Metodologia din 27 august 2026
privind înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 5.172 din 27 august 2026 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 722 din 28 august 2026.
Aprobată prin
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Scop
Prezenta metodologie stabilește procedura de înrolare, evidență și actualizare, în cadrul unui registru electronic dedicat, denumit în continuare Registrul, a soluțiilor informatice prevăzute la
art. 2 alin. (5)
și
(6) din Legea nr. 144/2026
privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare, utilizate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare și de agențiile de finanțare pentru implementarea programelor sau subprogramelor de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI) finanțate integral sau parțial din fonduri publice.
Registrul are ca finalitate:
a)
evidența centralizată a tuturor soluțiilor informatice aflate în administrarea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare și a agențiilor de finanțare;
b)
asigurarea integrării acestor soluții cu punctul unic electronic de contact instituit potrivit
art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026 ;
c)
verificarea îndeplinirii cerințelor de interoperabilitate, disponibilitate și confidențialitate prevăzute la
art. 2 alin. (6)
și
(8) din Legea nr. 144/2026 ;
d)
susținerea trasabilității integrale a fluxurilor operaționale necesare monitorizării strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării, potrivit
art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Prezenta metodologie se aplică:
a)
autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare;
b)
agențiilor de finanțare naționale și regionale, respectiv persoanelor juridice care conduc, gestionează sau implementează programe/subprograme de CDI finanțate din fonduri publice.
Sunt supuse înrolării în Registru toate soluțiile informatice care îndeplinesc, cumulativ, condițiile prevăzute la
art. 2 alin. (5)
și ( 6) din Legea nr. 144/2026 , respectiv ansamblurile integrate de resurse hardware, software și servicii digitale securizate utilizate pentru etapele următoare:
a)
lansarea competițiilor de proiecte;
b)
evaluarea propunerilor de proiecte;
c)
contractarea;
d)
raportarea;
e)
monitorizarea rezultatelor proiectelor/programelor;
f)
monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor naționale/regionale de specializare inteligentă.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentei metodologii, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)
Registru - evidența electronică unică gestionată de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în care sunt înscrise soluțiile informatice prevăzute la
art. 2 alin. (2) ;
b)
entitate solicitantă - autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare sau agenția de finanțare care solicită înrolarea unei soluții informatice proprii;
c)
fișă tehnică de înrolare - documentul standardizat prin care entitatea solicitantă descrie soluția informatică supusă înrolării;
d)
validare tehnică - etapa procedurală prin care se verifică îndeplinirea cerințelor de interoperabilitate și comunicare mașină-la-mașină.
Capitolul II Structura și administrarea Registrului
Articolul 4
Administrare
Registrul este administrat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, care asigură funcționarea, securitatea și integrarea acestuia cu punctul unic electronic de contact prevăzut la
art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026 .
Registrul este structurat astfel încât să permită, pentru fiecare soluție informatică înrolată, evidența cel puțin a următoarelor categorii de informații:
a)
date de identificare a soluției informatice și a entității care o administrează;
b)
etapele deservite, conform
art. 2 alin. (2) ;
c)
statutul înrolării (în evaluare/activ/radiat);
d)
nivelul de conformitate cu cerințele de interoperabilitate, disponibilitate și confidențialitate;
e)
istoricul modificărilor și al reevaluărilor periodice.
Articolul 5
Secțiuni ale Registrului
Registrul cuprinde următoarele secțiuni:
a)
secțiunea soluțiilor administrate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare;
b)
secțiunea soluțiilor administrate de agențiile de finanțare;
c)
secțiunea de interoperabilitate, care evidențiază conexiunile funcționale ale fiecărei soluții cu punctul unic electronic de contact și, după caz, cu platforma prevăzută la
art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .
Capitolul III Procedura de înrolare
Articolul 6
Inițierea procedurii
Înrolarea se inițiază prin depunerea, în format electronic, a următoarelor documente:
a)
fișa tehnică de înrolare prevăzută în
anexa nr. 1 , completată conform modelului-cadru stabilit de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare;
b)
declarația entității solicitante privind asigurarea disponibilității, interoperabilității și confidențialității datelor, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (6) din Legea nr. 144/2026 , conform modelului prevăzut în
anexa nr. 3 .
Fișa tehnică de înrolare cuprinde cel puțin:
a)
denumirea și scopul funcțional ale soluției informatice;
b)
etapele procesului de finanțare deservite, conform
art. 2 alin. (2) ;
c)
descrierea arhitecturii tehnice și a măsurilor de securitate aplicate;
d)
modul în care este asigurată comunicarea mașină-la-mașină, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (8) din Legea nr. 144/2026 ;
e)
punctul de contact tehnic al entității solicitante.
