Plan din 30 aprilie 2025

HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 447 din 30 aprilie 2025 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 12 mai 2025.

OBIECTIV GENERAL 1 - Prevenirea infracționalitații la nivelul populației generale

Măsuri

Instituții/ organizații

Termen implementare

Rezultate așteptate

Indicatori

Frecvență raportare

Surse finanțare

Responsabile

De sprijin

Obiectiv specific 1.1 - Colectarea și centralizarea datelor relevante pentru stabilirea tendințelor criminalității la nivel național

1.1.1. Identificarea tipurilor de date relevante care sunt colectate la nivelul fiecărei instituții

INS, grup de lucru insterinstituțional

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei, alte instituții relevante

2025

Analiză estimativă a datelor existente și a tipurilor de date necesare pentru un sistem de prevenire a recidivei

Grup de lucru interinstituțional constituit; analiza tipurilor, fluxurilor și bazelor de date existente și evaluarea utilității acestora din perspectiva implementării unor măsuri de prevenire a delincvenței și recidivei

Anual

Bugetul de stat

1.1.2. Identificarea și definirea unor indicatori comuni de colectare, a surselor acestora, precum și a beneficiarilor datelor

Grup de lucru interinstituțional, INS

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante

2026

Set de indicatori comuni și lista surselor de date

Procedură privind sistemul comun de colectare: indicatori identificați și definiți, beneficiari și surse identificați, modalitatea de utilizare/calibrare a intervențiilor elaborată

Anual

Bugetul de stat

1.1.3. Colectarea și centralizarea datelor

Grup de lucru interinstituțional

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante

2027 și 2028

Date colectate și centralizate

Date colectate și centralizate

Anual

Bugetul de stat

1.1.4. Analiza datelor colectate, în vederea formulării unor recomandări de acțiuni pentru prevenirea fenomenului infracțional, precum și raportarea datelor

MJ, grup de lucru interinstituțional

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante

2029

Analiză și raportare

Date analizate și raportate; recomandări formulate.

Anual

Bugetul de stat

Obiectiv specific 1.2 - Creșterea nivelului de informare cu privire la problematica infracționalității

1.2.1. Derularea unor campanii de informare cu privire la consecințele stigmatizării și ale excluziunii sociale a unor categorii vulnerabile cu risc de infracționalitate cu privire la factorii care contribuie la manifestarea comportamentului infracțional (spre exemplu: consum de substanțe și alcool, abandon școlar, violență, probleme de sănătate mintală)

MJ, MAI (pentru realizarea campaniilor în unitățile de învățământ)

Instituții membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei, patronate, sindicate, Inspecția Muncii, structurile asociative ale administrației publice locale, culte religioase recunoscute de lege

Permanent

Campanii de informare

Număr de campanii, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

1.2.2. Includerea în cadrul întâlnirilor periodice ale experților din sistemul judiciar a unor activități de informare privind impactul sancțiunilor privative de libertate, în special în cazul minorilor și tinerilor și al măsurilor și sancțiunilor neprivative de libertate

INM

MJ, ANP, DNP, CSM, președinții CA

Permanent

Creșterea gradului de informare și acceptare a măsurilor și sancțiunilor neprivative de libertate

Număr de activități, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

1.2.3. Organizarea de evenimente publice cu privire la măsurile și sancțiunile neprivative de libertate, în scopul identificării unor soluții viabile, cu participarea administrației publice centrale și locale cu impact în domeniul infracționalității, organizațiilor societății civile relevante, partenerilor sociali, instituțiilor de învățământ superior, INS, precum și a altor instituții și/sau entități ale acestora care au calitatea de producător de statistici oficiale

DNP

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Soluții privind măsurile și sancțiunile neprivative de libertate ca alternative la detenție

Număr de evenimente, număr de participanți

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

1.2.4. Continuarea caravanei „Fără bariere”

MMFTSS

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Desfășurarea acțiunilor caravanei “Fără bariere”

