militare de anvergura.
În același spirit, statele participante la Conferința pentru securitate și cooperare în Europa vor examina în continuare chestiunea notificării prealabile a miscarilor militare de anvergura, avînd în vedere, în special, experienta acumulată în realizarea măsurilor enunțate în acest document.
Alte măsuri de edificarea încrederii
Statele participante recunosc ca exista și alte mijloace prin care pot fi promovate obiectivele lor comune. În special, ele, ținînd seama în mod corespunzător de reciprocitate și avînd în vedere o mai buna înțelegere mutuala, vor promova schimburi pe bază de invitație între militarii lor, inclusiv vizite de delegații militare.
Pentru a contribui mai pe deplin la realizarea obiectivului lor comun de edificare a încrederii, statele participante - atunci cînd desfășoară activitățile lor militare în regiunile supuse prevederilor referitoare la notificarea manevrelor militare de anvergura - vor lua în considerare în mod corespunzător și vor respecta acest obiectiv.
Ele recunosc, de asemenea, ca experienta acumulată în realizarea prevederilor de mai sus, împreună cu noi eforturi, ar putea sa ducă la dezvoltarea și lărgirea măsurilor îndreptate spre întărirea încrederii.
II. CHESTIUNI REFERITOARE LA DEZARMARE
Statele participante recunosc interesul lor al tuturor în eforturile îndreptate spre reducerea confruntarii militare și promovarea dezarmarii, care sînt menite sa completeze destinderea politica în Europa și sa întărească securitatea lor. Ele sînt convinse de necesitatea luării unor măsuri efective în aceste domenii, care - prin scopul și natura lor - sa constituie pasi către realizarea, în final, a dezarmarii generale și totale sub un control internațional strict și efectiv și care să aibă ca rezultat întărirea păcii și securității în întreaga lume.
III. CONSIDERENTE GENERALE
După ce au examinat punctele de vedere exprimate asupra diverselor subiecte referitoare la întărirea securității în Europa prin eforturi unite îndreptate spre promovarea destinderii și dezarmarii, statele participante, atunci cînd se angajează în asemenea eforturi, vor porni, în acest context, în special, de la următoarele considerente esențiale:
- Natura complementara a aspectelor politice și militare ale securității;
- Raportul reciproc dintre securitatea fiecărui stat participant și securitatea în Europa, luată ca un tot, și raportul care exista, în contextul mai larg al securității mondiale, între securitatea în Europa și securitatea în regiunea Mediteranei;
- Respectarea intereselor de securitate ale tuturor statelor participante la Conferința pentru securitate și cooperare în Europa, inerente egalității lor suverane;
- Importanța ca participanții la forurile în care se poarta negocieri sa caute ca informații despre evoluția, progresul și rezultatele lor să fie puse la dispoziția statelor participante la Conferința pentru securitate și cooperare în Europa - pe o baza corespunzătoare - și, ca urmare, interesul justificat al oricăruia dintre aceste state ca punctele sale de vedere să fie luate în considerare.
COOPERAREA ÎN DOMENIILE ECONOMIEI, ȘTIINȚEI ȘI TEHNICII ȘI MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR
Statele participante,
Convinse ca eforturile lor pentru a dezvolta cooperarea în domeniile comerțului, industriei, științei și tehnicii, mediului înconjurător și în alte sectoare ale activității economice, contribuie la întărirea păcii și a securității în Europa și în lumea întreaga,
Recunoscind ca cooperarea în aceste domenii ar stimula progresul economic și social și ameliorarea condițiilor de viața,
Constiente de diversitatea sistemelor lor economice și sociale,
Reafirmind voința lor de a intensifica o astfel de cooperare fiecare cu toți ceilalți, oricare ar fi sistemele lor,
Recunoscind ca o astfel de cooperare, ținînd seama de diferitele niveluri de dezvoltare economică, poate să fie dezvoltata pe bază de egalitate și de satisfacere reciprocă a partenerilor, și de reciprocitate care să permită, pe ansamblu, o repartizare echitabila a avantajelor și a obligațiilor de amploare comparabila, cu respectarea acordurilor bilaterale și multilaterale,
Ținînd seama de interesele țărilor în curs de dezvoltare din lumea întreaga, inclusiv acelea dintre țările participante atît timp cît se găsesc în curs de dezvoltare din punct de vedere economic; reafirmind voința lor de a coopera pentru realizarea scopurilor și a obiectivelor stabilite de organele corespunzătoare ale Națiunilor Unite în documentele referitoare la dezvoltare, înțelegindu-se ca fiecare stat participant își menține pozițiile pe care le-a adoptat față de acestea; acordind o atenție deosebită țărilor cel mai puțin dezvoltate,
Convinse ca interdependenta economică crescinda pe plan mondial implica creșterea eforturilor comune și eficace în scopul de a soluționa problemele economice mondiale majore, cum sînt cele ale alimentației, energiei, materiilor prime și problemelor monetare și financiare și, în consecința, evidențiază cerința care exista de a promova relații economice internaționale stabile și echitabile, contribuind astfel la dezvoltarea economică continua și diversificata a tuturor țărilor,
Luînd în considerație activitatea deja întreprinsă de organizațiile internaționale competente și dorind sa folosească posibilitățile oferite de aceste organizații, îndeosebi de Comisia economică pentru Europa a Națiunilor Unite, în scopul de a da curs dispozițiilor documentelor finale ale conferintei,
Considerind ca orientările generale și recomandările concrete conținute în textele care urmează sînt menite sa promoveze pe mai departe dezvoltarea relațiilor lor economice reciproce și convinse ca cooperarea lor în aceste domenii trebuie să se facă cu deplina respectare a principiilor care guvernează relațiile între statele participante, asa cum sînt enunțate în documentul corespunzător,
Au adoptat cele ce urmează:
1. SCHIMBURILE COMERCIALE
Dispoziții generale
Statele participante,
Constiente de rolul crescind al comerțului internațional ca unul din factorii cei mai importanti ai creșterii economice și ai progresului social,
Recunoscind ca comerțul reprezintă un sector esențial al cooperării lor și avînd în vedere faptul ca dispozițiile conținute în preambulul de mai sus se aplică îndeosebi în acest domeniu,
Considerind ca volumul și structura schimburilor comerciale între statele participante nu corespund în toate cazurile posibilităților care sînt oferite de nivelul prezent al dezvoltării lor economice, științifice și tehnologice,
Sînt hotărîte sa promoveze, pe baza modalităților cooperării lor economice, dezvoltarea schimburilor lor reciproce de bunuri și servicii și să asigure condiții favorabile unei asemenea dezvoltări;
Recunosc efectele favorabile care pot rezultă din aplicarea tratamentului națiunii celei mai favorizate, pentru dezvoltarea schimburilor;
Vor incuraja creșterea schimburilor pe o baza multilaterala cît mai larg posibila, căutînd astfel sa folosească diversele posibilități economice și comerciale;
Recunosc importanța acordurilor bilaterale și multilaterale interguvernamentale și a altor acorduri pentru dezvoltarea pe termen lung a schimburilor comerciale;
Noteaza importanța problemelor monetare și financiare pentru dezvoltarea comerțului internațional și vor urmări să le trateze în scopul de a contribui la creșterea continua a schimburilor;
Se vor strădui sa reducă sau sa elimine progresiv obstacolele de orice natura din calea dezvoltării schimburilor comerciale;
Vor favoriza creșterea continua a comerțului, evitînd pe cît este posibil fluctuatiile bruste în schimburile lor;
Considera ca schimburile lor de diverse produse trebuie să fie efectuate astfel ca ele sa nu provoace sau sa nu ameninte a provoca un prejudiciu grav - atunci cînd este cazul, o dezorganizare a pieței - pe piețele interioare ale acestor produse și îndeosebi în detrimentul producătorilor locali din țara importatoare, de produse similare sau supuse concurentei directe; în ceea ce privește noțiunea de dezorganizare a pieței se înțelege ca ea nu va putea fi invocată contrar dispozițiilor pertinente din acordurile lor internaționale; dacă ele vor recurge la măsuri de protecție, o vor face în conformitate cu angajamentele lor în acest domeniu care decurg din acordurile internaționale la care sînt părți și vor tine seama de interesele părților direct interesate;
Vor acorda atenția corespunzătoare măsurilor referitoare la promovarea schimburilor și diversificarea structurii lor;
Noteaza ca creșterea și diversificarea schimburilor ar putea contribui la lărgirea posibilităților de alegere de produse;
Considera oportun sa creeze condiții favorabile participării societăților, organizațiilor și întreprinderilor la dezvoltarea comerțului.
Facilități și contacte de afaceri
Statele participante,
Constiente de importanța contribuției pe care ameliorarea contactelor de afaceri și întărirea încrederii în relațiile de afaceri care ar rezultă din aceasta ar avea-o pentru dezvoltarea relațiilor economice și comerciale;
Vor lua măsurile corespunzătoare menite sa imbunatateasca în continuare condițiile care permit dezvoltarea contactelor între reprezentanți ai organismelor oficiale, a diverselor organizații, întreprinderi, firme și bănci interesate în comerțul exterior, în special, atunci cînd acestea sînt utile, între exportatori și beneficiari de produse și servicii, în vederea studierii posibilităților comerciale, a încheierii de contracte, a urmăririi executării lor și a asigurării serviciilor după vînzare;
Vor incuraja organismele, întreprinderile și firmele interesate în comerțul exterior sa ia măsurile de natura sa accelereze desfășurarea negocierilor de afaceri;
Vor lua, de asemenea, măsuri menite sa imbunatateasca condițiile de lucru ale reprezentanților organismelor, întreprinderilor, firmelor și băncilor străine interesate în comerțul exterior, în special după cum urmează:
- furnizind informațiile necesare, inclusiv informațiile asupra legislației și procedurii relative la stabilirea de reprezentante permanente ale organismelor menționate mai sus și cu privire la funcționarea acestor reprezentante permanente;
- examinînd pe cît posibil în mod favorabil cererile de stabilire de reprezentante permanente și de birouri în acest scop, inclusiv, dacă va fi cazul, de deschidere de birouri comune pentru doua sau mai multe firme;
- încurajînd punerea la dispoziție, în condiții cît mai favorabile posibil și egale pentru toți reprezentanții organismelor menționate mai sus, de posibilități de cazare în hoteluri, de mijloace de comunicație și alte servicii de care acestea au în mod normal nevoie, precum și localuri comerciale și rezidentiale corespunzătoare pentru exercitarea activităților reprezentanților permanenți;
Recunosc importanța unor astfel de măsuri pentru a incuraja o participare mai larga a întreprinderilor mici și mijlocii la schimburile comerciale între statele participante.
Informația economică și comercială
Statele participante,
Constiente de rolul crescind al informatiei economice și comerciale în dezvoltarea comerțului internațional,
Considerind ca informația economică ar trebui să fie de natura să asigure o prospectare comercială corespunzătoare și să permită elaborarea de prognoze pe termen mediu și lung, contribuind astfel la stabilirea de curente continue de schimburi și la o mai buna folosire a posibilităților de comerț,
Declarindu-se gata sa imbunatateasca calitatea, sa crească cantitatea și difuzarea informatiei economice și administrative pertinente,
Apreciind ca valoarea, pe plan internațional, a informațiilor statistice depinde într-o măsura considerabila de posibilitatea de a le compara,
Vor favoriza publicarea și difuzarea de informații economice și comerciale la intervale regulate și în cel mai scurt timp, în special:
- datele statistice privind producția, venitul național, bugetul, consumul și productivitatea;
- datele statistice asupra comerțului exterior, elaborate plecind de la clasificari comparabile între ele și cuprinzînd repartizarea pe produse cu menționarea volumelor și valorilor, precum și a țărilor de origine sau de destinație;
- legi și reglementări privind comerțul exterior;
- informații care permit să se prevadă evoluția economiei, utile pentru prospectarea comercială, de exemplu, cele privind orientările generale ale planurilor și programelor economice naționale;
- alte informații de natura sa ajute oamenii de afaceri în contactele lor comerciale, de exemplu, repertoare periodice, liste și, atunci cînd aceasta se dovedește posibil, organigramele firmelor și organismelor interesate în comerțul exterior;
Vor favoriza, în afară celor ce preced, dezvoltarea schimburilor de informații economice și comerciale prin intermediul, în cazurile corespunzătoare, al comisiilor mixte pentru cooperare economică, științifică și tehnica, al camerelor de comerț naționale și mixte și al altor organisme corespunzătoare;
Vor incuraja un studiu, în cadrul Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite, asupra posibilităților de a crea un sistem multilateral de notificare a legilor și reglementărilor relative la comerțul exterior, precum și a modificărilor care le sînt aduse;
Vor incuraja lucrările de armonizare a nomenclaturilor statistice întreprinse pe plan internațional, în special în cadrul Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite.
Marketing
Statele participante,
Recunoscind importanța pe care o are adaptarea producției la exigențele pieței externe în vederea asigurării creșterii comerțului internațional,
Constiente de necesitatea ca exportatorii sa cunoască într-un mod cît mai precis posibil cerințele clienților eventuali și sa țină seama de acestea;
Vor incuraja organismele, întreprinderile și firmele interesate în comerțul exterior sa dezvolte și mai mult cunoștințele și tehnicile pe care le cere o comercializare eficace;
Vor incuraja îmbunătățirea condițiilor de aplicare a măsurilor destinate sa promoveze schimburile și sa răspundă nevoilor clienților în ceea ce privește produsele de import, mai ales prin prospectarea comercială și prin măsuri de publicitate, precum și, dacă aceasta se dovedește util, prin organizarea de servicii de aprovizionare, furnizarea de piese de schimb, organizarea de rețele de "service" și formarea personalului tehnic local necesar;
Vor incuraja cooperarea internationala în domeniul promovării schimburilor, inclusiv comercializarea și lucrările întreprinse în aceste probleme în cadrul organizațiilor internaționale, îndeosebi al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite.
