Metodologia din 3 iulie 2000

1. Scop

Metodologia pentru negocierea prețurilor de achiziție a energiei electrice de la producători independenți și autoproducatori, denumita în continuare metodologie, are ca scop stabilirea principiilor de preluare a energiei electrice și a cadrului de negociere pentru achiziția energiei electrice de la producători independenți și autoproducatori.

2. Domeniu de aplicare

Metodologia este utilizata de furnizori/producători deținători de contract de portofoliu pentru stabilirea prețurilor de achiziție a energiei electrice de la producători independenți și autoproducatori, în vederea încheierii contractelor cu aceștia.

3. Glosar de termeni

▪ autoproducător de energie electrică și/sau termică (AP)

- agentul economic care, în afara activităților sale de bază, produce: 1. singur; sau 2. cu un alt producător din apropiere, în întregime sau în parte, energia electrică și/sau termică necesară consumului său. În cazul 2 agentul economic consumator deține o cotă de minimum 10% din capitalul social al agentului economic producător și trebuie să consume cel puțin 50% din producția anuală de energie electrică și/sau termică a agentului economic producător. Autoproducătorul poate să livreze surplusul de energie electrică și/sau termică în rețelele publice de transport/distribuție și să primească energie electrică în cazuri de necesitate

▪ autoritate competentă

- Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei-ANRE

▪ consumator neeligibil (captiv)

- consumatorul care, din motive de configurație a rețelei, este obligat să contracteze furnizarea energiei cu un anumit distribuitor

▪ contract de portofoliu

- contract ferm încheiat între un producător și un distribuitor/furnizor, prin care, pentru fiecare interval bază de decontare al perioadei considerate, se stabilesc cantitățile totale și prețurile de vânzare/achiziție a energiei electrice

▪ contract de tip PPA

- contract ferme, de regulă pe termen lung, încheiat între un producător și un alt producător, distribuitor/furnizor pentru vânzarea/cumpărarea de energie electrică angro, cu clauze asigurătorii privind cantitățile și prețurile energiei contractate

▪ cost evitat

- în sensul prezentei metodologii, diferența dintre costul propriu al producătorului deținător de contract de portofoliu și, după caz, al AP sau PI, dacă primul este mai mare

▪ cumpărător de energie electrică

- agent economic înregistrat la operatorul comercial în această categorie, care cumpără energie electrică de pe piață pentru a fi utilizată în scopuri proprii și/sau pentru a fi revândută. În accepțiunea prezentei metodologii, cumpărătorul poate fi producătorul deținător de contract de portofoliu, furnizorul de energie electrică sau consumatorul eligibil.

▪ interval bază de decontare (IBD)

- o perioadă de o oră, cu începere din prima secundă a orei oficiale a României

▪ furnizor de energie electrică și/sau termică

- persoană juridică, titular al unei licențe de furnizare, care asigură alimentarea cu energie electrică și/sau termică a unuia sau mai multor consumatori, pe baza unui contract de furnizare

▪ piață reglementată

- piața pe care energia electrică este tranzacționată prin contracte de vânzare/cumpărare cu cantități ferme și prețuri fixe

▪ piață spot

- componentă a pieței concurențiale pe care energia electrică este tranzacționată prin licitație

▪ producător independent de energie electrică și/sau termică (PI)

- producător de energie electrică și/sau termică care participă în nume propriu, distinct de alți producători preexistenți, la acoperirea cererii de energie electrică și/sau termică

▪ Sistemul electroenergetic național SEN

- ansamblul instalațiilor electroenergetice interconectate situate pe teritoriul țării, prin care se realizează producerea, transportul, distribuția și utilizarea energiei electrice

▪ tranzacție

- angajament comercial - contract - sau înțelegere pe piața de energie între doi participanți la aceasta, valabilă pe o perioadă dată, prin care unul se obligă să vândă, iar celălalt să cumpere o cantitate de energie electrică la un anumit preț și în anumite condiții

4. Documente de referința

4.1. Legea concurentei nr. 21/1996

4.2. Legea nr. 99/2000 pentru aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE

4.3. Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica și termica

4.4. Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE

4.5. Contractul-cadru de achiziție a energiei electrice de la autoproducatori

Cod ANRE 11.2.531.0.01.25/01/00 - prin care se asigura preluarea de către cumpărător (furnizor/producător deținător de contract de portofoliu) a cantităților contractate (putere și energie electrica), la prețuri negociate în cadru reglementat

4.6. Contractul-cadru de achiziție a energiei electrice de la producătorii independenți

Cod ANRE 36.2.531.0.01.27/08/99 - prin care se asigura preluarea de către cumpărător (furnizor/producător deținător de contract de portofoliu) a cantităților contractate (putere și energie electrica), la prețuri negociate în cadru reglementat