Număr de întâlniri, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

1.2.5. Inițierea și implementarea unor proiecte și campanii privind prevenirea criminalității și adoptarea unor conduite preventive, prin transmiterea unor mesaje unitare în mediul online și/sau mass-media

MJ, MAI

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Mesaje transmise

Număr de mesaje transmise, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

Obiectiv specific 1.3 - Implementarea unor programe pentru prevenirea comportamentelor infracționale în cadrul unităților de învățământ și la nivel comunitar și instituțional

1.3.1. Continuarea implementării unor programe de educație juridică în școli și monitorizarea acestora

MEC, MJ

CSM, ÎCCJ, PÎCCJ, UNBR

Permanent

Implementarea programului de educație juridică

Număr de acțiuni, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

1.3.2. Implementarea în școli și monitorizarea unor programe de prevenire a delincvenței juvenile

MEC, MAI

Permanent

Creșterea gradului de informare privind delincvența în școli

Număr de programe derulate, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

1.3.3. Dezvoltarea unei comunități de practică în domeniul prevenirii comportamentelor infracționale - structură de dialog și schimb de cunoștințe de tip multipartit, cu participare internațională, în vederea dezvoltării domeniului

MJ

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Schimb international de experiență în domeniul infracționalității

Structură constituită, număr de activități, număr de participanți

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

OBIECTIV GENERAL 2 - Prevenirea infracționalității la nivelul grupurilor vulnerabile

Măsuri

Instituții/ organizații

Termen implementare

Rezultate așteptate

Indicatori

Frecvență raportare

Surse finanțare

Responsabile

De sprijin

Obiectiv specific 2.1 - Îmbunătățirea colaborării între instituții, în vederea asigurării sprijinului de specialitate pentru prevenirea infracționalității la nivelul grupurilor vulnerabile

2.1.1. Dezvoltarea unor măsuri de susținere a copiilor cu părinți față de care s-au luat măsuri sau pedepse privative de libertate, în vederea prevenirii și combaterii neșcolarizării și a abandonului școlar

MEC, ANP

ANPDCA, MMFTSS, AAPL

Permanent

Dezvoltarea măsurilor de prevenire și combatere a neșcolarizării și abandonului școlar

Număr măsuri dezvoltate

Anual

Bugetul de stat

2.1.2. Elaborarea unui instrument de lucru pentru evaluarea riscului de reiterare a comportamentului în cazul copiilor care comit fapte de violență verbală, fizică, psihologică (bullying)

MEC

CPR, MAI

2029

Prevenirea reiterării violenței verbale, fizice, psihologice (bullying)

Instrument elaborat

2029

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

2.1.3. Consolidarea colaborării interinstituționale în vederea referirii cazurilor minorilor care se confruntă cu probleme de sănătate mintală

MS

ANPCDDA, Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Identificarea minorilor care se confruntă cu probleme de sănătate mintală în vederea sprijinirii acestora

Protocol de colaborare interinstituțională în vederea facilitării referirii

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

2.1.4. Operaționalizarea centrelor de dezintoxicare și recuperare a dependenților de droguri

MS

AAPL, instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

2029

Dezvoltarea infrastructurii de tratare a dependențelor

Număr de centre funcționale

2029

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului; bugetele AAPL

2.1.5. Instituirea obligativității parcurgerii unui program de prevenirea a recidivei în domeniul violenței domestice pentru agresori

ANES

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

2027

Prevenirea recidivei în violența domestică

Act normativ elaborat

2027

Bugetul de stat

2.1.6. Analiza oportunității privind informarea autorităților administrației publice locale cu privire la depunerea în penitenciar a persoanelor private de libertate, în vederea acordării de asistență familiilor aflate în situație de vulnerabilitate

ANP

MAI, AAPL

2027

Facilitarea asistenței, la nivel local, pentru familiile aflate în situații de vulnerabilitate

