Regulament · Guvernul

Regulamentul din 7 septembrie 2000

pentru acordarea autorizațiilor și licențelor în sectorul gazelor naturale

prezumat în vigoare

Data actului: 7 septembrie 2000
Emitent: Guvernul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 466 din 25 septembrie 2000
Citează: 6 acte
Structură: 32 de articole, 8 anexe · 56.211 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Are ca temei 6

Legea nr. 50/1991 29 iulie 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții
HG nr. 51/1996 5 februarie 1996 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, …
Legea nr. 72/1996 12 iulie 1996 privind finanțele publice
HG nr. 766/1997 21 noiembrie 1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții
OG nr. 41/2000 30 ianuarie 2000 (prevederi anume) privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în …
OG nr. 60/2000 30 ianuarie 2000 (prevederi anume) privind reglementarea activităților din sectorul gazelor naturale

Capitolul 1 Dispoziții generale

Autoritate

Articolul 1

Prezentul regulament este emis în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 41/2000 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), precum și ale art. 58-60 din Ordonanța Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea activităților din sectorul gazelor naturale.

Domeniul de aplicare

Articolul 2

Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice care solicită acordarea unei autorizații pentru inițierea infiintarii, funcționarea și modificarea unor capacități de producție, transport, inmagazinare/stocare, tranzit, dispecerizare și distribuție a gazelor naturale sau a unei licențe pentru a desfășura activități comerciale de furnizare, transport, inmagazinare/stocare, tranzit, dispecerizare și distribuție în sectorul gazelor naturale.

Competente

Articolul 3

ANRGN emite, acorda, suspenda sau retrage autorizații și licențe pentru obiectivele din sectorul gazelor naturale, respectiv pentru activitățile de producție, transport, inmagazinare/stocare, tranzit, dispecerizare, distribuție și furnizare a gazelor naturale.

Definiții și abrevieri

Articolul 4

Definirea unor termeni din prezentul regulament și lista cuprinzând abrevierile sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la acesta.

Capitolul 2 Tipuri de autorizații și licențe

Articolul 5

Autorizațiile pot fi:

a) autorizații de inițiere a infiintarii;

b) autorizații de funcționare;

c) autorizații de modificare.

Articolul 6

Autorizațiile de inițiere a infiintarii sunt destinate inițierii realizării de noi capacități de producție, transport, inmagazinare/stocare, tranzit, dispecerizare și distribuție a gazelor naturale.

Articolul 7

Autorizațiile de funcționare au ca obiect:

a) obiectivele/sistemele de producție a gazelor naturale;

b) obiectivele/sistemele de transport al gazelor naturale;

c) obiectivele/sistemele de inmagazinare/stocare a gazelor naturale;

d) obiectivele/sistemele de dispecerizare a gazelor naturale;

e) obiectivele/sistemele de distribuție a gazelor naturale.

Articolul 8

Autorizațiile de modificare au ca obiect:

a) obiectivele/sistemele de producție a gazelor naturale;

b) obiectivele/sistemele de transport al gazelor naturale;

c) obiectivele/sistemele de inmagazinare/stocare a gazelor naturale;

d) obiectivele/sistemele de dispecerizare a gazelor naturale;

e) obiectivele/sistemele de distribuție a gazelor naturale.

Articolul 9

Licentele pot fi:

a) licenta de furnizare a gazelor naturale;

b) licenta de transport al gazelor naturale;

c) licenta de inmagazinare/stocare a gazelor naturale;

d) licenta de dispecerizare a gazelor naturale;

e) licenta de distribuție a gazelor naturale;

f) licenta de tranzit al gazelor naturale.

Capitolul 3 Regimul autorizațiilor și al licențelor în sectorul gazelor naturale

Secțiunea 1 Procedurile, termenele și condițiile de acordare a autorizațiilor și licențelor

Articolul 10

Autorizațiile/licentele se acordă persoanelor juridice care desfășoară activități în sectorul gazelor naturale.

Articolul 11

(1)

Pentru obținerea unei autorizații/licențe solicitanții se vor adresa autorității competente, la sediul acesteia, cu cereri tipizate scrise, însoțite de documentele justificative prevăzute la art. 13 și 14 sau, după caz, la art. 13 și 15.

(2)

Solicitantul trebuie să fie persoana juridică, română sau străină, cu sediul în România. Persoanele juridice străine solicitante trebuie să stabilească și sa mențină în România, în condițiile legii, un sediu secundar pe întreaga durata de valabilitate a autorizației/licenței.

(3)

Nu pot primi autorizație/licenta solicitanții aflați în procedura reorganizării judiciare sau a falimentului și nici solicitanții cărora le-a fost retrasă sau anulată o autorizație/licenta într-o perioadă de 5 ani anteriori înregistrării cererii, în același domeniu.

(4)

Cererea întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 va fi înscrisă într-un registru cu regim special la Departamentul de licențe, autorizari, reglementări tehnice din cadrul ANRGN.

Articolul 12

(1)

ANRGN, prin Departamentul de licențe, autorizari, reglementări tehnice, analizează dacă documentația depusa de solicitant corespunde prevederilor prezentului regulament și îi comunică acestuia dacă exista documente necorespunzătoare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării documentației de către acesta. În acest caz solicitantul va completa documentația conform observațiilor făcute, în termen de maximum 15 zile de la primirea comunicării.

(2)

În funcție de tipul autorizației/licenței solicitate, responsabilul din partea ANRGN poate verifica la fața locului realitatea datelor înscrise în documentație. Rezultatul verificărilor faptice de la fața locului se înscrie într-un proces-verbal care este semnat de acesta și de solicitantul autorizației/licenței. În situația în care se constată că datele înscrise în documentație nu corespund realității, acestea se vor menționa distinct în procesul-verbal și pot constitui motivatie pentru neacordarea/suspendarea autorizației/licenței.

