OUG nr. 41/2023
privind transferul rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii către alte ministere și instituții cu rețele sanitare proprii, așa cum sunt reglementate la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 429/2023 29 decembrie 2023 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2023 privind transferul rețelei…
Ce face acest act
Anexă la 1
- Legea nr. 95/2006 14 aprilie 2006 (prevederi anume) privind reforma în domeniul sănătății
Având în vedere necesitatea obiectivă a adoptării măsurilor legislative necesare pentru eficientizarea serviciilor de asistență medicală, prin constituirea unor structuri flexibile capabile să surprindă îndeaproape și cu promptitudine nevoile reale de sănătate ale populației,
reținându-se necesitatea accelerării procesului de reformă în domeniul sanitar prin transferul rețelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii către autoritățile administrației publice locale, ministere sau instituții,
în condițiile încetării valabilității Contractului-cadru privind decontarea de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate a serviciilor medicale de asistență medicală primară și asistență medicală de specialitate clinică către furnizorii de servicii medicale, inclusiv cei aparținând rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, la data de 30 iunie 2023,
luând în considerare imperativul îndeplinirii obligației statului de garantare a dreptului constituțional al cetățenilor la ocrotirea sănătății, prin certificarea calității serviciilor de sănătate, precum și a faptului că spitalele funcționează la standarde naționale și europene,
întrucât neadoptarea de măsuri imediate, prin ordonanță de urgență, ar conduce la reale dificultăți în ceea ce privește o funcționare optimă a întregii activități a spitalelor, precum și în asigurarea efectivă a accesului egal al cetățenilor la îngrijirile sanitare de bază și creșterea calității vieții,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul
art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată ,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul 1
Unitățile sanitare din rețeaua sanitară proprie a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, prevăzute în
anexa
care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență, se transferă din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea altor ministere și instituții cu rețea sanitară proprie, astfel cum sunt acestea definite la
art. 4 alin. (2) din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare entități, la cererea acestora.
Atribuțiile și competențele Ministerului Transporturilor și Infrastructurii rezultând din calitatea de ordonator principal de credite, precum și managementul asistenței medicale acordate în cadrul unităților sanitare din rețeaua sanitară proprie a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii se transferă entităților prevăzute la
alin. (1) , la data semnării protocolului de predare-preluare.
Punerea în aplicare a prevederilor
alin. (1)
se reglementează prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, la cererea entităților prevăzute la
alin. (1) .
În aplicarea prevederilor
alin. (1)-(3)
se stabilesc următoarele criterii care trebuie îndeplinite cumulativ de către entitățile care preiau unitățile sanitare:
a)
capacitatea și bonitatea financiară;
b)
capacitatea administrativă și calitatea organelor și organismelor decizionale;
c)
asigurarea managementului asistenței medicale prin structuri cu atribuții specifice în acest domeniu;
d)
proiect/program de dezvoltare și modernizare a infrastructurii de sănătate și de creștere a calității serviciului medical.
Cererea entității de preluare a unităților sanitare și documentele din care rezultă îndeplinirea criteriilor prevăzute la
alin. (4)
se înaintează către Comitetul interministerial privind transferul rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, înființat prin
Decizia prim-ministrului nr. 57/2023
privind înființarea, organizarea și funcționarea Comitetului interministerial privind transferul rețelei sanitare a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Comitetul interministerial analizează solicitările de transfer al unităților sanitare formulate de entitățile prevăzute la
alin. (1)
și înaintează propunerile către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în vederea promovării hotărârilor Guvernului prevăzute la
alin. (3) .
Articolul 2
Creditele bugetare și creditele de angajament aprobate în anul curent în bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii aferente unităților sanitare prevăzute în anexă se transferă în bugetul instituțiilor publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite din administrația publică centrală pentru unitățile sanitare preluate în rețeaua sanitară proprie, cu aceeași destinație, la data stabilită în hotărârile Guvernului prevăzute la
art. 1 alin. (3) .
Cu creditele bugetare și de angajament aprobate în bugetul de stat în anul curent pentru finanțarea unităților sanitare pentru care se transferă managementul asistenței medicale către autoritățile administrației publice locale, rămase neutilizate, se diminuează bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și se majorează corespunzător bugetul Ministerului Sănătății, care le utilizează cu aceeași destinație, în baza contractelor încheiate potrivit prevederilor
art. 194
și
198 din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Ministerul Finanțelor este abilitat să introducă modificările corespunzătoare în volumul și structura cheltuielilor bugetului de stat și bugetului activităților finanțate integral din venituri proprii, după caz, precum și în bugetele ordonatorilor principali de credite, la propunerea acestora, pe baza protocoalelor de predare-preluare.
Se autorizează ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat prevăzuți la
alin. (1)
și
(2)
să detalieze modificările prevăzute la
alin. (3)
pe articole și alineate de cheltuieli în structura bugetelor proprii, să introducă modificările corespunzătoare în anexele la acestea și să le comunice Ministerului Finanțelor.
În cazul unităților sanitare prevăzute în anexă care trec din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea entităților prevăzute la
art. 1 alin. (1)
se transferă execuția bugetară pe anul curent, pe baza protocolului de predare-preluare prevăzut la
art. 1 alin. (2) .
