Normele din 16 aprilie 2025
privind aspectele procedurale pentru acordarea ajutorului de stat, a modelului de decont privind costurile care urmează să fie acordate de la bugetul de stat, monitorizarea, evaluarea și controlul utilizării ajutorului de stat acordat Societății Complexul Energetic "Valea Jiului" - S.A. potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2025 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unui ajutor de stat Complexului Energetic "Valea Jiului" - S.A. pentru închiderea și punerea în siguranță a minelor de huilă necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- OUG nr. 13/2025 13 martie 2025 privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unui ajutor de stat Complexului Energe…
ORDINUL nr. 371 din 16 aprilie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 348 din 22 aprilie 2025.
Aprobate prin
Articolul 1
Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. transmite Ministerului Energiei, în format electronic, semnate cu/purtând semnătură electronică calificată, până la data de 10 a fiecărei luni pentru luna următoare, limitele lunare de credite de angajament și credite bugetare privind sumele care urmează să fie acordate de la bugetul de stat pentru finanțarea activităților prevăzute la
art. 3 alin. (2) lit. a)-e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unui ajutor de stat Complexului Energetic „Valea Jiului“ - S.A. pentru închiderea și punerea în siguranță a minelor de huilă necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan, după caz, la adresele de e-mail office.cabinet@energie.gov.ro, office.dgbfc@energie.gov.ro, fonduri.europene@energie.gov.ro. și office.dgem@.energie.gov.ro.
Articolul 2
Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. transmite până la data de 15 a fiecărei luni solicitarea pentru asigurarea disponibilităților financiare necesare avansului lunar și documente aferente realizatului lunii anterioare, însoțite de documente justificative privind executarea lucrărilor, certificate pentru conformitate cu originalul, un exemplar în format letric și 3 stickuri USB, precum și în format electronic, semnate cu/purtând semnătură electronică calificată, la adresele de e-mail: office.cabinet@energie.gov.ro, office.dgem@energie.gov.ro și fonduri.europene@energie.gov.ro.
Articolul 3
La solicitarea prevăzută la
art. 2
vor fi anexate următoarele documente justificative:
a)
decont privind costurile care urmează să fie acordate de la bugetul de stat, certificat în privința realității, regularității și legalității și vizei „bun de plată“, respectiv a vizei de control financiar preventiv propriu, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 1
la prezentele norme metodologice;
b)
balanțele analitice aferente costurilor realizate în fiecare mină pentru subvențiile acordate în lunile în care se transmit deconturile;
c)
notă justificativă privind acordarea avansului pentru tipuri de cheltuieli, fundamentată pe activitățile prevăzute în
anexa nr. 1
la prezentele norme metodologice;
d)
notă justificativă privind acordarea ajutorului de stat pentru lucrările executate aferente fiecărei activități prevăzute în
anexa nr. 1
la prezentele norme metodologice și fiecărei exploatări miniere;
e)
situație lunară de lucrări;
f)
decont centralizator pentru cheltuielile efectuate;
g)
centralizator financiar al lucrărilor/activităților executate;
h)
centralizator fond de salarii aferent executării activităților, care va conține data, numele directorului, viza „bun de plată“;
i)
contribuții aferente cheltuielilor directe - certificate pentru realitate, legalitate, viza „bun de plată“, cu precizarea că suma reprezintă totalul brut;
j)
fondul de handicap - tabel cu sumele aferente și cu viza „bun de plată“;
k)
anexa cu situația deplasărilor vizată „certificat pentru realitate“ și „bun de plată“;
l)
anexa Piese de schimb - Materiale utilizate la lucrările autorizate prin Decizia Comisiei Europene C (2024) 7.896 final din 15 noiembrie 2024 va fi însoțită de declarația tip nr. 1, redată în
anexa nr. 2
la prezentele norme metodologice. Notele de debitare-creditare vor fi însoțite de declarația tip nr. 2, redată în
anexa nr. 2
la prezentele norme metodologice;
m)
procese-verbale de recepție calitativă și cantitativă a lucrărilor executate, aprobate de conducerea fiecărei exploatări miniere și însușite de reprezentantul legal al societății;
n)
rapoarte lunare privind problemele tehnice/evenimente apărute din timpul executării lucrărilor de închidere și de punere în siguranță a minelor;
o)
centralizator lucrări de punere în siguranță din care rezultă cantitățile de cărbune la fiecare mină pentru luna raportată.
