Instrucțiunile din 17 aprilie 2025
privind identificarea, evidența și modalitatea de punere în valoare a golurilor miniere
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 218 din 17 aprilie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 422 din 8 mai 2025.
Aprobate prin
Articolul 1
Prezentele instrucțiuni tehnice reglementează identificarea, evidența și modalitatea de punere în valoare a golurilor miniere.
Articolul 2
Golurile miniere, așa cum sunt definite la
art. 3 pct. 16^1 din Legea minelor nr. 85/2003 , cu modificările și completările ulterioare, pot fi utilizate în scop comercial, cu aprobarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, denumită în continuare ANRMPSG.
Articolul 3
Identificarea golurilor miniere care se utilizează potrivit instrucțiunilor tehnice și care fac obiectul unei concesiuni miniere se realizează prin constatare, de către reprezentanții desemnați ai ANRMPSG.
Golurile miniere astfel identificate sunt evidențiate prin următoarele elemente:
a)
denumirea minei/lucrării miniere;
b)
coordonate geodezice „Stereo ’70“;
c)
localizare;
d)
configurația geometrică și dimensiunile golului minier;
e)
secțiune longitudinală/profil longitudinal;
f)
capacitatea totală de utilizare/capacitatea utilă a golului minier;
g)
destinația actuală.
Articolul 4
Evidența golurilor miniere este asigurată de Direcția generală resurse minerale, prin compartimentul de specialitate, pe baza informațiilor primite de la inspectoratul zonal pentru resurse minerale, denumit în continuare IZRM, și de la operatorul economic, consemnate într-un registru în care se vor înscrie golurile miniere identificate, modalitatea de punere în valoare, avizele/acordurile emise de alte autorități de reglementare, întocmit potrivit
anexei nr. 1 .
Articolul 5
Registrul golurilor miniere se va completa ulterior, cu alte elemente specifice, în funcție de destinația aleasă pentru folosință pe baza documentațiilor depuse de către operatorul economic la ANRMPSG și se va actualiza periodic, anual sau ori de câte ori este necesar.
Golurile miniere pot fi utilizate numai în condițiile reglementate de către autoritatea competentă care administrează resursele minerale potrivit
Legii nr. 85/2003 , cu modificările și completările ulterioare.
Prezentele instrucțiuni reglementează punerea în valoare a golurilor miniere în următoarele scopuri comerciale, fără a se limita la: agrement, turistic, activități culturale, sportive și de divertisment, tratament balnear, depozitare. Scopul utilizării golului minier pentru care se solicită aprobarea va fi precizat în documentația transmisă la ANRMPSG. Adăugarea altor activități ulterior aprobării utilizării golului minier este permisă numai printr-o nouă solicitare și aprobare din partea autorității competente.
Articolul 6
În vederea reglementării activității de valorificare a golurilor miniere, operatorii economici care vor utiliza golurile miniere pot solicita aprobarea ANRMPSG numai în baza unei documentații tehnice de fundamentare a utilizării în condiții de siguranță și protecție a mediului.
Articolul 7
Documentația tehnică de fundamentare a utilizării golurilor miniere este întocmită de persoane juridice sau persoane fizice atestate și are conținutul-cadru prevăzut în
anexa nr. 2 .
Articolul 8
Documentația tehnică de fundamentare cuprinde următoarele:
1.
documente care atestă identificarea operatorului economic și obiectul de activitate care corespunde cu solicitarea privind scopul utilizării golului minier;
2.
acte și documente privind legalitatea funcționării operatorului economic, inclusiv certificatul constatator emis de oficiul registrului comerțului, în termen de valabilitate;
3.
aviz/autorizație de gospodărire a apelor, după caz;
4.
certificat de atestare a capacității tehnice sau dovada depunerii solicitării pentru emiterea certificatului de atestare, însoțită de lista cuprinzând personalul de specialitate atestat de către ANRMPSG;
5.
date privind capacitatea financiară:
a)
certificatul de atestare fiscală, emis de Ministerul Finanțelor prin structurile regionale, în original sau copie conformă cu originalul, valabil la data depunerii documentației complete, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligații restante exigibile la bugetul de stat, cu privire la redevența și taxa pe activitatea de prospecțiune, explorare sau exploatare, după caz, ori documente financiare care să ateste plata taxei și a redevenței miniere sau eșalonarea, inclusiv dovada plății la zi, conform graficului de eșalonare, a redevenței miniere restante exigibile;
b)
certificatul de atestare fiscală/adeverința privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local, emis(ă) de compartimentele de impozite și taxe ale unităților administrativ-teritoriale, în original sau copie conformă cu originalul, valabil(ă) la data depunerii documentației complete, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligații restante exigibile la bugetele locale ale județelor și ale unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora acesta a desfășurat/desfășoară activități de exploatare a resurselor minerale, cu privire la redevența minieră, după caz, ori documente financiare care să ateste plata redevenței miniere sau eșalonarea, inclusiv dovada plății la zi, conform graficului de eșalonare, a redevenței miniere restante exigibile;
6.
