Metodologie · Ministerul Educației și Cercetării

Metodologia din 27 august 2026

privind înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice

prezumat în vigoare

Data actului
27 august 2026
Emitent
Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 722 din 28 august 2026
Citează
2 acte
Structură
15 articole, 3 anexe · 17.566 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

ORDINUL nr. 5.172 din 27 august 2026 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 722 din 28 august 2026.

Aprobată prin

Capitolul I Dispoziții generale

Articolul 1

(0)

Scop

(1)

Prezenta metodologie stabilește procedura de înrolare, evidență și actualizare, în cadrul unui registru electronic dedicat, denumit în continuare Registrul, a soluțiilor informatice prevăzute la

art. 2 alin. (5)

și

(6) din Legea nr. 144/2026

privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare, utilizate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare și de agențiile de finanțare pentru implementarea programelor sau subprogramelor de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI) finanțate integral sau parțial din fonduri publice.

(2)

Registrul are ca finalitate:

a)

evidența centralizată a tuturor soluțiilor informatice aflate în administrarea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare și a agențiilor de finanțare;

b)

asigurarea integrării acestor soluții cu punctul unic electronic de contact instituit potrivit

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026 ;

c)

verificarea îndeplinirii cerințelor de interoperabilitate, disponibilitate și confidențialitate prevăzute la

art. 2 alin. (6)

și

(8) din Legea nr. 144/2026 ;

d)

susținerea trasabilității integrale a fluxurilor operaționale necesare monitorizării strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării, potrivit

art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .

Articolul 2

(0)

Domeniu de aplicare

(1)

Prezenta metodologie se aplică:

a)

autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare;

b)

agențiilor de finanțare naționale și regionale, respectiv persoanelor juridice care conduc, gestionează sau implementează programe/subprograme de CDI finanțate din fonduri publice.

(2)

Sunt supuse înrolării în Registru toate soluțiile informatice care îndeplinesc, cumulativ, condițiile prevăzute la

art. 2 alin. (5)

și ( 6) din Legea nr. 144/2026 , respectiv ansamblurile integrate de resurse hardware, software și servicii digitale securizate utilizate pentru etapele următoare:

a)

lansarea competițiilor de proiecte;

b)

evaluarea propunerilor de proiecte;

c)

contractarea;

d)

raportarea;

e)

monitorizarea rezultatelor proiectelor/programelor;

f)

monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor naționale/regionale de specializare inteligentă.

Articolul 3

Definiții

În sensul prezentei metodologii, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)

Registru - evidența electronică unică gestionată de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în care sunt înscrise soluțiile informatice prevăzute la

art. 2 alin. (2) ;

b)

entitate solicitantă - autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare sau agenția de finanțare care solicită înrolarea unei soluții informatice proprii;

c)

fișă tehnică de înrolare - documentul standardizat prin care entitatea solicitantă descrie soluția informatică supusă înrolării;

d)

validare tehnică - etapa procedurală prin care se verifică îndeplinirea cerințelor de interoperabilitate și comunicare mașină-la-mașină.

Capitolul II Structura și administrarea Registrului

Articolul 4

(0)

Administrare

(1)

Registrul este administrat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, care asigură funcționarea, securitatea și integrarea acestuia cu punctul unic electronic de contact prevăzut la

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026 .

(2)

Registrul este structurat astfel încât să permită, pentru fiecare soluție informatică înrolată, evidența cel puțin a următoarelor categorii de informații:

a)

date de identificare a soluției informatice și a entității care o administrează;

b)

etapele deservite, conform

art. 2 alin. (2) ;

c)

statutul înrolării (în evaluare/activ/radiat);

d)

nivelul de conformitate cu cerințele de interoperabilitate, disponibilitate și confidențialitate;

e)

istoricul modificărilor și al reevaluărilor periodice.

Articolul 5

Secțiuni ale Registrului

Registrul cuprinde următoarele secțiuni:

a)

secțiunea soluțiilor administrate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare;

b)

secțiunea soluțiilor administrate de agențiile de finanțare;

c)

secțiunea de interoperabilitate, care evidențiază conexiunile funcționale ale fiecărei soluții cu punctul unic electronic de contact și, după caz, cu platforma prevăzută la

art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .

Capitolul III Procedura de înrolare

Articolul 6

(0)

Inițierea procedurii

(1)

Înrolarea se inițiază prin depunerea, în format electronic, a următoarelor documente:

a)

fișa tehnică de înrolare prevăzută în

anexa nr. 1 , completată conform modelului-cadru stabilit de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare;

b)

declarația entității solicitante privind asigurarea disponibilității, interoperabilității și confidențialității datelor, potrivit prevederilor

art. 2 alin. (6) din Legea nr. 144/2026 , conform modelului prevăzut în

anexa nr. 3 .