Societatea răspunde la orice solicitare din partea Ministerului Energiei cuprinzând clarificări în legătură cu documentele depuse potrivit
alin. (1)
în termen de o zi de la data primirii solicitării.
Articolul 4
Monitorizarea, evaluarea și controlul utilizării ajutorului de stat de către Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. se realizează prin direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Energiei.
Activitatea de monitorizare constă în colectarea, procesarea, verificarea datelor și informațiilor care atestă executarea lucrărilor și se va realiza de către Direcția generală politici energice.
Realizarea lucrărilor de închidere și sumele lunare efectiv utilizate pentru executarea acestora, conform planului de închidere a exploatărilor miniere, planului de încetare a activității și proiectelor tehnice aferente fiecărei exploatări miniere, cu respectarea Deciziei Comisiei Europene C (2024) 7.896 final din 15 noiembrie 2024 și a prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2025 , se vor certifica de către un diriginte de șantier, prin servicii de dirigenție, desemnat în condițiile
privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, de către Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A.
Activitatea de evaluare constă în identificarea, în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2025
și ale Planului de închidere mine actualizat aferent perioadei 2023-2032, autorizat de către Comisia Europeană prin Decizia C (2024) 7.896 final din 15.11.2024, a respectării practicilor europene și naționale, a măsurilor de închidere a minelor și de refacere a mediului bazate pe evaluarea riscurilor, cu considerarea deciziilor privind necesitatea și amploarea acțiunilor de remediere bazate pe criteriul riscurilor și pericolelor la adresa oamenilor, proprietății și mediului.
Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. va pune la dispoziție, în scopul evaluării, documentele justificative ale încadrării fiecărei lucrări executate. În acest scop, la finalul fiecărei luni, Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. va transmite o analiză privind rezultatul măsurilor adoptate.
Activitatea de evaluare descrisă la
alin. (4)
se va realiza de către Direcția generală politici energetice.
Controlul utilizării ajutorului de stat se realizează prin activitatea de emitere a vizei de certificare în privința realității, regularității și legalității și a vizei „bun de plată“ pe decontul lunar privind costurile care urmează să fie acordate de la bugetul de stat, emis de Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A., decont lunar ce va fi aprobat de ordonatorul principal de credite.
Activitatea de control efectuată prin emiterea vizei „certificat în privința realității, regularității și legalității“ constă în verificarea următoarelor documente:
a)
facturi, contracte care justifică utilizarea sumelor și documente justificative privind cheltuielile salariale;
b)
angajamentul/angajamentele legal/legale pentru justificarea solicitării de avans (plăți preliminate lunare) sau pe baza căruia/cărora s-au efectuat respectivele prestări de servicii/livrări de bunuri/execuție de lucrări (comenzi, contracte);
c)
procesele-verbale de recepție cantitativă și calitativă care confirmă efectuarea serviciilor prestate/bunurilor livrate/lucrărilor executate, asumate de directorii fiecărei exploatări miniere, aprobate de directorul general al societății și certificate de dirigintele de șantier, după caz.
Activitatea de control efectuată prin emiterea vizei „bun de plată“ constă în verificarea următoarelor documente:
a)
facturi, contracte care justifică utilizarea sumelor și documente justificative privind cheltuielile salariale;
b)
angajamentul/angajamentele legal/legale pentru justificarea solicitării de avans (plăți preliminate lunare) sau pe baza căruia/cărora s-au efectuat respectivele prestări de servicii/livrări de bunuri/execuție de lucrări (comenzi, contracte);
c)
procesele-verbale de recepție cantitativă și calitativă care confirmă efectuarea serviciilor prestate/bunurilor livrate/lucrărilor executate, asumate de directorii fiecărei exploatări miniere, aprobate de directorul general al societății și certificate de dirigintele de șantier, după caz.