Secțiunea 2 Documente solicitate pentru toate tipurile de autorizații și licențe

Articolul 13

La solicitarea eliberării autorizației/licenței se vor prezenta următoarele documente:

a) actul constitutiv al societății comerciale, în copie legalizată;

b) certificatul de înmatriculare a societății comerciale la oficiul registrului comerțului, în copie legalizată;

c) informații privind situația financiară, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;

d) curriculum vitae pentru echipa managerială a societății comerciale, care să ateste capabilitatea managerială;

e) organigrama, structura și necesarul de personal, care să ateste capabilitatea solicitantului în domeniu;

f) documente privind capabilitatea tehnica, conform modelului prezentat în anexa nr. 5.

Secțiunea 3 Documente specifice tipului de autorizație/licenta

Articolul 14

Documentele prevăzute la art. 13 vor fi însoțite, în funcție de tipul autorizației, de următoarele acte:

A. Pentru autorizația de inițiere a infiintarii:

a) date și elemente de identificare privind amplasarea obiectivului din sectorul gazelor naturale;

b) caracteristici tehnice ale obiectivului, conform proiectului tehnico-economic;

c) studiul de fezabilitate, întocmit de un proiectant autorizat conform legislației în vigoare și/sau conform standardelor internaționale;

d) autorizația de construire, conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor, republicată;

e) avizul tehnic care să conțină cerințele tehnice de racordare la S.N.T. și/sau la rețelele de distribuție a gazelor naturale, eliberat de operatorul de sistem de transport sau de distribuție a gazelor naturale.

B. Pentru autorizația de funcționare:

a) autorizația de înființare sau procesul-verbal de punere în funcțiune, pentru obiectivele existente la data intrării în vigoare a prezentului regulament;

b) autorizația de mediu, conform prevederilor legale în vigoare;

c) documentele de constituire a comisiilor de recepție;

d) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, semnat de comisia de recepție constituită conform Hotărârii Guvernului nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, instalații tehnologice și a punerii în funcțiune a capacităților de producție; acest proces-verbal atesta calitatea execuției lucrărilor de construcții-montaj, rezultatele probelor de presiune - I.S.C.I.R., îndeplinirea cerințelor tehnice specificate în codurile din sectorul gazelor naturale, respectarea normelor de protecție și securitate a muncii, conform legislației în vigoare; până la emiterea codurilor din sectorul gazelor naturale se atesta respectarea prescripțiilor tehnice în vigoare din sector;

e) procesul-verbal de recepție care să prevadă realizarea probelor de punere în funcțiune, atingerea indicatorilor de performanță estimati în proiect, îndeplinirea cerințelor tehnice specificate în codurile din sectorul gazelor naturale, respectarea normelor de protecție și securitate a muncii, conform legislației în vigoare;

f) documente care să ateste calificarea personalului de punere în funcțiune, personal autorizat metrologic și I.S.C.I.R.;

g) fișa cuprinzând structura de personal pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

h) autorizarea metrologica a laboratoarelor AMC/PRAM, conform Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții.

C. Pentru autorizația de modificare:

a) date și elemente de identificare privind amplasarea obiectivului din sectorul de gaze supus modificării;

b) caracteristici tehnice ale obiectivului modificat, conform proiectului tehnico-economic;

c) studiul de fezabilitate, întocmit de un proiectant autorizat conform legislației în vigoare și/sau conform standardelor internaționale;

d) avizul tehnic care să conțină cerințele tehnice de racordare la SNT și/sau la rețelele de distribuție a gazelor naturale, eliberat de operatorul de sistem de transport, respectiv de operatorul de sistem de distribuție a gazelor naturale;

e) autorizația de construire, conform Legii nr. 50/1991 , republicată.

Articolul 15

Documentele prevăzute la art. 13 vor fi însoțite, în funcție de tipul licenței, de următoarele acte:

A. Pentru licenta de furnizare a gazelor naturale:

a) documentul emis de firma de audit în domeniul certificării calității conform familiei de standarde ISO 9000 și sistemului de mediu ISO 14000, din care să rezulte derularea procesului de implementare a sistemului de calitate în cadrul agentului economic care solicită licenta, cu finalizare în termen de 2 ani; solicitanții de licențe care au certificat sistemul de calitate precizat mai sus vor prezenta documentele care atesta certificarea;

b) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic, care să ateste existenta unui sistem de comunicare cu clienții, precum și a unui sistem de colectare a reclamatiilor consumatorilor și de rezolvare a acestora;

c) lista cuprinzând sediile secundare.

B. Pentru licenta de transport al gazelor naturale:

a) fișa cuprinzând structura personalului pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

b) autorizația de funcționare pentru instalațiile exploatate;

c) lista cuprinzând sediile secundare;

d) listele cuprinzând instalațiile de transport - conducte, S.R.M., S.C., S.C.V., P.M. - aferente fiecărui sediu secundar;

e) documentul emis de firma de audit în domeniul certificării calității conform familiei de standarde ISO 9000 și sistemului de mediu ISO 14000, din care să rezulte derularea procesului de implementare a sistemului de calitate în cadrul agentului economic care solicită licenta, cu finalizare în termen de 2 ani; solicitanții de licențe care au certificat sistemul de calitate precizat mai sus vor prezenta documentele care atesta certificarea;

f) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic.

