Precizări din 30 iulie 2026

Capitolul I Scopul

Scopul prezentelor precizări este de a furniza reguli clare și detaliate referitoare la sarcinile și responsabilitățile persoanelor implicate în întocmirea și actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și ale inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului.

Ministerul Finanțelor are atribuții în centralizarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului și a inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului, în baza

art. 288 alin. (2)

și

art. 356 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019

privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Atribuția de centralizare a inventarelor bunurilor statului presupune:

a)

asigurarea accesului entităților competente la sistemul securizat prin care se realizează actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și a inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului;

b)

dezvoltarea și menținerea în funcțiune a sistemului securizat prin care se realizează actualizarea inventarelor centralizate prevăzute la

lit. a) ;

c)

publicarea pe pagina de internet a Ministerului Finanțelor a datelor publice relevante din inventarele centralizate prevăzute la

lit. a) , conform legii, cu excepția datelor cu caracter clasificat.

Capitolul II Procedura de operare în sistemul securizat „PATRIM - Inventarul centralizat al bunurilor proprietatea statului“

1.

În cuprinsul prezentelor precizări se vor utiliza următoarele definiții și abrevieri:

–

M.F. - Ministerul Finanțelor;

–

A.N.A.F. - Agenția Națională de Administrare Fiscală;

–

D.G.L.R.D.A.S. - Direcția generală de legislație și reglementare în domeniul activelor statului;

–

C.N.I.F. - Centrul Național pentru Informații Financiare;

–

PATRIM - sistemul securizat privind inventarul centralizat al bunurilor proprietatea statului;

–

PATRIM PUBLIC - sistemul securizat privind inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, referit și ca modulul 1;

–

PATRIM PRIVAT - sistemul securizat privind inventarul centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului, referit și ca modulul 2;

–

PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR - situația centralizatoare a bunurilor identificate de către autoritățile administrației publice locale sau din alte documente sau înscrisuri ca fiind ale statului, fără să fi fost identificată entitatea care le deține în administrare;

–

I.C. - inventarul centralizat (al bunurilor din domeniul public al statului sau al bunurilor imobile din domeniul privat, după caz);

–

S.F.A. - situațiile financiare anuale.

2.

Actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și a inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului este operațiunea tehnică de operare a datelor înscrise în actele normative emise în acest sens, respectiv în anexele acestora, în sistemul securizat PATRIM pus la dispoziție de Ministerul Finanțelor, conform

art. 2 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024

privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea și actualizarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului și ale inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului.

2.1.

Operarea datelor în sistemul securizat PATRIM se face prin preluarea exactă a datelor, fără a fi necesare operațiuni aritmetice. În acest sens, în

anexele nr. 1.1

și

2.1

la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024

este prevăzut că:

–

în cazul comasării se vor menționa caracteristicile bunului rezultat din comasarea mai multor numere MF, acestea urmând a fi evidențiate în anexele proiectului de hotărâre;

–

în cazul divizării se vor menționa caracteristicile și informațiile bunului care se divide, totodată fiind precizate distinct caracteristicile/informațiile bunului sau bunurilor în care se va/se vor divide, acestea urmând a fi evidențiate în anexele proiectului de hotărâre a Guvernului;

–

în anexele proiectelor de hotărâri ale Guvernului de trecere parțială din domeniul public/privat al statului în domeniul public/privat al unei unități administrativ-teritoriale sau în domeniul privat/public al statului, precum și în cele de trecere parțială a unui bun din administrarea unei entități în administrarea altei entități se vor menționa, după caz, următoarele:

a)

denumirea, nr. MF și elementele-cadru de descriere tehnică ale bunului supus transferului parțial;

b)

denumirea și elementele-cadru de descriere tehnică ale bunului care rămâne în domeniul public/privat al statului - la administratorul care inițiază transferul parțial și ale celui care se transferă în administrarea altei entități sau care iese din domeniul public/privat al statului - în domeniul privat/public al statului/în domeniul public/privat al unei unități administrativ-teritoriale, cu excepția imobilelor cu destinație specială aflate în administrarea instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și al securității naționale, pentru care se vor evidenția doar elementele-cadru de descriere tehnică ale părților de imobile declasificate, în condițiile legii;

c)

valoarea de inventar a părții care rămâne în domeniul public/privat al statului - la administratorul care inițiază transferul parțial, valoarea de inventar a părții trecute în administrarea unei alte entități, respectiv a celei care iese din domeniul public/privat al statului, actualizate în condițiile legii;

d)

codul de clasificație al părții care rămâne în domeniul public/privat al statului - la administratorul care inițiază transferul parțial, precum și al părții trecute în administrarea unei alte entități.