Direcția generală politici energetice va certifica în privința „realității, regularității și legalității“ și va întocmi nota justificativă pentru deschiderea creditelor bugetare aferente decontului privind costurile care urmează să fie acordate de la bugetul de stat, iar Direcția generală investiții va da viza „bun de plată“ și va întocmi documentele ce stau la baza efectuării plății - ALOP.
Articolul 5
Direcția generală politici energetice și Direcția generală investiții vor elabora referatul și caietul de sarcini pentru achiziționarea serviciilor de audit tehnic și financiar în condițiile
privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, precum și documentația pentru achiziționarea serviciilor unui consultant independent pentru monitorizarea extracției de cărbune ca fiind strict limitată la abordarea riscurilor în materie de siguranță până la încetarea extracției, în condițiile
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 6
(1
) Pe baza constatărilor reieșite din activitatea de monitorizare, în cazul în care se constată nerespectarea de către Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. a destinației sumelor acordate prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025 , Direcția generală politici energetice informează Direcția generală investiții pentru a lua măsurile necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat și a dobânzilor aferente, în condițiile
cap. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014
privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea
Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale normelor europene în domeniul recuperării ajutoarelor de stat.
(2)
Decizia de stopare/recuperare se aprobă de conducerea Ministerului Energiei și trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
a)
emitentul deciziei, sediul social și codul de identificare ale acestuia;
b)
numărul și data deciziei;
c)
denumirea operatorului economic debitor;
d)
codul unic de înregistrare al debitorului;
e)
domiciliul fiscal al debitorului;
f)
obiectul deciziei;
g)
motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei;
h)
temeiul legal și modalitatea de acordare a ajutorului de stat;
i)
cuantumul ajutorului de stat de care are dreptul să beneficieze Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A.;
j)
temeiul legal în baza căruia s-a dispus stoparea ajutorului de stat/de minimis;
k)
data la care se realizează stoparea acordării ajutorului de stat, respectiv data producerii situației de fapt care determină, potrivit prevederilor legale, măsura stopării;
l)
temeiul legal al puterii executorii a deciziei;
m)
organul la care se poate depune contestația și termenul de depunere a acesteia;
n)
numele și semnătura ministrului energiei sau ale persoanei delegate.
(3)
Deciziile de stopare/recuperare se comunică Societății Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A. de către Direcția generală investiții în termen de 5 zile de la emitere, în vederea rambursării voluntare.
(4)
În situația în care sumele reprezentând ajutor de stat nu sunt achitate voluntar, deciziile prevăzute la
alin. (3)
se transmit, în cel mult 20 de zile lucrătoare de la comunicare, organelor fiscale competente, în vederea recuperării ajutorului de stat, inclusiv a dobânzilor aferente, potrivit prevederilor
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
(5)
În cadrul executării silite a deciziilor prevăzute la
alin. (3) , Ministerul Energiei calculează valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de stat și data emiterii deciziei de recuperare inclusiv, iar organele fiscale competente vor calcula valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data emiterii deciziei de recuperare și data recuperării sau a rambursării integrale a sumelor datorate de către beneficiar.
Articolul 7
Anexele nr. 1 și 2
fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa 1 la normele metodologice
Model decont privind costurile care urmează să fie acordate
de la bugetul de stat conform
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2025
privind instituirea
cadrului legal pentru acordarea unui ajutor de stat
Complexului Energetic „Valea Jiului“ - S.A. pentru închiderea și
punerea în siguranță a minelor de huilă necompetitive
Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan*
Nr.
crt.
Denumire mină/Costuri
UM
Total realizat lunile
1 - „n – 1“
Luna „n“ anul ….
Luna „n + 1“ anul….