În cazul unităților sanitare prevăzute în anexă care trec din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în subordinea entităților prevăzute la
art. 1 alin. (1)
se transferă diferența dintre veniturile încasate și plățile efectuate în anul curent, precum și excedentul neutilizat din anii precedenți, pe baza protocolului de predare-preluare prevăzut la
art. 1 alin. (2) .
La solicitarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Finanțelor va elabora instrucțiuni în scopul introducerii modificărilor corespunzătoare în execuția bugetară pe anul curent a unităților sanitare prevăzute în anexă, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Bunurile din domeniul public al statului aflate în administrarea unităților sanitare din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii se transmit în administrarea celorlalte instituții publice centrale sau în domeniul public al unităților administrativ-teritoriale, după caz, prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 3
Preluarea personalului unităților sanitare prevăzute în anexa care face parte integranta din prezenta ordonanță de urgență se face cu respectarea procedurii și regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, cu menținerea drepturilor salariale la data preluării, potrivit prevederilor
Legii-cadru nr. 153/2017
privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 4
În vederea creșterii calității serviciilor medicale și dezvoltării activității de învățământ medical, cercetare științifică medicală și de educație medicală, precum și a creșterii accesului la finanțări din fonduri europene nerambursabile, unitățile sanitare aparținând entităților prevăzute la
art. 1 alin. (1)
pot decide încheierea unor parteneriate cu alte instituții de învățământ medical superior acreditate.
Articolul 5
Entitățile prevăzute la
art. 1 alin. (1)
care preiau unitățile sanitare menționate în anexă se subrogă în toate drepturile și obligațiile Ministerului Transporturilor și Infrastructurii de la data preluării acestora, prin protocolul de predare-preluare prevăzut la
art. 1 alin. (2) , inclusiv în litigiile aflate pe rolul instanțelor judecătorești.
Articolul 6
În cazul unităților sanitare prevăzute în anexă care au în structura organizatorică aprobată structuri externe de tip secții, ambulatorii și dispensare situate pe raza teritorială a altor unități administrativ-teritoriale decât cea în care unitatea sanitară își are sediul, prin hotărârile Guvernului prevăzute la
art. 1 alin. (3)
se pot dispune, după caz, măsuri de reorganizare a persoanei juridice, în condițiile prevăzute de legislația aplicabilă.
Prin derogare de la prevederile
art. 292^1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare, în aplicarea prevederilor
alin. (1) , trecerea unui bun imobil din domeniul public al statului, care este înscris în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și care nu este înscris în cartea funciară, în domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale se poate face inclusiv în situația în care bunul imobil face obiectul unor litigii sau al unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate.
Articolul 7
Prin excepție de la prevederile
art. 1 alin. (3) , în cazul unităților sanitare cuprinse în proiectul „Creșterea siguranței pacienților în structurile spitalicești din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, care utilizează fluide medicale“, respectiv Spitalul Clinic Căi Ferate Iași, Spitalul General Căi Ferate Drobeta-Turnu Severin, Spitalul General Căi Ferate Galați, Spitalul Clinic Căi Ferate Cluj-Napoca, Spitalul General Căi Ferate Simeria, hotărârile Guvernului prevăzute la
art. 1 alin (3)
se adoptă după finalizarea perioadei de implementare a proiectului.
PRIM-MINISTRU NICOLAE-IONEL CIUCĂ Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii, Sorin Mihai Grindeanu Secretarul general al Guvernului, Marian Neacșu p. Ministrul sănătății, Alexandru-Florin Rogobete, secretar de stat Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Cseke Attila-Zoltán Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Marcel-Ioan Boloș Ministrul educației, Ligia Deca Ministrul muncii și solidarității sociale, Marius-Constantin Budăi p. Ministrul finanțelor, Mihai Diaconu, secretar de stat București, 24 mai 2023. Nr. 41.
Anexa UNITĂȚILE SANITARE
care funcționează în subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii care se transferă
Denumirea unității sanitare care se transferă
Localitatea
1.
Spitalul Clinic Căi Ferate nr. 1 Witting București
București
2.
Spitalul Clinic Căi Ferate nr. 2 București
București
3.
Spitalul Clinic Căi Ferate Iași
Iași, județul Iași
4.
Spitalul Clinic Căi Ferate Cluj-Napoca
Cluj-Napoca, județul Cluj
5.
Spitalul Clinic Căi Ferate Timișoara
Timișoara, județul Timiș
6.
Spitalul General Căi Ferate Ploiești
Ploiești, județul Prahova
7.
Spitalul General Căi Ferate Galați
Galați, județul Galați
8.
Spitalul Clinic Căi Ferate Constanța
Constanța, județul Constanța
9.
Spitalul General Căi Ferate Brașov
Brașov, județul Brașov
10.
Spitalul General Căi Ferate Pașcani
Pașcani, județul Iași
11.
Spitalul General Căi Ferate Simeria
Simeria, județul Hunedoara
12.
Spitalul Clinic Căi Ferate Oradea
Oradea, județul Bihor
13.
Spitalul Clinic Căi Ferate Craiova
Craiova, județul Dolj
14.
Spitalul General Căi Ferate Sibiu
Sibiu, județul Sibiu
15.
Spitalul General Căi Ferate Drobeta-Turnu Severin
Drobeta-Turnu Severin, județul Mehedinți
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.