Procedură elaborată

2027

Bugetul de stat

2.1.7. Analiza compatibilității legislației naționale cu standardele de protecție a copiilor născuți de femei private de libertate, conform Recomandării CM/Rec (2018)5 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind copiii cu părinți aflați în închisoare

MJ, ANP

MMFTSS

2028

Analiză realizată

2029

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

Obiectiv specific 2.2 - Creșterea nivelului de informare a specialiștilor pentru identificarea riscului infracțional la nivelul grupurilor vulnerabile

2.2.1. Organizarea unor sesiuni de informare a specialiștilor autorităților și instituțiilor publice pentru identificarea și monitorizarea persoanelor implicate în acte de violență domestică

ANES

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

Permanent

Informarea specialiștilor în scopul identificării și monitorizării persoanelor implicate în acte de violență domestică în vederea prevenirii recidivei

Număr de sesiuni elaborate, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

2.2.2. Organizarea unor activități de informare a specialiștilor care lucrează cu beneficiarii de servicii sociale, pentru identificarea persoanelor care prezintă risc de manifestare a unui comportament infracțional

MAI

AAPL/SPAS

Permanent

Informarea specialiștilor care lucrează cu beneficiarii de servicii sociale, în vederea prevenirii infracționalității

Număr de sesiuni organizate, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

OBIECTIV GENERAL 3 - Prevenirea reiterării comportamentului infracțional în cazul persoanelor sancționate cu masuri sau pedepse neprivative de libertate

Măsuri

Instituții/ organizații

Termen implementare

Rezultate așteptate

Indicatori

Frecvență raportare

Surse finanțare

Responsabile

De sprijin

Obiectiv specific 3.1 - Abordarea cauzelor infracționalității persoanelor aflate în executarea unor măsuri/sancțiuni neprivative de libertate la nivel comunitar

3.1.1. Dezvoltarea colaborării cu MS sau cu alte autorități competente în vederea pregătirii personalului de probațiune privind recunoașterea principalelor semne ale tulburărilor mintale și intervenția specifică în astfel de cazuri

DNP

MS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publice

Permanent

Pregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în cazul tulburărilor mintale

Protocol de colaborare cu MS, metodologie internă de lucru, ajustarea unor instrumente de lucru

Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament

Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevenție

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.2. Abordarea nevoilor criminogene privind consumul de droguri prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu ANCPDDA și unitățile din subordinea Ministerului Sănătății

DNP

MS, prin CNSMLA

Permanent

Pregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii consumului de droguri

Protocol de colaborare actualizat cu ANCPDDA și MS/ Metodologie de colaborare, metodologie internă de lucru, ajustarea unor instrumente de lucru

Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament

Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevenție

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.3. Abordarea nevoilor criminogene privind abuzul de alcool prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MS sau alte autorități competente

DNP

MS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publice

Permanent

Pregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii abuzului de alcool

Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament

Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevenție

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.4. Abordarea nevoilor criminogene privind dependența de jocuri de noroc, prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MS sau alte autorități competente

DNP

MS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publice

Permanent

Pregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii dependențelor de jocuri de noroc

Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament

Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevenție

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.5. Integrarea în sistemul de educație sau în sistemul de formare profesionala a persoanelor aflate în evidențele serviciilor de probațiune prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MEC și ANOFM

DNP

MEC, ANOFM

Permanent

Facilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la sistemele de educație și formare profesională

Protocol de colaborare încheiat cu MEC/ Metodologie de colaborare, protocol cu ANOFM

Anual

Bugetul de stat/

3.1.6. Integrarea în sistemul de ocupare a forței de muncă și formare profesională a adulților, a persoanelor aflate în evidențele serviciilor de probațiune prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MMFTSS și ANOFM

DNP

MMFTSS, prin ANOFM, organizații patronale

Permanent

Facilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la piața muncii

Protocoale de colaborare încheiate cu Ministerul Educației și Cercetării, ANOFM și, separat, cu asociațiile patronale/ Metodologie de colaborare