C. Pentru licenta de inmagazinare/stocare a gazelor naturale:

a) autorizația de funcționare pentru capacitatile de inmagazinare/stocare a gazelor naturale;

b) autorizația de mediu conform prevederilor legale în vigoare;

c) fișa cuprinzând structura personalului pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

d) lista cuprinzând sediile secundare;

e) listele cuprinzând capacitatile de inmagazinare/stocare a gazelor naturale, aferente fiecărui sediu secundar;

f) documentul emis de firma de audit în domeniul certificării calității conform familiei de standarde ISO 9000 și sistemului de mediu ISO 14000, din care să rezulte derularea procesului de implementare a sistemului de calitate în cadrul agentului economic care solicită licenta, cu finalizare în termen de 2 ani; solicitanții de licențe care au certificat sistemul de calitate precizat mai sus vor prezenta documentele care atesta certificarea;

g) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic.

D. Pentru licenta de dispecerizare a gazelor naturale:

a) fișa cuprinzând structura personalului pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

b) autorizația de funcționare pentru sistemele de dispecerizare exploatate;

c) lista cuprinzând sediile secundare;

d) listele cuprinzând sistemele de dispecerizare aferente sediului central și fiecărui sediu secundar;

f) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic.

E. Pentru licenta de distribuție a gazelor naturale:

a) fișa cuprinzând structura personalului pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

b) autorizația de funcționare pentru instalațiile exploatate;

c) lista cuprinzând sediile secundare;

d) listele cuprinzând instalațiile de distribuție conform anexei reprezentând fișa de dotare a sistemului de distribuție, aferente fiecărui sediu secundar;

f) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic, care să ateste existenta unui sistem de colectare a reclamatiilor consumatorilor și de rezolvare a acestora, precum și a unui sistem de comunicare cu clienții, prin care aceștia să fie informati despre modificările de acte normative în domeniu.

F. Pentru licenta de tranzit a gazelor naturale:

a) fișa cuprinzând structura personalului pe specialități, care atesta calificarea acestuia;

b) autorizația de funcționare pentru instalațiile exploatate;

c) convenția/convențiile interguvernamentale și contractele-cadru încheiate între entitatile corespondente din statele implicate;

d) lista cuprinzând sediile secundare;

e) listele cuprinzând instalațiile de tranzit - conducte, S.R.M., S.C., S.C.V., P.M. - aferente fiecărui sediu secundar;

g) regulamentul de organizare și funcționare a agentului economic.

Articolul 16

Licentele de furnizare se pot acorda producătorilor și distribuitorilor de gaze naturale și/sau altor persoane juridice care prezintă garanții financiare pentru desfășurarea activității de furnizare pentru care solicită licenta.

Secțiunea 4 Termene de valabilitate a autorizațiilor/licențelor

Articolul 17

(1)

După verificarea documentației depuse de solicitant ANRGN, prin Departamentul de licențe, autorizari, reglementări tehnice, întocmește un raport prin care propune motivat acordarea/refuzul de acordare a autorizației/licenței. În raport se va preciza durata maxima de valabilitate propusă pentru autorizație/licenta, după cum urmează:

a) autorizațiile prevăzute la art. 6 și 8 sunt valabile pe durata executării lucrărilor aferente, cuprinse în studiul de fezabilitate;

b) autorizațiile prevăzute la art. 7 sunt valabile pentru o perioadă de maximum 30 de ani;

c) licentele prevăzute la art. 9 lit. a) și c) sunt valabile pentru o perioadă de maximum 30 de ani;

d) licentele prevăzute la art. 9 lit. b), d) și e) sunt valabile pentru o perioadă de maximum 15 ani;

e) licentele prevăzute la art. 9 lit. f) sunt valabile pe durata acordului încheiat între părți, cu precizarea ca se modifica corespunzător la eventualele amendări ale acordului de tranzit.

(2)

Raportul este prezentat spre analiza Comitetului de reglementare, compus din președinte, vicepreședinte și 3 reglementatori. Ședința Comitetului de reglementare este publică. Discutiile din cadrul ședinței vor fi înregistrate, iar suportul hard se va păstra pe o durată de minimum 5 ani.

Secțiunea 5 Acordarea autorizației/licenței

Articolul 18

(1)

ANRGN decide asupra acordării autorizației/licenței în termen de până la 60 de zile calendaristice de la data depunerii documentației complete de către solicitant.

(2)

Acordarea sau refuzul de acordare a autorizației/licenței se face prin decizie a președintelui ANRGN, care va fi comunicată solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia, împreună cu înștiințarea de plată.

(3)

În termenul prevăzut la alin. (2) solicitantul va prezenta dovada achitării tarifului stabilit în conformitate cu prevederile anexei nr. 8.

Articolul 19

Acordarea sau refuzul de acordare a autorizației/licenței se motiveaza în baza următoarelor criterii obligatorii:

a) caracterul complet al documentației prezentate;

b) existenta unui cadru tehnico-organizatoric care să permită îndeplinirea condițiilor prevăzute în autorizații și în licențe;

c) asigurarea resurselor financiare;

d) asigurarea cu personal calificat și competent;

e) calitatea serviciilor asigurate clienților;

f) calitatea managerială - experienta profesională și de conducere;

g) asigurarea sănătății și securității personalului;

h) protecția mediului;

i) eficienta energetica a capacităților pentru activitățile cu caracter de monopol supuse autorizării.

