Legea nr. 181/2026

Furnizorii de combustibili își pot îndeplini obligațiile prevăzute de prezentul articol prin achiziție, import, producție proprie ori transfer intern de la o unitate proprie, cu respectarea acelorași condiții de certificare și trasabilitate.

Începând cu anul 2030, fiecare furnizor de combustibili asigură ponderea minimă de cel puțin 1% combustibili din surse regenerabile de origine nebiologică în consumul final de energie din sectorul transporturilor, prevăzută la

art. 25 alin. (1) lit. b) teza finală din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, calculată potrivit art. 5.

Fiecare furnizor de combustibili asigură că ponderea valorii energetice eligibile provenite din combustibili din surse regenerabile de origine nebiologică și/sau din energia electrică din surse regenerabile furnizată sectorului transporturilor este de cel puțin 0,2% în anul 2027, 0,5% în anul 2028 și 0,8% în anul 2029 din conținutul energetic stabilit potrivit art. 5.

Pentru operatorul economic integrat, transferul către propria unitate de consum se consideră, exclusiv în scopul prezentei legi, introducere pe piață și se evidențiază distinct în contabilitatea energetică și în evidențele prevăzute la art. 6 și 14.

4.

Articolul 4

se modifică și va avea următorul cuprins:

Consumatorii industriali de hidrogen pot îndeplini obligațiile prin achiziție de pe piața internă, import, producție proprie sau transfer intern în cadrul unui operator economic integrat, dacă loturile sunt certificate, auditate și înregistrate potrivit prezentei legi.

Din hidrogenul utilizat în industrie în scopuri energetice și neenergetice finale, cu excepția hidrogenului utilizat drept produs intermediar pentru producția combustibililor convenționali și a biocombustibililor pentru transport:

a)

începând cu anul 2030, minimum 42% este reprezentat de combustibili din surse regenerabile de origine nebiologică;

b)

începând cu anul 2035, minimum 60% este reprezentat de combustibili din surse regenerabile de origine nebiologică.

Contribuțiile prevăzute la alin. (2) se reduc cu 20% în condițiile

art. 22^8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare.

Obligațiile prevăzute la alin. (2) constituie modalitatea de îndeplinire a obligațiilor prevăzute la

art. 22^7 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, și nu se cumulează cu acestea.

5.

Articolul 5

se modifică și va avea următorul cuprins:

Cotele prevăzute la art. 3 se calculează potrivit

art. 25 alin. (3)

și

art. 27 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare.

Numitorul cuprinde conținutul energetic al tuturor combustibililor și al energiei electrice furnizate transportului rutier, potrivit art. 2 pct. 7.

Numărătorul cuprinde, după caz, conținutul energetic al combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică, inclusiv atunci când sunt utilizați ca produs intermediar în condițiile

art. 25 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, și conținutul energetic al energiei electrice din surse regenerabile furnizate sectorului transporturilor.

Multiplicatorii pentru combustibilii din surse regenerabile de origine nebiologică și energia electrică din surse regenerabile utilizată în transportul rutier se aplică în condițiile, limitele și ordinea prevăzute la

art. 27 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare. Raportarea evidențiază separat valorile înainte și după aplicarea multiplicatorilor.

Cantitatea de energie electrică din surse regenerabile se determină potrivit

art. 27 alin. (3) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare.

Conținutul energetic al combustibililor din transport se determină potrivit

anexei nr. 2 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare. Conversia se realizează la raportul 1 MWh = 3.600 MJ; valoarea de 120 MJ/kg se utilizează numai pentru conversia masei hidrogenului, dacă este aplicabilă.

Perioada de conformitate este anul calendaristic 1 ianuarie-31 decembrie anterior anului de raportare.

6.

Articolul 6

se modifică și va avea următorul cuprins:

Îndeplinirea cotelor aferente combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică se dovedește prin dovezi de sustenabilitate valabile, bazate pe un sistem de bilanț masic, verificate prin audit independent și înregistrate ori revendicate în UDB pentru România, perioada și sectorul de utilizare relevante. Condiția de înregistrare și revendicare în UDB este aplicabilă atât timp cât baza de date a Uniunii Europene este operațională și accesibilă utilizatorilor din România.