Număr de persoane condamnate incluse în programe comune derulate cu MMFTSS și structurile teritoriale ale ANOFM

Anual

Bugetul de stat

3.1.7. Încurajarea participării persoanelor aflate în supraveghere în cadrul unor „rețele comunitare pozitive”, bazate pe principiile justiției restaurative/prin participarea la activități de voluntariat/mentorat/alte tipuri de activități prin intervenții specifice, inclusiv pentru femeile aflate în evidențele serviciilor de probațiune, derulate în parteneriat cu MMFTSS

DNP

MMFTSS, prin ANOFM

Permanent

Facilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la rețele de participare comunitară

Număr reuniuni în care participă persoanele aflate în supraveghere

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.8. Organizarea unor reuniuni la nivelul fiecărei comunități care să susțină un model de coeziune socială și care să abordeze excluziunea socială și crearea unor oportunități de integrare pentru persoanele aflate în evidențele serviciilor de probațiune inclusiv cu participarea unor persoane care s-au aflat anterior în probațiune

DNP

AAPL

Permanent

Promovarea modelelor de coeziune și solidaritate cu persoanele din evidența serviciilor de probațiune în cadrul comunităților locale

Număr de reuniuni organizate în comunitățile cu risc de excluziune social

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.1.9. Încurajarea dezvoltării unor rețele de voluntari locale formate din membri ai comunității

DNP

AAPL

Permanent

Facilitarea voluntariatului la nivel local

Număr de rețele de voluntari create

Anual

Bugetul de stat

3.1.10. Introducerea, în curriculumul INM, respectiv în programele de formare continuă a magistraților, a unei tematici referitoare la recidiva penală și justiția restaurativă, care să cuprindă recomandările internaționale actuale privind evitarea privării de libertate a persoanelor

INM

MJ, DNP, CSM

Permanent

O mai bună înțelegere a elementelor moderne de justiție restaurativă

Tematică introdusă în curriculumul INM

Anual

Buget de stat

Obiectiv specific 3.2 - Abordarea cauzelor infracționalității persoanelor aflate în executarea unor măsuri/sancțiuni neprivative de libertate la nivel societal

3.2.1. Constituirea la nivel județean a unui panel de experți, inclusiv din structurile MAI, cu participarea reprezentanților societății civile care să analizeze stadiul măsurilor și impactul acestora în ce privește recidiva la nivel local și să elaboreze curricula generale de pregătire comună pentru probațiune și parteneri locali privind valorile care ghidează intervenția în cazul persoanelor sancționate penal

DNP

MAI, ONG-uri

Permanent

Facilitarea schimbului de experiențe privind prevenirea criminalității și dezvoltarea sistemului de pregătire profesională a personalului din probațiune

Paneluri constituite în fiecare județ

Anual

Bugetul de stat

3.2.2. Organizarea unor sesiuni de pregătire comună pentru probațiune și parteneri locali privind valorile care ghidează intervenția în cazul persoanelor sancționate penal

DNP

AAPL

Permanent

Pregătirea profesională a personalului de probațiune și informarea partenerilor locali cu privire la aspecte privind prevenirea infracționalității și recidivei

Număr de sesiuni de pregătire

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.2.3. Continuarea aplicării programului „În siguranță la volan. Stop accidentelor!” în parteneriat cu unitățile din subordinea MAI

DNP

MAI

Permanent

Reducerea incidenței accidentelor rutiere prin acțiuni de prevenire

Numărul sesiunilor comune

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

3.2.4. Realizarea de analize și elaborarea de propuneri de politici pentru soluții pe termen lung în domeniul prevenirii recidivei, pe baza rezultatelor acțiunilor anterioare

DNP

MJ

Permanent

Informare, schimb de experiențe și pregătire profesională pentru specialiștii implicați în domeniul prevenirii infracționalității și recidivei