Articolul 20

Autorizațiile/licentele vor conține, după caz, următoarele prevederi principale:

a) drepturile conferite de autorizație/licenta;

b) condiționari, limitări și restrictii privind continuitatea și nivelurile de funcționare a obiectivelor autorizate;

c) interdicții și sarcini privind securitatea persoanelor, protecția proprietății și a mediului înconjurător, afectarea unor activități de interes public;

d) delimitarea zonei de protecție și de siguranță;

e) conținutul servituții, conform prevederilor art. 70 lit. c) și ale art. 73 din Ordonanța Guvernului nr. 60/2000 ;

f) datele tehnice privind obiectivul autorizat;

g) asigurarea egalității de tratament a clienților și evitarea oricăror discriminări;

h) prezervarea unui mediu concurential normal în domeniu prin evitarea dezechilibrelor pe piața și a practicilor anticoncurentiale;

i) obligativitatea pentru titularii de licențe prevăzute la art. 9 lit. b), c) și e) de a asigura accesul tuturor producătorilor și consumatorilor la sistemul de transport, de inmagazinare/stocare și de distribuție;

j) obligativitatea pentru titularii de licențe prevăzute la art. 9 lit. b) și c) de a asigura, după caz, stocurile de siguranță de combustibil, lubrifianți, piese de schimb, materiale necesare pentru funcționarea capacităților de producție, transport și inmagazinare/stocare pentru o perioadă de minimum 90 de zile sau, prin contracte, necesarul de combustibil, gaze naturale, lubrifianți, piese de schimb, materiale, care să permită îndeplinirea obligațiilor de furnizare a gazelor naturale;

k) obligativitatea pentru titularii de licențe prevăzute la art. 9 lit. a) și e) de a respecta standardele de performanță referitoare la calitatea serviciului de furnizare a gazelor naturale către consumatori și de a prezenta rapoarte anuale privind îndeplinirea cerințelor specificate în standardele de performanță;

l) obligativitatea pentru titularii de licențe de a prezenta periodic, semestrial sau, după caz, anual, rapoarte tehnice și financiare privind activitatea acestora; pentru rapoartele financiare este obligatorie separarea evidentei contabile între activitățile licentiate și cele nelicentiate;

m) obligativitatea pentru titularii de autorizații/licențe de a furniza informații către autoritatea competentă, referitoare la tipul de date, periodicitatea, formatul de transmitere a datelor și altele asemenea.

Articolul 21

(1)

Autorizațiile și licentele se înregistrează într-un registru în care înscrierea se face în ordinea emiterii lor.

(2)

Numărul autorizației/licenței este numărul de ordine din acest registru.

(3)

Registrul este unic și poate fi consultat de cei interesați la sediul ANRGN, cu acordul acesteia, conform unui program care va fi afișat.

(4)

Modelele de autorizație/licenta sunt prezentate în anexele nr. 6 și 7.

Articolul 22

Autorizația/licenta se eliberează în doua exemplare, dintre care un exemplar este transmis de autoritatea competentă titularului, iar un exemplar se atașează la dosarul-anexa la registru.

Articolul 23

(1)

Deciziile președintelui ANRGN de acordare a autorizațiilor/licențelor vor fi publicate, pe cheltuiala titularului de autorizație, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, iar deciziile de respingere a acestora vor fi comunicate solicitanților în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (2).

(2)

Deciziile președintelui ANRGN privind acordarea/refuzul acordării autorizației/licenței pot fi atacate la instanța de contencios administrativ, în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 41/2000 .

Capitolul 4 Procedura de modificare a autorizațiilor și licențelor

Articolul 24

(1)

La cererea titularilor sau din proprie inițiativă ANRGN poate decide, în conformitate cu prevederile legale, modificarea autorizațiilor/licențelor eliberate inițial, în următoarele situații:

a) în cazul în care survin unele schimbări ale circumstanțelor de la data eliberării autorizațiilor/licențelor sau a unor evenimente care conduc la imposibilitatea desfășurării activităților de producție, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, distribuție sau furnizare de gaze naturale ori a pieței gazelor naturale;

b) în cazul unor modificări ale statutului titularului de autorizație/licenta - prin divizare, fuziune, transformare, schimbarea obiectului de activitate, a sediului, modificarea capitalului social - sau al unor modificări ale patrimoniului ori care afectează autorizația sau licenta eliberata.

(2)

Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) modificarea autorizațiilor/licențelor se va face din inițiativa ANRGN, cu respectarea egalității de tratament a titularilor și în raport cu natura situației care a determinat modificarea. ANRGN va comunică în scris titularilor de autorizație/licenta modificările survenite. În aceste cazuri ANRGN va elibera titularilor autorizații sau licențe cu un conținut modificat.

(3)

Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b) titularul autorizației/licenței va notifica ANRGN, în termen de 30 de zile de la apariția situației nou-create, solicitarea de modificare. După primirea notificării ANRGN va examina situația nou-creata și va dispune, dacă solicitarea este intemeiata, după caz:

a) modificarea corespunzătoare a autorizațiilor/licențelor, eliberand autorizații sau licențe cu un conținut modificat;

b) emiterea unor amendamente la condițiile asociate autorizației/licenței existente.

Capitolul 5 Procedura de suspendare și de retragere a autorizațiilor și licențelor

Articolul 25

(1)

În cazul în care titularul autorizației/licenței nu își îndeplinește obligațiile legale din motive neimputabile acestuia, precum și în cazul nerespectării condiționarilor, limitarilor, restrictiilor, interdictiilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizație/licenta, constatate de ANRGN din oficiu ori sesizate de către terți sau prin notificarea de către titular, ANRGN va proceda după cum urmează:

a) dacă situația creata se poate remedia, acorda un termen de conformare de maximum 6 luni, sub sancțiunea suspendării autorizației/licenței;

b) dacă situația creata nu se poate remedia, retrage autorizația/licenta.

