Ordinul nr. 1649/2025

Obiectul contractului de concesiune îl reprezintă cedarea de către concedent și preluarea în scopul exploatării de către concesionar a bunului imobil aflat în proprietatea publică a statului, teren în suprafață de ...................... mp, situat în localitatea ....................., județul ...................., înscris în Cartea funciară nr. .............................................., a unității administrativ-teritoriale .............................., având coordonatele menționate în caietul de sarcini/documentația de atribuire.

În derularea contractului de concesiune, concesionarul utilizează următoarele categorii de bunuri:

a)

bunurile de retur - teren intravilan/extravilan în suprafață de ............... mp;

b)

bunurile de preluare - bunurile care la expirarea contractului pot reveni concedentului;

c)

bunurile proprii - bunuri utilizate pe durata concesiunii de concesionar, ce sunt și rămân proprietate a acestuia la încetarea concesiunii, dacă nu sunt fructe industriale sau nu fac obiectul intenției concedentului de a le achiziționa ca bunuri de preluare.

Concesionarea se face în condițiile stabilite prin caietul de sarcini, anexat la prezentul contract, care face parte integrantă din acesta.

Predarea-primirea bunului imobil ce face obiectul concesiunii se efectuează în termen de 10 zile de la constituirea garanției de bună execuție, astfel cum este prevăzut la

art. 8 alin. (13) , și se consemnează într-un proces-verbal încheiat între părți. Începând cu data procesului-verbal, concesionarul intră în posesia bunului și va avea drept de folosință exclusivă asupra acestuia pe toată durata prezentului contract.

La intrarea în vigoare a prezentului contract, concesionarul efectuează intabularea dreptului de concesiune, pe cheltuiala proprie. Toate formalitățile de cadastru și carte funciară, necesare ulterior derulării contractului, oneroase sau nu, cad în sarcina concesionarului.

III.

Termenul

Durata concesiunii este de ...................... de ani, începând de la data semnării procesului-verbal de predare-primire încheiat între părți.

Contractul de concesiune poate fi prelungit, la solicitarea scrisă a concesionarului și înregistrată de către concedent, cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea duratei contractului, prin act adițional, perioada totală, incluzând prelungirea, neputând depăși 49 de ani.

IV.

Redevența

Redevența se plătește semestrial, la 31 martie și 30 septembrie, iar cota de minimă de 0,1% aferentă veniturilor realizate se percepe doar la 30 septembrie. În condițiile în care redevența aferentă valorii bunului imobil concesionat este mai mică de 5.000 lei/an, aceasta se plătește anual, respectiv la 31 martie.

Plata redevenței se efectuează de către concesionar în lei, la cursul Băncii Naționale a României de la data efectuării plății, în contul nr. ........................................................, deschis la Trezoreria ..................., pe baza facturii emise de concedent, în termen de 30 zile de la primirea acesteia.

În perioada realizării investiției se aplică nivelul minim al redevenței, aferent valorii bunului imobil, urmând ca procentul aferent veniturilor să se aplice de la momentul punerii în funcțiune, în condițiile în care perioada realizării investiției nu depășește 5 ani. După expirarea acestui termen se aplică cota minimă de 0,1% aferentă veniturilor realizate, care sunt previzionate și în planul de afaceri care stă la baza referatului de oportunitate.

Concesionarea este scutită de aplicarea TVA, conform

art. 292 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare.

Neplata redevenței la scadență obligă concesionarul la plata de dobânzi și penalități de întârziere calculate potrivit

Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.

Concesionarul rămâne obligat la plata redevenței datorate până la retragerea concesiunii, precum și a oricăror accesorii calculate conform

alin. (5) .

Părțile își comunică orice modificare a numărului de cont sau a altor elemente menționate în documentele bancare, în 3 zile de la data producerii. Comisioanele și spezele bancare cad în sarcina concesionarului.

VI.

Drepturile părților

Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile ce fac obiectul contractului de concesiune, în conformitate cu caietul de sarcini și prevederile contractului.

Concesionarul are dreptul de a folosi și de a culege fructele bunurilor care fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului și obiectivelor stabilite prin caietul de sarcini.

Concedentul are dreptul să inspecteze bunul imobil concesionat, verificând respectarea obligațiilor asumate de concesionar.

Verificarea se efectuează numai cu notificarea prealabilă, cu cel puțin 3 zile înainte de data inspecției, a concesionarului și în prezența reprezentantului acestuia, cu excepția cazurilor când concesionarul își dă acordul, în scris, cu privire la verificarea în absența sa sau când aceasta are rolul de a constata situații de fapt reclamate, în scris, de concesionar.

Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepționale legate de interesul public național sau local, notificând acest fapt concesionarului.

VII.

Obligațiile părților

Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate și de permanență, pe riscul și răspunderea sa, a bunului care face obiectul concesiunii, potrivit obiectivelor acesteia, respectând condițiile impuse de natura bunurilor proprietate publică concesionate, precum și termenii și condițiile prevăzute în contract și caietul de sarcini.

Concesionarul este obligat să exploateze în mod direct bunul imobil care face obiectul concesiunii.

Concesionarul nu poate subcontracta bunul, subconcesionarea, închirierea și subînchirierea fiind interzise, sub sancțiunea rezilierii contractului.

Concesionarul are obligația de a obține acordul prealabil al concedentului pentru toate investițiile pe care intenționează să le efectueze asupra bunului.

Concesionarul este obligat să plătească redevența la termenele prevăzute în prezentul contract. Impozitele și taxele locale aferente bunului proprietate publică sunt în sarcina concesionarului.

La încetarea contractului, concesionarul este obligat să transfere concedentului, fără plată, pe bază de proces-verbal de predare-primire, toate investițiile efectuate în perioada de concesiune a bunului proprietate publică, excepție făcând bunurile proprii, pentru care concedentul poate opta pentru preluare cu plata prețului.

Concesionarul este obligat să respecte condițiile legale privind protecția mediului, protecția resurselor de apă, ordinea publică și sănătatea populației, normele PSI, protecției muncii și cele specifice activității pe care o desfășoară conform contractului.

La încetarea contractului de concesiune, prin ajungere la termen sau din alte cauze prevăzute în prezentul contract, concesionarul este obligat să restituie concedentului, pe bază de proces-verbal de predare-primire, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit și libere de orice sarcini.

Concesionarul efectuează pe cheltuiala sa, fără nicio pretenție de despăgubire din partea concedentului, toate lucrările necesare pentru realizarea obiectivului concesiunii, pe toată durata de derulare a contractului, în acest sens fiind obligat să obțină toate avizele, acordurile, autorizațiile necesare exploatării bunului proprietate publică și realizării obiectivelor contractului, definitivează și autorizează proiectele care necesită autorizare, demarează și finalizează lucrările necesar a fi efectuate, pentru realizarea obiectului contractului.

Sunt permise numai construcțiile necesare îndeplinirii scopului contractului, așa cum este menționat în caietul de sarcini, întocmit în baza inițiativei de concesiune, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Concesionarul este obligat să îl despăgubească pe concedent pentru orice pagubă produsă din culpa sa, în executarea sau în legătură cu executarea contractului de concesiune.

Concesionarul este obligat să pună la dispoziția organelor de control autorizate și/sau concedentului toate evidențele și informațiile solicitate de aceștia referitoare la activitățile desfășurate în executarea sau în legătură cu contractul de concesiune.

În termen de 60 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul depune, cu titlu de garanție de bună execuție, o sumă fixă echivalentă cu 50% din contravaloarea în lei a redevenței în euro, pentru primul an de concesiune. Pentru anii următori ai contractului de concesiune, garanția de bună execuție se actualizează anual, până la 31 ianuarie, în condițiile unei creșteri a cursului leu/euro, comunicat de Banca Națională a României pentru ultima zi a fiecărui an, aferent drepturilor și obligațiilor în valută. Actualizarea garanției se face în baza facturii emise de concedent, care se comunică în termen de 5 zile de la începutul anului pentru care se actualizează garanția de bună execuție. Garanția de bună execuție se restituie în termen de 30 de zile de la încetarea concesiunii, în cazul neutilizării.

Garanția de bună execuție se depune, prin ordin de plată, în contul concedentului nr. ......................... sau scrisoare de garanție bancară, care se poate executa necondiționat, la cererea concedentului, pe baza declarației acestuia privind neexecutarea obligațiilor contractuale de către concesionar și a prezentării notificării către concesionar cu privire la neexecutarea obligațiilor contractuale.

În cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea de exploatare a bunului imobil, va notifica în condițiile prezentului contract acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității exploatării bunului imobil.

Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului, în noile condiții stabilite în mod unilateral de concedent, potrivit

art. 7 alin. (3) , fără a putea solicita încetarea acestuia.