2. COOPERAREA INDUSTRIALA ȘI PROIECTE DE INTERES COMUN
Cooperarea industriala
Statele participante,
Considerind ca, motivată de considerente economice, cooperarea industriala poate:
- crea legături durabile și întări astfel cooperarea economică globală pe termen lung,
- contribui la creșterea economică, precum și la expansiunea și la diversificarea comerțului internațional și la o cît mai larga utilizare a tehnologiei moderne,
- duce la o folosire reciproc avantajoasă a complementaritatilor economice, datorită unei mai bune utilizări a tuturor factorilor de producție, și
- accelera dezvoltarea industriala a tuturor celor care participa la o astfel de cooperare;
Își propun sa încurajeze dezvoltarea cooperării industriale între organismele, întreprinderile și firmele competente ale țărilor lor;
Considerind ca cooperarea industriala poate fi facilitata prin încheierea de acorduri interguvernamentale și alte acorduri bilaterale și multilaterale între părțile interesate;
Constata ca, încurajînd cooperarea industriala, ele vor trebui sa țină seama de structurile economice și de nivelurile de dezvoltare ale țărilor lor;
Noteaza ca cooperarea industriala se realizează pe bază de contracte încheiate între organisme, întreprinderi și firme competente, avînd în vedere consideratii de natura economică;
Exprima dorința de a favoriza adoptarea de măsuri de natura sa creeze condiții favorabile pentru cooperarea industriala;
Recunosc ca cooperarea industriala înglobează o serie de forme de relații economice care depășesc cadrul schimburilor comerciale convenționale și ca, în procesul de negociere a unor contracte de cooperare industriala, partenerii determina împreună formele și condițiile de cooperare corespunzătoare, ținînd seama de interesele lor reciproce și de capacitatile lor;
Recunosc, totodată, ca, în cazul în care exista un interes reciproc, forme concrete ca acelea care urmează pot fi utile pentru dezvoltarea cooperării industriale: producția și vînzarea în comun, specializarea în producție și vînzare, crearea, amenajarea și modernizarea întreprinderilor industriale, cooperarea pentru realizarea de instalații industriale complete, pentru obținerea unei părți din produsele astfel realizate, societățile mixte, schimbul de "know-how", de informații tehnice, de brevete și de licențe și cercetarea industriala în comun în cadrul proiectelor concrete de cooperare;
Recunosc ca noi forme de cooperare industriala pot fi folosite pentru a răspunde unor cerințe concrete;
Noteaza importanța pe care o are informația economică, comercială, tehnica și administrativă menita să asigure dezvoltarea cooperării industriale;
Considera ca este de dorit:
- sa amelioreze calitatea și volumul informațiilor relative la cooperarea industriala, mai ales cu privire la legi și reglementări, inclusiv acelea legate de operațiunile de schimb, orientările generale ale planurilor și programelor economice naționale, precum și în legătură cu prioritățile programelor și condițiile economice ale pieței; și
- sa difuzeze cît mai repede posibil informațiile publicate în legătură cu acestea;
Vor incuraja toate formele de schimburi de informații și de comunicare de date asupra experienței privind cooperarea industriala, inclusiv prin contactele între parteneri eventuali și, acolo unde este cazul, prin intermediul comisiilor mixte pentru cooperarea economică, industriala, științifică și tehnica, al camerelor de comerț naționale și mixte, precum și al altor organisme corespunzătoare;
Considera de dorit, în vederea dezvoltării cooperării industriale, sa încurajeze explorarea de posibilități de cooperare și de punere în aplicare a proiectelor de cooperare și vor adopta măsuri în acest sens, printre altele facilitind și multiplicind, în toate formele lor, contactele de afaceri între organisme, întreprinderi și firme competente și între personalul lor calificat respectiv;
Noteaza ca dispozițiile adoptate de Conferința privind contactele de afaceri în domeniile economic și comercial sînt, de asemenea, aplicabile organismelor, întreprinderilor și firmelor străine participante la cooperarea industriala, ținînd seama de condițiile specifice ale acestei cooperări, și se vor preocupa de existenta unor condiții de lucru corespunzătoare pentru personalul antrenat în punerea în aplicare a proiectelor de cooperare;
Considera de dorit ca propunerile privind proiectele de cooperare industriala să fie suficient de precise și sa conțină datele economice și tehnice necesare, îndeosebi evaluarile preliminare ale costului proiectului, informații asupra formelor de cooperare ce vor fi folosite și posibilităților de desfacere, în scopul de a permite partenerilor eventuali sa întreprindă studii inițiale și sa ajungă la hotărîri în timpul cel mai scurt;
Vor incuraja părțile interesate în cooperarea industriala sa ia măsuri în vederea accelerarii desfășurării negocierilor pentru încheierea de contracte de cooperare;
Recomanda, de asemenea, să se continue examinarea - de exemplu în cadrul Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite - a mijloacelor de ameliorare a difuzării către cei interesați a informațiilor privind condițiile generale ale cooperării industriale și a ghidurilor privind elaborarea de contracte în acest domeniu;
Considera de dorit sa imbunatateasca în continuare condițiile de aplicare a proiectelor de cooperare industriala, mai ales în ceea ce privește:
- protecția intereselor partenerilor la proiectele de cooperare industriala, inclusiv protecția juridică a diverselor forme de proprietate în cauza;
- luarea în considerație, într-un mod compatibil cu sistemele lor economice, a nevoilor și posibilităților cooperării industriale în cadrul politicii economice și îndeosebi în cadrul planurilor și programelor economice naționale;
Considera ca este de dorit ca partenerii, la încheierea de contracte de cooperare industriala și la punerea în aplicare a acestora, sa dea toată atenția dispozițiilor privind acordarea de asistența reciprocă și transmiterea de informații necesare, în special în scopul asigurării unui nivel tehnic și a unei calități corespunzătoare pentru produsele rezultate dintr-o astfel de cooperare;
Recunosc utilitatea unei participari sporite a întreprinderilor mici și mijlocii la proiectele de cooperare industriala.
Proiecte de interes comun
Statele participante,
Considerind ca potențialul lor economic și resursele lor naturale permit, prin eforturi comune, o cooperare pe termen lung pentru punerea în aplicare, de interes comun de mare anvergura, și ca acestea pot contribui la accelerarea dezvoltării economice a țărilor care iau parte la ele,
Considerind ca este de dorit ca organismele, întreprinderile și firmele competente din toate țările să aibă posibilitatea să-și manifeste interesul lor de a participa la astfel de proiecte, și, în caz de acord, sa ia parte la aplicarea lor,
Notînd ca dispozițiile adoptate de Conferința privind cooperarea industriala se aplică totodată la proiecte de interes comun;
Considera necesar sa încurajeze, în cazurile adecvate, studiul de către organismele, întreprinderile și firmele competente și interesate a posibilităților de aplicare a proiectelor de interes comun în domeniile resurselor energetice, al exploatării de materii prime, precum și al transporturilor și telecomunicatiilor;
Considera ca este de dorit ca organismele, întreprinderile și firmele, examinînd posibilitățile de a participa la proiecte de interes comun, sa schimbe cu partenerii lor potențiali, pe cai adecvate, informațiile necesare de ordin economic, juridic, financiar și tehnic referitoare la asemenea proiecte;
Considera ca resursele de energie, în primul rind petrolul, gazele naturale și carbunele, precum și exploatarea materiilor prime minerale, în special minereurile de fier și bauxita, sînt domenii indicate pentru întărirea cooperării economice pe termen lung și dezvoltarea comerțului care ar putea rezultă din acesta;
Considera ca exista, de asemenea, posibilități pentru proiecte de interes comun în scopul unei cooperări economice pe termen lung în următoarele domenii;
- schimbul de energie electrica pe plan european în scopul utilizării cît mai rațional posibil a capacităților centralelor electrice;
- cooperarea în căutarea unor noi surse de energie și, în special, în domeniul energiei nucleare;
- dezvoltarea rețelelor rutiere și cooperarea în vederea stabilirii unei rețele navigabile coerente în Europa;
- cooperarea în cercetarea și punerea în aplicare de echipamente de transport combinate și pentru utilizarea containerelor;
Recomanda statelor interesate în proiecte de interes comun sa studieze în ce condiții ar fi posibil sa elaboreze asemenea proiecte și, dacă doresc, sa creeze condițiile executării lor adecvate.
3. DISPOZIȚII PRIVIND SCHIMBURILE COMERCIALE ȘI COOPERAREA INDUSTRIALA
Armonizarea normelor
Statele participante,
Recunoscind ca dezvoltarea armonizării internaționale a normelor și reglementărilor tehnice, ca și a cooperării internaționale în materie de certificare, constituie un mijloc important pentru a elimina obstacolele tehnice din calea comerțului internațional și a cooperării industriale și, prin acestea, pentru a facilita dezvoltarea lor și creșterea productivitatii,
Reafirma interesul lor pentru o armonizare internationala cît mai larg posibila a normelor și prevederilor tehnice;
Se declara dispuse sa încurajeze acordurile internaționale și alte aranjamente corespunzătoare privind acceptarea de certificate de conformitate cu normele și prevederile tehnice;
Considera de dorit lărgirea cooperării internaționale în materie de normare, în special prin sprijinirea activităților organizațiilor interguvernamentale și a altor organizații competente în acest domeniu.
Arbitrajul
Statele participante,
Considerind ca reglementarea rapida și echitabila a litigiilor care pot să rezulte din tranzacțiile comerciale în domeniul schimburilor de bunuri și de servicii și din contractele de cooperare industriala ar contribui la dezvoltarea și promovarea comerțului și a cooperării,
Considerind ca arbitrajul este un mijloc corespunzător de a reglementa astfel de litigii,
Recomanda organismelor, întreprinderilor și firmelor din țările lor sa includă, dacă este cazul, clauze de arbitraj în contractele comerciale și în contractele de cooperare industriala sau în convențiile speciale;
Recomanda ca dispozițiile de arbitraj sa prevadă arbitrajul în cadrul unui ansamblu de reguli reciproc acceptabile și să poată permite arbitrajul într-o țara terta, ținînd seama de acordurile interguvernamentale și alte acorduri existente în acest domeniu.
Acorduri bilaterale specifice
Statele participante,
Constiente de necesitatea de a facilita schimburile comerciale și de a incuraja punerea în aplicare a unor noi forme de cooperare industriala,
Vor considera favorabil încheierea, în cazuri indicate, de acorduri bilaterale specifice privind probleme diverse care prezintă un interes reciproc în domeniile schimburilor comerciale și cooperării industriale, în special în vederea evitării dublei impuneri și a facilitării transferului de beneficii și retransmiterea valorii contribuțiilor investite.
4. ȘTIINȚA ȘI TEHNICA
Statele participante,
Convinse ca cooperarea științifică și tehnica constituie o contribuție importanța la întărirea securității și cooperării între ele, prin aceea ca ea ajuta la rezolvarea eficace a problemelor de interes comun și la îmbunătățirea condițiilor de viața,
Considerind ca odată cu dezvoltarea unei astfel de cooperare este important sa promoveze schimbul de informații și de experienta, facilitind studiul și transferul realizarilor științifice și tehnice, precum și accesul la aceste realizari pe o baza reciproc avantajoasă și în domenii de cooperare convenite între părțile interesate,
Considerind ca revine partenerilor potențiali, adică organizațiilor, instituțiilor, întreprinderilor competente și oamenilor de știința și experților în tehnologie din statele participante sa stabilească posibilitățile unei cooperări mutual avantajoase și sa pună la punct detaliile acesteia,
Afirmind ca o astfel de cooperare poate fi dezvoltata și pusă în aplicare bilateral și multilateral, la nivel guvernamental și neguvernamental, spre exemplu prin acorduri interguvernamentale și alt tip de acorduri, programe internaționale, proiecte de cooperare și canale comerciale, folosind totodată diferite forme de contacte, inclusiv contacte directe și individuale,
Constiente de necesitate de a adopta măsuri în vederea îmbunătățirii continue a cooperării științifice și tehnice între ele.
Posibilități pentru ameliorarea cooperării
Recunosc ca exista posibilități care permit ameliorarea în continuare a cooperării științifice și tehnice și în acest scop exprima intenția lor de a elimina obstacolele care împiedica o astfel de cooperare, îndeosebi prin:
- îmbunătățirea posibilităților pentru schimbul și difuzarea informatiei științifice și tehnice între părțile interesate în cercetarea și cooperarea științifică și tehnica, inclusiv informația referitoare la organizarea și realizarea unei asemenea cooperări;
- realizarea rapida și ameliorarea organizării vizitelor internaționale ale oamenilor de știința și ale specialiștilor, inclusiv a programelor acestor vizite, în cadrul schimburilor, conferințelor și cooperării;
- folosirea mai larga a activităților și a canalelor comerciale pentru cercetarea aplicată în domeniul științei și tehnologiei și pentru transferul rezultatelor obținute în acest domeniu, furnizind totodată informații asupra drepturilor de proprietate intelectuală și industriala și asigurind protejarea acestora;
Domenii de cooperare
Considera ca exista posibilități de extindere a cooperării în domeniile menționate mai jos cu titlul de exemplu, notînd ca revine partenerilor eventuali din țările participante de a identifica și dezvolta proiecte și aranjamente de interes și avantaj reciproc:
Agricultura. - Cercetări asupra unor noi metode și tehnici în vederea sporirii productivitatii culturilor și creșterii animalelor; aplicații ale chimiei în agricultura; proiectarea, construirea și utilizarea mașinilor agricole, tehnologii de irigații și alte lucrări de ameliorare a terenurilor agricole.
Energia. - Noi tehnici și tehnologii ale producției, transportului și distribuirii energiei, destinate sa amelioreze utilizarea resurselor existente de combustibili și de energie hidraulica, precum și cercetări asupra unor noi surse energetice, mai ales energia atomica, solara și geotermica,
Noi tehnologii, folosirea rațională a resurselor. - Cercetări privind noi tehnologii și echipamente concepute îndeosebi pentru reducerea consumului de energie și pentru reducerea la minimum a risipei sau pentru eliminarea acesteia.
Tehnologia transporturilor. - Cercetări asupra mijloacelor de transport și a tehnologiei aplicate la crearea și exploatarea rețelelor de transporturi internaționale, naționale și urbane, inclusiv transporturi prin containere, ca și securitatea transporturilor.
Fizica. - Studiul problemelor fizicii energiilor înalte și ale fizicii plasmei; cercetări în domeniile fizicii nucleare, teoretice și experimentale.
Chimia. - Cercetări asupra problemelor electrochimiei și ale chimiei polimerilor, produselor naturale, metalelor și aliajelor, precum și dezvoltarea unor tehnologii chimice ameliorate, îndeosebi transformarea materialelor; aplicarea practica a celor mai recente realizari ale chimiei în industrie, în construcții și în alte sectoare ale economiei.
Meteorologie și hidrologie. - Cercetări meteorologice și hidrologice, inclusiv metode de colectare, evaluare și transmitere a datelor și utilizarea lor în vederea prognozelor meteorologice și hidrologice.