2.2.

Structura pe module a sistemului securizat PATRIM se prezintă astfel:

–

modulul 1 - „PATRIM PUBLIC - Inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului“;

–

modulul 2 - „PATRIM PRIVAT - Inventarul centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului“;

–

modulul 3 - „Situația centralizatoare a bunurilor identificate de autoritățile administrației publice locale sau din alte documente sau înscrisuri ca fiind ale statului, fără să fi fost identificată entitatea care le deține în administrare“, denumit pe scurt „PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR“.

2.3.

Persoanele cu acces în sistemul securizat PATRIM sunt utilizatori intranet (interni) - din cadrul Ministerului Finanțelor și al unităților subordonate - și utilizatori extranet (externi) ai aplicației din cadrul entităților competente prevăzute la

art. 2 din ordin

implicate în actualizarea online a inventarelor centralizate, cu rol de vizualizare și/sau de operare, după caz. Accesarea sistemului securizat PATRIM se face din portalul A.N.A.F. de intranet/extranet, prin utilizarea linkului www.fiscnet.ro pentru utilizatorii interni și a linkului www.extranet.fiscnet.ro pentru utilizatorii externi, conform drepturilor de acces acordate de Ministerul Finanțelor, pe bază de roluri, și credențialelor de acces (user și parolă) obținute în urma transmiterii prin mijloace electronice a unor date de identificare personale (CNP, e-mail nominal de serviciu și nr. de telefon) sau a unei adrese oficiale cu aceste date către administratorul de aplicație din cadrul D.G.L.R.D.A.S.

Identificatorul personal și parola necesare accesului la sistemul securizat și la baza de date, pentru fiecare utilizator, se acordă prin mijloace electronice (dacă utilizatorul deține un email de serviciu nominal) sau la sediul Ministerului Finanțelor - Centrul Național pentru Informații Financiare, pe baza actului de identitate (în cazul în care utilizatorul nu deține un e-mail de serviciu nominal).

În cazul schimbării atribuțiilor de serviciu privitoare la operarea în PATRIM sau în cazul încetării relațiilor de serviciu cu instituția/entitatea angajatoare, aceasta are obligația să solicite Ministerului Finanțelor dezactivarea/anularea drepturilor de acces la sistemul securizat PATRIM și baza de date.

Gestionarea utilizatorilor și a rolurilor primite pentru accesul în sistemul securizat PATRIM se realizează în aplicația „Managementul identității“ din cadrul Ministerului Finanțelor - Centrul Național pentru Informații Financiare.

Acreditarea personalului de specialitate de către Ministerul Finanțelor are ca scop utilizarea acestei aplicații.

La solicitarea entităților competente implicate în actualizarea online a inventarelor centralizate, Ministerul Finanțelor poate organiza sesiuni de instruire.

Lista cu personalul care poate opera sau care poate vizualiza date în sistemul securizat PATRIM se actualizează de către Ministerul Finanțelor ori de câte ori este nevoie.

Centrul Național pentru Informații Financiare din cadrul Ministerului Finanțelor asigură accesul la aceste date numai persoanelor acreditate.

Rolurile de acces sunt definite în funcție de tipul de patrimoniu în care utilizatorul se autentifică (PATRIM PUBLIC,

PATRIM PRIVAT sau PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR), rolul selectat stabilind unul din cele 3 module.

În funcție de rolul atribuit, utilizatorii pot vizualiza, adăuga, actualiza, șterge înregistrări pentru modulul selectat.

2.4.

În sistemul securizat PATRIM pot fi atribuite următoarele roluri: Administrator aplicație (Se atribuie, la cerere, pentru fiecare modul: PATRIM PUBLIC/PATRIM PRIVAT/PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR.) - rol destinat persoanelor responsabile de administrarea operațională a sistemului securizat PATRIM.

Se accesează exclusiv pe rețeaua internă (intranet) A.N.A.F. și are următoarele responsabilități:

–

gestionarea rolurilor și permisiunilor acestora;

–

configurarea și întreținerea funcționalităților aplicației;

–

gestionarea/managementul actelor normative, inclusiv a celor neoperate în PATRIM;

–

gestionarea nomenclatoare specifice PATRIM (tipuri bunuri, tipuri mișcări, coduri de clasificație bunuri etc.).