Propuneri de politici transmise către CI

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

OBIECTIV GENERAL 4 - Prevenirea reiterării comportamentului infracțional la persoanele sancționate cu măsuri sau pedepse privative de libertate

Măsuri

Instituții/ organizații

Termen implementare

Rezultate așteptate

Indicatori

Frecvență raportare

Surse finanțare

Responsabile

De sprijin

Obiectiv specific 4.1 - Prevenirea recidivei la minori și tineri față de care s-au dispus măsuri educative sau pedepse privative de libertate

4.1.1. Dezvoltarea intervențiilor specializate pentru tratarea, recuperarea, reabilitarea și reinserția socială a minorilor și tinerilor foști consumatori de droguri, internați în centre educative și centre de detenție

ANP

MS, prin CNSMLA, instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

2029

Dezvoltarea capacității centrelor educative și a centrelor de detenție de a oferi tratament, recuperare, reabilitare pentru minori și tineri

Număr de beneficiari, număr de secții specializate

Anual

Bugetul de stat

4.1.2. Implicarea minorilor și tinerilor față de care s-au dispus măsuri educative privative de libertate, în intervenții restaurative

ANP

MEC, ONG-uri

Permanent

Dezvoltarea intervențiilor restaurative pentru minorii și tinerii față de care s-au dispus măsuri educative privative de libertate

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

4.1.3. Organizarea unor întâlniri între copii și familiile acestora, în vederea menținerii legăturii cu mediul de suport

ANP

DGASPC, SPAS, ONG- uri

Permanent

Facilitarea suportului pentru copii

Număr de activități organizate, număr de persoane private de libertate participante

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.1.4. Continuarea aplicării Metodologiei de consiliere pentru familiile minorilor și tinerilor vulnerabili internați în centre educative și centre de detenție recompensați cu învoirea, cu o durată de maximum 24 de ore, în localitatea în care este situat centrul

ANP

AAPL

Permanent

Consiliere pentru familiile minorilor și tinerilor vulnerabili internați în centre educative și centre de detenție

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

Obiectiv specific 4.2 - Creșterea implicării în muncă în perioada de executare a pedepsei închisorii

4.2.1. Dezvoltarea și implementarea unui model de intervenție destinat dobândirii unui mod de viață independent și responsabil destinat persoanelor aflate în perioada premergătoare liberării

ANP

ONG-uri

2029

Facilitarea autonomizării personale a persoanelor private de libertate în perspectiva liberării

Număr de unități în care se implementează, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.2.2. Derularea unor întâlniri cu autoritățile administrației publice locale, reprezentanți ai asociațiilor patronale și angajatori, pentru creșterea posibilității de angajare a persoanelor private de libertate și prezentarea unor modele de bună practică

ANP

ANOFM, organizații patronale

Permanent

Facilitarea reinserției pe piața muncii

Număr de activități organizate, număr de angajatori, număr de persoane liberate și angajate participante

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

Obiectiv specific 4.3 - Facilitarea reintegrării sociale a persoanelor condamnate

4.3.1. Dezvoltarea, în colaborare interinstituțională, a unui set integrat de activități care să includă intervenții multidisciplinare, care să implice persoana în pregătirea reîntoarcerii în comunitate

ANP

DNP

Permanent

Pregătirea persoanei private de libertate pentru reîntoarcerea în comunitate

Număr de unități penitenciare în care se implementează, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.2. Implementarea unor intervenții bazate pe principiile de justiție restaurativă adresate persoanelor condamnate

ANP

ONG-uri

2028

Dezvoltarea intervențiilor bazate pe principiile de justiție restaurativă pentru persoanele private de libertate

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.3. Dezvoltarea unor abordări centrate pe traumă, prin intervenții adresate persoanelor private de libertate și instruirea personalului