Oceanografia. - Cercetări oceanografice, inclusiv studiul interactiunilor aer/apa.
Cercetarea seismologica. - Studiu și prevederi ale cutremurelor și ale modificărilor geologice care sînt legate de acestea; punerea la punct și realizarea de cercetări privind tehnici de construcții rezistente la cutremure.
Cercetări privind glaciologia, permafrostul și probleme ale vieții, în climatele reci. - Cercetări privind glaciologia și permafrostul; tehnologii ale transporturilor și ale construcțiilor; adaptarea omului la condiții climatice extreme și schimbări în condițiile de viața ale populației indigene.
Tehnologii ale ordinatoarelor, telecomunicatiilor și informatiei. - Punerea la punct a ordinatoarelor, ca și a sistemelor de telecomunicații și informații; tehnologii legate de ordinatoare și telecomunicații, inclusiv folosirea lor pentru sistemele de gestiuni, pentru procese de producție, pentru automatizare, pentru studiul problemelor economice, în cercetarea științifică și pentru colectarea, tratarea și difuzarea informatiei.
Cercetarea spatiala. - Explorarea spatiala și studiul resurselor naturale ale pămîntului și biosferei prin observarea de la distanta, în special cu ajutorul satelitilor și al rachetelor sonda.
Medicina și sănătatea publică. - Cercetări asupra bolilor cardio-vasculare, tumorale și virale; biologia moleculara; neurofiziologia; punerea la punct și experimentarea unor noi medicamente; studiul problemelor actuale de pediatrie, gerontologie, organizare și tehnici ale serviciilor medicale.
Cercetări în domeniul mediului înconjurător. - Cercetări privind anumite probleme științifice și tehnice legate de mediul înconjurător uman.
Forme și metode de cooperare
Exprima părerea lor ca cooperarea științifică și tehnica trebuie, îndeosebi, sa folosească următoarele forme și metode:
- schimbul și circulația de cărți, periodice, alte publicații și documente științifice și tehnice, între organisme, instituții științifice și tehnice și întreprinderi interesate, oameni de știința și experți în tehnologie, precum și participarea la programe internaționale de analiza și de indexare a publicațiilor;
- schimburi și vizite, precum și alte contacte și comunicări directe între oameni de știința și experți în tehnologie, pe bază de acord reciproc și de alte aranjamente, în scopuri cum ar fi: organizarea de consultări, de conferințe și de cercetări, inclusiv utilizarea laboratoarelor, bibliotecilor științifice și a altor centre de documentare adecvate;
- organizarea de conferințe, simpozioane, cicluri de studii, cursuri și alte reuniuni internaționale și naționale cu caracter științific și tehnic, comportind participarea unor oameni de știința și experți în tehnologie străină;
- elaborarea și executarea în comun de programe și proiecte de interes reciproc pe bază de consultări și de acorduri între părțile interesate, mai ales atunci cînd aceasta se dovedește posibil și adecvat, schimbul de date experimentale și de rezultate ale cercetării precum și corelarea programelor de cercetări între institute și organizații de cercetare științifică și tehnica;
- utilizarea metodelor și canalelor comerciale pentru a identifica și transfera realizarile tehnice și științifice, inclusiv încheierea de acorduri de cooperare reciproc avantajoasă între firme și întreprinderi în domenii convenite între ele și pentru aplicarea, atunci cînd este adecvat, a programelor și proiectelor comune de cercetare și dezvoltare;
Considera oportun ca schimburi de vederi și de informații asupra politicii științei să aibă loc periodic îndeosebi referitor la problemele generale de orientare și de conducere a cercetării și la problema unei mai bune utilizări a marilor echipamente științifice și experimentale pe bază de cooperare;
Recomanda ca, dezvoltind cooperarea în domeniul științei și tehnicii, sa folosească deplin practicile existente ale cooperării bilaterale și multilaterale, inclusiv cea cu caracter regional sau subregional, precum și formele și metodele de cooperare descrise în prezentul document;
Recomanda, de asemenea, să se realizeze o utilizare mai efectivă a posibilităților și mijloacelor organizațiilor internaționale existente, interguvernamentale și neguvernamentale, cu profil științific și tehnic, în scopul ameliorării schimburilor de informații și de experienta, precum și alte forme de cooperare în domeniile de interes comun, de exemplu:
- la Comisia economică pentru Europa a Națiunilor Unite, studiul posibilităților de a extinde cooperarea multilaterala, ținînd cont de modelele de proiecte de cercetări utilizate în diverse organizații internaționale și de a organiza conferințe, colocvii, grupuri de studii și de lucru, cum sînt acelea unde ar participa tineri cercetători și experți în tehnologie, alături de specialiști eminenti în domeniul lor;
- prin participarea lor la programe internaționale determinate de cooperare științifică și tehnica, inclusiv cele ale UNESCO și ale altor organizații internaționale, urmărirea unui progres continuu în direcția obiectivelor acestor programe, mai ales cele ale UNISIST, care privesc îndeosebi orientarea politicii de informare, consultații, contribuții la schimburile de informații și prelucrarea datelor.
5. MEDIUL ÎNCONJURĂTOR
Statele participante,
Afirmind ca protecția și ameliorarea mediului înconjurător, ca și protecția naturii și utilizarea rațională a resurselor sale în interesul generațiilor prezente și viitoare, constituie o sarcina de importanța majoră pentru bunăstarea popoarelor și dezvoltarea economică a tuturor țărilor și ca multe probleme ale mediului înconjurător, în special în Europa, nu pot fi rezolvate de o maniera eficace decît printr-o cooperare internationala strinsa,
Recunoscind ca fiecare dintre statele participante, în acord cu principiile dreptului internațional, trebuie, într-un spirit de cooperare, să se asigure ca activitățile desfășurate pe teritoriul sau nu cauzează degradarea mediului înconjurător într-un alt stat sau în regiuni situate dincolo de limitele jurisdicției sale naționale,
Considerind ca succesul unei politici a mediului înconjurător presupune ca toate categoriile de populație și ca toate forțele sociale, constiente de responsabilitățile lor, să contribuie la protejarea și ameliorarea mediului înconjurător, ceea ce implica o acțiune educativă continua și aprofundata, în special în privinta tineretului,
Afirmind ca din experienta obținută rezultă ca dezvoltarea economică și progresul tehnic trebuie să fie compatibile cu protejarea mediului înconjurător și păstrarea valorilor istorice și culturale; ca adoptarea și de măsuri preventive constituie cel mai bun mijloc de a evita degradarea mediului înconjurător; și ca echilibrul ecologic trebuie să fie protejat în cursul punerii în valoare și a gestiunii resurselor naturale.
Obiectivele cooperării
Au convenit să-și fixeze, între alte obiective ale cooperării, obiectivele următoare:
- sa studieze, pentru a le rezolva, problemele mediului înconjurător care au, prin natura lor, o dimensiune multilaterala, bilaterala, regionala sau subregionala; și sa încurajeze tratarea interdisciplinara a problemelor mediului înconjurător;
- sa sporeasca eficacitatea măsurilor naționale și internaționale în domeniul protejării mediului înconjurător, comparînd și, dacă este cazul, armonizînd metodele folosite pentru a colecta și a analiza datele, ameliorind cunoașterea fenomenelor de poluare și utilizarea rațională a resurselor naturale, schimbind informații, armonizînd definițiile și adoptînd, pe măsura posibilităților, o terminologie comuna în domeniul mediului înconjurător;
- sa ia măsurile necesare pentru a apropia politicile privind mediul înconjurător și, dacă este cazul și atunci cînd este posibil, de a le armoniza;
- sa încurajeze, cînd este posibil și cînd este cazul, eforturile întreprinse pe plan național și internațional de către organismele, întreprinderile și firmele lor interesate, pentru punerea la punct, producerea și perfecționarea echipamentului destinat supravegherii, protecției și ameliorării mediului înconjurător.
Domenii de cooperare
Pentru atingerea acestor obiective, statele participante vor folosi toate posibilitățile de cooperare în domeniul mediului înconjurător, în special în domeniile descrise mai jos cu titlu de exemplu:
Lupta împotriva poluarii aerului. - Desulfurarea combustibililor fosili și gazelor evacuate; lupta împotriva poluarii cu metale grele, particule, aerosoli, oxizi de azot, în special cei proveniți de la mijloacele de transport centrale electrice și de la alte instalații industriale; sisteme și metode permitind observarea și combaterea poluarii aerului și efectele acestei poluari, îndeosebi transportul poluantilor la mari distanțe.
Lupta împotriva poluarii apelor și folosirea resurselor de apa dulce. - Prevenirea poluarii apelor, îndeosebi a rîurilor care traverseaza frontierele și a lacurilor internaționale și lupta împotriva acestei poluari; tehnici de ameliorare a calității apei și perfecționarea căilor și mijloacelor de epurare a apelor reziduale industriale și urbane; metode de evaluare a resurselor de apa dulce și ameliorarea folosirii lor, îndeosebi prin punerea la punct a unor metode de protecție mai puțin poluante și care să asigure un consum mai mic de apa dulce.
Protecția mediului marin. - Protecția mediului marin al statelor participante și în special al Marii Mediterane împotriva poluantilor provenind din surse situate pe uscat și a celor proveniți de pe nave și alte vase, îndeosebi împotriva produselor nocive enumerate în anexele I și II ale Convenției de la Londra cu privire la prevenirea poluarii marine prin scufundare de deșeuri și alte substanțe; probleme ale menținerii echilibrelor ecologice marine și lanturilor alimentare, în special acelea care pot avea ca origine explorarea și exploatarea resurselor biologice și minerale ale marii și fundului marii.
Folosirea terenurilor și solurilor. - Problemele legate de folosirea mai eficienta a terenurilor, îndeosebi ameliorarea, recuperarea și recultivarea terenurilor; lupta împotriva poluarii solului, eroziunii prin apa și aer și a altor forme de degradare a solului; menținerea și creșterea productivitatii solurilor, ținînd seama în mod corespunzător de efectele nocive eventuale ale folosirii ingrasamintelor chimice și pesticidelor.
Conservare naturii și rezervațiilor naturale. - Protecția naturii și a rezervațiilor naturale; conservarea și administrarea resurselor genetice existente, îndeosebi a speciilor animale și vegetale rare; conservarea sistemelor ecologice naturale; crearea de rezervații naturale, de peisaje și de zone protejate, inclusiv folosirea lor pentru cercetare, turism, recreare și alte activități.
Îmbunătățirea condițiilor de mediu în zonele de așezări omenești. - Condițiile de mediu legate de transport, locuințe, loc de muncă, planificarea și dezvoltarea urbana, alimentarea cu apa și a sistemelor de tratare a apelor reziduale; evaluarea efectelor nocive ale zgomotului și mijloace de lupta împotriva zgomotului; colectarea, tratarea și folosirea deșeurilor, inclusiv recuperarea și reciclarea unor materiale; cercetări cu privire la produsele de înlocuire a substanțelor care nu sînt biodegradabile.
Cercetarea fundamentală, supravegherea, prognoza și evaluarea modificărilor mediului înconjurător. - Studiul modificărilor climatului, peisajului și echilibrului ecologic ca efect al factorilor naturali și al activităților omului; prognoza modificărilor genetice ale florei și faunei, care pot rezultă din poluarea mediului; armonizarea datelor statistice, elaborarea de concepte științifice și de rețele de supraveghere, metode standardizate de observatie, măsura și evaluare a modificărilor biosferei; evaluarea efectelor nivelurilor de poluare și de degradare a mediului asupra sănătății omului; studiul și elaborarea unor criterii și norme aplicabile pentru diferiți poluanti ai mediului și reglementări cu privire la producția și folosirea diferitelor produse.
Măsuri legislative și administrative. - Măsuri legislative și administrative pentru protecția mediului, inclusiv proceduri de evaluare a incidentelor asupra mediului.
Forme și metode de cooperare
Statele participante declara ca problemele cu privire la protecția și ameliorarea mediului înconjurător vor fi soluționate pe baza atît bilaterala, cît și multilaterala, inclusiv regionala și subregionala, folosind din plin modalitățile și formele de cooperare existente. Ele vor dezvolta cooperarea în domeniul mediului înconjurător în special ținînd seama de Declarația de la Stockholm asupra mediului înconjurător, de rezoluțiile corespunzătoare ale Adunării Generale a Națiunilor Unite și de Simpozionul de la Praga al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite cu privire la problemele mediului înconjurător.
Statele participante sînt hotărîte sa dezvolte cooperarea în domeniul mediului înconjurător, în special prin:
- schimbul de informații științifice și tehnice, de documentație și de rezultate ale cercetării, inclusiv informații asupra metodelor de determinare a efectelor eventuale ale activităților tehnice și economice asupra mediului înconjurător;
- organizarea de conferințe, de colocvii și de reuniuni de experți;
- schimb de oameni de știința, specialiști și stagiari;
- elaborarea și realizarea în comun a unor programe și proiecte referitoare la diferite probleme ale protecției mediului înconjurător;
- armonizarea, cînd aceasta este convenabil și necesar, a criteriilor și normelor de protecție a mediului, în special pentru a se evita, în domeniul comerțului, dificultăți eventuale care pot decurge din eforturile avînd ca scop rezolvarea problemelor ecologice ale proceselor de producție și relative la necesitatea de a răspunde, din punctul de vedere al mediului, la anumite imperative de calitate a produselor manufacturiate;
- consultări cu privire la diferitele aspecte ale protecției mediului înconjurător, convenite între țările interesate, în special în legătură cu problemele care ar putea avea consecințe internaționale.
Statele participante vor dezvolta o astfel de cooperare, între altele:
- încurajînd ca unul din mijloacele de a conserva și de a ameliora mediul înconjurător, dezvoltarea, codificarea și aplicarea progresiva a dreptului internațional, inclusiv a principiilor și practicilor, acceptate de către ele, în legătură cu poluarea și cu alte neajunsuri cauzate mediului înconjurător de activități desfășurate în interiorul jurisdicției sau sub controlul statelor și care afectează alte tari și regiuni;
- sprijinind și încurajînd aplicarea convențiilor internaționale corespunzătoare la care sînt parte, în special a celor care au ca obiect prevenirea și combaterea poluarii marilor și apelor dulci, recomandind statelor sa ratifice convențiile deja semnate, precum și examinînd posibilitatea de aderare la alte convenții corespunzătoare la care pînă în prezent nu sînt părți;
- preconizind includerea atunci cînd este indicat și posibil, a diferitelor domenii de cooperare în programele de lucru ale Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite, sprijinind cooperarea respectiva în cadrul acestei comisii și al Programului Națiunilor Unite pentru mediul înconjurător și ținînd seama de lucrările altor organizații internaționale competente la care sînt membre;
- utilizînd mai larg, pentru toate tipurile de cooperare, informațiile deja disponibile și provenind din surse naționale și internaționale, inclusiv criteriile adoptate pe plan internațional și folosind posibilitățile și mijloacele diferitelor organizații internaționale competente.