Total plăți
Plafon
Diferență de acordat
Preliminar
Realizat
Diferența
Preliminar
Decontat
1
2
3
4
5
6
7 = 6 – 5
8
9 = 8 + 7
10 = 4 + 6 + 9
11
12 = 11 – 10
1.
Exploatare minieră (…)
1.1.
Costuri cu plățile compensatorii conform
art. 3 alin. (2) lit. a) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
Mii lei
1.1.1.
Număr de persoane concediate
Nr. pers.
1.1.2.
Cheltuieli cu salariile compensatorii/persoană
Lei/pers.
1.2.
Costuri cu reconversia profesională conform
art. 3 alin. (2) lit. b) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
Mii lei
1.2.1.
Număr salariați participanți
Nr. pers.
1.2.2.
Cheltuieli/salariat
Lei/salariat
1.3.
Costuri pentru lucrări privind siguranța activității în subteran conform
art. 3 alin. (2) lit. c) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
Mii lei
1.3.1.
Lucrări miniere de punere în siguranță în subteran
1.3.2.
Lucrări speciale de punere în siguranță în subteran
1.3.3.
Lucrări necesare pentru protecția zăcământului și a suprafeței
1.3.4.
Construcții de închidere lucrări miniere subterane
1.3.5.
Lucrări necesare pentru montare/demontare, recuperare material, utilaje, instalații, mijloace fixe
1.3.6.
Închidere lucrări miniere de legătură cu suprafața
1.4.
Total cărbune extras
Tone
1.5.
Neutralizarea cărbunelui rezultat în urma lucrărilor de punere în siguranță
Tone
și mii lei**
1.6.
1.6.1.
Costuri legate de reabilitarea fostelor exploatări miniere conform
art. 3 alin. (2) lit. d) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
Dezafectarea construcțiilor de la suprafață
Eliberarea terenurilor
Reabilitare incinte
Mii lei
1.7.
Costuri de recultivare a solurilor de suprafață conform
art. 3 alin. (2) lit. e) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2025
Mii lei
1.7.1.
1.7.2.
Lucrări de recultivare suprafață
Refacere mediu
Director general,
...............
Director tehnic,
...............
Șef Compartiment economic,
...............
* Pentru verificarea corectitudinii întocmirii decontului se vor atașa balanțele analitice aferente lunii (n + 1) pentru fiecare mină, pentru subvențiile acordate.
** Unitatea de măsură pentru cantitatea de cărbune neutralizat este „tone“, iar pentru valoarea cărbunelui neutralizat unitatea de măsură este „mii lei“.
Anexa 2 la normele metodologice
Modele declarații
Declarația-tip nr. 1
Subsemnatul/Subsemnata, ..............., posesor/posesoare al/a BI/CI seria .…. nr. …........, eliberat(ă) de …...…… la data de …….......…., CNP ..............., cunoscând dispozițiile
Codului penal
cu privire la falsul în declarații, în calitate de ......(Se va preciza funcția deținută în cadrul Societății Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A.)........., declar pe propria răspundere că materialele și piesele de schimb utilizate în luna …… anul …… nu au mai fost solicitate la decontare prin deconturile din lunile anterioare, începând cu luna octombrie 2023, și s-au consumat în totalitate în luna ….. anul ......... .
Declarația-tip nr. 2
Subsemnatul/Subsemnata, ..............., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ….. nr. …......…, eliberat(ă) de ….....… la data de …......……, CNP ..............., cunoscând dispozițiile
Codului penal
cu privire la falsul în declarații, în calitate de .......(Se va preciza funcția deținută în cadrul Societății Complexul Energetic „Valea Jiului“ - S.A.)........, declar pe propria răspundere că notele de debitare-creditare de la pozițiile … (nr. factură electronică) reprezintă consum de materiale, piese de schimb, cu caracteristicile tehnice ..........….., bunuri cu caracteristicile utilizate în ….. luna……. anul …… numai pentru mina …........ neregăsindu-se în situații similare ale deconturilor aferente minelor …… .
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.