ANP

ONG-uri

2028

Abordări centrate pe trauma dezvoltate

Nr. intervenții dezvoltate Nr. personal instruit

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.4. Revizuirea și adaptarea intervențiilor recuperative, desfășurate în sistemul penitenciar, în acord cu informațiile privind tendințele de criminalitate, furnizate de parteneri

ANP

MAI, INS

Permanent

Revizuirea și actualizarea intervențiilor recuperative

Număr de demersuri de intervenție revizuite

Anual

Bugetul de stat

4.3.5. Încurajarea păstrării relațiilor de familie ale condamnaților la pedepse privative de libertate prin derularea unor programe și activități cu acest scop

ANP

DGASPC, SPAS, ONG- uri

Permanent

Facilitarea suportului familial pentru persoanele private de libertate

Număr de programe și activități organizate, număr de persoane private de libertate participante

Anual

Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.6. Dezvoltarea unor parteneriate în vederea asigurării unor intervenții recuperative destinate femeilor private de libertate, în mod particular mamelor aflate în detenție (inclusiv informare cu privire la drepturi și obligații pe care le au în calitate de părinte, educație sanitară, planning familial);

ANP

MS, SPAS, ONG-uri, instituții membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

2027

Dezvoltarea intervențiilor recuperative destinate femeilor private de libertate

Număr de parteneriate încheiate, număr de beneficiari femei (dintre care, număr de mame deținute)

Anual

Bugetul de stat

4.3.7. Dezvoltarea unei metodologii de implementare a unor activități de mentorat

ANP

ONG-uri, BOR, voluntari din comunitate

2028

Dezvoltarea activităților de mentorat pentru persoanele private de libertate

Metodologie dezvoltată, număr de unități în care se implementează

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.8. Implementarea noilor tehnologii în intervenția recuperativă adresată persoanelor private de libertate (ex: realitatea virtuală, dispozitive multimedia)

ANP

ONG-uri, universități, MEC

2028

Demersuri de reintegrare socială care să încludă noi tehnologii dezvoltate

Nr. demersuri care includ noi tehnologii

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.9. Implementarea unor Programe de Interes Național pentru facilitarea accesului persoanelor private de libertate la servicii educaționale, psihologice și sociale

ANP

ONG, MJ

2029

Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la asistență de specialitate

Număr de programe, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

4.3.10. Organizarea unor întâlniri între persoanele private de libertate și potențiali angajatori, burse ale locurilor de muncă, pentru facilitarea reinserției pe piața muncii

ANOFM

ANP, patronate

Permanent

Facilitarea reinserției pe piața muncii a persoanelor private de libertate

Număr de întâlniri organizate, număr de persoane private de libertate participante

Anual

Bugetul de stat

4.3.11. Diseminarea modelelor profesionale de bună practică în domeniul reintegrării sociale a persoanelor private de libertate, în cadrul unor întâlniri organizate la nivel local/regional

ANP

MAI, DNP, MEC, MMFTSS, prin ANOFM, MS, prin CNSMLA, ONG-uri, foști deținuți

Permanent

Informare și schimb de bune practici

Număr de activități organizate, număr de parteneri sau colaboratori participanți

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.12. Facilitarea recrutării pe piața muncii a persoanelor private de libertate, de către angajatori privați, prin intermediul unor platforme/aplicații informatice

ANP

Colaboratori externi, facultăți de profil

2028

Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la piața muncii

Platformă/aplicație informatică dezvoltată

2028

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.3.13. Dezvoltarea cadrului legal necesar încheierii unor contracte individuale pentru a asigura accesul persoanelor private de libertate la piața forței de muncă/forme de instruire profesională

ANP

MJ, MMFTSS

2028

Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la piața muncii

Propuneri de modificare legislativă

2028

Bugetul de stat

4.3.14. Informarea, după caz, a instituțiilor publice, a organizațiilor non- guvernamentale și a autorităților administrației publice locale cu privire la punerea în libertate a persoanelor condamnate, în vederea acordării de asistență post- detenție/servicii integrate