Statele participante exprima acordul lor asupra următoarelor recomandări privind unele măsuri specifice:
- se elaborează, prin intermediul cooperării internaționale, un larg program de supraveghere și evaluare a transportului la mari distanțe al poluantilor aerului, începînd cu anhidrida sulfuroasa și trecind apoi eventual la alți poluanti, și în acest scop sa țină seama de elementele de baza ale unui program de cooperare care au fost identificate de experții reuniti la Oslo în decembrie 1974, la invitația Institutului norvegian de cercetări atmosferice;
- sa prevadă ca, în cadrul Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite, să fie efectuat un studiu asupra procedurilor și experienței dobîndite cu privire la activitățile întreprinse de guverne pentru a pune la punct în țările lor mijloace de a se prevedea în mod eficient efectele asupra mediului ale activităților economice și ale dezvoltării tehnologice.
6. COOPERAREA ÎN ALTE DOMENII
Dezvoltarea transporturilor
Statele participante,
Considerind ca îmbunătățirea condițiilor de transport constituie unul din factorii esentiali ai dezvoltării cooperării între ele,
Apreciind ca trebuie încurajate dezvoltarea transporturilor și soluționarea problemelor existente, folosind mijloacele naționale și internaționale corespunzătoare,
Ținînd seama de lucrările desfășurate în aceste domenii de organizațiile internaționale existente, mai ales de Comitetul pentru transporturi interioare al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite,
Constata ca rapiditatea progresului tehnic în diversele domenii ale transportului face de dorit o dezvoltare a cooperării lor și o creștere a schimburilor de informații între ele;
Se pronunța în favoarea unei simplificari și a unei armonizari a formalităților administrative în domeniul transporturilor internaționale, îndeosebi la frontiere;
Considera oportun sa favorizeze, ținînd seama de particularitățile lor naționale în acest sector, armonizarea dispozițiilor administrative și tehnice în domeniul securității transporturilor rutiere, feroviare, fluviale, aeriene și maritime;
Exprima voința lor de a favoriza dezvoltarea transporturilor terestre internaționale de pasageri și de mărfuri, precum și posibilitățile de participare corespunzătoare la aceste transporturi pe baza avantajului reciproc;
Se pronunța, respectînd în mod corespunzător drepturile și angajamentele lor internaționale, în favoarea eliminării disparitiilor regimurilor juridice care se aplică circulației pe căile navigabile interioare supuse unor convenții internaționale și, îndeosebi, a disparitatii în aplicarea acestor regimuri; și, în acest scop, invita statele membre ale Comisiei centrale a Rinului, Comisiei Dunării și ale altor instanțe sa dezvolte lucrările și studiile în curs, mai ales în cadrul Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite;
Exprima voința lor, în vederea îmbunătățirii transporturilor feroviare internaționale, sa acționeze, cu respectarea corespunzătoare a drepturilor și angajamentelor lor internaționale, în favoarea eliminării dificultăților decurgind din disparitiile dispozițiilor juridice internaționale existente care reglementează transportul feroviar reciproc de persoane și de mărfuri între teritoriile lor;
Exprima dorința de a intensifica lucrările organizațiilor existente în domeniul transportului, în special cele ale Comitetului pentru transporturi interioare al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite și își exprima intenția de a contribui la aceasta prin eforturile lor;
Considera ca examinarea de către statele participante a posibilității aderării lor la diferite convenții sau organizații internaționale specializate în materie de transport, precum și eforturile lor în vederea punerii în aplicare a convențiilor ratificate, ar putea să contribuie la întărirea cooperării lor în acest domeniu.
Promovarea turismului
Statele participante,
Constiente de contribuția adusă de turismul internațional la dezvoltarea înțelegerii reciproce între popoare, la o cunoaștere sporită a realizarilor altor tari în diferite domenii, ca și la progresul economic, social și cultural.
Recunoscind legătură care exista între dezvoltarea turismului și măsurile luate în alte domenii ale activității economice.
Exprima intenția lor de a incuraja creșterea turismului, atît pe baza individuală, cît și colectivă, îndeosebi:
- încurajînd îmbunătățirea infrastructurii turistice și cooperarea în acest domeniu;
- încurajînd realizarea de proiecte turistice comune, inclusiv cooperarea tehnica, mai ales cînd aceasta este sugerata de apropierea teritorială și de convergenta a intereselor turistice;
- încurajînd schimbul de informații, inclusiv legile și reglementările adecvate, studiile, datele și documentația referitoare la turism și imbunatatind statisticile pentru a putea fi comparate mai ușor;
- tratind într-un spirit pozitiv problemele legate de alocarea mijloacelor financiare pentru călătoriile turistice în străinătate, ținînd seama de posibilitățile lor economice, precum și cele legate de formalitățile necesare pentru aceste călătorii, avînd în vedere celelalte prevederi referitoare la turism adoptate de către Conferința;
- inlesnind activitățile agentiilor străine de voiaj și ale companiilor străine de transport de pasageri pentru promovarea turismului internațional;
- favorizind turismul în afară sezonului de virf;
- examinînd posibilitățile de schimburi de specialiști și stagiari în domeniul turismului, în vederea creșterii calificării lor;
- încurajînd ținerea de conferințe și simpozioane privind planificarea și dezvoltarea turismului;
- considera de dorit sa întreprindă, în cadrul internațional adecvat și în cooperare cu organismele naționale competente, studii detaliate privind turismul, îndeosebi:
- un studiu comparativ asupra statutului și activităților agentiilor de voiaj, precum și asupra căilor și mijloacelor unei mai bune cooperări între ele;
- un studiu asupra problemelor ridicate de concentrarea sezoniera a concediilor avînd ca obiectiv final încurajarea turismului în afară perioadelor de virf;
- studii privind problemele ridicate în zonele unde turismul a cauzat daune mediului înconjurător;
Considera de asemenea ca părțile interesate ar putea sa studieze problemele următoare:
- uniformizarea clasificarii hoteliere; și
- itinerare turistice interesînd doua sau mai multe tari;
Vor depune eforturi pentru a urmări, în măsura posibilului, ca dezvoltarea turismului sa nu aducă prejudicii mediului înconjurător și patrimoniului artistic, istoric și cultural în țările lor;
Vor continua cooperarea lor în domeniul turismului pe plan bilateral și multilateral în vederea realizării obiectivelor menționate mai sus.
Aspectele economice și sociale ale forței de muncă migrante
Statele participante,
Considerind ca deplasarile muncitorilor migranti în Europa au atins proporții substanțiale și ca ele constituie un factor economic, social și uman important, atît în țările de primire, cît și în țările de origine,
Recunoscind ca migratiile muncitorilor au ridicat, de asemenea, o serie de probleme economice, sociale, umane și de alta natura, atît în țările de primire, cît și în cele de origine,
Ținînd seama în mod corespunzător de activitățile în acest domeniu ale organizațiilor internaționale competente, mai ales ale Organizației Internaționale a Muncii,
Sînt de părere ca problemele ridicate pe plan bilateral în privinta migratiei muncitorilor în Europa, precum și între țările participante, trebuie să fie tratate de către părțile direct interesate în scopul rezolvarii acestor probleme în interesul lor reciproc, cu luarea în considerare a preocuparilor fiecărui stat interesat de a tine seama în mod corespunzător de necesitățile care rezultă din situația sa social-economică, cu respectarea obligației ca fiecare stat să se conforme acordurilor bilaterale și multilaterale la care este parte, și avînd în vedere obiectivele următoare:
Sa încurajeze eforturile țărilor de origine care urmăresc sa sporeasca posibilitățile de angajare a cetățenilor lor pe propriul teritoriu, mai ales dezvoltind cooperarea economică care este potrivit acestui scop și care convin țărilor de primire și țărilor de origine interesate;
Sa asigure, prin colaborarea dintre țara de primire și țara de origine, condițiile în care deplasarea ordonată a muncitorilor ar putea avea loc, protejind totodată situația lor personală și socială, și sa organizeze, dacă este cazul, angajarea și pregătirea elementara lingvistica și profesională a muncitorilor migranti;
Sa asigure egalitatea în drepturi între muncitorii migranti și naționali din țările de primire în domeniul condițiilor de încadrare și de muncă și în domeniul securității sociale și sa vegheze ca muncitorii migranti sa beneficieze de condiții satisfăcătoare de viața și mai ales de locuit;
Sa vegheze, pe cît posibil, ca muncitorii migranti să poată avea aceleași posibilități ca și cei ai tarii de primire de a găsi alte locuri de muncă convenabile în caz de șomaj;
Sa considere în mod favorabil ca o pregătire profesională să fie asigurată muncitorilor migranti și ca, în măsura posibilităților, limba tarii de primire să le fie predată în mod gratuit, în procesul lor la locul de muncă;
Sa confirme dreptul muncitorilor migranti de a primi, în măsura posibilităților, o informare constanta în propria lor limba, atît despre țara lor de origine, cît și despre țara de primire;
Sa asigure copiilor muncitorilor migranti stabiliți în țara de primire accesul la învățămîntul care este predat în aceasta țara în mod obișnuit, în aceleași condiții ca și copiilor din aceasta țara, și să permită ca ei sa primească în puls un învățămînt al limbii, culturii, istoriei și geografiei tarii lor;
Sa fie constiente de faptul ca muncitorii migranti, îndeosebi cei care și-au insusit o calificare, reintorcindu-se în țara lor după o anumită perioada, pot să contribuie la remedierea insuficienței miinii de lucru calificate din țara lor de origine;
Sa favorizeze, în toată măsura posibilului, reunirea muncitorilor migranti cu familiile lor;
Sa considere în mod favorabil eforturile desfășurate de țările de origine pentru a atrage economiile muncitorilor migranti, în scopul de a mari în cadrul dezvoltării lor economice posibilitățile corespunzătoare de folosire a miinii de lucru, ușurînd astfel reintegrarea acestor muncitori la reintoarcerea lor în țara.
Formarea de cadre
Statele participante,
Constiente de importanța pe care o au formarea și perfecționarea cadrelor de conducere și a tehnicienilor pentru dezvoltarea economică a fiecărei tari,
Se declara dispuse sa încurajeze cooperarea în acest domeniu, mai ales favorizind schimbul de informații referitor la programele și metodele instituțiilor pentru formarea și perfecționarea cadrelor de conducere și tehnicienilor din diverse sectoare de activitate economică și îndeosebi în cele ale gestiunii întreprinderilor, planificarii, agriculturii, tehnicilor comerciale și bancare;
Considera ca este de dorit sa dezvolte în condiții reciproc acceptabile schimburile de cadre de conducere și de tehnicieni, mai ales sub forma de stagii, organismelor competente și interesate din statele participante revenindu-le sarcina sa discute modalitățile: - durata, finanțare, nivel de formare și de calificare al participanților potențiali;
Se declara favorabile examinării, pe cai corespunzătoare, a posibilităților de cooperare în organizarea și realizarea pregătirii profesionale la locul de muncă, mai ales pentru profesii care implica tehnici moderne.
PROBLEME PRIVIND SECURITATEA ȘI COOPERAREA ÎN MEDITERANA
Statele participante,
Constiente de aspectele geografice, istorice, culturale, economice și politice ale raporturilor cu statele neparticipante din Mediterana,
Convinse ca problema securității în Europa trebuie să fie considerată în contextul mai larg al securității în lume și ca ea este strins legată de securitatea în regiunea mediteraneana în întregul ei, astfel încît procesul ameliorării securității sa nu trebuie să fie limitat la Europa, ci să se extindă la alte părți ale lumii și îndeosebi la regiunea mediteraneana,
Convinse ca întărirea securității și dezvoltarea cooperării în Europa sînt de natura sa încurajeze evolutii pozitive în regiunea Mediteranei și exprimind intenția lor de a contribui la pacea, securitatea și dreptatea din aceasta regiune, pentru care statele participante și statele neparticipante riverane Mediteranei au un interes comun,
Recunoscind importanța relațiilor economice mutuale cu statele neparticipante din Mediterana și constiente de interesul lor comun în dezvoltarea ulterioară a cooperării,
Luînd nota cu satisfactie de interesul manifestat pentru Conferința, de la începutul sau, de statele neparticipante din Mediterana și ținînd cont în mod corespunzător de contribuțiile pe care acestea le-au prezentat,
Declara intenția lor:
Sa promoveze dezvoltarea relațiilor de buna vecinătate cu statele neparticipante riverane Mediteranei, în conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite, pe care se bazează relațiile prietenești și cooperarea între state și în consecința, în acest context, să-și conducă relațiile cu statele mediteraneene neparticipante în spiritul principiilor enunțate în Declarația privind principiile care guvernează relațiile dintre statele participante;
Sa urmărească, continuind îmbunătățirea relațiilor lor cu statele neparticipante din Mediterana, sa dezvolte încrederea reciprocă în vederea promovării securității și stabilitatii în ansamblul regiunii mediteraneene;
Sa încurajeze, împreună cu statele neparticipante riverane Mediteranei, dezvoltarea unei cooperări reciproce avantajoase în diversele domenii ale activității economice, mai ales prin extinderea schimburilor comerciale, pe baza unei înțelegeri comune a necesității asigurării stabilitatii și progresului relațiilor comerciale, a intereselor lor economice mutuale și a nivelurilor lor diferite de dezvoltare economică, în vederea promovării, în acest fel, a progresului lor economic și bunastarii lor;
Sa contribuie la o dezvoltare diversificata a economiei țărilor neparticipante riverane Mediteranei, ținînd seama de obiectivele dezvoltării în domeniile industriei, științei și tehnologiei, în eforturile pe care ele le desfășoară pentru a ajunge la o mai buna utilizare a resurselor lor, favorizind astfel o dezvoltare mai armonioasă a relațiilor economice;
Sa intensifice eforturile și cooperarea lor pe baza bilaterala și multilaterala cu statele neparticipante riverane Mediteranei în vederea îmbunătățirii mediului din Mediterana și în special a salvării resurselor biologice și echilibrului ecologic ale marii, prin măsuri adecvate, cum sînt prevenirea poluarii și lupta împotriva acesteia; în acest scop, și avînd în vedere situația actuala, sa coopereze în cadrul organizațiilor internaționale competente și în special în cadrul Programului Națiunilor Unite pentru Mediul Înconjurător;
Sa continue dezvoltarea contactelor și a cooperării cu statele neparticipante riverane Mediteranei în alte domenii corespunzătoare.