Ofițer direcție (Se atribuie, la cerere, pentru modulele: PATRIM PUBLIC/PATRIM PRIVAT.) - rol destinat persoanelor care au responsabilitatea de a aproba cererile introduse în sistem (inițiate de administratorii bunurilor și validate de ordonatorii principali de credite).

Se accesează exclusiv pe rețeaua internă (intranet) A.N.A.F. și are următoarele responsabilități:

–

aprobarea sau respingerea cererilor în funcție de criteriile stabilite, respectiv corectitudine și conformitate;

–

vizualizarea nomenclatoarelor specifice;

–

vizualizarea și listarea de rapoarte.

Ofițer conciliere (Se atribuie, la cerere, pentru modulele: PATRIM PUBLIC/PATRIM PRIVAT.) - rol destinat persoanelor care au responsabilitatea de a verifica concilierea anuală a valorilor bunurilor din domeniul public/privat al statului aflate în administrarea instituțiilor publice centrale/locale, reflectate în situațiile financiare anuale, cu cele înregistrate în PATRIM, de către entitățile care au în administrare astfel de bunuri, conform procedurii de conciliere.

Se accesează exclusiv pe rețeaua internă (intranet) A.N.A.F. și are următoarele responsabilități:

–

vizualizarea și listarea rapoartelor specifice referitoare la Situația valorică din situațiile financiare anuale cu privire la bunurile din domeniul public/privat al statului și Situația valorică din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului (date importate din S.F.A. Forexebug, date înghețate PATRIM pentru perioada concilierii);

–

verificarea diferențelor valorice dintre S.F.A. și I.C.;

–

comunicarea la direcția cu atribuții de control/inspecție fiscală din cadrul Ministerului Finanțelor a listei cu ordonatorii principali de credite la care s-au menținut diferențe valorice între S.F.A. și I.C. până la sfârșitul concilierii.

Administrator bun (Se atribuie, la cerere, pentru modulele: PATRIM PUBLIC/PATRIM PRIVAT, inclusiv pentru ordonatorii principali de credite.) - rol destinat administratorilor responsabili de gestionarea bunurilor unei instituții publice/unui operator economic (regie autonomă).

Se accesează atât pe rețeaua internă (intranet) A.N.A.F., cât și pe cea externă (extranet) și are următoarele responsabilități:

–

înregistrarea, actualizarea și gestionarea datelor referitoare la bunurile instituției;

–

asigurarea integrității și acurateței datelor despre bunurile aflate în administrare;

–

vizualizarea cererilor și validarea acestora, după caz;

–

verificarea și completarea diferențelor dintre S.F.A. și I.C. în sistemul securizat PATRIM, pe cauze, și soluțiile/măsurile pentru eliminarea diferențelor, inclusiv termenele de soluționare a acestora;

–

vizualizarea rapoartelor.

Declarant bun fără administrator (Se atribuie, la cerere, pentru modulul PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR.) - rol destinat persoanelor care au dreptul de a declara bunuri imobile în sistem pentru care nu se cunoaște titularul dreptului de administrare.

Se accesează atât pe rețeaua internă (intranet, de către personalul M.F. - D.G.L.R.D.A.S.), cât și pe cea externă (extranet, de către personalul din cadrul aparatului de lucru al autorităților reprezentative ale unităților administrativ-teritoriale) și are următoarele responsabilități:

–

introducerea în sistem a informațiilor/datelor cu privire la bunuri;

–

asigurarea că datele declarate sunt corecte și complete.

Supervizor (Se atribuie, la cerere, pentru modulul PRIVAT FĂRĂ ADMINISTRATOR.) - rol destinat persoanelor din cadrul M.F. - D.G.L.R.D.A.S. care au dreptul atât de a declara în sistem bunuri pentru care nu se cunoaște administratorul, cât și de a modifica/actualiza datele înregistrate.

Vizualizare - rol destinat utilizatorilor care au doar permisiunea de a vizualiza datele din sistem, fără a putea modifica informațiile.

Se accesează atât pe rețeaua internă (intranet), cât și pe cea externă (extranet), pentru a permite accesul la informații din orice locație autorizată, având următoarele responsabilități:

–

consultarea datelor existente în sistem pentru informare;

–

generarea și vizualizarea rapoartelor, fără a putea face modificări.

Aplicația și funcționalitățile pot fi accesate în funcție de rolul utilizatorului și de drepturile de acces configurate pe rol de administratorul aplicației.

2.5.