(2)

Pentru neîndeplinirea sau, după caz, îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor care rezultă din autorizație/licenta, imputabile titularului, ANRGN va dispune:

a) dacă situația creata se poate remedia, suspendarea autorizației/licenței pe o perioadă de 30 de zile calendaristice, în vederea remedierii situației create și conformarii cu autorizația/licenta;

b) dacă situația creata nu se poate remedia, retragerea autorizației/licenței.

(3)

În cazurile prevăzute la alin. (1) și (2) persoanele prejudiciate îl pot acționa pe titular în justiție pentru repararea pagubei cauzate.

Articolul 26

ANRGN va suspenda titularului autorizația/licenta în caz de începere a procedurii reorganizării judiciare sau a falimentului; titularul este obligat sa notifice ANRGN situația aparuta, în termen de 15 zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești.

Articolul 27

ANRGN va retrage titularului autorizația/licenta în următoarele situații:

a) incapacitate de plată;

b) faliment;

c) în condițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b), dacă acestea sunt de natura sa conducă la imposibilitatea îndeplinirii de către titularul autorizației/licenței a obligațiilor asumate.

Capitolul 6 Sancțiuni

Articolul 28

Pentru orice încălcare de către titularul autorizației/licenței a termenilor sau condițiilor prevăzute în acestea autoritatea competentă va aplica sancțiuni contravenționale titularului, potrivit dispozițiilor art. 14 din Ordonanța Guvernului nr. 41/2000 și ale art. 87 din Ordonanța Guvernului nr. 60/2000 , cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul 7 Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 29

(1)

Autoritatea competența va pune la dispoziție celor interesați orice document sau date obținute din analiza unei cereri, din verificările efectuate pe parcurs sau din luarea unei măsuri de punere în aplicare, în conformitate cu instrucțiunile privind regimul eliberării documentelor, emise de ANRGN.

(2)

Instrucțiunile prevăzute la alin. (1) vor fi elaborate de ANRGN în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, fiind aprobate prin decizie a președintelui acesteia.

(3)

Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) informațiile confidențiale sau de afaceri, stabilite de comun acord cu ANRGN, a căror difuzare poate cauza daune economice, informațiile cu regim special și informațiile care constituie secret de stat.

Articolul 30

(1)

Finanțarea activității ANRGN se va asigura integral din venituri extrabugetare obținute din tarife pentru acordarea de licențe și autorizații, potrivit Legii nr. 72/1996 privind finanțele publice, și din alte surse atrase.

(2)

Lista cuprinzând tarifele pentru acordarea de autorizații și licențe este prevăzută în anexa nr. 8.

Articolul 31

Agenții economici existenți în sectorul gazelor naturale sunt obligați să solicite acordarea autorizațiilor/licențelor în condițiile art. 16 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 41/2000 , până la această dată beneficiind de autorizație/licenta provizorie.

Articolul 32

Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1 -------

la regulament

-------------

DEFINIREA

unor termeni din regulament

1. acces la sistemul de transport și/sau de distribuție - dreptul unui producător, furnizor și/sau consumator de a utiliza sistemul, achitand tarifele și indeplinind obligațiile de utilizare a acestuia;

2. asigurare - resursele financiare prezervate de titularul de autorizație/licenta, care să permită acestuia fie înlocuirea oricăror elemente de active deteriorate sau distruse din cauza unor avarii, accidente sau a altor evenimente fortuite, fie plata unor penalizări, despăgubiri către terți, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

3. autoritate competentă - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), instituție publică autonomă de interes național cu personalitate juridică care creează și aplica sistemul de reglementări la nivel național necesar pentru funcționarea sectorului gazelor naturale în condiții de eficienta, transparenta și protecție a consumatorilor;

4. autorizație - actul tehnic și juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice, română sau străină, pentru a construi, a pune în funcțiune și a opera sau a modifica o instalatie de producție, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, dispecerizare și distribuție a gazelor naturale:

a) autorizație de inițiere a infiintarii - actul tehnic și juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice, română sau străină, pentru a iniția construirea unui obiectiv din sectorul gazelor naturale;

b) autorizație de funcționare - actul tehnic și juridic emis de autoritatea competentă, care atesta funcționarea obiectivelor din sectorul gazelor naturale, existente în funcțiune la data intrării în vigoare a prezentului regulament, precum și punerea în funcțiune a obiectivelor noi;

c) autorizație de modificare - actul tehnic și juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice pentru modernizarea, retehnologizarea și reabilitarea unui obiectiv de producție, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, distribuție, furnizare și utilizare a gazelor naturale, precum și pentru reparația capitala a acestuia, în urma căreia se modifica caracteristicile tehnice care au făcut obiectul autorizației;

5. bonitate financiară - măsura a încrederii, de natura financiară, pe care o prezintă o persoană juridică în momentul solicitării unei autorizații/licențe;

6. capacitate - posibilitatea unui obiectiv din sectorul gazelor naturale de a produce, de a transfera, de a transporta, de a inmagazina/stoca, de a distribui, de a transforma gaze naturale;

7. caracteristici tehnice - totalitatea datelor și elementelor de natura tehnica, specifice unui obiectiv din sectorul gazelor naturale;

8. cod - colectie de reglementări cu caracter tehnic, comercial și juridic, emise de autoritatea competentă, prin care se stabilesc reguli și proceduri obligatorii pentru agenții economici din sectorul gazelor naturale;