Concesionarul este obligat a nu deteriora sau distruge construcțiile sau amenajările aflate pe bunul imobil concesionat.

În condițiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungerea la termen, forță majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului, în condițiile stipulate în contract, cu luarea măsurilor impuse pentru acest scop, până la preluarea acestuia de către concedent.

Concedentul este obligat ca în termen de 10 zile de la data constituirii garanției de bună execuție să pună la dispoziția concesionarului bunul supus concesiunii.

Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune.

Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege și de prezentul contract.

Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului.

VIII.

Răspunderea contractuală

Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părții în culpă.

În cazul în care concesionarul nu plătește redevența la termenul și în condițiile prevăzute în prezentul contract, se percep dobânzi și penalități de întârziere, conform

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, inclusiv din garanția de bună execuție.

Dobânzile și penalitățile de întârziere și alte sume datorate concedentului de către concesionar sunt reținute din garanția de bună execuție, în baza contractului de concesiune, fără notificare sau alte formalități și fără intervenția instanței de judecată.

IX.

Garanții

În termen de 60 de zile de la data încheierii contractului, sub sancțiunea rezilierii de plin drept a contractului fără obligația de notificare și fără intervenția vreunei instanțe de judecată, concesionarul depune garanția de bună execuție, reprezentând o sumă fixă echivalentă cu 50% din contravaloarea redevenței pentru primul an de contract, în condițiile

art. 8 alin. (13) . Garanția de bună execuție se depune prin virament în contul .................................................................. sau scrisoare de garanție bancară, care se poate executa necondiționat, la cererea concedentului, pe baza declarației acestuia privind neexecutarea obligațiilor contractuale de către concesionar și a prezentării notificării către concesionar cu privire la neexecutarea obligațiilor contractuale.

Garanția de bună execuție va fi valabilă pe tot parcursul contractului, iar, în cazul în care a fost diminuată în orice mod, concesionarul se obligă să o reîntregească în maximum 30 de zile de la data la care concedentul a notificat diminuarea, dispozițiile

art. 10

aplicându-se în mod corespunzător.

Garanția de bună execuție se restituie în 30 de zile de la încetarea contractului, după deducerea sumelor datorate concedentului și condiționat de respectarea întocmai a clauzelor prezentului contract.

X.

Încetarea contractului de concesiune

Prezentul contract de concesiune încetează prin:

a)

înțelegerea părților, pentru motive întemeiate verificate și acceptate de concedent, cu condiția achitării de către concesionar a redevenței și a altor obligații izvorâte din contract;

b)

de drept, la împlinirea duratei stabilite în contract;

c)

răscumpărarea concesiunii de către concedent, prin hotărâre a acestuia, în cazul în care interesul național o impune, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina concedentului, întocmindu-se o documentație tehnico-economică în care se stabilește prețul răscumpărării. În această situație nu se percep daune;

d)

rezilierea contractului intervine:

(i)

în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin rezilierea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri (plata redevenței datorate pe perioada de timp rămasă până la finalizarea contractului) în sarcina concesionarului;

(ii)

în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală de către concesionar, cu plata de despăgubiri în sarcina concedentului;

(iii)

în cazul în care concesionarul nu exploatează bunul imobil în scopul pentru care a fost concesionat;

(iv)

în cazul în care legea sau interesul public o impune, după o prealabilă notificare a concesionarului;

(v)

ca urmare a încălcării de către concesionar a interdicției de subconcesionare/închiriere/subînchiriere;

(vi)

în cazul neconstituirii/neactualizării de către concesionar a garanției de bună execuție în condițiile și în termenul prevăzut de prezentul contract, fără obligația de notificare și fără intervenția vreunei instanțe de judecată;

e)

renunțare la concesiune din partea concesionarului, fără plata unei despăgubiri, la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilități obiective a concesionarului de a exploata bunul imobil (imposibilitate dovedită cu acte de concesionar și acceptată de concedent); în acest caz, concesionarul notifică concedentul, în termen de 15 zile de la constatarea situației intervenite, despre imposibilitatea obiectivă de realizare a activității. Imposibilitatea obiectivă de a exploata bunul poate fi invocată în cazul când concesionarul are o situație financiară precară, în cazul falimentului sau al dizolvării societății concesionare.

Concedentul poate rezilia contractul numai după notificarea intenției sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o, cu excepția cazului prevăzut la

art. 11 alin. (1) .

Rezilierea operează de plin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu își îndeplinește obligațiile în acest interval.

