Protocolul din 21 ianuarie 2025

Prezentul protocol se încheie în considerarea faptului că, potrivit

Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996

și

Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, ANCPI este autoritate de reglementare, supraveghere și control în domeniul cadastrului și al publicității imobiliare, iar notarii publici din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România sunt învestiți să îndeplinească un serviciu de interes public, prin realizarea formalităților de publicitate imobiliară cu privire la actele juridice instrumentate, în cazurile și în condițiile prevăzute de lege.

Colaborarea dintre ANCPI și UNNPR este subordonată interesului cetățeanului, în exercitarea drepturilor acestuia care decurg din încheierea de acte notariale. Cele două entități semnatare vor urmări cu prioritate soluționarea amiabilă și în termen scurt a situațiilor practice care pot afecta drepturile și interesele cetățenilor care au calitatea de părți în actele notariale.

Notarii publici au acces permanent, gratuit la consultarea cărților funciare, planurilor cadastrale, registrului proprietarilor, titlurilor de proprietate, precum și la alte facilități dezvoltate de ANCPI în cadrul aplicației eTerra, care permit accesul notarilor publici la informații, pentru activitatea notarială. ANCPI și UNNPR se vor putea consulta cu privire la dezvoltarea unor funcționalități ale aplicației informatice, în vederea asigurării accesului cât mai rapid și facil al notarilor publici la seturile de date și la efectuarea operațiunilor de publicitate imobiliară.

Accesul și retragerea dreptului de acces al notarilor publici la platforma informatică eTerra gestionată de ANCPI vor fi asigurate la cererea UNNPR. În situația nerespectării procedurilor de lucru convenite, ANCPI va putea suspenda accesul notarilor publici la platforma informatică, cu acordul prealabil al UNNPR.

Accesul notarilor publici la platforma informatică eTerra se face pe bază de parolă statică sau certificat digital. Responsabilitatea acțiunilor realizate în sistemul informatic, a corectitudinii datelor introduse și a efectelor juridice produse de acestea, precum și asigurarea confidențialității elementelor de acces în sistem aparțin exclusiv utilizatorului.

Mentenanța sistemului informatic eTerra se realizează cu precădere în zilele nelucrătoare. Platforma informatică va fi indisponibilă în perioadele alocate mentenanței sistemului. ANCPI va notifica în prealabil UNNPR dacă, în situații de excepție, mentenanța se realizează într-o zi lucrătoare. În perioada alocată mentenanței sistemului, notarii publici pot folosi celelalte mijloace de comunicare pentru îndeplinirea activității notariale.

În vederea soluționării eficiente a problemelor de natură tehnică ce pot să apară în utilizarea platformei, ANCPI pune la dispoziția notarilor publici un mecanism de suport tehnic și canalele de comunicație aferente. Prin intermediul acestui mecanism se transmit instrucțiuni pentru depășirea problemelor și sunt colectate informații necesare îmbunătățirii sistemului.

ANCPI pune la dispoziția notarilor publici, prin intermediul UNNPR, o bază de date care cuprinde adresele OCPI/BCPI, numerele de telefon și fax, adresele de e-mail și numele registratorilor-șefi și ale registratorilor coordonatori, având totodată obligația, dacă este cazul, de a actualiza periodic această bază de date.

UNNPR pune la dispoziția ANCPI toate datele privind notarii publici în funcție referitoare la sediile birourilor notarilor publici, numerele de telefon, fax, e-mail, precum și codul de identificare fiscală al biroului notarial sau al societății profesionale notariale constituite din 2 sau mai mulți notari publici, având totodată obligația, dacă este cazul, de a actualiza periodic această bază de date.

II.

Dispoziții speciale

Extrasul de carte funciară pentru autentificare, prevăzut la

art. 35 din Legea nr. 7/1996 , se eliberează numai la cererea notarului public și este valabil atât pentru notarul public solicitant, cât și pentru notarii publici asociați în cadrul aceluiași birou notarial.