Pentru realizarea mai rapida a obiectivelor enunțate mai sus, statele participante declara, de asemenea, intenția lor de a menține și amplifica contactele și dialogul, asa cum acestea au fost începute de C.S.C.E. cu statele mediteraneene neparticipante și ca ele sa cuprindă toate statele regiunii mediteraneene, în scopul de a contribui la menținerea păcii, reducerea forțelor armate în regiune, întărirea securității, diminuarea tensiunii în regiune și lărgirea sferei cooperării, obiective care prezintă pentru toți un interes comun, precum și în scopul definirii de noi obiective comune.
Statele participante se vor strădui, în cadrul eforturilor lor multilaterale, sa încurajeze progresele și initiativele respective și sa procedeze la un schimb de păreri asupra realizării scopurilor menționate mai sus.
COOPERAREA ÎN DOMENIUL UMANITAR ȘI ÎN ALTE DOMENII
Statele participante,
Dorind să contribuie la întărirea păcii și înțelegerii între popoare, cît și la imbogatirea spirituală a personalității umane, fără deosebire de rasa, sex, limba sau religie,
Constiente de faptul ca creșterea schimburilor în domeniile culturii și educației, o mai larga difuzare a informatiei, extinderea contactelor între persoane și soluționarea problemelor umanitare vor contribui la atingerea acestor obiective,
Hotărîte în consecința, sa coopereze între ele, indiferent de sistemele lor politice, economice și sociale, în scopul de a crea condiții mai bune în domeniile de mai sus, de a dezvolta și de a întări formele existente de cooperare, cît și de a elabora cai și mijloace noi conforme acestor obiective,
Convinse ca aceasta cooperare trebuie să se realizeze cu deplina respectare a principiilor care guvernează relațiile dintre statele participante, asa cum acestea sînt enunțate în documentul corespunzător,
Au adoptat cele ce urmează:
1. CONTACTE UMANE
Statele participante,
Considerind dezvoltarea contactelor ca un element important al intaririi relațiilor prietenești și încrederii între popoare,
Afirmind, în legătură cu efortul lor actual de a îmbunătăți condițiile în acest domeniu, importanța pe care ele o acorda consideratiilor umanitare,
Dorind în acest spirit să depună, odată cu continuarea destinderii, noi eforturi în vederea realizării unui progres continuu în acest domeniu,
Și constiente de faptul ca problemele care se referă la cele de mai sus trebuie să fie reglementate de către statele interesate în condiții mutual acceptabile,
Își fixează ca obiectiv sa faciliteze, pe plan individual și colectiv, atît particular cît și oficial, deplasarea și contacte mai libere între persoane, instituții și organizații ale statelor participante și să contribuie la soluționarea problemelor de interes umanitar care apar în aceasta privinta;
Se declara gata în aceste scopuri sa ia măsurile pe care le considera corespunzătoare și sa încheie, dacă este necesar, acorduri sau aranjamente între ele și
Exprima intenția lor în prezent sa procedeze la aplicarea celor ce urmează:
a) Contacte și intilniri regulate pe baza legăturilor de familie
În scopul de a înlesni dezvoltarea ulterioară a contactelor pe baza legăturilor de familie, statele participante vor examina în mod favorabil cererile de călătorie în scopul de a permite intrarea sau ieșirea temporară de pe teritoriul lor, și în mod regulat dacă este dorita, persoanelor care vor să facă vizite unor membri ai familiilor lor.
Cererile de călătorii temporare pentru a se intilni cu membri ai familiilor lor vor fi examinate fără deosebire de țara de origine sau de destinație; formalitățile cerute pentru eliberarea documentelor de călătorie și a vizelor vor fi aplicate în acest spirit. Întocmirea și eliberarea unor astfel de documente și a vizelor se vor face în cadrul unor limite rezonabile de timp; cazurile de necesitate urgenta - cum ar fi boala grava sau deces - vor fi tratate cu prioritate. Ele vor lua măsurile care pot fi necesare pentru a face ca taxele pentru obținerea documentelor oficiale de călătorie și a vizelor să fie acceptabile.
Ele confirma ca prezentarea unei cereri privind contacte pe baza legăturilor de familie nu va duce la modificări ale drepturilor și obligațiilor solicitantului sau ale unor membri ai familiei sale.
b) Reunificarea familiilor
Statele participante vor examina într-un spirit pozitiv și umanitar cererile prezentate de persoanele care doresc să se reunească cu membri ai familiilor lor, acordind o atenție deosebită cererilor cu caracter urgent - cum ar fi cele prezentate de persoane bolnave sau în vîrsta.
Ele vor examina asemenea cît se poate mai repede.
Ele vor reduce, dacă este necesar, taxele percepute pentru aceste cereri, pentru ca ele să aibă un nivel moderat.
Cererile în scopul reunificarii familiilor care nu vor fi aprobate vor putea fi reînnoite la un nivel corespunzător și vor fi reexaminate după o perioadă nu prea lungă de timp de către autoritățile tarii de reședința sau de destinație; în astfel de împrejurări, taxele nu se vor percepe decît atunci cînd cererile vor fi fost aprobate.
Persoanele ale căror cereri prezentate în legătură cu reunificarea familiilor au fost aprobate vor putea lua cu ele sau expedia obiectele lor de uz casnic și de folosință personală; în acest scop, statele participante vor folosi toate posibilitățile oferite de reglementările în vigoare.
Pînă la reunirea membrilor aceleiași familii, între aceștia pot avea loc intilniri și contacte în conformitate cu modalitățile prevăzute pentru contactele pe baza legăturilor de familie.
Statele participante vor sprijini eforturile societăților de Cruce Roșie și Semiluna Roșie privind probleme de reunificare a familiilor.
Ele confirma ca prezentarea unei cereri referitoare la reunificarea unei familii nu va duce la modificări ale drepturilor și obligațiilor solicitantului sau ale unor membri ai familiei sale.
Statul participant primitor va lua măsurile corespunzătoare în ceea ce privește încadrarea în munca a persoanelor provenind din alte state participante care se stabilesc permanent în acest stat pentru a se reuni cu membri ai familiei lor care sînt cetățeni ai acestui stat și va veghea sa li se ofere posibilități egale cu cele de care se bucura propriii săi cetățeni, în domeniile educației, asistenței medicale și asigurărilor sociale.
c) Căsătorii între cetățeni ai diferitelor state
Statele participante vor examina cu bunavointa și bazindu-se pe considerente umanitare cererile de autorizare de ieșire sau intrare prezentate de persoane care au hotărît să se căsătorească cu un cetățean al unui alt stat participant.
Întocmirea și eliberarea documentelor necesare scopurilor de mai sus, precum și celebrarii căsătoriei, se vor efectua în conformitate cu prevederile acceptate pentru reunificarea familiilor.
Statele participante vor aplica, de asemenea, dispozițiile acceptate pentru reunificarea familiilor, atunci cînd ele vor examina cererile prezentate de soți provenind din state participante diferite, în scopul de a le permite, lor și copiilor minori rezultați din căsătoria lor, să-și transfere domiciliul într-un stat în care locuiește în mod obișnuit unul dintre ei.
d) Deplasări pentru motive personale sau profesionale
Statele participante intenționează sa înlesnească deplasări mai largi ale cetățenilor lor pentru motive personale sau profesionale și, în acest scop, ele au intenția îndeosebi:
- sa simplifice treptat și să aplice cu suplete procedurile de ieșire și intrare;
- sa înlesnească reglementările referitoare la deplasarile cetățenilor din alte state participante pe teritoriul lor, ținînd seama în mod corespunzător de cerințele de securitate.
Ele vor face eforturi pentru a reduce treptat, acolo unde este necesar, taxele pentru vizele și documentele oficiale de călătorie.
Ele înțeleg sa examineze, atunci cînd este cazul, mijloacele - inclusiv, în măsura în care se dovedește adecvată, încheierea de convenții consulare multilaterale sau bilaterale sau adoptarea altor acorduri sau instrumente corespunzătoare - care vizează îmbunătățirea aranjamentelor referitoare la serviciile consulare inclusiv asistența juridică și consulară.
Ele confirma ca cultele, instituțiile și organizațiile religioase, care acționează în cadrul constituțional al statelor participante, și reprezentanții lor pot, în domeniul lor de activitate, să aibă între ele contacte și intilniri și schimburi de informații.
e) Îmbunătățirea condițiilor pentru turism pe baza individuală sau colectivă
Statele participante considera ca turismul contribuie la o mai buna cunoaștere a vieții, culturii și istoriei celorlalte tari, la creșterea înțelegerii între popoare, la îmbunătățirea contactelor și la o mai buna folosire a timpului liber. Ele au intenția sa încurajeze dezvoltarea turismului, pe baza individuală sau colectivă, și au în vedere îndeosebi:
- sa favorizeze călătoriile turistice în țările lor respective, încurajînd acordarea de facilități corespunzătoare, precum și simplificarea și accelerarea formalităților cerute pentru astfel de călătorii;
- sa intensifice, pe bază de acorduri sau aranjamente corespunzătoare, acolo unde acesta este necesar, cooperarea în vederea dezvoltării turismului, mai ales examinînd pe baza bilaterala posibilitățile de a spori informațiile referitoare la călătoriile în alte tari, precum și la primirea și la oferirea de servicii turistilor ori la alte probleme conexe de interes reciproc.
f) Intilniri între tineri
Statele participante înțeleg sa favorizeze dezvoltarea contactelor și schimburilor între tineri, încurajînd:
- lărgirea schimburilor și contactelor pe termen scurt sau lung între ținerii care lucrează, care se afla în pregătire profesională sau care își fac studiile, pe calea unor acorduri bilaterale sau multilaterale sau a unor programe curente în toate cazurile în care este posibil;
- studierea de către organizațiile lor de tineret a posibilităților de încheiere a unor acorduri privind structurile cooperării multilaterale a tineretului;
- acorduri sau programe curente privind organizarea de schimburi de studenți, de seminarii internaționale de tineret, de cursuri de pregătire profesională și de studiere a limbilor străine;
- continuarea dezvoltării turismului în rindul tineretului și punerea la dispoziție a înlesnirilor corespunzătoare în acest scop;
- dezvoltarea, acolo unde este posibil, a schimburilor, contactelor și cooperării, pe baza bilaterala sau multilaterala, între organizațiile lor care reprezintă grupuri largi de tineri care lucrează, care se afla în pregătire profesională sau care își fac studiile;
- pătrunderea în constiinta tineretului a importantei creșterii înțelegerii mutuale și a intaririi relațiilor de prietenie și încrederii între popoare.
g) Sport
În scopul de a extinde legăturile și cooperarea existenta în domeniul sportului, statele participante vor incuraja contactele și schimburile în acest domeniu, inclusiv întîlnirile și competitiile sportive de orice fel, în conformitate cu regulile, reglementările și practicile internaționale general acceptate.
h) Dezvoltarea contactelor
În perspectiva unei dezvoltări ulterioare a contactelor între instituții guvernamentale, organizații și asociații neguvernamentale, inclusiv organizații de femei, statele participante vor înlesni convocarea de reuniuni, precum și deplasarile de delegații, grupuri și persoane.
2. INFORMAȚIA
Statele participante,
Constiente de necesitatea unei cunoașteri și a unei înțelegeri tot mai largi a diverselor aspecte ale vieții din celelalte state participante,
Recunoscind contribuția acestui proces la dezvoltarea încrederii între popoare,
Dorind, odată cu dezvoltarea înțelegerii mutuale între statele participante și cu îmbunătățirea progresiva a relațiilor lor, să depună în continuare eforturi în vederea unui progres în acest domeniu,
Recunoscind importanța difuzării informatiei provenind din celelalte state participante și a unei mai bune cunoașteri a acestei informații,
Subliniind, în consecința, rolul esențial și influența presei, radioului, televiziunii, cinematografiei și agentiilor de presa, precum și a ziaristilor care lucrează în aceste domenii,
Își fixează ca obiectiv sa faciliteze o difuzare mai libera și mai larga a informatiei de orice natura, sa încurajeze cooperarea în domeniul informatiei și schimbul de informații cu alte tari, precum și sa imbunatateasca condițiile în care ziaristii dintr-un stat participant își exercită profesia într-un alt stat participant, și
Exprima intenția lor îndeosebi:
a) Îmbunătățirea difuzării informatiei, a accesului la informație și a schimbului de informații
I) Informația orala
- Sa faciliteze difuzarea informatiei orale, încurajînd conferințele și turneele de conferințe ale unor personalități și specialiști de seama ai celorlalte state participante, precum și schimbul de opinii cu ocazia unor mese rotunde, seminarii, colocvii, cursuri de vara, congrese și alte reuniuni bilaterale și multilaterale.
II) Informația scrisă
Sa faciliteze îmbunătățirea difuzării, pe teritoriul lor, a ziarelor și publicațiilor tipărite, periodice sau neperiodice, provenind din celelalte state participante. În acest scop:
- ele vor incuraja firmele și organizațiile lor competente sa încheie acorduri și contracte menite sa mărească treptat cantitățile și numărul titlurilor de ziare și publicații importate din celelalte state participante. Este de dorit ca în aceste acorduri și contracte să se menționeze mai ales condițiile de livrare cele mai rapide și folosirea canalelor care exista în mod obișnuit în fiecare țara pentru distribuirea propriilor sale publicații și ziare, precum și formele și mijloacele de plată convenite între părți, care permit să se atinga obiectivele vizate prin aceste acorduri și contracte;
- ele vor lua, acolo unde se dovedește necesar, măsurile corespunzătoare pentru a realiza obiectivele de mai sus și a aplica dispozițiile prevăzute în acorduri și contracte.
Sa contribuie la îmbunătățirea accesului publicului la publicațiile tipărite, periodice și neperiodice, importate pe bazele indicate mai sus. Îndeosebi:
- ele vor incuraja sporirea numărului punctelor unde aceste publicații sînt puse în vînzare;
- ele vor facilita punerea la dispoziție a acestor publicații periodice în timpul congreselor, conferințelor, vizitelor oficiale și altor manifestări internaționale, precum și turistilor în timpul sezonului;
- ele vor extinde posibilitățile de abonamente conform modalităților proprii fiecărei tari;
- ele vor îmbunătăți posibilitățile de lectura și împrumut ale acestor publicații în marile biblioteci publice și sălile de lectura, precum și în bibliotecile universitare.