9. consumator de gaze naturale - persoana fizica sau juridică, română ori străină, care cumpara gaze naturale pentru propria sa utilizare; consumatorii de gaze naturale se clasifica în următoarele categorii:

a) consumator rezidential - consumatorul care utilizează gazele naturale în scopul încălzirii spațiilor, producerii apei calde pentru gătit, iar în particular termenul uz rezidential face referire la consumul casnic în gospodării individuale, apartamente de bloc, spitale, crese, grădinițe, servicii sociale, instituții și alte unități rezidentiale;

b) consumator comercial - consumatorul care utilizează gazele naturale în sectorul comercial, în unitățile cu activități de comerț angro și en detail, restaurante, hoteluri, birouri, în agricultura, sere, sau utilizări similare;

c) consumator industrial - consumatorul care utilizează gazele naturale în industrie, sectorul extractiv, sectorul materialelor de construcție etc.; nu fac parte din această categorie consumatorii care utilizează gazele naturale ca materie prima în industria chimica și pentru producerea de energie electrica;

d) consumator din industria chimica - consumatorul care utilizează gazele naturale ca materie prima în industria chimica de sinteza;

e) consumator pentru producerea de energie electrica - consumatorul care utilizează gazele naturale la producerea de energie electrica pentru utilități publice, precum și autoproducatorul industrial, cu/fără ciclu combinat energie electrica și agent termic, pentru consum propriu sau nu;

f) consumator pentru distribuția districtuala a agentului termic - consumatorul care utilizează gazele naturale în producerea de căldură, în scopul distribuției publice - CTZ-prefecturi, CTZ-industrie, CT, CONEL, populație;

g) alți consumatori;

10. dispecerizare - corelarea și echilibrarea permanenta și operativă la nivelul rețelelor și al sistemelor a resurselor - producție, import și altele asemenea - cu consumurile rezultate din obligațiile de livrare, inclusiv luarea măsurilor de limitare a efectelor situațiilor excepționale - temperaturi foarte scăzute, calamitati naturale, avarii majore - prin folosirea de mijloace specifice;

11. distribuitor de gaze naturale - persoana juridică, română sau străină, licentiata, care asigura în principal prestarea serviciului de distribuție a gazelor naturale, precum și întreținerea, exploatarea și funcționarea în condiții de siguranță a sistemului de distribuție;

12. furnizor de gaze naturale - persoana juridică, română sau străină, titulara a licenței de furnizare a gazelor naturale;

13. gaze naturale - substanțe minerale combustibile constituite din amestecuri de hidrocarburi naturale, acumulate în scoarta terestra și care, în condiții de suprafața, se prezintă în stare gazoasa;

14. inmagazinare subterana - proces ciclic de depozitare care consta în introducerea/injectia și extragerea/extractia unor cantități de gaze și/sau lichide în/din spații etanse - medii poroase, acvifere, cavitati și altele asemenea - la diferite presiuni și temperaturi;

15. licenta - permisiune acordată unei persoane juridice, română sau străină, pentru desfășurarea de activități comerciale și/sau prestări de servicii în legătură cu una sau mai multe funcțiuni de transport, tranzit, inmagazinare, dispecerizare, distribuție și furnizare a gazelor naturale;

16. normal metru cub de gaze naturale - volumul unui metru cub de gaze naturale aflat la temperatura de 0°C și presiunea de 1,01325 x 10^5 N/mý;

17. obiectiv din sectorul gazelor naturale - instalațiile, construcțiile și echipamentele aferente, care sunt proiectate sa producă, sa transporte, sa tranziteze, sa inmagazineze/stocheze, sa dispecerizeze și sa distribuie gaze naturale;

18. operator comercial - persoana juridică, română sau străină, titulara a licenței pentru desfășurarea de activități comerciale în sectorul gazelor naturale;

19. operator de sistem - persoana juridică, română sau străină, titulara a licenței pentru desfășurarea de activități de exploatare, dispecerizare, întreținere, verificare și reparații într-un sistem de producție, de transport, de inmagazinare/stocare, de distribuție și de dispecerizare a gazelor naturale;

20. punere în funcțiune - totalitatea activităților prevăzute de documentația tehnica de proiectare și de reglementările în vigoare, pentru a demonstra ca echipamentul și sistemele tehnologice se comporta în conformitate cu datele prevăzute în proiect;

21. rețea de transport și/sau distribuție - ansamblul de conducte conectate între ele, inclusiv instalațiile și echipamentele aferente, pentru vehicularea gazelor naturale în regim de presiune, conform standardelor specifice;

22. sectorul gazelor naturale - ansamblul agenților economici, activităților și instalațiilor aferente privind producția, transportul, tranzitul internațional, inmagazinarea, dispecerizarea, distribuția, furnizarea și utilizarea gazelor naturale;

23. sistemul de alimentare cu gaze naturale - ansamblul compus din conducte, instalații de reglare-măsurare, aparate și accesorii, situat între stațiile de predare și coșurile prin care se evacueaza gazele de ardere, destinat să asigure alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor dintr-o localitate;

24. sistemul de dispecerizare - ansamblul instalațiilor, construcțiilor și echipamentelor aferente dispecerizarii gazelor naturale;

25. sistemul de distribuție - ansamblul compus din conducte, instalații de reglare-măsurare, aparate și accesorii, situat între stațiile de predare și robinetele de bransament ale consumatorilor racordati la rețeaua de presiune joasa, respectiv până la ieșirea din stațiile/posturile de reglare de la consumatorul racordat la rețeaua de presiune redusă;

26. sistemul de inmagazinare/stocare a gazelor naturale - totalitatea instalațiilor tehnologice de suprafața și/sau subterane, precum și depozitul propriu-zis, prin intermediul cărora se pot inmagazina/stoca ciclic și, respectiv, extrage cantități de gaze naturale;