Obiectul cererilor de actualizare a inventarului centralizat, distinct pentru fiecare dintre modulele PATRIM PUBLIC și PATRIM PRIVAT, poate fi:

a)

adăugare bun (înscriere bun în inventarul centralizat);

b)

actualizare bun (modificare valoare, cod de clasificație și/sau date de identificare bun, respectiv denumire, adresă și/sau elemente-cadru de descriere tehnică);

c)

schimbare administrator bun/transfer bun între administratori (în totalitate, parțial), inclusiv în cazul particular al transferului masiv de bunuri între administratori/ordonatori principali;

d)

ieșire bun din domeniul public/privat al statului (în totalitate, parțial) sau invers prin:

(i)

trecerea bunului din domeniul public al statului în domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale/trecerea bunului imobil din domeniul privat al statului în domeniul privat al unei unități administrativ-teritoriale;

(ii)

trecerea bunului din domeniul public al statului în domeniul privat al statului sau invers;

(iii)

scoaterea bunului din domeniul public/privat al statului (ca urmare a hotărârilor definitive ale instanțelor de judecată, date în aplicarea legilor fondului funciar sau a altor acte normative, prin care se recunoaște dreptul de proprietate în favoarea altor persoane fizice sau juridice, dacă bunurile nu au fost anterior înscrise în carte funciară în favoarea statului român; ca urmare a pieirii acestora; ca urmare a înregistrării eronate, respectiv a dublei înregistrări a unui bun etc.);

e)

comasare bunuri imobile din domeniul public/privat al statului într-un singur bun;

f)

divizare bun din domeniul public/privat al statului în mai multe bunuri;

g)

dare în concesiune/dare cu titlu gratuit/închiriere.

2.6.

Fluxul operațiunilor online pentru actualizarea datelor înregistrate în PATRIM (pentru modulele: PATRIM PUBLIC/ PATRIM PRIVAT)

2.6.1.

Inițierea/Crearea cererilor de actualizare cu privire la un bun în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului - adăugare bun, actualizare date bun, ieșire în totalitate sau parțială, divizare bun, comasare bunuri, transfer bun în totalitate sau parțial, transfer masiv - de către personalul de specialitate din cadrul entităților competente care dețin bunuri în administrare sau de către ordonatorul principal de credite

2.6.2.

Validarea cererilor de actualizare cu privire la un bun în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului, de către personalul de specialitate din cadrul instituțiilor publice care îndeplinesc rolul de ordonator principal de credite. Validarea se face inclusiv în situația în care ordonatorul principal de credite este și administratorul bunurilor. Operațiunea de validare a cererilor de actualizare constă în verificarea concordanței datelor din cererile de actualizare cu cele din actele normative de modificare a inventarului.

La transfer bun în totalitate sau parțial sunt necesare validarea cererii de către ordonatorul principal predător și validarea cererii de transfer de către ordonatorul principal primitor.

2.6.3.

Aprobarea cererilor cu privire la un bun de către personalul de specialitate al Direcției generale de legislație și reglementare în domeniul activelor statului din cadrul Ministerului Finanțelor cu rol de ofițer de direcție Acesta poate vizualiza, verifica și aproba sau respinge, după caz, numai cererile/cererile de transfer validate de ordonatorul principal/ordonatorii principali de credite, dacă acestea au fost completate corect, respectiv datele din cererile de actualizare sunt conforme cu cele din anexele la actele normative de modificare a inventarului.

Operarea în PATRIM PUBLIC și PATRIM PRIVAT a datelor înscrise în actele normative prin care se modifică inventarul bunurilor din domeniul public/privat al statului se face în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a acestora.

Pentru actualizarea datelor unui bun din PATRIM trebuie întrunite cele trei operațiuni din flux.

Responsabilitatea asupra corectitudinii datelor din cererile de actualizare a inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului revine persoanelor care inițiază/validează aceste cereri.

2.7.

Pentru operarea în sistemul securizat PATRIM, utilizatorii trebuie să țină cont de următoarele aspecte:

–

în câmpul „Baza legală“ din PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT se operează numai hotărârea Guvernului/actul normativ în baza căruia s-a întocmit/modificat inventarul, în conformitate cu precizările din

anexa nr. 1.1 . și din

anexa nr. 2.1 . la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 ;

–

în câmpul „SFA“ din PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT personalul autorizat din cadrul autorităților/instituțiilor publice care au calitatea de ordonator principal va completa anul prevăzut în anexele la hotărârile Guvernului privind întocmirea sau modificarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului/inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului, în coloana „Data la care bunul este înregistrat cu valoarea de inventar/valoarea contabilă netă din coloana 9 în evidența financiar-contabilă“, luându-se în considerare inclusiv situația în care data din anexă este anul curent, caz în care situația financiară anuală nu a fost încheiată;

–

în coloana „Data la care bunul este înregistrat cu valoarea de inventar/valoarea contabilă netă din coloana 9 în evidența financiar-contabilă“ din anexele la hotărârile Guvernului se trece ultimul an în care se regăsește valoarea respectivă în evidența financiar-contabilă, cu scopul de a facilita identificarea cauzelor diferențelor valorice ale bunurilor înscrise în inventarul centralizat față de cele din situațiile financiare anuale.