Articolul 7
Verificarea administrativă
Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare verifică completitudinea și corectitudinea formală a documentației depuse, în termen de cel mult 15 zile de la depunere.
În cazul constatării unor neconcordanțe sau al lipsei unor documente, entității solicitante i se comunică observațiile, aceasta având la dispoziție un termen de 30 de zile pentru remedierea sau completarea aspectelor constatate.
Articolul 8
Validarea tehnică
După finalizarea verificării administrative, dosarul este supus validării tehnice, prin care se verifică, conform fișei de validare tehnică prevăzute în
anexa nr. 2 , următoarele:
a)
capacitatea soluției informatice de a asigura accesul unitar și centralizat la informațiile prevăzute la
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 144/2026 , în măsura în care este cazul;
b)
funcționalitățile de interoperabilitate digitală și comunicare mașină-la-mașină prevăzute la
art. 2 alin. (8) din Legea nr. 144/2026 ;
c)
integrarea cu punctul unic electronic de contact, potrivit
art. 2 alin. (13) lit. b) din Legea nr. 144/2026 ;
d)
capacitatea de a asigura trasabilitatea integrală a fluxurilor operaționale, potrivit
art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .
Validarea tehnică, în cel mult 45 de zile de la finalizarea verificării administrative, se finalizează printr-un raport de conformitate, care poate concluziona:
a)
conformitate integrală - soluția este înscrisă în Registru cu statut activ;
b)
conformitate condiționată - înscrierea se realizează sub rezerva remedierii, într-un termen de maximum 45 de zile care poate fi prelungit, motivat, o singură dată, a neconformităților identificate.
Articolul 9
Finalizarea înrolării
În urma validării tehnice favorabile, soluția informatică este înscrisă în secțiunea corespunzătoare a Registrului, primind un identificator unic.
Entității solicitante i se comunică, în format electronic, confirmarea înrolării și identificatorul atribuit.
Capitolul IV Menținerea, reevaluarea și radierea înrolării
Articolul 10
Actualizarea datelor
Entitatea solicitantă are obligația de a notifica autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în termen de 30 de zile, cu privire la orice modificare survenită asupra elementelor prevăzute la
art. 6 alin. (2) , inclusiv modificări ale arhitecturii tehnice sau ale funcționalităților de interoperabilitate.
Articolul 11
Reevaluarea periodică
Soluțiile informatice înrolate sunt supuse unei reevaluări periodice, cel puțin o dată la 24 de luni, precum și ori de câte ori intervine o modificare majoră a arhitecturii tehnice sau a funcționalităților de interoperabilitate, în scopul verificării menținerii conformității cu cerințele prevăzute la
art. 2 alin. (6) ,
(8)
și
(13) din Legea nr. 144/2026 .
Reevaluarea are în vedere, în special, integrarea funcțională cu punctul unic electronic de contact și cu platforma de monitorizare a strategiei naționale, prevăzută la
art. 2 alin. (14) din Legea nr. 144/2026 .
Articolul 12
Radierea
Radierea din Registru intervine atunci când:
a)
soluția informatică nu mai este utilizată de entitatea care a solicitat înrolarea;
b)
neconformitățile constatate nu au fost remediate în termenul stabilit;
c)
entitatea solicitantă renunță la utilizarea soluției pentru scopurile prevăzute la
art. 2 alin. (2) .
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 13
Stabilirea componenței comisiei de validare tehnică
Componența comisiei de validare tehnică se stabilește de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.
Articolul 14
Legislație aplicabilă
Prezenta metodologie se aplică cu respectarea prevederilor legale privind proprietatea intelectuală și a regulilor aplicabile produselor cu dublă utilizare, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (13) lit. c) din Legea nr. 144/2026 , precum și a excepțiilor referitoare la domeniul securității și apărării naționale, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (21) din Legea nr. 144/2026 .
Articolul 15
Anexe
Anexele nr. 1-3
fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexa 1 la metodologie
Fișa tehnică de înrolare
A.
Date de identificare
Nr.
crt.
Element/Conținut
1
Denumirea soluției informatice:
2
Entitatea solicitantă (autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare/agenția de finanțare):_
3
Baza legală/administrativă a utilizării soluției:
4
Punct de contact tehnic (nume, funcție, date de contact):
5
Punct de contact administrativ/decizional:
6
Data punerii în funcțiune/Data intenționată de operaționalizare:
7
Identificator unic atribuit (completat de administratorul Registrului):
B.
Domeniul funcțional acoperit [Se bifează toate opțiunile aplicabile, conform art. 2 alin. (2) din metodologie.]