4.7. Contractul-cadru de transport al energiei electrice

Cod ANRE 16.1.532.1.01.07/06/99 - prin care operatorul de transport se obliga să asigure serviciul de transport pentru energia electrica vândută de autoproducator sau de producătorul independent;

4.8. Contractul-cadru de distribuție a energiei electrice

Cod ANRE 14.2.532.0.01.27/01/00 - prin care operatorul de distribuție se obliga să asigure serviciul de distribuție pentru energia electrica vândută de autoproducator sau de producătorul independent

4.9. Contractul-cadru pentru servicii de sistem

Cod ANRE 16.536.1.01.07/06/99 - prin care autoproducatorul sau producătorul independent se obliga sa presteze pentru operatorul de sistem serviciile de sistem tehnologice contractate

4.10. Codul comercial al pieței angro de energie electrica

Cod ANRE 19.2.130.02.07/06/99

4.11. Codul tehnic al rețelei electrice de transport

Cod ANRE 51.1.112.0.01.07/04/00

4.12. Codul tehnic al rețelelor electrice de distribuție

Cod ANRE 101.1.113.0.01.06/06/00

4.13. Procedura pentru determinarea prețurilor și a cantităților de energie electrica din contractele-cadru de portofoliu de vânzare-cumpărare

Cod ANRE 30.2.300.0.02.17/08/00

4.14. Metodologia de alocare a cheltuielilor între energia electrica și termica la centralele electrice de cogenerare existente

Cod ANRE 55.2.401.0.01.30/09/99

4.15. Regulament de programare și dispecerizare a Sistemului electroenergetic național

Cod ANRE 18.1.216.0.01.10/06/99

4.16. Procedura de soluționare a neintelegerilor precontractuale în sectorul energiei electrice și termice

Cod ANRE 22.5.3.3.7.0.08/02/00.

5. Condiții de achiziție a energiei electrice

5.1. Prețul de achiziție pentru energia electrica livrata de PI și AP se negociaza cu furnizorul/producătorul deținător de contract de portofoliu/consumatorul eligibil, cu excepția situației în care este reglementat.

5.2. În condiții negociate privind cantitatea și prețul energiei electrice, pe baza principiului costurilor evitate, producătorul deținător de contract de portofoliu poate achizitiona energie electrica de la PI și AP.

5.3. Furnizorii care alimentează consumatori neeligibili pot achizitiona energie electrica de la PI și AP, având însă în vedere ca pe ansamblu aceste achiziții sa nu conducă la creșterea prețului mediu la consumatorii finali.

5.4. Cantitățile de energie electrica produse de PI și AP, corespunzătoare restrictiilor prevăzute în Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 , aprobată prin Legea nr. 99/2000 , în Codul comercial al pieței angro de energie electrica și în Regulamentul de programare și dispecerizare a Sistemului electroenergetic național, se vor achizitiona integral în SEN, cu prioritate, la prețuri reglementate de autoritatea competentă, astfel:

- cantitățile produse în cogenerare, corespunzătoare energiei termice pentru alimentarea sistemelor centralizate de distribuție a caldurii către populație, în condițiile pct. 5.5;

- cantitățile produse prin valorificarea producției interne de cărbune, în condițiile pct. 5.6;

- cantitățile rezultate din centralele hidroelectrice, în condițiile pct. 5.7;

- respectarea contractelor de tip PPA ale unor producători.

5.5. Se garantează prin contract achiziția cantităților de energie electrica de la PI și AP, rezultate din pct. 5.4.

5.6. Cantitățile de energie electrica produse de PI și AP în cogenerare, corespunzătoare energiei termice pentru alimentarea sistemelor centralizate de distribuție a caldurii către populație, se achiziționează integral în SEN, conform reglementărilor în vigoare. Dacă astfel nu se acoperă minimul de funcționare al grupurilor respective, Societatea Comercială "Electrica" - S.A. va achizitiona și diferența până la acoperirea minimului tehnic al grupurilor. Prețurile de achiziție maximale pentru aceste cantități de energie electrica suplimentare nu vor afecta prețul mediu de livrare a energiei electrice la consumatorii finali și se vor stabili prin aplicarea Metodologiei de alocare a cheltuielilor între energia electrica și termica la centralele electrice de cogenerare existente (cod ANRE 55.2.401.0.01.30/09/99).

5.7. Energia electrica produsă de PI și AP pe lignit sau huila va fi achizitionata corespunzător nivelului contractelor reglementate de combustibil respective.

5.8. Energia electrica produsă de PI de tip hidro va fi achizitionata pentru a se asigura restricțiile aferente. PI de tip hidro poate opta între participarea la piața reglementată (ca restrictie) și participarea la piața spot (cu posibilitatea obținerii unor venituri mai mari).