ANP

Instituții publice, organizații non- guvernamentale, AAPL

Permanent

Facilitarea asistenței post- detenție

Număr de persoane beneficiare

Anual

Bugetul de stat

Obiectiv specific 4.4 - Acordarea de asistență specializată pentru protejarea sănătății mintale a persoanelor private de libertate

4.4.1. Formarea și specializarea personalului din penitenciare pe domeniul sănătății mintale, inclusiv din perspectiva neurodiversității

ANP

Colaboratori externi, CPR, CNASR

Permanent

Pregătirea personalului din penitenciare în domeniul sănătății mintale

Numărul programelor de formare acreditate, organizate, număr de participanți participanți

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

4.4.2. Asigurarea continuității funcționării comunităților de tip terapeutic, în interiorul unităților penitenciare

ANP

Centre de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor

Permanent

Facilitarea sprijinului de specialitate pentru persoanele private de libertate

Numărul comunităților terapeutice, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

OBIECTIV GENERAL 5 - Facilitarea asistenței post-detenție și implicarea comunității în susținerea persoanelor sancționate penal

Măsuri

Instituții/ organizații

Termen implementare

Rezultate așteptate

Indicatori

Frecvență raportare

Surse finanțare

Responsabile

De sprijin

Obiectiv specific 5.1 – Stimularea integrării pe piața muncii în perioada post-detenție

5.1.1. Derularea demersurilor necesare pentru asigurarea activităților de informare, consiliere și mediere a muncii a persoanelor private de libertate, în perioada premergătoare liberării

ANP

ANOFM

Permanent

Asigurarea activităților de informare, consiliere și medierea muncii a persoanelor private de libertate, în perioada premergătoare liberării

Număr de activități realizate de reprezentanții AJOFM în unități penitenciare, număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

5.1.2. Facilitarea accesului la programe de formare profesională în etapa post-detenție

ANP

AAPL

Permanent

Facilitarea asistenței post- detenție sub aspectul accesului la programe de formare profesională

Număr demersuri /număr de beneficiari

Anual

Bugetul de stat

5.1.3. Difuzarea, în etapa premergătoare liberării, a unor materiale de informare, cu privire la accesarea unui loc de muncă după liberare

ANP

Permanent

Realizarea și distribuirea unor materiale de informare pentru deținuții care se liberează

Materiale de informare/produs media creat și difuzat

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

5.1.4. Construirea unui centru de servicii socio- profesionale în sistem integrat destinat persoanelor private de libertate și persoane care s-au liberat din detenție

ANP

ANOFM

2029

Facilitarea asistenței post- detenție și a reinserției în piața muncii

Un centru de servicii construit și operaționalizat

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

Obiectiv specific 5.2 – Cointeresarea și implicarea comunității în susținerea persoanelor care au executat o măsură sau pedeapsă privativă de libertate

5.2.1. Implementarea demersurilor necesare pentru continuarea școlarizării persoanelor private de libertate după liberarea din detenție

ANP

MEC – ISJ, SPAS, DNP

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale, continuarea școlarizării în perioada post- detenție

Număr de demersuri /număr de solicitări soluționate

Anual

Bugetul de stat

5.2.2. Modificarea legislației în vederea acordării unui pachet de tip hrană rece pe criterii de eligibilitate și actualizarea sumelor de bani pentru transport la liberare

MJ, ANP

2026

Facilitarea reintegrării sociale, continuarea asistenței în perioada post- detenție

Propunere de modificare legislativă elaborată

2026

Bugetul de stat

5.2.3. Analiza cadrului legislativ în vederea identificării locurilor de muncă/ profesiilor, care nu necesită existența cazierului judiciar la angajare și formularea, după caz, a unor propuneri de modificare legislativă (privind restricționarea accesului la cazier)