27. sistemul de producție a gazelor naturale - ansamblul instalațiilor tehnologice - C.E., conducte, separatoare, panouri tehnologice de măsura gaze, instalații de condiționare gaze, stații de comprimare, conducte de racord la SNT și alte asemenea - care asigura producția gazelor naturale de la capul de eruptie până la panoul de măsurare comercială, în condiții de calitate, conform standardelor în vigoare;

28. Sistemul național de transport - SNT - sistemul de transport al gazelor naturale în regim de înaltă presiune, compus din ansamblul de conducte, recipiente, echipamente și instalații aferente, care asigura preluarea gazelor naturale de la producători și/sau de la furnizorii autohtoni și/sau străini și transportul acestora în vederea livrării în sistemele de distribuție și/sau la consumatorii direcți și/sau inmagazinarii/stocării acestora;

29. standard metru cub de gaze naturale - volumul unui metru cub de gaze naturale aflat la temperatura de 15°C și presiunea de 1,01325 x 10^5 N/mý;

30. standarde de performanță - normele tehnice, economice și operationale cu caracter obligatoriu, referitoare la parametrii de calitate a serviciilor de transport, tranzit, inmagazinare/stocare, dispecerizare, distribuție și furnizare a gazelor naturale;

31. stocare - procesul ciclic de depozitare care consta în introducerea/injectia și extragerea/extractia unor cantități de gaze și/sau lichide în/din spații etanse - rezervoare, recipiente și altele asemenea - la diferite presiuni și temperaturi;

32. suspendarea autorizației/licenței - decizia emisă de autoritatea competentă prin care se retrag unui titular de autorizație/licenta permisiunile dobândite prin aceasta, pentru un interval de timp bine stabilit; ANRGN poate dispune continuarea activității în regim controlat și cu restrictii, dacă activitatea afectează interesele consumatorilor de gaze naturale;

33. titular de autorizație/licenta - persoana juridică deținătoare a unei autorizații/licențe eliberate de autoritatea competentă;

34. transportator - persoana juridică română, licentiata, care asigura în principal servicii de transport-dispecerizare, întreținere, exploatare și funcționare în condiții de siguranță a SNT;

35. tranzit - trecerea peste teritoriul României, cu sau fără transbordare, a gazelor naturale provenind din alt stat și destinate unui stat terț;

36. zacamant comercial - acumularea naturala de hidrocarburi, unitară sau separată, valorificabila, pentru care s-a dovedit posibilitatea recuperării în condiții tehnico-economice a hidrocarburilor;

37. zona de protecție - suprafața de teren extinsă de o parte și de alta a proiectiei în plan orizontal a conductelor și instalațiilor, cu o distanta care asigura integritatea tehnica în funcționare a acestora;

38. zona de siguranță - suprafața de teren extinsă de o parte și de alta a proiectiei în plan orizontal a conductelor și instalațiilor, cu o distanta stabilită pentru fiecare obiectiv, în funcție de cerințele de siguranță a acestuia.

Anexa 2 -------

la regulament

-------------

LISTA

cuprinzând abrevieri

1. AMC - aparatura de măsura și control;

2. ANRGN - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale;

3. CT - centrala termica;

4. CTZ - centrala termica de zona;

5. I.S.C.I.R. - Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipienților sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat din România;

6. ISO - Internațional Standard Organizațion;

7. mc(N) - normal metru cub de gaze naturale;

8. mc(S) - standard metru cub de gaze naturale;

9. PM - panou de măsura;

10. PRM - post de reglare-măsurare;

11. PR - post de reglare;

12. PRAM - protecție, relee, automatizări și masurari;

13. RD p.m. - rețea de distribuție gaze naturale presiune medie;

14. RD p.r. - rețea de distribuție gaze naturale presiune redusă;

15. RD p.j. - rețea de distribuție gaze naturale presiune joasa;

16. SNT - Sistemul național de transport gaze naturale;

17. SC - statie de comprimare gaze naturale;

18. SCV - statie de comanda vane;

19. SRM - statie de reglare-măsurare;

20. SRMC - statie de reglare-măsurare la consumator;

21. SRMS - statie de reglare-măsurare de sector;

22. SRS - statie de reglare de sector.

Anexa 3 -------

la regulament

-------------

CERERE

pentru acordarea autorizației/licenței în sectorul gazelor naturale

Numărul de înregistrare la ANRGN ......../......

Către

Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN)

București, Calea Dorobantilor nr. 30, sectorul 1

Societatea Comercială ................, cu sediul în ....................,

reprezentată legal prin ..................., director general, și

........................, director economic, în conformitate cu prevederile

art. 16 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 41/2000 , precum și ale art.

58 alin. (2) din

Ordonanța Guvernului nr. 60/2000 , cu modificările și

completările ulterioare, solicita eliberarea unei autorizații/licențe

pentru ...................... (tip: autorizație/licenta).

În susținerea cererii anexăm dosarul cu următoarele documente:

- ...............................................

Director general,

Director economic,

.....................

......................