Ele intenționează sa imbunatateasca posibilitățile de a lua cunoștința de buletinele de informații oficiale publicate de misiunile diplomatice și distribuite de aceste misiuni, în conformitate cu aranjamente acceptabile pentru țările interesate.
III) Informația filmata, radiodifuzata și televizata
Sa promoveze îmbunătățirea difuzării informatiei filmate, radiodifuzate și televizate. În acest scop:
- ele vor incuraja o mai larga prezentare și difuzare a unor informații mai diversificate, sub forma înregistrată și filmata, provenind din celelalte state participante care ilustreaza diversele aspecte ale vieții din țările lor, informații primite pe baza acordurilor sau aranjamentelor care ar putea să se dovedească necesare între organizațiile și firmele direct interesate;
- ele vor facilita importul de către organizații și firme competente de materiale audio-vizuale înregistrate, provenind din celelalte state participante.
Statele participante iau nota de lărgirea difuzării informatiei radiodifuzate și își exprima speranta ca acest proces să se continue, astfel încît sa răspundă interesului înțelegerii reciproce între popoare, precum și scopurilor definite de aceasta conferința.
b) Cooperarea în domeniul informatiei
Sa încurajeze cooperarea în domeniul informatiei pe bază de acorduri sau aranjamente pe termen scurt sau lung. Îndeosebi:
- ele vor favoriza o cooperare sporită între organe de informare de masa, inclusiv agențiile de presa, precum și între organizații de editori și edituri;
- ele vor favoriza cooperarea între organizații de radio și televiziune publice sau private, naționale sau internaționale, îndeosebi prin schimburi de programe de radio și televiziune, atît în direct, cît și înregistrate, precum și prin realizarea în comun și difuzarea unor astfel de programe;
- ele vor incuraja întîlnirile și contactele atît între organizații de ziariști, cît și între ziariști ai statelor participante;
- ele vor examina în mod favorabil posibilitățile de încheiere a unor aranjamente între publicații periodice, inclusiv ziare din statele participante, în scopul schimbului și publicării de articole;
- ele vor incuraja schimbul de informații tehnice, precum și organizarea de cercetări comune și intilniri dedicate schimbului de experienta și de vederi între experți din domeniul presei, radioului și televiziunii.
c) Îmbunătățirea condițiilor de lucru ale ziaristilor
Statele participante, dorind sa imbunatateasca condițiile în care ziaristii unui stat participant își exercită profesia într-un alt stat participant, au intenția îndeosebi:
- se examineze într-un spirit favorabil și în termene adecvate și rezonabile cererile de vize prezentate de ziariști;
- sa acorde ziaristilor din statele participante acreditați permanent, pe bază de aranjamente, vize multiple de intrare și ieșire pe perioade determinate;
- sa faciliteze, pentru ziaristii acreditați din statele participante, eliberarea de permise de ședere în țara de reședința temporară și, dacă și atunci cînd acestea sînt necesare, a altor documente oficiale pe care se cuvine să le aibă;
- sa simplifice, pe bază de reciprocitate, procedurile de organizare a deplasarilor ziaristilor din statele participante în țara în care își exercită profesia și să ofere treptat posibilități mai mari pentru acest gen de deplasări, sub rezerva respectării reglementărilor referitoare la existenta regiunilor interzise pentru motive de securitate;
- sa procedeze astfel încît să se dea curs, pe cît de repede posibil, cererilor prezentate de acești ziariști în vederea unor astfel de deplasări, ținînd seama de factorul timp specific cererii;
- sa sporeasca posibilitățile pentru ziaristii din statele participante de a comunică personal cu sursele lor de informare, inclusiv organizațiile și instituțiile oficiale;
- sa acorde ziaristilor din statele participante dreptul de a importa echipamentul tehnic (foto, cinematografic, magnetofon, radio și televiziune) care le este necesar pentru exercitarea profesiei lor, sub rezerva expresă ca acest echipament să fie reexportat;
- sa acorde ziaristilor celorlalte state participante, acreditați cu titlu permanent sau temporar, posibilitatea de a transmite în mod integral, normal și rapid organelor de informație pe care le reprezintă, folosind mijloace recunoscute de statele participante, rezultatele activității lor profesionale, inclusiv benzile de magnetofon și filmele nedevelopate, în scopuri de publicare, de radiodifuzare sau de televizare.
Statele participante reafirma ca ziaristii nu vor fi expulzati și nici penalizati în nici un alt fel pentru exercitarea legitima a activității lor profesionale. În caz de expulzare a unui ziarist acreditat, acesta va fi informat despre motivele acestei măsuri și va putea sa supună o cerere de reexaminare a cazului sau.
3. COOPERAREA ȘI SCHIMBURILE ÎN DOMENIUL CULTURII
Statele participante,
Considerind ca schimburile și cooperarea culturală contribuie la o mai buna apropiere între oameni și între popoare și favorizează astfel o înțelegere trainica între state,
Confirmind concluziile formulate în acest domeniu pe cale multilaterala, mai ales la Conferința interguvernamentală asupra politicilor în Europa, organizată de UNESCO la Helsinki în iunie 1972, unde s-a evidențiat pentru o participare activa a celor mai largi categorii sociale la o viața culturală din ce în ce mai diversificata,
Înțelegînd ca, odată cu dezvoltarea încrederii reciproce și cu îmbunătățirea progresiva a relațiilor între statele participante, sa continue și să-și sporeasca eforturile în vederea unui progres în acest domeniu,
Dispuse în acest spirit sa lărgească substanțial schimburile lor culturale, atît în ceea ce privește persoanele, cît și operele, și sa dezvolte între ele o cooperare activa, pe plan bilateral și multilateral, în toate domeniile culturii,
Convinse ca o astfel de stringere a legăturilor lor reciproce va contribui la imbogatirea culturilor respective, respectînd totodată originalitatea fiecăreia, cît și la întărirea conștiinței lor privind existenta unor valori comune, continuind totodată sa dezvolte cooperarea culturală cu celelalte tari ale lumii,
Declara ca își stabilesc în comun următoarele obiective:
a) sa dezvolte informarea reciprocă în vederea unei mai bune cunoașteri a realizarilor culturale respective,
b) sa imbunatateasca posibilitățile materiale ale schimburilor și difuzării de bunuri culturale,
c) sa promoveze accesul tuturor la realizarile culturale respective,
d) sa dezvolte contactele și cooperarea între persoanele care desfășoară o activitate culturală,
e) sa caute domenii și forme noi de cooperare culturală.
Manifestînd astfel voința lor comuna de a desfășura o activitate mereu crescinda, coerenta și de lungă durata în vederea realizării obiectivelor prezentei declarații; și
Își exprima intenția în prezent sa procedeze la aplicarea celor ce urmează:
Extinderea relațiilor
Sa extindă și sa imbunatateasca, la diferite niveluri, cooperarea și legăturile în domeniul culturii, mai ales:
- încheind, dacă este cazul, acorduri bilaterale sau multilaterale, care să prevadă o extindere a relațiilor între instituțiile de stat și organizațiile neguvernamentale competente în domeniul culturii, cît și între activistii din acest domeniu, ținînd seama atît de necesitatea unei anumite flexibilitati, cît și a aplicării cît mai complete cu putinta a acordurilor existente, fără sa piardă din vedere ca acordurile, cît și alte aranjamente reprezintă un mijloc important de dezvoltare a cooperării și schimburilor în domeniul culturii;
- contribuind la dezvoltarea unei comunicări și a unei cooperări directe între instituții de stat și organizații neguvernamentale competente, inclusiv, dacă acest lucru se dovedește necesar, a comunicării și cooperării ce se realizează pe bază de acorduri și de aranjamente speciale;
- încurajînd comunicările și contactele directe între persoanele care lucrează în domeniul culturii, inclusiv dacă acest lucru este necesar, comunicările și contactele care se realizează pe bază de acorduri și aranjamente speciale.
Cunoașterea reciprocă
În cadrul competentei lor, sa ia măsuri adecvate, atît pe plan bilateral, cît și multilateral, menite să ofere popoarelor lor o mai larga și mai completa cunoaștere reciprocă a realizarilor obținute de ele în diferitele domenii ale culturii, și printre acestea:
- sa studieze în comun, la nevoie cu concursul organizațiilor internaționale corespunzătoare, posibilitatea creării și structura posibila a unei bănci de date culturale în Europa, care să colecteze informații provenind din țările participante și pe care să le furnizeze la cererea corespondentilor săi și, în acest scop, sa convoace o reuniune de experți ai statelor interesate;
- sa examineze, la nevoie, împreună cu organizațiile internaționale corespunzătoare, mijloacele care să permită stabilirea în Europa a unui repertoriu de filme documentare cu caracter cultural sau științific provenind din statele participante;
- sa încurajeze expoziții mai frecvente de cărți și sa studieze posibilitatea de a organiza periodic în Europa o mare expoziție de cărți provenind din statele participante;
- sa favorizeze între instituțiile corespunzătoare și între edituri schimbul sistematic de cataloage de cărți disponibile, precum și de cărți în curs de aparitie, inglobind pe cît posibil toate publicațiile ce urmează să apară; sa stimuleze, de asemenea, schimbul de materiale documentare între editurile enciclopedice, în scopul îmbunătățirii prezentării fiecărei tari;
- sa studieze în comun problemele privind lărgirea și îmbunătățirea schimburilor de informații în diferite domenii ale culturii, cum sînt teatrul, muzica, activitatea bibliotecilor, precum și conservarea și restaurarea bunurilor culturale.
Schimburile și difuzarea
Sa contribuie la îmbunătățirea posibilităților de schimburi și de difuzare a bunurilor culturale prin mijloace potrivite, mai ales:
- studiind posibilitățile de armonizare și reducere a taxelor referitoare la schimburile comerciale internaționale de cărți și de alte materiale culturale, cît și noi mijloace de asigurare a operelor de arta în expozițiile organizate în străinătate și de reducere a riscurilor de daune sau de pierdere la care aceste opere sînt expuse prin deplasarea lor;
- inlesnind formalitățile de trecere prin vama, în termene compatibile cu calendarul manifestărilor artistice, a operelor de arta, materialelor și accesoriilor care figurează în inventarul convenit între organizatorii acestor manifestări;
- încurajînd întruniri între reprezentanții organismelor competente și ai firmelor corespunzătoare, în scopul de a examina măsuri care țin de resortul lor - cum sînt: simplificarea formalităților de comanda, termenele de livrare și modalitățile de plată - și care ar putea facilita schimburile comerciale internaționale de cărți;
- favorizind împrumuturile și schimburile de filme între instituțiile lor de studii cinematografice și cinemateci;
- încurajînd între părțile interesate schimbul de informații asupra manifestărilor cu caracter cultural care sînt prevăzute în statele participante, în domeniile cele mai adecvate, cum sînt muzica, teatrul și artele plastice, spre a contribui la întocmirea și la publicarea unui calendar al acestor evenimente, cu concursul, dacă este necesar, al organizațiilor internaționale competente;
- încurajînd studiul incidentelor pe care evoluția previzibila și o armonizare eventuala între părțile interesate a mijloacelor tehnice folosite pentru difuzarea culturii ar putea să le aibă asupra dezvoltării cooperării și schimburilor culturale, avînd totodată în vedere păstrarea diversitatii și a originalitatii culturilor lor respective;
- încurajînd, în felul în care ele considera potrivit, în cadrul politicii lor culturale, dezvoltarea interesului pentru patrimoniul cultural al altor state participante, constiente fiind de meritele și de valoarea fiecărei culturi;
- urmărind aplicarea deplina și efectivă a acordurilor și convențiilor internaționale asupra drepturilor de autor și asupra circulației bunurilor culturale, la care sînt parte sau ar hotărî în viitor sa devină;
Accesul
Sa favorizeze un acces reciproc mai complet al tuturor la realizarile - opere, experiențe și arte interpretative - din diferite domenii ale culturii din țările lor, și să depună în acest scop toate eforturile posibile, conform competentelor lor, mai ales:
- sa promoveze o mai larga difuzare a cărților și a operelor artistice, mai ales pe astfel de cai;
- sa faciliteze, ținînd seama pe deplin de convențiile internaționale asupra dreptului de autor la care ele sînt părți, contactele și comunicările internaționale între autori și edituri, cît și între alte instituții culturale, în vederea unui acces reciproc mai complet la realizarile culturale;
- sa recomande ca, la stabilirea tirajelor, editurile sa țină seama și de comenzile provenind din alte state participante, iar drepturile de vînzare să fie acordate în celelalte state participante, de acord cu partenerii interesați, mai multor organizații de vînzare din țările importatoare, acolo unde exista aceasta posibilitate;
- sa încurajeze organismele competente și firmele interesate sa încheie acorduri și contracte și să contribuie în acest fel la sporirea treptata a numărului și diversitatii lucrărilor scrise de autori ai altor state participante, în original și în traduceri, disponibile în bibliotecile și librariile lor;
- sa favorizeze, acolo unde acest lucru va fi recunoscut ca oportun, sporirea numărului de puncte unde vor fi puse în vînzare cărți ale autorilor altor state participante, în original, importate pe baza acordurilor și contractelor și în traducere;
- sa favorizeze, pe scara mai larga, traducerea de opere din domeniul literaturii și din alte domenii de activitate culturală, produse în limbile celorlalte state participante, mai ales în limbile mai puțin raspindite, cît și publicarea și difuzarea de lucrări traduse, prin măsuri ca:
- stimularea unor contacte mai regulate între editurile interesate;
- sporirea eforturilor în vederea formării și perfecționării traducatorilor;
- încurajarea, prin mijloace potrivite, a editurilor din țările lor sa publice traduceri;
- facilitarea schimbului, între edituri și organismele interesate, de liste de cărți semnalate spre a fi traduse;
- favorizarea, între țările lor, a activității profesionale și a cooperării dintre traducatori;
- efectuarea de studii în comun asupra mijloacelor menite sa dezvolte traducerile și difuzarea acestora;
- sa imbunatateasca și sa lărgească schimbul de cărți, bibliografii și fise bibliografice între biblioteci;
- să aibă în vedere și alte măsuri adecvate care să permită, la nevoie prin înțelegere reciprocă între părțile interesate, înlesnirea accesului la realizarile lor culturale respective, mai ales în domeniul cărții;