MJ

Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei

2026

Creșterea gradului de anagajabilitate a persoanelor cu cazier judiciar

Raport de analiză a cadrului legislativ și propuneri de modificare legislativă

2026

Bugetul de stat

5.2.4. Promovarea foștilor deținuți în rândul angajatorilor care declară locuri de muncă vacante și identificarea locurilor de muncă disponibile ocupate de aceste persoane ca urmare a serviciilor acordate de ANOFM

MMFTSS, prin ANOFM

ANP

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale, continuarea serviciilor pentru accesarea pieței muncii în perioada post- detenție

Listă de locuri de muncă ocupate de către foști deținuți ca urmare a serviciilor acordate de ANOFM; număr de persoane ocupate

Anual

Bugetul de stat

5.2.5. Integrarea persoanelor condamnate în activități pro-sociale efectuate în timpul liber

ANP

ONG-uri, AAPL

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale prin participarea la viața comunitară

Număr de deținuți implicați în activități de voluntariat, număr de deținuți de sprijin

Anual

Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

5.2.6. Implementarea metodologiei privind activitățile de mentorat în perioada post-detenție

DNP, ANP

ONG-uri, SPAS

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale în perioada post- detenție

Număr de cazuri preluate în mentorat

Anual

Bugetul de stat

5.2.7. Furnizarea de servicii integrate de asistență post- detenție

AAPL, culte religioase recunoscute de lege

ONG

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale în perioada post- detenție

Număr de beneficiari

Anual

Bugetul AAPL

Finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

5.2.8. Dezvoltarea centrelor de incluziune socială

AAPL, ONG-uri, culte religioase recunoscute de lege

2029

Facilitarea reintegrării sociale în perioada post- detenție

Număr de centre de incluziune socială funcționale

Anual

Bugetul AAPL

Finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului

5.2.9. Informarea persoanelor private de libertate aflate în perioada premergătoare liberării, cu privire la serviciile de asistență de care pot beneficia după liberare

ANP

DNP, AAPL

Permanent

Facilitarea reintegrării sociale în perioada post- detenție

Număr de persoane informate

Anual

Bugetul de stat

Obiectiv specific 5.3 - Acordarea de asistență specializată post-detenție persoanelor cu tulburări mintale și adicții

5.3.1. Asigurarea, în mod gratuit, a serviciilor specializate integrate în domeniul sănătății mintale, în perioada post- detenție, prin intermediul centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor

MS

2025

Facilitarea asistenței privind serviciile de sănătate mintală în perioada post- detenție

Elaborare proiect act normativ privind organizarea, funcționarea și atribuțiile centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor

2026

Bugetul de stat

5.3.2. Referirea cazurilor și asigurarea continuității asistenței de specialitate a persoanelor liberate cu probleme de sănătate mintală

ANP, MS prin CNSMLA

Permanent

Informarea instituțiilor și autorităților, facilitarea asistenței post- detenție sub aspectul continuității asistenței pentru persoanele cu probleme de sănătate mintală

Număr de cazuri referite, număr de beneficiari preluați

Anual

Bugetul de stat

5.3.3. Referirea cazurilor și asigurarea continuității asistenței de specialitate a persoanelor liberate care au tulburări ale consumului de substanțe și/sau alcool

ANP

MS prin CNSMLA, centrele de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor

Permanent

Informarea instituțiilor și autorităților, facilitarea asistenței post- detenție sub aspectul continuității asistenței pentru persoanele cu probleme de consum de substanțe și/sau alcool

Număr de cazuri referite, număr de beneficiari preluați

Anual

Bugetul de stat

5.3.4. Informarea persoanelor private de libertate aflate în perioada premergătoare liberării, cu privire la serviciile de asistență medicală de care pot beneficia după liberare

ANP

Centrele de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor, AAPL

Permanent

Informarea persoanelor private de libertate, facilitarea asistenței post- detenție

Număr de persoane informate

Anual

Bugetul de stat