În cazul în care părțile nu mai înțeleg să încheie actul notarial pentru care s-a solicitat extrasul de carte funciară pentru autentificare, la cererea acestora, notarul public va solicita de îndată deblocarea cărții funciare sau va putea să cedeze extrasul altui notar public, în termenul de valabilitate, pe baza unei adrese din care rezultă că extrasul nu a fost folosit la instrumentarea unui act/unei proceduri notariale.

Registratorul admite cererea de intabulare sau de înscriere provizorie și dispune înscrierea în cartea funciară prin încheiere, dacă înscrisul îndeplinește condițiile prevăzute la

art. 29

și

30 din Legea nr. 7/1996 .

În vederea admiterii cererii, în situația în care există inadvertențe între numele titularului menționat în extrasul de carte funciară și cele din actele de identitate sau de proprietate ale acestuia, notarul public va menționa în cerere aceste inadvertențe, conform actului notarial, în vederea înscrierii corespunzătoare a numelui în cartea funciară.

Registratorul admite cererile notarilor publici care au ca obiect îndreptarea erorilor materiale din cuprinsul cărții funciare sau rectificarea cărții funciare, fără a solicita depunerea înscrisurilor care au stat la baza soluționării unor cereri de înscriere anterioare și care se regăsesc în arhiva OCPI, cu indicarea corespunzătoare, pe cerere, a numărului de dosar la care se regăsesc înscrisurile respective.

Actele administrative, avizele, autorizațiile, adeverințele eliberate de asociația de proprietari, certificatele de atestare a îndeplinirii obligațiilor fiscale, extrase de carte funciară, certificate de sarcini, acordul creditorilor ipotecari sau al titularilor drepturilor reale ce grevează bunul și alte asemenea înscrisuri, solicitate de notarul public în vederea instrumentării actului notarial, nu se vor atașa cererii de înscriere dacă au fost menționate cu date de identificare complete în conținutul actelor juridice supuse înscrierii.

Originalul sau copia legalizată a înscrisurilor certificate potrivit

art. 28^1 alin. (2) din Legea nr. 7/1996

se păstrează permanent de către solicitant sau deponent, conform celor precizate pe cererea de recepție și/sau înscriere, în lipsa acestei mențiuni cererea urmând a fi respinsă, conform alin. (6) al aceluiași articol, dacă acestea nu au fost remediate ca urmare a emiterii referatului de completare.

Cererile de înscriere în cartea funciară, însoțite de acte juridice care nu sunt emise de biroul notarial deponent, se vor putea depune fie direct la registratura BCPI și se soluționează conform prevederilor

art. 28 din Legea nr. 7/1996 , iar încheierea de carte funciară se comunică la ghișeu, fie se vor înregistra online, în condițiile

art. 28^1 din Legea nr. 7/1996 , cu efectuarea mențiunii pe cerere cu privire la persoana care păstrează originalul: biroul notarial deponent sau solicitantul.

Cererile de înscriere pot fi semnate electronic de notarul public, cu semnătură calificată.

În vederea admiterii cererii de înscriere, se atașează acesteia dovada de plată a tarifului, conform

art. 29 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 7/1996 .

În cazul cererilor de înscriere înregistrate online, potrivit

art. 28^1

din același act normativ, se atașează dovada achitării tarifului, constatată prin ordine de plată vizate de bancă, chitanță externă, bon fiscal, scanate cu semnătura electronică calificată a deponentului, inclusiv ordine de plată emise în format electronic de emitent.

Prin excepție, în cazul cererilor pentru care dovada achitării tarifului este generată în mod automat de către sistem - chitanță internă, nu este necesară atașarea copiei documentului de plată, având în vedere faptul că informațiile cu privire la acesta și cuantumul tarifului sunt disponibile în sistem.