autorizație de securitate și sănătate în muncă, emisă de inspectoratul teritorial de muncă;
7.
hotărârea adunării generale a acționarilor privind obiectul de activitate pentru care se solicită utilizarea golului minier, prezentată de titularii licențelor de concesiune. În cazul societăților aflate în subordinea sau coordonarea ministerelor se prezintă avizul ministerului de resort;
8.
nota de constatare, întocmită de către IZRM, privind avizarea documentației depuse de operatorul economic în vederea aprobării de către ANRMPSG a utilizării golului minier;
9.
scrisorile-comandă potrivit
anexelor nr. 11
și
13 la Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon nr. 489/2024
privind aprobarea tarifelor pentru actele eliberate în domeniul minier de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon și a tarifelor pentru consultarea și utilizarea de date și informații din fondul geologic național referitoare la resursele minerale, modalitatea de plată și evidența acestora.
Articolul 9
Documentația tehnică de fundamentare a utilizării golului minier va fi depusă de titularul licenței de concesiune la IZRM. După verificarea documentației și eventual solicitarea de completări, IZRM întocmește o notă de constatare în termen de 10 zile de la data depunerii documentației/completărilor. După obținerea notei de constatare, titularul licenței transmite la ANRMPSG, în termen de 30 de zile, nota de constatare și documentația tehnică de fundamentare a utilizării golului minier, însoțită de documentele prevăzute la
art. 8 , în vederea aprobării.
Articolul 10
Titularul licenței de concesiune transmite la ANRMPSG, anual, odată cu depunerea programului anual de exploatare, o documentație privind lucrările de întreținere, amenajare, studiile privind monitorizarea golului minier utilizat (aspecte geologice, hidrogeologice, condiții de stabilitate), devizul estimativ privind valoarea lucrărilor de întreținere, amenajare a golului minier în baza cărora se stabilește cota de până la 1% prevăzută la
art. 5 alin. (3) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2024
pentru înființarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul resurselor minerale, petrolului și stocării geologice a dioxidului de carbon, cu completările ulterioare, însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al titularului de licență din care rezultă că nu a fost modificat scopul de utilizare a golului minier așa cum a fost aprobat pentru utilizare.
Articolul 11
Taxa pentru utilizarea golului minier se stabilește potrivit
art. 44 din Legea nr. 85/2003 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 12
Documentația tehnică de fundamentare a utilizării golurilor miniere se depune în format letric și electronic.
Articolul 13
Anexele nr. 1
și
2
fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni tehnice.
Anexa 1 la instrucțiunile tehnice
REGISTRUL
privind evidența golurilor miniere din România
Nr. crt.
Elemente de identificare
1
IZRM
2
Gol minier identificat. Elemente de evidențiere
3
Punere în valoare (licență de concesiune)
4
Titular licență de concesiune/Operator economic
5
Localizarea golului minier
6
Nr. solicitare pentru utilizarea golului minier
7
Scopul utilizării golului minier/obiectul de activitate
8
Elemente specifice golului minier (capacitate totală/utilă, în mc, aspecte geologice, hidrogeologice, condiții de stabilitate)
9
Acte de reglementare deținute pentru utilizarea golului minier
10
Condiții impuse prin actele de reglementare deținute
11
Documentație tehnică de fundamentare a utilizării golului minier
12
Notă constatare IZRM
13
Documentație anuală privind lucrările de întreținere, amenajare, studiile privind monitorizarea golului minier utilizat
14
Deviz estimativ privind valoarea lucrărilor de întreținere, amenajare a golului minier
15
Observații
Anexa 2 la instrucțiunile tehnice
CONȚINUTUL-CADRU
al documentației tehnice pentru aprobarea utilizării golurilor miniere
A.
Memoriul tehnic, constituit din următoarele capitole:
Capitolul 1 Prezentare generală
a)
date de identificare ale operatorului economic;
b)
licența în baza căreia își desfășoară activitatea operatorul economic în perimetrul de exploatare care include golul minier care face obiectul solicitării;
c)
localizarea administrativă a perimetrului în care este/sunt cantonat/cantonate golul/golurile minier/miniere;
d)
date de geografie fizică și economică ale zonei/regiunii;
e)
prezentarea geologiei și hidrogeologiei regiunii și a perimetrului/aria de impact a obiectivului minier în care s-a creat golul minier (tectonica, descrierea structurii geologice, accidente tectonice majore, fazele în care acestea au avut loc);
f)
fenomene de instabilitate identificate în trecut, posibile cauze, efecte;
g)
regimul gazodinamic;
h)
istoricul activității miniere, descrierea procesului tehnologic de exploatare, perioada în care s-au executat lucrările, volumul fizic al acestora, substanța extrasă și modul de formare a golurilor miniere;
i)
modul de conservare și punere în siguranță a rezervelor rămase neexploatate la încetarea activității unității miniere și modul în care acestea sunt/pot fi afectate de utilizarea golurilor miniere.