Garanția de origine poate fi utilizată numai pentru dovedirea originii energiei. Aceasta nu înlocuiește documentele prevăzute la alin. (1) și se anulează sau se corelează cu lotul revendicat potrivit

art. 19

și

30^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare.

Auditul independent se efectuează de organisme de certificare acreditate și recunoscute în condițiile art. 30 din Directiva (UE) 2018/2.001 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/996 al Comisiei din 14 iunie 2022 privind normele de verificare a criteriilor de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și a criteriilor privind riscurile reduse din perspectiva schimbării indirecte a destinației terenurilor.

Aceeași cantitate de energie nu poate fi revendicată de mai multe persoane, pentru mai multe perioade de conformitate ori pentru mai multe sectoare de utilizare finală. Producția proprie și transferurile interne se supun aceleiași interdicții.

Documentele aferente importurilor din state membre ale Uniunii Europene se recunosc în condițiile dreptului Uniunii. Documentele aferente importurilor din state terțe se acceptă numai dacă provin din scheme ori sisteme recunoscute potrivit dreptului Uniunii și permit trasabilitatea până la punctul de consum din România.

7.

Articolul 7

se modifică și va avea următorul cuprins:

Consumatorii industriali de hidrogen transmit Ministerului Energiei, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei raportul de planificare prevăzut de prezentul articol, în formatul comun stabilit potrivit art. 14.

Următorul raport se transmite până la data de 30 iunie 2027 și, ulterior, o dată la fiecare 2 ani.

8.

Articolul 8

se modifică și va avea următorul cuprins:

Fiecare furnizor de combustibili calculează și raportează anual Ministerului Energiei și Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, până la data de 30 iunie, informațiile aferente anului calendaristic precedent.

Raportarea cuprinde cel puțin: cantitățile fizice și conținutul energetic în MJ și MWh, pe tip de combustibil și mod de transport, energia electrică totală și fracția regenerabilă, numitorul și numărătorul înainte și după multiplicatori, producția proprie, importurile și transferurile interne, identificatorul unic al fiecărui lot, schema de certificare, dovada de sustenabilitate, starea în UDB și garanția de origine anulată, după caz.

Îndeplinirea cotelor prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) se dovedește prin documentele prevăzute la art. 6, valabile și revendicate cel târziu la data de 31 martie a anului de raportare.

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei verifică și reconciliază datele până la data de 30 septembrie, inclusiv prin acces la UDB, și comunică rezultatul furnizorului și Ministerului Energiei.

9.

Articolul 9

se modifică și va avea următorul cuprins:

Constituie contravenții:

a)

nerespectarea obligației de raportare prevăzute la art. 8;

b)

raportarea de date incomplete, incorecte ori neconforme cu realitatea;

c)

refuzul de a prezenta documentele necesare verificării;

d)

nerespectarea cotei prevăzute la art. 3 alin. (2);

e)

nerespectarea cotelor prevăzute la art. 3 alin. (3).

Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. a) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei, iar cele prevăzute la lit. b) și c), cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.

Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. d) și e) se sancționează cu amendă de 0,25 lei pentru fiecare MJ de deficit. Valoarea amenzii nu poate depăși 1% din cifra de afaceri netă realizată în exercițiul financiar anterior. Pentru operatorii care nu au realizat cifră de afaceri în exercițiul financiar anterior, valoarea amenzii nu poate depăși 100.000 lei.

Deficitul pentru alin. (1) lit. d) privește exclusiv combustibilii din surse regenerabile de origine nebiologică. Deficitul pentru lit. e) privește energia eligibilă prevăzută la art. 3 alin. (3), după aplicarea art. 5.

La individualizarea sancțiunii se au în vedere proporția deficitului, durata și repetarea faptei, avantajul obținut, dimensiunea operatorului, cooperarea și măsurile de remediere.