Referatele de completare emise de oficiul teritorial se comunică de îndată, prin fax, e-mail sau online, notarului public, fără a se aștepta împlinirea termenului de soluționare a cererii.

În măsura în care posibilitățile tehnice permit, notarul public va fi avertizat prin alerte emise de sistemul informatic cu privire la emiterea referatelor de completare.

În temeiul

art. 22 alin. (13) din Legea nr. 7/1996 , la nivelul celor două entități funcționează o comisie având ca scop unificarea procedurilor de lucru privind modul de efectuare a operațiunilor de publicitate imobiliară. Fiecare parte semnatară a prezentului protocol își desemnează reprezentanții, care au putere de decizie corespunzătoare pentru a asigura îndeplinirea scopului propus.

Comisia își poate desfășura lucrările cu prezența fizică a minimum doi reprezentanți ai fiecărei părți. Comisia poate invita să participe la lucrările ședinței cadre didactice universitare sau alți specialiști în domeniul supus analizei.

Soluțiile comisiei consemnate în minutele de ședință motivate în drept se adoptă prin consensul tuturor membrilor prezenți, exprimat prin semnătură, și sunt obligatorii pentru notarii publici și personalul de specialitate din oficiile teritoriale, de la data comunicării lor, cu privire la modul de soluționare a situației juridice analizate și pentru alte situații similare întâlnite în practică. Minutele de ședință sunt urmate de emiterea unor decizii cu caracter obligatoriu ale directorului direcției de publicitate imobiliară, respectiv ale directorului direcției de cadastru și geodezie, după caz.

Comisia este sesizată cu privire la dezbaterea unor situații juridice care privesc practica neunitară exclusiv de către ANCPI sau de către OCPI, respectiv de către UNNPR, Camerele notarilor publici sau notarii publici. Datele de organizare a ședințelor comisiei comune sunt stabilite prin consens de către cele două entități.

Sesizările sunt transmise comisiei însoțite de prezentarea detaliată a situației juridice analizate și de copii ale înscrisurilor justificative, relevante pentru soluționarea problemei de practică neunitară semnalate: extrase de carte funciară, acte juridice, referate de completare, încheieri de admitere sau de respingere etc. Sesizările primite, care nu îndeplinesc aceste condiții, nu sunt analizate, urmând să se solicite completarea corespunzătoare a acestora.

Situațiile juridice sau alte aspecte referitoare la colaborarea profesională interinstituțională, aflate pe rolul Comisiei, sunt analizate în ordinea cronologică a numerelor de înregistrare acordate de UNNPR, care asigură și secretariatul Comisiei, începând cu cea mai veche dintre sesizări. Anumite situații de interes general sau care impun o soluționare urgentă pot fi analizate cu prioritate, cu acordul celor două entități.

La încheierea actului autentic sau a certificatului de moștenitor, notarul public are obligația de a verifica titlul de proprietate al dispunătorului sau al autorului succesiunii. În situația în care nu se prezintă un act justificativ al titlului dispunătorului sau autorului succesiunii, se poate lua în considerare, pe riscul părților menționat expres în act, existența dreptului pe baza unei posesii exercitate sub nume de proprietar necontestat, situație confirmată și prin:

a)

certificatul pentru atestarea că petentul este cunoscut ca proprietar, eliberat de către primarul localității unde este situat imobilul, potrivit

anexei nr. 1 , care face parte integrantă din prezentul protocol de colaborare;

b)

certificatul emis de organele fiscale ale autorităților locale;

c)

procesul-verbal de identificare a imobilului, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 2 , care face parte integrantă din prezentul protocol de colaborare;

d)

documentația cadastrală, cu alocare număr cadastral pe flux întrerupt.

Se înscriu în cartea funciară atât actele autentice, cât și certificatele de moștenitor sau actele de partaj întocmite pe baza posesiei exercitate de către dispunător sau autorul succesiunii sub nume de proprietar.