- să contribuie, pe cai potrivite, la folosirea mai larga a mijloacelor de informare de masa în scopul unei mai bune cunoașteri a vieții culturale a fiecăruia dintre ele;
- sa caute sa imbunatateasca condițiile necesare pentru ca muncitorii migranti și familiile lor să poată în același timp sa păstreze legăturile cu propria cultura naționala și să se adapteze la noul lor mediu cultural;
- sa încurajeze organismele și întreprinderile competente sa aleagă și sa distribuie mai larg filme de lung metraj și documentare ale altor state participante și sa favorizeze prezentări necomerciale mai frecvente, cum sînt premierile, saptaminile filmului și festivalurilor, ținînd seama în mod corespunzător de filmele provenind din tari ale căror creatii cinematografice sînt mai puțin cunoscute;
- sa favorizeze, prin mijloace potrivite, în cadrul reglementărilor existente privind munca legată de astfel de materiale de arhiva, lărgirea posibilităților de lucru ale specialiștilor provenind din alte state participante privind materialele cu caracter cultural din arhivele cinematografice și audio-vizuale;
- sa încurajeze efectuarea unui studiu în comun de către organismele interesate și, dacă este cazul, cu concursul organizațiilor internaționale competente, asupra oportunității și condițiilor de creare a unui repertoriu al programelor lor culturale de televiziune înregistrate, cît și asupra mijloacelor de a le viziona rapid în scopul de a înlesni alegerea și eventuala achizitionare a acestora;
Contactele și cooperarea
Sa contribuie, prin mijloace adecvate, la dezvoltarea contactelor și a cooperării în diferitele domenii ale culturii, mai ales între creatori și activisti culturali, căutînd în special:
- sa favorizeze călătorii și intilniri ale persoanelor care desfășoară o activitate culturală, inclusiv, dacă apare necesar, a celor care se realizează pe bază de acorduri, de contracte sau de alte aranjamente speciale, și care țin de cooperarea lor culturală;
- sa încurajeze astfel contactele între creatori, interpreți și grupuri artistice, pentru ca aceștia sa lucreze împreună, să-și facă cunoscute operele proprii în alte state participante sau să facă schimb de vederi asupra unor subiecte care țin de activitatea lor comuna;
- sa încurajeze, la nevoie prin intermediul unor aranjamente adecvate, schimburile de stagiari și de specialiști și acordarea de burse de formare și perfecționare în diferite domenii ale culturii, cum sînt artele și arhitectura, muzeele și bibliotecile, studiile și traducerea literară, și să contribuie la crearea de condiții favorabile de primire în instituțiile lor respective;
- sa încurajeze schimbul de cunoștințe dobîndite în materie de formare a personalului însărcinat sa organizeze activități culturale, cît și de profesori și de specialiști în domenii cum sînt teatrul, opera, baletul, muzica și artele plastice;
- sa continue sa încurajeze organizarea de intilniri internaționale între creatori, și mai ales între tineri creatori, asupra problemelor actuale ale creatiei artistice și literare care prezintă interes de a fi examinate în comun;
- sa studieze și alte posibilități de dezvoltare a schimburilor și cooperării între persoanele care desfășoară o activitate culturală în vederea unei mai bune cunoașteri reciproce a vieții culturale a statelor participante;
Domeniile și formele de cooperare
Sa încurajeze căutarea de noi domenii și de noi forme de cooperare culturală, contribuind în acest scop la încheierea de acorduri și aranjamente adecvate între părțile interesate, acolo unde este necesar și, în acest context, sa favorizeze:
- studii în comun privitoare la politicile culturale, mai ales sub aspectele lor sociale, cît și la legăturile lor cu politicile planificarii, urbanismului, educației, mediului înconjurător și privitoare la aspectele culturale ale turismului;
- schimbul de cunoștințe privind diversitatea culturală, astfel încît acesta să contribuie la o mai buna înțelegere, de către părțile interesate, a unei astfel de diversitati, acolo unde ea se manifesta;
- schimbul de informații și, acolo unde este potrivit, intilniri de experți, elaborarea și realizarea de programe și proiecte de cercetare, cît și evaluarea lor în comun și difuzarea rezultatelor, în domeniile indicate mai sus;
- forme de cooperare culturală și dezvoltarea unor realizari în comun cum sînt:
- manifestări internaționale în domeniile artelor plastice, cinematografiei, teatrului, baletului, muzicii, folclorului etc.; tîrguri și expoziții de cărți, spectacole în comun de opere lirice și dramatice, cît și reprezentații date de solisti, ansambluri instrumentale, orchestre, coruri și alte grupuri artistice, inclusiv cele care sînt alcătuite de amatori, ținînd seama în mod corespunzător de organizarea de manifestări culturale internaționale ale tineretului și de schimbul de tineri artiști;
- includerea de opere ale autorilor și compozitorilor altor state participante în repertoriile solistilor și ansamblurilor artistice;
- pregătirea, traducerea și publicarea de articole, studii și monografii, cît și de cărți la un preț accesibil și colecții de arta și literatura, menite să facă mai bine cunoscute realizarile culturale respective, prevazind în acest scop intilniri între experți și reprezentanți ai editurilor;
- coproductia și schimbul de filme, cît și de programe de radio și televiziune, favorizind mai ales întîlnirile între producători, tehnicieni și reprezentanți ai organelor de stat în vederea gasirii condițiilor favorabile pentru executarea de proiecte concrete în comun și încurajînd, în domeniul coproductiei, constituirea de echipe internaționale de turnare de filme;
- organizarea de concursuri de arhitectura și de urbanism, avînd în vedere eventuala punere în aplicare a celor mai bune proiecte și formarea, atunci cînd e posibil, de echipe internaționale;
- punerea în aplicare de proiecte comune de salvare, restaurare și punere în valoare a operelor artistice, monumente și așezări istorice și arheologice de interes cultural, cu concursul, atunci cînd e cazul, al organizațiilor internaționale cu caracter guvernamental sau neguvernamental, cît și al unor instituții particulare - competente și active în aceste domenii - avînd în vedere în acest scop:
- întruniri periodice de experți ai părților interesate pentru a elabora propunerile adecvate, ținînd seama de necesitatea de a examina aceste chestiuni într-un context economic și social mai larg;
- publicarea, în periodicele corespunzătoare, de articole menite să facă cunoscute și sa compare realizarile și inovatiile cele mai semnificative din statele participante;
- studierea în comun în vederea îmbunătățirii și a unei eventuale armonizari a diferitelor sisteme folosite pentru inventarierea și catalogarea monumentelor istorice și a așezărilor de interes cultural din țara lor;
- studierea posibilităților de organizare a unor cursuri internaționale pentru formarea de specialiști în diferite discipline privitoare la restaurare.
Minorități naționale sau culturi regionale. Statele participante, recunoscind contribuția pe care minoritățile naționale sau culturile regionale pot s-o aducă la cooperarea dintre state în diferite domenii ale culturii, își propun, atunci cînd pe teritoriul lor exista astfel de minorități sau culturi și ținînd seama de interesele legitime ale membrilor lor, sa faciliteze aceasta contribuție.
4. COOPERAREA ȘI SCHIMBURILE ÎN DOMENIUL EDUCAȚIEI
Statele participante,
Constiente de faptul ca dezvoltarea raporturilor internaționale în domeniile educației și științei contribuie la o mai buna înțelegere reciprocă și este avantajoasă pentru toate popoarele și profitabila generațiilor viitoare,
Dispuse sa faciliteze dezvoltarea schimburilor de cunoștințe și de experiențe, cît și a contactelor pe bază de aranjamente speciale, acolo unde acestea sînt necesare, între organizații, instituții și persoane care desfășoară o activitate educativă sau științifică,
Dorind sa întărească legăturile între instituții de creație și științifice și sa încurajeze cooperarea lor în sectoare de interes comun, mai ales atunci cînd nivelul cunoștințelor și al resurselor cer eforturi concertate pe plan internațional, și
Convinse ca progresul în aceste domenii trebuie să fie însoțit și susținut de o mai larga cunoaștere a limbilor străine,
Exprima în aceste scopuri intenția lor mai ales:
a) Extinderea relațiilor
Sa dezvolte și sa imbunatateasca la diferite niveluri cooperarea și legăturile în domeniile educației și științei, în special:
- încheind, dacă este cazul, acorduri bilaterale sau multilaterale, care să prevadă cooperarea și schimburile între instituții de stat, organisme neguvernamentale și persoane care desfășoară activități în domeniile educației și științei, ținînd seama de necesitatea de a asigura o aplicare flexibila și de a folosi cît mai complet acordurile și aranjamentele existente;
- favorizind încheierea de înțelegeri directe între universități și alte instituții de învățămînt superior și de cercetare, în cadrul acordurilor dintre guverne, acolo unde acest lucru este potrivit;
- încurajînd contactele și comunicările directe între persoanele care lucrează în domeniile educației și științei, inclusiv cele care sînt bazate, atunci cînd este cazul, pe acorduri sau înțelegeri speciale;
b) Accesul și schimburile
Sa imbunatateasca, în condiții reciproc acceptabile, accesul studenților, cadrelor didactice și al oamenilor de știința ai statelor participante la institutele de învățămînt, ca și la instituțiile culturale și științifice, și sa intensifice schimburile între aceste instituții în toate domeniile care prezintă un interes comun, mai ales:
- largind schimbul de informații asupra posibilităților de studii oferite și cursurilor accesibile participanților străini, precum și asupra condițiilor în care aceștia vor fi admiși și primiți;
- încurajînd, între statele participante, călătoriile oamenilor de știința, cadrelor didactice și studenților, care au ca obiect studiile, predarea și cercetarea, precum și îmbunătățirea cunoașterii reciproce a realizarilor lor în domeniile educației, culturii și științei;
- favorizind acordarea de burse de studii, de predare și de cercetare în țara lor, pentru oamenii de știința, cadrele didactice și studenți ai altor state participante;
- elaborind, dezvoltind sau încurajînd programe care să prevadă un mai larg schimb de oameni de știința, de cadre didactice și studenți, inclusiv organizarea de colocvii, seminarii și proiecte în colaborare, precum și schimbul de informații în domeniile învățămîntului, studiilor superioare și cercetării, sub forma, de exemplu, de publicații universitare și de documentare furnizată de biblioteci;
- favorizind aplicarea eficienta a acestor aranjamente și programe, furnizind în timp util oamenilor de știința, cadrelor didactice și studenților informații mai amanuntite asupra repartizării lor la universitatea sau instituția unde vor fi admiși și asupra programelor prevăzute pentru ei; dîndu-le posibilitatea sa folosească documentația corespunzătoare, universitară și științifică, precum și cea care provine din arhive deschise; și facilitîndu-le deplasări pentru studiu sau cercetare, cît și pentru călătorii de odihnă, în interiorul statului care-i primește, pe baza procedurilor uzuale;
- favorizind o evaluare mai exactă a problemelor privind compararea și echivalarea gradelor și diplomelor universitare, dezvoltind schimbul de informații asupra organizării, duratei și programelor de studii, compararea metodelor de evaluare a nivelurilor de cunoștințe și de calificări universitare și, acolo unde acest lucru este realizabil, ajungindu-se la recunoașterea reciprocă a gradelor și diplomelor universitare fie, dacă este necesar, pe calea acordurilor între guverne, fie pe calea unor aranjamente directe între universități și alte instituții de învățămînt superior și de cercetare;
- recomandind, în afară de aceasta, organizațiilor internaționale competente, intensificarea eforturilor lor spre a se ajunge la o soluție general acceptabilă a problemelor de comparare și echivalare a gradelor și diplomelor universitare;
c) Știința
În cadrul competentei lor, sa amplifice și sa imbunatateasca cooperarea și schimburile în domeniul științei, mai ales:
Sa dezvolte, pe baza bilaterala sau multilaterala, schimburile și difuzarea informațiilor și a documentației științifice, îndeosebi:
- punînd cît mai larg aceasta informație la dispoziția savantilor și cercetatorilor din celelalte state participante, de exemplu, prin participarea la programe internaționale de punere în comun a informatiei sau la alte aranjamente corespunzătoare;
- largind și inlesnind schimbul de esantioane și alte materiale științifice folosite în special în cercetarea fundamentală din domeniile stiintelor exacte și naturale și medicinii;
- invitind instituțiile științifice și universitățile să se informeze reciproc mai deplin și în mod regulat asupra lucrărilor lor de cercetare prezente și viitoare în domenii de interes comun;
Sa faciliteze lărgirea comunicărilor și contactelor directe între universități, instituții și asociații științifice, cît și între oamenii de știința și cercetători, inclusiv cele care se bazează, dacă e nevoie, pe acorduri sau aranjamente speciale, mai ales:
- dezvoltind și mai mult schimburile de oameni de știința și cercetători și încurajînd organizarea de întruniri pregătitoare sau de grupuri de lucru pe teme de cercetare de interes comun;
- încurajînd crearea de echipe mixte de oameni de știința însărcinate sa urmărească proiecte de cercetare pe bază de aranjamente încheiate între instituții științifice din mai multe tari;
- sprijinind organizarea și buna funcționare a conferințelor și seminariilor internaționale, cît și participarea oamenilor de știința și a cercetatorilor lor la aceste conferințe și seminarii;
- preconizind, de asemenea, într-un viitor apropiat, un "Forum științific" sub forma unei reuniuni de personalități eminente din lumea științifică, provenind din statele participante, în scopul de a discuta probleme legate între ele și de interes comun referitoare la dezvoltarea prezenta și viitoare a științei și de a promova dezvoltarea contactelor, comunicărilor și schimbului de informații între instituții științifice și între oameni de știința;
- prevazind, la o dată apropiată, o reuniune de experți reprezentind statele participante și instituțiile lor științifice naționale, în vederea pregătirii unui astfel de "Forum științific", în consultare cu organizațiile internaționale corespunzătoare cum sînt UNESCO și C.E.E./O.N.U.;
- examinînd în timp util ce dispoziții noi ar putea fi luate ulterior în privinta "Forumului științific",