[ ] Lansarea competițiilor de proiecte
[ ] Evaluarea propunerilor de proiecte
[ ] Contractarea
[ ] Raportarea
[ ] Monitorizarea rezultatelor proiectelor/programelor
[ ] Monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor de specializare inteligentă
C.
Descrierea funcțională
Secțiune
Conținut solicitat
Scopul soluției
Descriere succintă a proceselor deservite
Utilizatori vizați
Beneficiari, potențiali solicitanți, evaluatori, personal propriu etc.
Fluxul principal de date
Descrierea etapelor de colectare, procesare, stocare, transmitere, afișare a datelor
Volumul estimat de date/tranzacții
Alte sisteme cu care schimbă date
D.
Arhitectura tehnică
Secțiune
Conținut solicitat
Componente hardware
Componente software (platformă, tehnologii utilizate etc.)
Mod de găzduire (on-premise/cloud, localizare etc.)
Măsuri de securitate aplicate
Mecanisme de backup și continuitate
E.
Interoperabilitate
Secțiune
Conținut solicitat
Modul de asigurare a comunicării mașină-la-mașină
Formatul/Protocolul de schimb de date (API, standard de date etc.)
Modul de integrare cu punctul unic electronic de contact
Modul de integrare cu platforma de monitorizare a strategiei naționale
Modul de integrare cu ........ (alte soluții informatice), dacă este cazul
F.
Semnătură Reprezentant legal al entității solicitante: ..............
Data: ............
Anexa 2 la metodologie
Fișa de validare tehnică
Comisia de validare tehnică verifică și consemnează pentru fiecare criteriu calificativul conform/conform condiționat, împreună cu observațiile aferente.
A.
Acces unitar și centralizat
Criteriu
Conform
Conform condiționat
Observații
Acces la informații privind competițiile de proiecte
Acces la informații privind condițiile de finanțare
Acces la informații privind procedurile aplicabile
Acces la informații privind contractarea
Acces la informații privind raportarea
Acces la informații privind monitorizarea
Acces la informații privind evaluarea/rezultatele proiectelor
B.
Interoperabilitate digitală și comunicare mașină-la-mașină
Criteriu
Conform
Conform condiționat
Observații
Existența unui API sau mecanism echivalent documentat
Posibilitatea interogării directe a datelor necesare monitorizării strategiei naționale
Testarea funcțională a schimbului de date
C.
Integrare cu punctul unic electronic de contact
Criteriu
Conform
Conform condiționat
Observații
Transmiterea automată a datelor privind lansarea competițiilor
Sincronizarea datelor între soluție și punctul unic electronic de contact
D.
Disponibilitate, interoperabilitate și confidențialitate a datelor
Criteriu
Conform
Conform condiționat
Observații
Măsuri de asigurare a disponibilității soluției
Măsuri de asigurare a confidențialității datelor
Mecanisme de gestionare unitară a proceselor
E.
Trasabilitate a fluxurilor operaționale
Criteriu
Conform
Conform condiționat
Observații
Existența unui mecanism de jurnalizare a operațiunilor
Posibilitatea reconstituirii integrale a fluxului unei operațiuni
F.
Concluzia comisiei de validare tehnică [ ] Conformitate integrală - se propune înscrierea în Registru cu statut activ.
[ ] Conformitate condiționată - se propune înscrierea sub rezerva remedierii neconformităților, în termen de ...... zile.
Motivare: ......................
Data și semnăturile membrilor comisiei: .................
Anexa 3 la metodologie
Declarație privind disponibilitatea, interoperabilitatea
și confidențialitatea datelor
Subsemnatul/Subsemnata, ................, în calitate de reprezentant legal al .....(entitatea solicitantă)....., declar pe propria răspundere că soluția informatică denumită ............, pentru care se solicită înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice, îndeplinește următoarele condiții, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (6) din Legea nr. 144/2026
privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare:
a)
asigură disponibilitatea datelor colectate, stocate, procesate, transmise și afișate prin intermediul soluției;
b)
asigură, după caz, interoperabilitatea cu celelalte soluții informatice utilizate în cadrul sistemului național de CDI și cu punctul unic electronic de contact;
c)
asigură confidențialitatea datelor, cu respectarea reglementărilor legale aplicabile în materie de protecție a datelor;
d)
permite gestionarea unitară a proceselor pentru care este utilizată.
De asemenea, declar că voi notifica autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare cu privire la orice modificare a elementelor de mai sus, potrivit art. 10 din Metodologia privind înrolarea în Registrul electronic al soluțiilor informatice utilizate pentru implementarea programelor de cercetare, dezvoltare și inovare finanțate din fonduri publice, aprobată prin
Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.172/2026 .
Data: .............
Semnătura: ..............
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.