(2)

Fișa tehnică de înrolare cuprinde cel puțin:

a)

denumirea și scopul funcțional ale soluției informatice;

b)

etapele procesului de finanțare deservite, conform

art. 2 alin. (2) ;

c)

descrierea arhitecturii tehnice și a măsurilor de securitate aplicate;

d)

modul în care este asigurată comunicarea mașină-la-mașină, potrivit prevederilor

art. 2 alin. (8) din Legea nr. 144/2026 ;

e)

punctul de contact tehnic al entității solicitante.

Articolul 7

(0)

Verificarea administrativă

(1)

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare verifică completitudinea și corectitudinea formală a documentației depuse, în termen de cel mult 15 zile de la depunere.

(2)

În cazul constatării unor neconcordanțe sau al lipsei unor documente, entității solicitante i se comunică observațiile, aceasta având la dispoziție un termen de 30 de zile pentru remedierea sau completarea aspectelor constatate.

Articolul 8

(0)

Validarea tehnică

(1)

După finalizarea verificării administrative, dosarul este supus validării tehnice, prin care se verifică, conform fișei de validare tehnică prevăzute în

anexa nr. 2 , următoarele:

a)

capacitatea soluției informatice de a asigura accesul unitar și centralizat la informațiile prevăzute la

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 144/2026 , în măsura în care este cazul;

b)

funcționalitățile de interoperabilitate digitală și comunicare mașină-la-mașină prevăzute la

art. 2 alin. (8) din Legea nr. 144/2026 ;

c)

integrarea cu punctul unic electronic de contact, potrivit

art. 2 alin. (13) lit. b) din Legea nr. 144/2026 ;

d)

capacitatea de a asigura trasabilitatea integrală a fluxurilor operaționale, potrivit

art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .

(2)

Validarea tehnică, în cel mult 45 de zile de la finalizarea verificării administrative, se finalizează printr-un raport de conformitate, care poate concluziona:

a)

conformitate integrală - soluția este înscrisă în Registru cu statut activ;

b)

conformitate condiționată - înscrierea se realizează sub rezerva remedierii, într-un termen de maximum 45 de zile care poate fi prelungit, motivat, o singură dată, a neconformităților identificate.

Articolul 9

(0)

Finalizarea înrolării

(1)

În urma validării tehnice favorabile, soluția informatică este înscrisă în secțiunea corespunzătoare a Registrului, primind un identificator unic.

(2)

Entității solicitante i se comunică, în format electronic, confirmarea înrolării și identificatorul atribuit.

Capitolul IV Menținerea, reevaluarea și radierea înrolării

Articolul 10

Actualizarea datelor

Entitatea solicitantă are obligația de a notifica autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în termen de 30 de zile, cu privire la orice modificare survenită asupra elementelor prevăzute la

art. 6 alin. (2) , inclusiv modificări ale arhitecturii tehnice sau ale funcționalităților de interoperabilitate.

Articolul 11

(0)

Reevaluarea periodică

(1)

Soluțiile informatice înrolate sunt supuse unei reevaluări periodice, cel puțin o dată la 24 de luni, precum și ori de câte ori intervine o modificare majoră a arhitecturii tehnice sau a funcționalităților de interoperabilitate, în scopul verificării menținerii conformității cu cerințele prevăzute la

art. 2 alin. (6) ,

(8)

și

(13) din Legea nr. 144/2026 .

(2)

Reevaluarea are în vedere, în special, integrarea funcțională cu punctul unic electronic de contact și cu platforma de monitorizare a strategiei naționale, prevăzută la

art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .

Articolul 12

Radierea

Radierea din Registru intervine atunci când:

a)

soluția informatică nu mai este utilizată de entitatea care a solicitat înrolarea;

b)

neconformitățile constatate nu au fost remediate în termenul stabilit;

c)

entitatea solicitantă renunță la utilizarea soluției pentru scopurile prevăzute la

art. 2 alin. (2) .

Capitolul V Dispoziții finale

Articolul 13

Stabilirea componenței comisiei de validare tehnică

Componența comisiei de validare tehnică se stabilește de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Articolul 14

Legislație aplicabilă

Prezenta metodologie se aplică cu respectarea prevederilor legale privind proprietatea intelectuală și a regulilor aplicabile produselor cu dublă utilizare, potrivit prevederilor

art. 2 alin. (13) lit. c) din Legea nr. 144/2026 , precum și a excepțiilor referitoare la domeniul securității și apărării naționale, potrivit prevederilor

art. 2 alin. (21) din Legea nr. 144/2026 .

Articolul 15

Anexe

Anexele nr. 1-3

fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa 1 la metodologie

Fișa tehnică de înrolare

A.

Date de identificare

Nr.

crt.

Element/Conținut

1

Denumirea soluției informatice:

2

Entitatea solicitantă (autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare/agenția de finanțare):_

3

Baza legală/administrativă a utilizării soluției:

4

Punct de contact tehnic (nume, funcție, date de contact):

5

Punct de contact administrativ/decizional:

6

Data punerii în funcțiune/Data intenționată de operaționalizare:

7

Identificator unic atribuit (completat de administratorul Registrului):

B.