Deficitul se adaugă obligației aferente anului următor și se evidențiază separat. Aceeași cantitate de deficit nu poate fi sancționată de două ori pentru aceeași perioadă de conformitate.

Constatarea și sancționarea se realizează de personalul împuternicit al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.

10.

Articolul 10

se modifică și va avea următorul cuprins:

Începând cu anul 2031, fiecare consumator industrial de hidrogen raportează anual, până la data de 30 iunie, Ministerului Energiei, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, pentru anul calendaristic precedent, conținutul energetic al hidrogenului consumat în scopuri energetice și neenergetice și cantitățile eligibile pentru țintele prevăzute la art. 4 alin. (2), cu excluderile prevăzute de lege.

Raportarea cuprinde distinct producția proprie, importurile și transferurile interne, cantitățile fizice, energia în MJ și MWh, identificatorii loturilor, documentele prevăzute la art. 6, starea în UDB, precum și calculul celor două praguri.

Documentele justificative trebuie să fie valabile și revendicate până la data de 31 martie a anului de raportare.

11.

Articolul 11

se modifică și va avea următorul cuprins:

Constituie contravenții:

a)

nerespectarea obligațiilor de raportare prevăzute la art. 7 și 10;

b)

raportarea de date incomplete, incorecte ori neconforme cu realitatea;

c)

refuzul de a prezenta documentele necesare verificării;

d)

nerespectarea cotelor prevăzute la art. 4 alin. (2).

Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. a) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei, iar cele prevăzute la lit. b) și c), cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.

Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. d) se sancționează cu amendă de 0,17 lei pentru fiecare MJ de deficit, cu limitele și plafonul prevăzute la art. 9 alin. (3).

Prevederile art. 9 alin. (5) și (6) se aplică în mod corespunzător.

Constatarea și sancționarea se realizează de personalul împuternicit al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.

12.

Articolul 12

se modifică și va avea următorul cuprins:

Contravențiilor prevăzute la art. 9 și 11 le sunt aplicabile dispozițiile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Pentru sancțiunile calculate în funcție de deficit nu sunt aplicabile dispozițiile

art. 8 alin. (2) lit. a) ,

art. 28

și

29 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Dreptul de a formula plângere contravențională potrivit

art. 31

din aceeași ordonanță rămâne neafectat.

Începând cu data de 1 ianuarie 2028, valorile unitare pe MJ și limitele absolute ale amenzilor, prevăzute la art. 9 și 11, se actualizează anual cu indicele prețurilor de consum pentru anul precedent comunicat de Institutul Național de Statistică. Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei publică până la data de 15 decembrie valorile aplicabile anului următor, rotunjite la un leu.

Dispozițiile prezentei legi se completează cu

Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, și legislația Uniunii Europene direct aplicabilă.

14.

După articolul 13

se introduce un nou articol, articolul 13^1, cu următorul cuprins:

Pentru producerea hidrogenului din surse regenerabile, autoritățile publice centrale pot acorda sprijin sub forma contractelor bidirecționale pentru diferență sau a altor mecanisme cu efect economic echivalent, exclusiv pe baza unor proceduri de ofertare concurențiale, transparente și nediscriminatorii.

Schemele prevăzute la alin. (1) se instituie prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Energiei, cu încadrarea în plafoanele prevăzute prin legile bugetare anuale și cu respectarea normelor Uniunii Europene în materia ajutoarelor de stat. Prin derogare de la

art. 6 lit. d) din Legea nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare, schemele prevăzute la alin. (1) nu se finanțează prin contribuții colectate în facturile consumatorilor finali de energie electrică.

Elaborarea cadrului de implementare se realizează în condițiile

art. 6 lit. d) din Legea nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția prevederilor privind colectarea contribuției CfD în facturile consumatorilor finali.

Instituirea schemelor prevăzute la alin. (1) este condiționată de obținerea avizului consultativ al Companiei Naționale de Transport a Energiei Electrice «Transelectrica» - S.A. privind impactul asupra adecvanței Sistemului electroenergetic național, emis în termen de cel mult 90 de zile. Neemiterea în termen permite continuarea procedurii.