La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii se repartizează după cum urmează:

a)

bunurile de retur, așa cum au fost stabilite în caietul de sarcini, se întorc în posesia concedentului, gratuit și libere de orice sarcini;

b)

bunurile de preluare, așa cum au fost stabilite în caietul de sarcini, vor fi dobândite de concedent de la concesionar contra unei sume de bani stabilite pe bază de evaluare întocmită de una din părți și însușită de cealaltă parte sau pe bază de raport de evaluare întocmit de un evaluator independent;

c)

bunurile proprii, așa cum au fost stabilite în caietul de sarcini, rămân în proprietatea și posesia concesionarului.

La încetarea contractului din orice cauză, concesionarul este obligat să predea concedentului toată documentația tehnică referitoare la obiectul concesiunii, precum și orice alte documente în legătură cu exploatarea obiectului concesiunii.

La încetarea concesiunii, dreptul de concesiune se radiază pe spezele concesionarului, în baza notificării concedentului sau declarației unilaterale de renunțare a concesionarului sau, după caz, pe baza unei hotărâri judecătorești definitive.

XI.

Clauze contractuale referitoare la obligațiile de mediu între concedent și concesionar

Concesionarul trebuie să exploateze bunul imobil în conformitate cu normele de mediu impuse de legislația în vigoare, precum și să implementeze măsurile și condițiile impuse prin actele de reglementare de gospodărire a apelor și pentru protecția mediului, acesta fiind singurul responsabil pentru orice daună produsă terților sau pentru nerespectarea normelor în această materie.

Concesionarul trebuie să evite poluarea, să anunțe imediat concedentul în caz de poluare accidentală pe suprafața concesionată, precum și în cazul unor evenimente deosebite și să intervină în cel mai scurt timp pentru limitarea sau înlăturarea efectelor generate de acestea.

Concesionarul trebuie să permită desfășurarea activităților de monitorizare a apelor și a intervențiilor necesare, în caz de situații de urgență, calamități sau poluări accidentale.

Concesionarul trebuie să respecte întocmai cerințele de mediu, respectiv de protecție a apelor, ce incumbă din caietul de sarcini (alte prevederi, conform cerințelor specifice ale caietului de sarcini), precum și prevederile planurilor de management ale bazinelor/spațiilor hidrografice actualizate și planurilor de management al riscului de inundații actualizate, după caz.

XII.

Forța majoră și cazul fortuit

Prin forță majoră, în sensul prezentului contract de concesiune, se înțelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, fără relație cu lucrul care a provocat dauna sau cu însușirile sale naturale, absolut invincibilă și absolut imprevizibilă, constatată de o autoritate competentă potrivit legislației incidente.

Prin caz fortuit se înțelege împrejurarea care a intervenit și a condus la producerea prejudiciului și care nu implică vinovăția paznicului juridic (concesionarul), dar care nu întrunește caracteristicile forței majore.

Forța majoră/Cazul fortuit exonerează de răspundere părțile, în cazul neexecutării parțiale sau totale a obligațiilor asumate prin prezentul contract. Partea care invocă forța majoră/cazul fortuit are obligația să o/îl aducă la cunoștința celeilalte părți, în scris, în maximum 5 zile de la apariție, iar dovada forței majore/cazului fortuit, împreună cu avertizarea asupra efectelor și întinderii posibile a acesteia/acestuia, precum și încetarea cauzei de forță majoră/cazului fortuit, se va comunica în maximum 15 zile de la apariție, respectiv încetare.

Dacă aceste împrejurări și consecințele lor durează mai mult de 6 luni, fiecare parte poate renunța la contractul de concesiune, fără plata vreunei despăgubiri, dar cu obligația de a se executa obligațiile contractuale până la aceea dată.

XIII.

Litigii

Litigiile de orice fel ce decurg din încheierea, interpretarea și executarea prezentului contract de concesiune se realizează potrivit prevederilor

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Legea aplicabilă contractului este legea română.

XIV.

Alte clauze

În situația în care legislația în materie se modifică, eventualele clauze din prezentul contract incompatibile cu noile reglementări se modifică prin notificare, fără încheierea unui act adițional.

Toate notificările și alte comunicări prevăzute de prezentul contract sau legislația aplicabilă, trimise unei părți, se efectuează în limba română, în scris, și se consideră transmise dacă sunt predate, sub confirmare de primire, personal, prin curier, prin fax sau prin scrisoare recomandată.