2.8.

Au dreptul să inițieze/să valideze cereri online de actualizare a inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului, prin sistemul securizat PATRIM pus la dispoziție de Ministerul Finanțelor, entitățile competente prevăzute la

art. 2 din ordin

care au obligația de a întocmi și actualiza inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului, ai căror conducători au calitatea de ordonator principal de credite, așa cum sunt prevăzute, cu titlu exemplificativ, în

anexa nr. 1 , prin personalul acreditat de Ministerul Finanțelor. Instituțiile publice, ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari sau terțiari de credite, și operatorii economici prevăzuți, cu titlu exemplificativ, în

anexa nr. 2

pot iniția, prin personalul acreditat de Ministerul Finanțelor, cereri online de actualizare a inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului, prin sistemul securizat PATRIM pus la dispoziție de Ministerul Finanțelor, cu condiția validării acestor inițializări de către instituțiile în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea cărora funcționează.

În cazul schimbării administratorului (transferului dreptului de administrare a unui bun) ce aparține domeniului public/privat al statului, inițiativa emiterii cererii de actualizare online a inventarului o are administratorul care cedează bunul respectiv.

Acceptul cererii de actualizare a inventarului bunurilor din domeniul public/privat al statului se face online de către administratorul care primește bunul respectiv, cererea fiind validată sau respinsă, după caz, de ordonatorii principali de credite în subordinea cărora funcționează administratorul care cedează bunul și administratorul care primește bunul.

Inițierea și validarea cererii de actualizare a inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public/privat al statului cu operațiunile de concesionare, dare în folosință sau închiriere, după caz, se fac online de personalul de specialitate din cadrul autorităților/instituțiilor publice prevăzute cu titlu exemplificativ în

anexa nr. 1 .

Autoritățile/instituțiile publice care au obligația de a întocmi și actualiza inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ai căror conducători au calitatea de ordonator principal de credite, vor lua măsuri pentru actualizarea datelor înscrise în sistemul securizat PATRIM PUBLIC, prin analiza și operarea, după caz, a datelor din acte normative prin care s-a modificat inventarul bunurilor din domeniul public al statului care nu au fost operate până în prezent, inclusiv din calitatea de continuator în drepturi și obligații al unor autorități/instituții publice desființate/reorganizate.

Pentru bunurile aflate în concesiunea unor societăți de stat, în temeiul legilor sectoriale specifice, care au fost operate anterior în sistemul PATRIM PUBLIC ca fiind în administrarea acestora, ordonatorul principal are obligația actualizării datelor, prin operarea transferului bunurilor din administrarea societății în administrarea ministerului care coordonează activitatea concesionarului, urmată de operarea concesionării către societate, astfel încât societatea care are calitatea de concesionar să nu mai figureze în PATRIM PUBLIC ca administrator de bunuri.

În conformitate cu

art. 7 alin. (1) din anexa nr. 2

la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 , personalul responsabil din cadrul unităților administrativ-teritoriale va înregistra în sistemul securizat PATRIM - modul 3 bunurile imobile din domeniul privat al statului pentru care nu sunt cunoscute entitățile cărora li s-au atribuit în mod direct un drept real, altul decât cel de proprietate, fiind obligatorie încărcarea unui extras de carte funciară din care să reiasă faptul că bunul imobil este intabulat în proprietatea privată statului, fără a fi precizată entitatea care deține un drept real, altul decât dreptul de proprietate.

2.9.