15.

Articolul 14

se modifică și va avea următorul cuprins:

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei aprobă formatul unic de raportare și procedura de verificare a îndeplinirii obligațiilor prevăzute de prezenta lege, cu respectarea dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, și a legislației Uniunii Europene aplicabile.

Operatorii economici au obligația de a utiliza și actualiza baza de date a Uniunii Europene (UDB), în condițiile prevăzute la

art. 30^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , cu modificările și completările ulterioare, pentru asigurarea trasabilității și evitarea dublei revendicări a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică.

Ministerul Energiei și Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei cooperează în vederea verificării îndeplinirii obligațiilor prevăzute de prezenta lege și a schimbului de informații necesar aplicării acesteia.

Până la data de 31 decembrie 2027, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei aprobă, prin ordin al președintelui, Codul tehnic al hidrogenului, care reunește standardele, cele mai bune tehnici disponibile (BAT), normele tehnice și de siguranță aplicabile producerii, transportului, distribuției, stocării, precum și utilizării hidrogenului în instalațiile consumatorilor finali, inclusiv normele prevăzute la art. 15 alin. (7^2)-(7^4).

Codul se elaborează cu consultarea Inspecției de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat - ISCIR, a Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Securitate Minieră și Protecție Antiexplozivă - INSEMEX Petroșani, a Biroului Român de Metrologie, a Comisiei de standardizare ASRO, a operatorilor de transport și de sistem, a operatorilor de distribuție, operatorilor de înmagazinare, a operatorilor economici din lanțul valoric al hidrogenului, precum și a universităților cu activitate specifică în domeniul hidrogenului.

11.

La

articolul 22, după alineatul (1)

se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)

Prevederile

art. 73^1 din Legea nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod proporțional și nediscriminatoriu prosumatorilor care acționează în mod colectiv, inclusiv, dar fără a se limita la, asociații de proprietari, chiriași și consumatori vulnerabili care dețin, utilizează ori beneficiază de proprietăți imobiliare în cadrul aceleiași clădiri.

În cazul în care, anterior intrării în vigoare a prezentei legi, au fost emise certificate de furnizare potrivit

Legii nr. 237/2023

privind integrarea hidrogenului din surse regenerabile și cu emisii reduse de carbon în sectoarele industriei și transporturilor, cu modificările ulterioare, acestea rămân utilizabile până la expirare numai dacă sunt susținute de documentele de conformitate prevăzute la

art. 6 din Legea nr. 237/2023 , cu modificările ulterioare, astfel cum aceasta a fost modificată și completată prin prezenta lege, și nu au fost revendicate anterior.

Transferurile de garanții de origine efectuate anterior intrării în vigoare a prezentei legi rămân valabile. Pentru operațiunile nefinalizate se aplică

art. 19 alin. (7) - (9^1)

și

art. 19^4

din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022

pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată prin

Legea nr. 110/2026 , astfel cum au fost modificate prin prezenta lege.

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei corelează reglementările privind garanțiile de origine și raportarea cotelor cu modificările prevăzute la

art. I

și

II

în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, formatul unic de raportare și procedura de verificare prevăzute la

art. 14 alin. (1) din Legea nr. 237/2023 , cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările dispuse prin prezenta lege, se elaborează și se aprobă prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.

Pentru anul 2026 nu se datorează cota prevăzută la

art. 3 alin. (3) din Legea nr. 237/2023

privind integrarea hidrogenului din surse regenerabile și cu emisii reduse de carbon în sectoarele industriei și transporturilor, cu modificările ulterioare, în forma anterioară prezentei legi. Raportările aferente anului 2026 se depun potrivit

art. 8 din Legea nr. 237/2023 , cu modificările ulterioare, astfel cum a fost modificată prin prezenta lege.

Dispozițiile contravenționale introduse sau modificate prin prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea legii în Monitorul Oficial al României, Partea I.