Sa dezvolte în domeniul cercetării științifice, pe plan bilateral sau multilateral, coordonarea programelor ce se desfășoară în statele participante și organizarea de programe comune, mai ales în sectoarele menționate mai jos, care pot necesita eforturi unite ale savantilor și, în anumite cazuri, folosirea de echipamente costisitoare sau rare. Lista subiectelor enumerate în aceste sectoare este data cu titlu exemplificativ; iar proiectele specifice vor trebui stabilite ulterior de către partenerii potențiali din statele participante, ținînd seama de contribuția pe care ar putea s-o aducă organizațiile internaționale și instituțiile științifice corespunzătoare:
- Științele exacte și naturale, mai ales cercetarea fundamentală în domenii ca matematicile, fizica, fizica teoretică, goefizica, chimia, biologia, ecologia și astronomia;
- Medicina, mai ales cercetarea fundamentală privind cancerul și bolile cardio-vasculare, studiile asupra bolilor endemice în țările în curs de dezvoltare, precum și cercetarea medico-socială, vizind mai ales bolile profesionale, reeducarea handicapaților și asistența acordată mamei, copilului și persoanelor în vîrsta;
- Științele umaniste și sociale cum sînt: istoria, geografia, filozofia, psihologia, cercetarea pedagogica, lingvistica, sociologia, științele juridice, politice și economice; studii comparate asupra fenomenelor sociale, social-economice și culturale de interes comun pentru statele participante, mai ales probleme ale mediului înconjurător uman și ale dezvoltării urbane, cît și studii științifice asupra metodelor de conservare și de restaurare a monumentelor și operelor de arta;
d) Limbile și civilizatiile străine
Sa încurajeze studiul limbilor și civilizatiilor străine ca mijloc important de sporire a comunicării între popoare, în scopul de a le face mai bine cunoscută cultura fiecărei tari, cît și de intarire a cooperării internaționale; în acest scop, sa stimuleze, în cadrul competentei lor, dezvoltarea și îmbunătățirea în continuare a învățării limbilor străine și diversificarea alegerii limbilor predate la diferite niveluri, ținînd seama în mod corespunzător de limbile mai puțin raspindite sau mai puțin sau mai puțin studiate și mai ales:
- sa intensifice cooperarea care vizează îmbunătățirea învățării limbilor străine prin schimburi de informații și experienta asupra dezvoltării și punerii în aplicare a metodelor și materialelor pedagogice moderne și eficace, adaptate nevoilor diferitelor categorii de persoane care studiază, inclusiv a metodelor de invatare accelerata; și să aibă în vedere posibilitățile de a face studii, pe baza bilaterala sau multilaterala, asupra noilor metode de predare a limbilor străine;
- sa încurajeze cooperarea între instituțiile interesate, pe baza bilaterala sau multilaterala, în vederea folosirii mai complete, în domeniul predării limbilor, a resurselor tehnologiei moderne în materie de educație, de exemplu, prin studii comparative efectuate de specialiștii lor și, acolo unde acest lucru se va conveni, prin schimburi sau transferuri de materiale audio-vizuale, materiale folosite la pregătirea manualelor școlare, cît și informații asupra noilor tipuri de echipamente tehnice folosite în predarea limbilor;
- sa favorizeze schimbul de informații asupra experienței dobîndite în materie de formare a profesorilor de limbi și sa intensifice schimburile, pe baza bilaterala, de profesori și studenți lingvisti, precum și sa faciliteze participarea acestora la cursuri de vara de limbi și civilizatii, oriunde acestea sînt organizate;
- sa încurajeze cooperarea între experți în domeniul lexicografiei, în scopul de a defini echivalentele terminologice necesare, în special pentru disciplinele științifice și tehnice, în vederea facilitării legăturilor între instituții științifice și specialiști;
- sa favorizeze extinderea studiului limbilor străine în diferite categorii de instituții de învățămînt secundar, cît și posibilități mai largi de alegere între un număr sporit de limbi europene; și, în acest context, sa ia în considerație, oriunde aceasta este oportun, posibilitățile de dezvoltare a recrutarii și formării de profesori, cît și organizarea de secții de clasa necesare;
- sa favorizeze, în învățămîntul superior, o gama mai larga de alegere a limbilor pentru studenții în filologie, iar celorlalți studenți posibilități mai largi de a studia diferite limbi străine; sa faciliteze, de asemenea, acolo unde este de dorit, organizarea de cursuri de limbi și civilizatii, dacă este nevoie pe bază de aranjamente speciale, predate de lectori străini, provenind mai ales din țările europene ale căror limbi sînt mai puțin raspindite sau mai puțin studiate;
- sa favorizeze, în cadrul formării adulților, punerea la punct a unor programe specializate, adaptate diferitelor nevoi și interese, destinate învățării limbilor străine de către proprii cetățeni și a limbii tarii gazda de către adultii interesați din celelalte tari; în acest context, sa încurajeze instituțiile interesate sa coopereze, de exemplu, la elaborarea de programe de învățămînt prin radio și televiziune și prin metode accelerate, cît și, acolo unde este de dorit, la definirea unor obiective de studii destinate unor astfel de programe, în vederea atingerii unor niveluri de cunoștințe comparabile;
- sa încurajeze, acolo unde este adecvat, asocierea predării limbilor străine cu studierea civilizatiilor respective și sa continue eforturile pentru a stimula interesul față de studiul limbilor străine, inclusiv prin activități extrașcolare corespunzătoare;
e) Metodele pedagogice
Sa favorizeze schimbul de experienta, pe baza bilaterala sau multilaterala, în materie de metode pedagogice la toate nivelurile de învățămînt, inclusiv cele folosite în educația permanenta și în formarea adulților, precum și schimburile de materiale pedagogice, în special:
- dezvoltind în continuare diferite forme de contacte și de cooperare în diverse domenii ale științei pedagogice, de exemplu, prin studii comparative sau în comun realizate de către instituțiile interesate sau prin schimbul de informații asupra rezultatelor experientelor pedagogice;
- intensificînd schimbul de informații privind metodele pedagogice folosite în diferite sisteme de educație și rezultatele cercetărilor asupra procesului de dobîndire a cunoștințelor de către elevi și studenți, ținînd seama de experienta corespunzătoare din diferite tipuri de învățămînt specializat;
- inlesnind schimbul de experienta privind organizarea și funcționarea educației destinate adulților și a educației prin reciclare, raporturile dintre aceste forme și alte forme și niveluri de educație, precum și mijloacele de a adapta educația, inclusiv formarea profesională și tehnica, la nevoile dezvoltării economice și sociale din țările lor;
- încurajînd schimburile de experienta în domeniul educării tineretului și a adulților pentru înțelegerea internationala, îndeosebi cu privire la marile probleme ale omenirii a căror soluționare cere o abordare în comun și o mai larga cooperare internationala;
- favorizind schimburile de material de învățămînt - inclusiv de manuale școlare, avînd în vedere posibilitatea de a promova cunoașterea reciprocă și de a înlesni prezentarea fiecărei tari în aceste manuale - precum și schimburile de informații asupra inovatiilor tehnicii din domeniul educației.
Minorități naționale sau culturi regionale. Statele participante, recunoscind contribuția pe care minoritățile naționale sau culturile regionale pot s-o aducă la cooperarea dintre state în diferite domenii ale educației, își propun, atunci cînd pe teritoriul lor exista astfel de minorități sau culturi și ținînd seama de interesele legitime ale membrilor lor, sa faciliteze aceasta contribuție.
URMĂRILE CONFERINTEI
Statele participante,
După ce au considerat și evaluat progresele realizate la Conferința pentru securitate și cooperare în Europa,
Considerind, de asemenea, ca în contextul mai larg al lumii, Conferința este o parte importanța a procesului de ameliorare a securității și de dezvoltare a cooperării în Europa și ca rezultatele sale vor contribui în mod semnificativ la acest proces.
Înțelegînd sa pună în aplicare dispozițiile Actului final al Conferintei în scopul de a da efect deplin rezultatelor sale și pentru a promova astfel procesul de ameliorare a securității și dezvoltare a cooperării în Europa,
Convinse ca pentru a atinge obiectivele urmărite de către Conferința ele trebuie să depună noi eforturi pe plan unilateral, bilateral și multilateral și sa continue, în formele corespunzătoare enunțate mai jos, procesul multilateral început de Conferința:
1. Declara hotărîrea lor, în perioada după Conferința, sa țină seama în mod corespunzător de dispozițiile Actului final al Conferintei și să le aplice:
a) unilateral, în toate cazurile care cer o asemenea acțiune;
b) bilateral, prin negocieri cu alte state participante;
c) multilateral, prin reuniuni de experți ai statelor participante, precum și în cadrul organizațiilor internaționale existente, cum sînt Comisia economică pentru Europa a Națiunilor Unite și UNESCO, în ceea ce privește cooperarea în domeniile educației, științei și culturii;
2. Declara, de asemenea, hotărîrea lor sa continue procesul multilateral început de conferința;
a) procedînd la un schimb de vederi aprofundat atît în ceea ce privește punerea în aplicare a dispozițiilor Actului final și îndeplinirea sarcinilor definite de Conferința, cît și, în contextul problemelor tratate la aceasta, cu privire la aprofundarea relațiilor lor reciproce, ameliorarea securității și dezvoltarea cooperării în Europa și dezvoltarea procesului destinderii la viitor;
b) organizind în aceste scopuri intilniri între reprezentanții lor, începînd cu o reuniune la nivelul reprezentanților desemnați de miniștrii afacerilor externe.
Aceasta va preciza modalitățile adecvate pentru ținerea altor intilniri, care vor putea cuprinde noi reuniuni similare și posibilitatea unei noi conferințe;
3. Prima dintre întîlnirile indicate mai sus se va tine la Belgrad, în 1977. O reuniune pregătitoare, însărcinată sa organizeze aceasta reuniune, va avea loc la Belgrad, la 15 iunie 1977. Reuniunea pregătitoare va fixa data, durata, ordinea de zi și celelalte modalități ale reuniunii reprezentanților desemnați de miniștrii afacerilor externe;
4. Regulile de procedura și de lucru, precum și baremul de repartizare a cheltuielilor, ale conferintei se vor aplica, mutatis mutandis, reuniunilor prevăzute în paragrafele 1(c), 2 și 3 de mai sus. Toate reuniunile menționate mai sus se vor tine prin rotație, în statele participante. Serviciile de secretariat tehnic vor fi asigurate de țara gazda.
Originalul prezentului Act final, redactat în germană, engleza, spaniola, franceza, italiana și rusa, va fi remis guvernului Republicii Finlanda care îl va păstra în arhivele sale. Fiecare din statele participante va primi de la guvernul Republicii Finlanda o copie conformă a prezentului Act final.
Textul prezentului Act final va fi publicat în fiecare stat participant, care îl va difuza și îl va face cunoscut cît mai larg posibil.
Guvernul Republicii Finlanda este rugat sa transmită secretarului general al Națiunilor Unite, în vederea difuzării către toți membrii Organizației ca document oficial al Națiunilor Unite, textul prezentului Act final, care nu poate fi primit pentru a fi înregistrat pe baza articolului 102 din Carta Națiunilor Unite.
Guvernul Republicii Finlanda este, de asemenea rugat sa transmită textul prezentului Act final directorului general al UNESCO și secretarului executiv al Comisiei economice pentru Europa a Națiunilor Unite.
Drept pentru care, subsemnații Înalți Reprezentanți ai statelor participante, constienti de înaltă semnificație politica pe care acestea o acorda rezultatelor Conferintei și declarind hotărîrea lor de a acționa în conformitate cu dispozițiile cuprinse în textele de mai sus, au semnat prezentul Act final.
Făcut la Helsinki, la 1 august 1975,
în numele:
Republicii Austria Bruno Kreisky - cancelar federal
Regatului Belgiei Leo Tindemans - prim-ministru
Republicii Populare Bulgariei Todor Jivkov - prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist Bulgar, președintele Consiliului de Stat al Republicii Populare Bulgaria
Canadei Pierre Elliott Trudeau - prim-ministru
Republicii Socialiste Cehoslovace
Gustav Husak - secretar general al Partidului Comunist din Cehoslovacia, președintele Republicii Socialiste Cehoslovace
Republicii Cipru Arhiepiscopul Makarios III - președintele Republicii Cipru
Danemarcei Anker Joergensen - prim-ministru
Confederatiei Elvetiene Pierre Graber - președintele Confederatiei, șeful Departamentului politic federal
Republicii Finlanda Urho Kekkonen - președintele Republicii
Republicii Franceze Valery Giscard d'Estaing - președintele Republicii Franceze
Republicii Democrate Germane Erich Honecker - prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Socialist Unit din Germania
Republicii Federale Germania Helmut Schmidt - cancelar federal
Republicii Elene Constantin Caramanlis - prim-ministru
Irlandei Liam Cosgrave - prim-ministru
Islandei Geir Hallgrimsson - prim-ministru
Republicii Italiene Aldo Moro - președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene, și în calitate de președinte în exercițiu al Consiliului Comunității Europene
Republicii Socialiste Federative Iugoslavia Iosip Broz Tito - președintele Republicii Socialiste Federative Iugoslavia
Principatului Liechtenstein Walter Kieber - șeful guvernului
Marelui Ducat al Luxemburgului Gaston Thorn - președintele guvernului, ministrul afacerilor externe
Republicii Malta Anton Buttigieg
Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord Harold Wilson - prim-lord al trezoreriei și prim-ministru al Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord
Principatului Monaco Andre Saint Mleux - ministru de stat, președintele Consiliului de guvernămînt, reprezentantul Altetei Sale Principele de Monaco
Norvegiei Trygve Bratteli - prim-ministru
Regatului Țărilor de Jos J. M. den Uyl - prim-ministru
Republicii Populare Polone Edward Gierek - prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Muncitoresc Unit Polonez
Republicii Portugalia Francisco Da Costa Gomes - președintele Republicii
Republicii Socialiste România Nicolae Ceaușescu - președintele Republicii Socialiste România
San Marino Gian Luigi Berti - secretar de stat pentru afacerile externe și politice
Spaniei Carlos Arias Navarro - președintele guvernului
Statelor Unite ale Americii Gerald R. Ford - președintele Statelor Unite ale Americii
Suediei Olof Palme - prim-ministru
Republicii Turcia Suleyman Demirel - prim-ministru
Republicii Populare Ungaria Janos Kadar - prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Muncitoresc Socialist Ungar, membru al Consiliului Prezidential al Republicii Populare Ungare
Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice L. Brejnev - secretar general al C.C. al P.C.U.S.
Sfintului Scaun Excelenta Sa Monseniorul Agostino Casaroli - secretarul Consiliului Afacerilor Publice ale Bisericii, delegat special al Sanctitatii sale Papa Paul al VI-lea.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.