Capitolul 2 Scopul utilizării golurilor miniere și obiectul de activitate
a)
scopul amenajării în vederea utilizării golului minier;
b)
descrierea activităților ce urmează să se desfășoare în golul minier și, după caz, descrierea materialului depozitat;
c)
evaluarea de risc specifică/asociată scopului utilizării golului minier și obiectului de activitate.
Capitolul 3 Amenajarea golurilor miniere în vederea utilizării
a)
planul de amenajare a spațiului din golul minier;
b)
căile de acces și de evacuare pentru personal și vizitatori;
c)
schema monofilară de alimentare cu energie electrică;
d)
schema rețelei de alimentare cu apă industrială și potabilă;
e)
asigurarea aerajului și analiza cantitativă și calitativă (conținutul atmosferei, umiditatea, temperatura) a parametrilor de aeraj, corespunzător scopului pentru care urmează să fie utilizat golul minier, cu îndeplinirea cerințelor de securitate și sănătate aplicabile;
f)
asigurarea utilităților, conform scopului pentru care urmează să fie utilizat golul minier (evacuarea apelor uzate, colectarea și evacuarea deșeurilor);
g)
control și monitorizare (stabilitate, umiditate, parametrii de mediu), parametrii monitorizare (geoscanare a excavațiilor miniere subterane la cel puțin doi ani). Dacă golurile miniere se află în unități active care utilizează metode de exploatare cu explozivi este necesară monitorizarea activității seismice în vederea asigurării integrității construcțiilor miniere subterane;
h)
modul de amenajare a punctelor de prim ajutor, puncte de refugiu;
i)
analiza stabilității prin metode numerice (de exemplu, metoda elementelor finite sau alte metode).
Anexe grafice:
a)
plan de încadrare administrativ-teritorială;
b)
fișa perimetrului de exploatare/dezvoltare, întocmită la scara 1:25.000, pe care se vor figura în mod obligatoriu: caroiajul rectangular corespunzător sistemului de proiecție „Stereo ’70“, conturul perimetrului în care este cantonat golul minier, elemente de toponimie și relief (drumuri, localități, construcții, diguri, căi ferate, rețea hidrografică, orientare);
c)
localizare sector/secțiune/lucrare minieră ce urmează a fi utilizat(ă) ca gol minier;
d)
profil longitudinal prin lucrările miniere, reprezentare grafică spațială;
e)
profil geologic al zonei;
f)
schema spațială de aeraj;
g)
schema activităților/proceselor cu localizare pe planul exploatării miniere.
B.
Studiul condițiilor de stabilitate a masivului de roci de pe conturul excavației și a susținerii lucrărilor miniere, anual, adaptat scopului pentru care este utilizat golul minier, stabilitatea structurală cu sau fără lucrări inginerești fiind definitorie, potrivit
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările și completările ulterioare, pentru posibilitatea utilizării golului minier
C.
Studiul condițiilor de stabilitate și monitorizare anuală a terenului de la suprafață aflat sub influența golurilor subterane în vederea stabilirii gradului de deformare (subsidență) și aria de extindere a impactului asupra suprafeței, prin metode topografice moderne, cu precizarea explicită a tipului de monitorizare a suprafeței, a frecvenței monitorizării suprafeței și a modului de raportare a încadrării/neîncadrării în parametrii tehnici conformi de stabilitate
D.
Studiul hidrogeologic al perimetrului/structurii în care este localizat golul minier propus pentru utilizare/valorificare, ori de câte ori apar infiltrații
E.
Studiul privind capacitatea de aeraj, întocmit în conformitate cu cerințele tehnice și legale de securitate, adaptat scopului pentru care va fi utilizat golul minier. Proiectul de aeraj este elaborat de o persoană fizică/juridică atestată în acest scop și avizat de către INSEMEX Petroșani. Proiectul de aeraj trebuie să indice parametrii caracteristici utili ai sistemului de aeraj. Parametrii de aeraj sunt măsurați și înregistrați lunar.
F.
Studiul de impact asupra factorilor de mediu (sol/subsol, ape subterane, aer, ape de suprafață) generat de activitățile antropice corelate cu utilizarea golurilor subterane
G.
Documentație pentru identificarea, evaluarea și controlul riscului de incendiu și plan de intervenție, avizate de inspectoratul pentru situații de urgență
H.
Studiu privind influența undelor seismice de la lucrările de împușcare asupra stabilității construcțiilor miniere din subteran, întocmit la interval de doi ani de o persoană fizică/juridică abilitată în acest scop și avizat de INSEMEX Petroșani
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.