Sistemul securizat PATRIM poate furniza o serie de rapoarte, în funcție de anumite criterii de căutare și de nivelul de acces al utilizatorilor, raportat la rolul și modulul selectat, între care se regăsesc:

a)

„Raport bunuri actuale pe administrator“ - poate fi accesat de utilizatorii cu rol de administrator bunuri pentru bunurile active înscrise în PATRIM în administrarea entității pe care o reprezintă;

b)

„Raport bunuri actuale ordonator principal“ - poate fi accesat de utilizatorii din cadrul ordonatorilor principali de credite pentru bunurile active înscrise în PATRIM în administrarea ordonatorului principal de credite sau a instituțiilor din subordine/coordonare;

c)

„Raport bunuri actuale toți administratorii“ - poate fi accesat de utilizatorii cu rol de vizualizare pentru bunurile active înscrise în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT. Pentru a identifica bunurile înregistrate în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT pentru un anumit administrator se selectează denumirea acestuia;

d)

„Raport bunuri actuale ordonatori principali“ - poate fi accesat de utilizatorii cu rol de vizualizare pentru bunurile active înscrise în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT. Pentru a identifica bunurile înregistrate în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT pentru un anumit ordonator principal se selectează denumirea acestuia;

e)

„Raport bunuri ordonatori secundari cu subordonați“ - poate fi accesat de utilizatorii cu rol de vizualizare pentru bunurile active înscrise în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT. Pentru a identifica bunurile înregistrate în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT pentru un anumit ordonator secundar se selectează denumirea ordonatorului principal și a ordonatorului secundar;

f)

„Raport bunuri ieșite“ - poate fi accesat de utilizatorii cu rol de vizualizare pentru bunurile active înscrise în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT. Pentru a identifica bunurile înregistrate în PATRIM PUBLIC sau PATRIM PRIVAT pentru un anumit administrator se selectează denumirea acestuia;

g)

indiferent de rolul și modulul selectat, PATRIM permite căutarea bunurilor înregistrate după „filtrare multiplă“, pe unul sau mai multe criterii, afișate grupat pe 5 taburi: „Detalii“, „Bază legală“, „Adresă“, „Clasificație“ și „Descriere tehnică“.

Criterii care pot fi utilizate pentru căutarea bunurilor după „filtrare multiplă“: număr MF (număr de inventar), tip patrimoniu (public/privat), denumire administrator, cod fiscal administrator, tip bun, denumire bun, act normativ, stare (activ/ieșit), valoare de inventar, adresă, clasificație, descriere tehnică (între care nr. de carte funciară și alte elemente-cadru de descriere tehnică).

Rezultatul căutării după „filtrare multiplă“ poate fi:

(i)

raport cu bunurile identificate în funcție de criteriile selectate, în format xls sau pdf, care poate fi vizualizat, descărcat sau tipărit. PATRIM generează un raport și în situația în care nu se identifică bunuri după criteriile selectate;

(ii)

fișa bunului, în format pdf, care poate fi vizualizată, descărcată sau tipărită.

2.10.

Publicarea datelor din PATRIM pe site-ul Ministerului Finanțelor Inventarul centralizat actualizat al bunurilor din domeniul public al statului și inventarul centralizat actualizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului vor fi prezentate pe site-ul Ministerului Finanțelor www.mfinante.gov.ro, la secțiunea „Domenii“, subsecțiunea „Activele statului“, fără a fi incluse datele clasificate.

Consultarea datelor existente în PATRIM, precum și generarea și vizualizarea rapoartelor după „filtrare multiplă“ se pot face și prin internet, pe site-ul Ministerului Finanțelor, oferind acces oricărei persoane, din orice locație, fără a fi necesar să fie conectată la rețelele intranet sau extranet ale instituției.

2.11.

Anexele nr. 1

și

2

fac parte integrantă din prezentele precizări.

Capitolul III

Precizări privind procedura de centralizare a inventarului bunurilor imobile aflate în domeniul privat al statului și adoptarea hotărârii Guvernului privind aprobarea acestuia

1.

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor precizări, entitățile competente având calitatea de ordonatori principali vor transmite Ministerului Finanțelor, atât în format letric, cât și în format electronic, pe dispozitiv de stocare (USB, DVD), inventarul bunurilor imobile din domeniul privat al statului pe care ele sau unitățile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea lor le dețin în administrare, în conformitate cu prevederile legale, însoțit de documentația justificativă aferentă, întocmite în conformitate cu prevederile din

anexa nr. 2.1

la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 , prin completarea tuturor datelor solicitate pentru operațiunea de înscriere bunuri în inventar. În conformitate cu prevederile din

anexa nr. 2

la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 , entitățile competente având calitatea de ordonatori principali de credite care vor transmite anexa cu inventarul bunurilor imobile din domeniul privat al statului sunt:

a)

ministerele - pentru bunurile imobile din domeniul privat al statului pe care ele sau entitățile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea lor le dețin în administrare, precum și pentru terenurile proprietate privată a statului deținute de societățile din subordine pentru care nu au fost îndeplinite obligațiile de eliberare a certificatului și de predare a terenurilor disponibilizate către autoritățile administrației publice locale, în condițiile

