Decizia nr. 143/2000

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Laurentiu Cristescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordinului ministrului finanțelor nr. 425/1998

pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire și utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară și contabila, precum și a modelelor acestora, excepție ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti din Timișoara în Dosarul nr. 15.533/1999 al Judecătoriei Timișoara.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea ca fiind inadmisibila a excepției de neconstituționalitate, deoarece, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție și ale

art. 13 alin. (1) lit. A.c) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională "hotărăște asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea legilor și a ordonanțelor", nu și a altor acte normative.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, retine următoarele:

Prin Încheierea din 7 martie 2000, pronunțată în Dosarul nr. 15.533/1999, Judecătoria Timișoara a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordinului ministrului finanțelor nr. 425/1998 , excepție ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti în dosarul acelei instanțe.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca

Ordinul ministrului finanțelor nr. 425/1998

nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, fapt care contravine prevederilor art. 78 și 107 din Constituția României, care prevăd obligativitatea publicării actelor normative, sub sancțiunea inexistentei acestora.

Judecătoria Timișoara, exprimandu-și opinia, apreciază ca excepția este neîntemeiată, deoarece actul normativ criticat poate fi controlat de instanța de contencios administrativ. În ceea ce privește nepublicarea ordinului criticat, afirmatia se dovedește inexactă, întrucât acest act normativ a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 bis din 15 octombrie 1998.

În conformitate cu dispozițiile

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a Curții Constituționale a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele lor de vedere cu privire la excepția ridicată.

Guvernul, în punctul sau de vedere, arata ca, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție și ale

art. 13 alin. (1) lit A.c) din Legea nr. 47/1992 , republicată, pot face obiectul controlului de constituționalitate numai legile și ordonanțele, celelalte acte normative putând fi contestate pe calea contenciosului administrativ. De aceea considera ca excepția este inadmisibila.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, susținerile autorului excepției, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecătorului-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Excepția privește dispozițiile

Ordinului ministrului finanțelor nr. 425/1998

pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire și utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară și contabila, precum și a modelelor acestora, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 bis din 15 octombrie 1998.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca în aceasta cauza nu a fost legal sesizată. Potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituția României și ale

art. 13 alin. (1) lit. A.c) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională "hotărăște asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea legilor și a ordonanțelor".

În speta se solicită să se constate neconstituționalitatea unui ordin al ministrului, act normativ ce nu intră în competența de control constituțional a Curții Constituționale, ci a instanțelor de contencios administrativ.

Curtea mai constata ca instanța de sesizare se afla în fața unui caz de inadmisibilitate a excepției ridicate și, potrivit dispozițiilor

art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , republicată, avea obligația sa respingă excepția printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională. Cu toate acestea Curtea, având în vedere jurisprudenta sa, precum și faptul ca a fost sesizată în forma prevăzută la

art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , republicată, urmează sa respingă ea însăși, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 1, al art. 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordinului ministrului finanțelor nr. 425/1998

pentru aprobarea Normelor metodologice de întocmire și utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea financiară și contabila, precum și a modelelor acestora, excepție ridicată de Biroul Notarial Public Simona Vrasti din Timișoara în Dosarul nr. 15.533/1999 al Judecătoriei Timișoara.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 13 iulie 2000.