Pentru actele menționate mai sus, intabularea se va face în condițiile prezentării și a documentelor indicate la

alin. (1) lit. a)-c) , nefiind necesară depunerea documentației cadastrale recepționate anterior de OCPI.

V.

Procedura eliberării și a plății onorariilor notariale pentru certificatele de moștenitor, certificatele de moștenitor suplimentar, certificatele de legatar și certificatele de vacanță succesorală, eliberate în derularea Programului național de cadastru și carte funciară

În scopul dezbaterii succesiunilor în cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică, ulterior deschiderii noilor cărți funciare pe numele defuncților, primăriile sesizează Camerele notarilor publici (denumite în continuare camerele) în a căror rază teritorială defuncții și-au avut ultimul domiciliu.

În vederea sesizării camerei notarilor publici conform prevederilor

art. 11 alin. (2) lit. g) din Legea nr. 7/1996 , OCPI transmite primăriei în a cărei rază teritorială se desfășoară lucrările de înregistrare sistematică/primăriei de la ultimul domiciliu al defunctului:

–

un centralizator ce cuprinde mențiuni despre numele, prenumele și codul numeric personal (dacă este disponibil) ale defunctului, identificatorul electronic al imobilului (nr. cadastral și de carte funciară) și despre faptul că imobilele au făcut obiectul înregistrării sistematice;

–

un extras de carte funciară pentru informare care va fi utilizat la eliberarea certificatelor de moștenitor și despre care se va face mențiune în cuprinsul acestora, în vederea înscrierii în cartea funciară, conform

art. 29 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 7/1996 ;

–

copii ale actelor de proprietate ale defunctului, colectate în cadrul lucrării de înregistrare sistematică de către persoana autorizată care efectuează lucrările de înregistrare sistematică.

Primăria transmite camerei în a cărei rază de activitate se află ultimul domiciliu al defunctului înscrisurile prevăzute la

alin. (2) , primite de la OCPI, însoțite de:

–

sesizarea pentru deschiderea procedurii succesorale -

anexa nr. 24 la Ordinul ministrului finanțelor publice și al ministrului administrației și internelor nr. 2.052 bis/1.528/2006 , care conține toate datele de identificare ale succesibililor;

–

certificatul de deces, în copie, sau un extras de uz oficial de la registrul de stare civilă.

În situația în care sesizările transmise camerelor de către primării sunt însoțite, individualizat, pe fiecare defunct, de toate înscrisurile prevăzute la

alin. (3)

și corespund centralizatorului prevăzut la

alin. (2) , primit de la OCPI, camerele repartizează cauzele succesorale către notarii publici competenți cu dezbaterea acestora.

În situația în care sesizările transmise camerelor nu sunt însoțite, individualizat, pe fiecare defunct, de toate înscrisurile prevăzute la

alin. (3) , camerele solicită primăriei sau OCPI, după caz, completarea acestora într-un termen de 30 de zile. În cazul în care înscrisurile solicitate nu se comunică în termen, sesizările se restituie primăriei în vederea completării, cu informarea OCPI.

Sesizările pentru deschiderea procedurii succesorale care nu corespund centralizatorului prevăzut la

alin. (2)

se repartizează notarului public competent. În acest caz, onorariul este stabilit conform

Ordinului ministrului justiției nr. 177/C/2024

pentru aprobarea

Normelor

privind tarifele de onorarii minimale pentru serviciile prestate de notarii publici, cu completările ulterioare.

Repartizarea dosarelor succesorale către notarii publici competenți se face conform unei proceduri interne stabilite de către președintele camerei.

În aplicarea dispozițiilor prezentului protocol, corespondența dintre OCPI, primărie și cameră se poate face și prin mijloace electronice de comunicare.