Hotărârii Guvernului nr. 834/1991

privind stabilirea și evaluarea unor terenuri deținute de societățile comerciale cu capital de stat, cu modificările și completările ulterioare;

b)

celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;

c)

Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului - pentru terenurile proprietate privată a statului aflate în folosința gratuită a societăților cooperative, în temeiul unor acte normative care au reglementat regimul juridic al cooperației și sprijinul acordat de stat acestora, sau concesionate sau închiriate acestora, potrivit prevederilor

art. 107 din Legea nr. 1/2005

privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare, pe baza datelor furnizate de societățile cooperative;

d)

consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București - pentru bunurile proprietate privată a statului pe care le au în administrare în temeiul unor acte normative, între care:

(i)

spațiile comerciale sau de prestări servicii proprietate privată a statului, nevândute în condițiile

Legii nr. 550/2002

privind vânzarea spațiilor comerciale proprietate privată a statului și a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea consiliilor județene sau a consiliilor locale, precum și a celor din patrimoniul regiilor autonome de interes local, cu modificările și completările ulterioare;

(ii)

spațiile medicale proprietate privată a statului nevândute în condițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2008

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 192/2011 , cu sprijinul instituțiilor publice desemnate de Ministerul Sănătății;

(iii)

bunurile imobile proprietate privată a statului asupra cărora au atribuit un drept real, altul decât cel de proprietate, persoanelor fizice sau juridice;

(iv)

clădirile cu destinația de locuințe, precum și terenurile aferente acestora, aflate în proprietatea privată a statului, nevândute în temeiul legislației privind fondul locativ de stat ( Legea nr. 85/1992

privind vânzarea de locuințe și spații cu altă destinație construite din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 112/1995

pentru reglementarea situației juridice a unor imobile cu destinația de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 20/1996

pentru stabilirea

Normelor metodologice

privind aplicarea

Legii nr. 112/1995

pentru reglementarea situației juridice a unor imobile cu destinația de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 10/2001

privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare etc.);

(v)

alte bunuri imobile proprietate privată a statului pentru care autoritățile administrației publice locale exercită un drept real, altul decât cel de proprietate.

2.

Entitățile enumerate la

pct. 1

vor întocmi și transmite anexa și pentru bunurile proprietate privată a statului pentru care au atribuit un drept real, altul decât cel de proprietate, în favoarea instituțiilor publice centrale și locale, regiilor autonome, societăților, companiilor naționale, institutelor de cercetare-dezvoltare, societăților cooperatiste, asociațiilor, fundațiilor, sindicatelor, partidelor politice și altor asemenea, persoanelor fizice care desfășoară activități supuse impozitului pe venit și celorlalte persoane fizice sau juridice sau continuatoarelor în drepturi ale acestora, după caz, pe baza datelor furnizate de acestea.

3.

Dacă datele completate în anexele transmise de entitățile competente și/sau documentația justificativă sunt eronate sau incomplete, Ministerul Finanțelor va restitui anexa, urmând ca entitatea competentă să o refacă și să o retransmită Ministerului Finanțelor în modalitatea prevăzută la

pct. 1 , în termen de maximum 60 de zile de la data primirii adresei de restituire, însoțită de documentația justificativă completatoare.

4.

Anexele care nu au fost completate în mod corespunzător și/sau nu au atașată documentația justificativă completă până la data expirării termenului de la

pct. 3

nu se iau în considerare de Ministerul Finanțelor la centralizarea și emiterea hotărârii Guvernului privind aprobarea inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului. Pentru bunurile imobile din domeniul privat al statului, care nu au fost cuprinse în anexele corect întocmite, inclusiv din punctul de vedere al documentației justificative, transmise către Ministerul Finanțelor până la data expirării termenului de la

pct. 3 , entitățile competente prevăzute la

pct. 1

vor iniția ulterior proiecte de hotărâre a Guvernului pentru completarea hotărârii Guvernului privind aprobarea inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului, în conformitate cu prevederile din

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 .

5.

După adoptarea hotărârii Guvernului privind aprobarea inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului se va actualiza sistemul securizat PATRIM PRIVAT - inventarul centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului, prin operarea datelor din anexele la hotărâre în sistemul securizat PATRIM PRIVAT, în conformitate cu procedura de operare prevăzută la cap. II, pentru operațiunea de adăugare bun (înscriere bun în inventarul centralizat). Pentru a putea fi operate datele în sistemul securizat PATRIM PRIVAT după centralizare este necesar ca ordonatorii principali, secundari sau terțiari care se regăsesc în anexele la hotărârea Guvernului privind aprobarea inventarului centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului să solicite rol de administrator bunuri pentru modulul 2 - PATRIM PRIVAT, potrivit prevederilor de la cap. II.