Anexa 4 -------

la regulament
-------------
DATE
privind situația financiară
Solicitant (denumirea) ...................................
Certificam exactitatea datelor (Direcția generală a finanțelor publice
și controlului financiar de stat a județului ...............)
A. Indicatori privind evoluția bonitații financiare:
Indicatorii de bonitate, calculați conform bilanțurilor anuale și raportărilor semestriale
Date de referință
Nr. crt.
Denumirea
Simbolul
U.M.
1999
30 iunie 2000
31 decembrie 2000
1.
Lichiditatea globală
Lg
%
2.
Solvabilitatea patrimonială
Sp
%
3.
Rata profitului brut
Rpb
%
4.
Viteza de rotație a fondului de rulment
V(R)
cicluri/an
active circulante
Lichiditatea globală = ─────────────────── x 100 %,
datorii curente
în care:
- active circulante = stocuri + alte active circulante;
- datorii curente (în termen de până la un an) = furnizori și conturi
asimilate + împrumuturi pe termen scurt + salarii + impozite și taxe.
Solvabilitatea patrimonială = capitaluri proprii/total pasiv, mai puțin
clienții creditori și conturi de regularizare și asimilate x 100 %.
Rata
rezultatul brut (profit) al exercițiului financiar
profitului = ─────────────────────────────────────────────────── x 100 %.
brut
cifra de afaceri
Viteza de rotație a fondului de rulment = viteza de rotație anuală a
fondului de rulment, calculată pe baza datelor din bilanțul contabil din
anul precedent, care reprezintă raportul dintre veniturile din exploatare
și fondul de rulment aferent exercițiului financiar (cicluri/an).
B. Indicatori privind capacitatea financiară a solicitantului, calculati
la data de ........
1. TOTAL GENERAL ACTIV (milioane lei) ....................,
din care:
1.1. Active circulante - TOTAL (milioane lei) ............;
2. TOTAL GENERAL PASIV (milioane lei) ....................,
din care:
2.1. Obligații - TOTAL (milioane lei) ....................................
3. Fond de rulment (rd. 1.1-rd. 2.1) - TOTAL (milioane lei) ..............
4. Depozite bancare - TOTAL (milioane lei) ...............................
5. Linie de credite deschise - TOTAL (milioane lei) ......................
6. Credite bancare (neconsumate) - TOTAL (milioane lei) ..................
7. Venituri din exploatare - TOTAL (milioane lei) ........................
8. Viteza de rotație a fondului de rulment [V(R)] ...................... .
Director general,
Director economic,
....................
.....................
NOTĂ:
1. Pentru capacitatile nou-înființate informațiile privind situația financiară pot fi prezentate de către investitori.
2. Pentru investitorii străini informațiile privind situația financiară pot fi prezentate de compania-mama din străinătate, în numele companiei-fiice din România, în măsura în care se face dovada preluării în mod indubitabil a tuturor angajamentelor financiare ale acesteia. Informațiile vor fi prezentate în limba română, în traducere legalizată, la un birou notarial din România. ANRGN va lua în considerare orice tip de informații referitoare la viabilitatea financiară a proiectului supus autorizării.

Anexa 5 -------

la regulament

-------------

CAPABILITATEA TEHNICA

a agenților economici din sectorul gazelor naturale care solicită emiterea autorizației/licenței

1. Date generale privind denumirea obiectivului și amplasarea lui din punct de vedere administrativ și geografic

2. Date privind calificarea personalului tehnico-operativ care exploatează, întreține, executa reparații și modernizări ale obiectivului:

a) șef obiectiv;

b) ingineri, tehnicieni, maiștri de specialitate;

c) personal de deservire.

3. Date privind infrastructura/facilitățile obiectivului:

a) caracteristicile tehnice;

b) starea tehnica;

c) durata de serviciu normata și actuala.

4. Date privind impactul obiectivului asupra mediului - aspecte legate de poluarea solului, apei și aerului

5. Date privind siguranța în exploatare a obiectivului, protecția muncii, PSI, sănătate, precum și dotările aferente.

Anexa 6 -------

la regulament

-------------

MODEL DE AUTORIZAȚIE

AUTORITATEA NAȚIONALA DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL GAZELOR NATURALE (ANRGN)

AUTORIZAȚIE DE .............

nr. ........... din ............

Ca urmare a cererii adresate de .........., cu sediul în ...............,

reprezentată prin ..............., înregistrată la nr. .......... din data

de ...........,

în urma analizarii și verificării documentelor transmise,

în baza prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 41/2000

și ale Ordonanței

Guvernului nr. 60/2000, cu modificările și completările ulterioare,

se acordă următoarea

AUTORIZAȚIE

pentru . . . . . . . . . . . . . . . . . . (obiectivul autorizației) din . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (adresa completă a locului de amplasament)

Obiectivul are următoarele caracteristici tehnice: . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prezenta autorizație este valabilă . . . . . . . . . . . . . . ., în conformitate cu prevederile art. 58 din Ordonanța Guvernului nr. 60/2000, cu modificările și completările ulterioare.

. . . . . . . . . . . . . .

(data eliberării)

Președinte,

. . . . . . . . . . . . . . .

Anexa 7 -------

la regulament

-------------

MODEL DE LICENTA

AUTORITATEA NAȚIONALA DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL GAZELOR NATURALE (ANRGN)

LICENTA DE .............

nr. ........... din ............

Ca urmare a cererii adresate de .........., cu sediul în ...............,

reprezentată prin ..............., înregistrată la nr. .......... din data

de ...........,

în urma analizarii și verificării documentelor transmise,

în baza prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 41/2000

și ale Ordonanței

Guvernului nr. 60/2000, cu modificările și completările ulterioare,

se acordă următoarea

LICENTA

Societății Comerciale . . . . . . . . . . pentru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (obiectivul licenței)

Prezenta licență este valabilă . . . . . . . . . . ., în conformitate cu prevederile art. 58 din Ordonanța Guvernului nr. 60/2000, cu modificările și completările ulterioare.

. . . . . . . . . . . . . .

(data eliberării)

Președinte,

. . . . . . . . . . . . . . .

Anexa 8 -------

la regulament

-------------

LISTA

cuprinzând tarifele pentru acordarea de autorizații și licențe

Tarife pentru autorizații

Nr. crt

. Activitatea

Criteriul de fundamentare

U.M

Tipul autorizației

Tarif % din valoarea obiectivului

Producția de gaze naturale