5.9. Tarifele din contractele de tip PPA ale PI se garantează prin contract de către furnizor pentru cantități de energie electrica achiziționate E(achiz), proporționale cu gradul de deschidere al pieței:

E(achiz) = E(contract PPA) x (1 - k(deschid piața)),

în care:

E(achiz) = cantități de energie electrica achiziționate de la PI (MWh);

E(contract PPA) = cantități de energie electrica contractate din contractul de tip PPA (MWh);

k(deschid piața) = gradul de deschidere al pieței; pentru anul 2000 acesta are valoarea de 0,1.

Cantitățile de energie electrica rămase negarantate se achiziționează la prețul pieței.

5.10. PI poate cumpara energie electrica de pe piața concurentiala pentru acoperirea obligațiilor prevăzute în contractele de furnizare.

5.11. Costurile justificabile pentru întărirea rețelei locale, datorate livrărilor de la PI și AP, vor fi incluse în costul de racordare care se suporta de PI și AP, conform reglementărilor în vigoare.

6. Tarifele negociate

6.1. Tariful negociat are o structura binomiala:

- CFC - o componenta fixa care se aplică capacității contractate în fiecare luna, în lei/MW;

- CV(IBD) - o componenta variabila diferențiată pe fiecare interval baza de decontare, în lei/MWh.

6.2. Componenta fixa a tarifului este nulă în condițiile în care PI (AP) nu se angajează sa țină la dispoziție cumpărătorului de energie electrica o capacitate ferma.

6.3. Cantitatea de energie electrica furnizată cumpărătorului de energie electrica de PI (AP) peste cea contractată se poate livra la un tarif negociat, cu sau fără componenta fixa.

6.4. Media prețurilor de achiziție ale furnizorului de la toți PI și AP pe IBD, obținute prin considerarea inclusiv a componentei fixe de capacitate, trebuie să nu depășească valorile din contractul de portofoliu încheiat cu Societatea Comercială "Termoelectrica" - S.A.:

CFC x C

P

=

--------- + CV

≤ P

,

IBD^IPP(AP)

E

IBD

IBD^T

în care:

P

= media prețurilor pe IBD contractate cu PI (AP);

IBD^IPP(AP)

C(MW) = capacitatea contractată într-o luna;

E (MWh) = energia livrata în SEN în luna respectiva;

P

= prețurile medii ale Societății Comerciale "Termoelectrica" - S.A. pe IBD

IBD^T

6.5. Prețurile reglementate corespunzătoare cantităților de energie electrica achiziționate conform pct. 5.4. se stabilesc de autoritatea competentă pe baza costurilor reglementate prezentate de agentul economic.

7. Soluționarea neintelegerilor precontractuale Soluționarea neintelegerilor precontractuale se face, conform Procedurii de soluționare a neintelegerilor precontractuale în sectorul energiei electrice și termice (cod ANRE: 22.5.3.3.7.0.08/02/00), prin conciliere, de către ANRE, pe baza unui document unilateral sau comun înaintat de părți, care cuprinde neînțelegerile apărute în cursul negocierilor pentru încheierea contractului. ANRE, în urma analizarii situației și audierii părților, va emite o decizie cu caracter obligatoriu.

8. Monitorizarea și controlul autoproducatorilor și producătorilor independenți

8.1. Furnizorul/producătorul deținător de contract de portofoliu urmărește și răspunde în fața ANRE de încadrarea în prețurile/tarifele aprobate pentru consumatorii captivi. Până la data de 25 a fiecărei luni furnizorul/producătorul deținător de contract de portofoliu transmite la ANRE - Direcția prețuri și tarife realizarile lunii precedente, programul pentru luna curenta pentru toți AP și PI (reglementati și nereglementati), precum și solicitarile apărute în cursul lunii privind disponibilitatea de a livra în SEN și soluția adoptată. Datele vor fi transmise pe suport magnetic sau prin e-mail în fisiere Excel sau compatibile.

8.2. În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 7/1998 privind prețurile și tarifele produselor și serviciilor care se executa sau se prestează în țara în cadrul activităților cu caracter de monopol natural, al celor supuse prin lege unui regim special sau al regiilor autonome, care se stabilesc cu avizul Oficiului Concurentei, și ale Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 , cu modificările ulterioare, precum și în baza Legii concurentei nr. 21/1996 , Oficiul Concurentei și ANRE efectuează periodic, prin sondaj, la furnizor/producător deținător de contracte de portofoliu controlul prețurilor de achiziție a energiei electrice de la autoproducatori și producători independenți, în vederea încadrării în prețul mediu al energiei electrice livrate la consumatorii finali.

8.3. Abaterile de la aplicarea prezentei metodologii vor fi sancționate conform art. 22 lit. s), art. 23 și 24 din Regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei electrice și termice, aprobat prin Decizia președintelui ANRE nr. 33/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 503 din 19 octombrie 1999.