Capitolul IV Precizări privind datele care se înscriu în anexele la hotărârile Guvernului privind modificarea inventarului bunurilor din domeniul public/privat al statului

1.

În

anexele nr. 1.1

și

2.1

la

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024

se prevede că denumirea și elementele-cadru de descriere tehnică din proiect trebuie să corespundă cu cele din raportul de evaluare/situația diferențelor din reevaluarea activelor fixe corporale, întocmite în condițiile legii, cu excepția imobilelor cu destinație specială aflate în administrarea instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și al securității naționale, pentru care se vor evidenția doar elementele-cadru de descriere tehnică ale imobilelor sau ale părților de imobile declasificate, în condițiile legii, și valorile de inventar ale acestora, iar nota de fundamentare trebuie să cuprindă o mențiune din care să reiasă acest aspect. În acest sens, proiectele de hotărâre a Guvernului prin care se modifică valoarea de inventar/valoarea contabilă netă vor fi însoțite de documente justificative din care să reiasă valoarea prezentată în anexele la proiectele respective.

2.

În situația bunurilor înscrise în inventarele centralizate, atunci când se intenționează trecerea parțială din domeniul public al statului în domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale, iar elementele-cadru de descriere tehnică permit, respectiv părți dintr-un bun înregistrat la un singur nr. MF sunt înregistrate în sistemul național de cadastru și carte funciară în cărți funciare distincte, se face divizarea nr. MF, urmată de trecerea corespunzătoare a unuia dintre bunurile rezultate în urma divizării. În mod similar se procedează pentru:

–

trecerea parțială din domeniul public al statului în domeniul privat al statului;

–

trecerea parțială din domeniul privat al statului în domeniul public al statului sau în domeniul privat al unei unități administrativ-teritoriale;

–

trecerea parțială a unui bun aflat în domeniul public/privat al statului, după caz, din administrarea unei entități în administrarea altei entități.

3.

În situația proiectelor de hotărâre a Guvernului prin care se modifică date de identificare ale unui bun (elementele-cadru de descriere tehnică, valoarea, adresa poștală etc.) se ia în considerare întregul bun înscris la un nr. MF. Atunci când nu se cunosc datele necesare pentru modificarea (actualizarea) bunului înscris la un nr. MF, ci numai date cu privire la părți din acesta, se face divizarea nr. MF, urmată de modificarea (actualizarea) datelor bunului rezultat în urma divizării.

4.

În procesul de elaborare și avizare a proiectelor de hotărâre a Guvernului având ca obiect de reglementare modificarea inventarelor centralizate se ține cont de normele de tehnică legislativă care prevăd că reglementările de același nivel și având același obiect se cuprind, de regulă, într-un singur act normativ. În acest sens, instituția inițiatoare va urmări ca modificarea aceluiași bun, înregistrat la un nr. MF, să se facă printr-un singur proiect de hotărâre a Guvernului, nu prin mai multe proiecte trimise în avizare concomitent sau la intervale mai mici de o săptămână. În cazul în care pe circuitul de avizare urmează să fie transmise mai multe proiecte care au ca obiect

modificarea aceluiași bun, instituția inițiatoare va transmite un nou proiect numai după adoptarea celui anterior, astfel încât datele de identificare ale bunului să fie corect actualizate. De asemenea, entitățile inițiatoare vor transmite în avizare proiectele de acte normative având ca obiect de reglementare modificarea inventarelor centralizate ulterior primirii punctelor de vedere comunicate în procedura de consultare preliminară interinstituțională prevăzută de

art. 15 din Regulamentul

privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 561/2009 , cu modificările și completările ulterioare.

5.

În actele normative care au ca obiect reorganizarea administrației publice centrale, care au ca efect modificarea ordonatorului principal corespunzător fiecărei anexe la

Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006

pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare, se va preciza numărul anexei corespunzătoare ordonatorului principal respectiv. Pentru ordonatorii principali nou-înființați în urma reorganizării administrației publice centrale care nu au corespondent între ordonatorii principali existenți la data adoptării

Hotărârii Guvernului nr. 1.705/2006

se ia în considerare completarea

Hotărârii Guvernului nr. 1.705/2006

cu o anexă, care se va numerota în mod corespunzător.