După eliberarea certificatului de moștenitor, acesta împreună cu documentul contabil emis de către notarul public instrumentator, constând în factura fiscală privind onorariul notarial, se înaintează OCPI în a cărui rază teritorială se află imobilele care fac obiectul Programului în vederea înscrierii în cartea funciară (PNCCF), cu respectarea prevederilor

art. 28

sau

28^1 din Legea nr. 7/1996 . O copie a acestor documente se înaintează de către notarul public instrumentator camerei din care face parte.

Camera întocmește un centralizator în care sunt menționate datele defunctului, numărul și data certificatului de moștenitor, imobilele ce fac obiectul acestuia, identificate prin număr cadastral și număr de carte funciară, precum și cuantumul onorariului datorat pe care îl înaintează OCPI în a cărui rază de activitate se desfășoară lucrările de înregistrare sistematică.

Certificatele de moștenitor întocmite în aplicarea dispozițiilor prezentului protocol vor purta mențiunea că sunt eliberate la cererea primăriei, în cadrul PNCCF, conform dispozițiilor

art. 11 alin. (2) lit. g)

și

art. 12 alin. (4) din Legea nr. 7/1996 , și se intabulează din oficiu.

În situația în care cererea de înscriere a certificatului de moștenitor a fost respinsă motivat de existența unor erori materiale, notarul public are obligația de a rectifica erorile din actul astfel emis, cu respectarea prevederilor

Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul prevăzut la

alin. (2) , plata onorariului notarial se va efectua de către oficiul teritorial, cu condiția atașării de către OCPI la documentele de plată a încheierii de carte funciară care să ateste efectuarea înscrierii în cartea funciară.

Plata onorariului notarial se face de către ANCPI, prin OCPI competent, în contul indicat de către notarul public instrumentator pe documentul de plată, în termen de 30 de zile de la data depunerii de către cameră a centralizatorului prevăzut la

art. 16 alin. (2) , a facturilor fiscale și a copiilor certificatelor de moștenitor.

Plata se face pe baza facturilor fiscale emise de notar, a centralizatorului lunar și a certificatelor de moștenitor emise potrivit prezentului protocol, transmise prin intermediul camerei, conform procedurii interne cu privire la modul de efectuare a plății, emise la nivelul ANCPI în aplicarea legii și a prezentului protocol.

Plata se va efectua cu condiția eliberării certificatelor de moștenitor în termen de 2 ani de la data sesizării camerei notarilor publici de către primărie, conform dispozițiilor

art. 9 alin. (9) din Legea nr. 7/1996 . În cazul în care procedura succesorală se finalizează peste acest termen, onorariul se suportă de către moștenitori, conform

Ordinului ministrului justiției nr. 177/C/2024 , cu completările ulterioare.

Cuantumul onorariului notarial achitat de ANCPI pentru eliberarea de către notarii publici a certificatelor de moștenitor, a certificatelor de moștenitor suplimentar, a certificatelor de legatar și a certificatelor de vacanță succesorală, întocmite cu privire la imobile ce au făcut obiectul înregistrării sistematice, este stabilit în condițiile

art. 9 alin. (8^1) din Legea nr. 7/1996 .

Sumelor achitate de ANCPI pentru plata certificatelor de moștenitor eliberate în condițiile prezentului protocol li se adaugă taxa pe valoarea adăugată, conform

art. 9 alin. (7^1) din Legea nr. 7/1996 .

Părțile semnatare pot organiza cursuri comune de pregătire profesională sau ședințe comune, la care pot participa notarii publici, angajații birourilor notariale, registratorii de carte funciară, inspectorii de cadastru și asistenții-registratori. La cursuri sau la ședințele comune pot fi invitate și persoane autorizate să întocmească documentații cadastrale, reprezentanți ai serviciilor de sistematizare din cadrul administrației publice centrale și locale, arhitecți sau cadre didactice universitare.

Reprezentanții camerelor și cei ai OCPI pot organiza ședințe de lucru la nivel local, iar situațiile de practică neunitară identificate vor fi înaintate spre soluționare comisiei comune a reprezentanților ANCPI și ai UNNPR.