Domeniul funcțional acoperit [Se bifează toate opțiunile aplicabile, conform art. 2 alin. (2) din metodologie.]

[ ] Lansarea competițiilor de proiecte

[ ] Evaluarea propunerilor de proiecte

[ ] Contractarea

[ ] Raportarea

[ ] Monitorizarea rezultatelor proiectelor/programelor

[ ] Monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor de specializare inteligentă

C.

Descrierea funcțională

Secțiune

Conținut solicitat

Scopul soluției

Descriere succintă a proceselor deservite

Utilizatori vizați

Beneficiari, potențiali solicitanți, evaluatori, personal propriu etc.

Fluxul principal de date

Descrierea etapelor de colectare, procesare, stocare, transmitere, afișare a datelor

Volumul estimat de date/tranzacții

Alte sisteme cu care schimbă date

D.

Arhitectura tehnică

Secțiune

Conținut solicitat

Componente hardware

Componente software (platformă, tehnologii utilizate etc.)

Mod de găzduire (on-premise/cloud, localizare etc.)

Măsuri de securitate aplicate

Mecanisme de backup și continuitate

E.

Interoperabilitate

Secțiune

Conținut solicitat

Modul de asigurare a comunicării mașină-la-mașină

Formatul/Protocolul de schimb de date (API, standard de date etc.)

Modul de integrare cu punctul unic electronic de contact

Modul de integrare cu platforma de monitorizare a strategiei naționale

Modul de integrare cu ........ (alte soluții informatice), dacă este cazul

F.

Semnătură Reprezentant legal al entității solicitante: ..............

Data: ............

Anexa 2 la metodologie

Fișa de validare tehnică

Comisia de validare tehnică verifică și consemnează pentru fiecare criteriu calificativul conform/conform condiționat, împreună cu observațiile aferente.

A.

Acces unitar și centralizat

Criteriu

Conform

Conform condiționat

Observații

Acces la informații privind competițiile de proiecte

Acces la informații privind condițiile de finanțare

Acces la informații privind procedurile aplicabile

Acces la informații privind contractarea

Acces la informații privind raportarea

Acces la informații privind monitorizarea

Acces la informații privind evaluarea/rezultatele proiectelor

B.

Interoperabilitate digitală și comunicare mașină-la-mașină

Criteriu

Conform

Conform condiționat

Observații

Existența unui API sau mecanism echivalent documentat

Posibilitatea interogării directe a datelor necesare monitorizării strategiei naționale

Testarea funcțională a schimbului de date

C.

Integrare cu punctul unic electronic de contact

Criteriu

Conform

Conform condiționat

Observații

Transmiterea automată a datelor privind lansarea competițiilor

Sincronizarea datelor între soluție și punctul unic electronic de contact

D.

Disponibilitate, interoperabilitate și confidențialitate a datelor

Criteriu

Conform

Conform condiționat

Observații

Măsuri de asigurare a disponibilității soluției

Măsuri de asigurare a confidențialității datelor

Mecanisme de gestionare unitară a proceselor

E.

Trasabilitate a fluxurilor operaționale

Criteriu

Conform

Conform condiționat

Observații

Existența unui mecanism de jurnalizare a operațiunilor

Posibilitatea reconstituirii integrale a fluxului unei operațiuni

F.

Concluzia comisiei de validare tehnică [ ] Conformitate integrală - se propune înscrierea în Registru cu statut activ.

[ ] Conformitate condiționată - se propune înscrierea sub rezerva remedierii neconformităților, în termen de ...... zile.

Motivare: ......................

Data și semnăturile membrilor comisiei: .................

Anexa 3 la metodologie

Declarație privind disponibilitatea, interoperabilitatea

și confidențialitatea datelor

Subsemnatul/Subsemnata, ................, în calitate de reprezentant legal al .....(entitatea solicitantă)....., declar pe propria răspundere că soluția informatică denumită ............, pentru care se solicită înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice, îndeplinește următoarele condiții, potrivit prevederilor

art. 2 alin. (6) din Legea nr. 144/2026

privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare:

a)

asigură disponibilitatea datelor colectate, stocate, procesate, transmise și afișate prin intermediul soluției;

b)

asigură, după caz, interoperabilitatea cu celelalte soluții informatice utilizate în cadrul sistemului național de CDI și cu punctul unic electronic de contact;

c)

asigură confidențialitatea datelor, cu respectarea reglementărilor legale aplicabile în materie de protecție a datelor;

d)

permite gestionarea unitară a proceselor pentru care este utilizată.

De asemenea, declar că voi notifica autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare cu privire la orice modificare a elementelor de mai sus, potrivit art. 10 din Metodologia privind înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice, aprobată prin

Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.172/2026 .

Data: .............

Semnătura: ..............

------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.