Ordinul nr. 260/2026
privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale, cu excepția Rezervației Biosferei "Delta Dunării", modul de eliberare a permiselor de pescuit recreativ și valabilitatea acestora
prezumat în vigoare
Având în vedere:
–
Referatul de aprobare al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură nr. 5.852 din 6.08.2026,
–
consultările cu membrii Comitetului consultativ național pentru sectorul pescăresc;
–
realizarea obiectivelor privind politica comună în domeniul pescuitului pentru asigurarea protecției și conservării resurselor acvatice vii prin planuri multianuale pentru managementul durabil al resurselor acvatice vii din habitatele piscicole naturale și implementarea politicilor referitoare la ecosistemele acvatice și la mediu;
–
necesitatea reglementării accesului la resursele acvatice vii;
–
necesitatea îmbunătățirii administrării și exploatării durabile a resurselor acvatice vii din habitatele piscicole naturale;
–
întărirea activităților de control, inspecție și colectare date, corelată cu consolidarea răspunderilor și sancțiunilor,
luând în considerare prevederile:
–
Legii pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024 ;
–
art. 2 alin. (1)
și ale
art. 17 din Legea nr. 333/2003
privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul:
–
art. 29 alin. (2) din Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024 ;
–
art. 2 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 545/2010
privind organizarea, structura și funcționarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, cu modificările ulterioare;
–
art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea
art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014
privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, interimar, emite următorul ordin:
Articolul 1
Atribuirea dreptului de pescuit recreativ în habitatele acvatice naturale din România, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării“, se face de către Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, denumită în continuare Agenție, în calitate de administrator al resurselor acvatice vii, pe baza unui permis nominal emis de către aceasta.
Accesul la resursele acvatice vii în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale necontractate de către asociațiile de pescari recreativi se face în baza permisului de pescuit recreativ emis și eliberat de către Agenție.
Dreptul de organizare a pescuitului recreativ, de gestionare și exploatare a resursei acvatice vii din habitatele acvatice naturale se acordă de către Agenție asociațiilor de pescari recreativi legal constituite și luate în evidența sa, prin încheierea de contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ pe o perioadă de 10 ani.
Accesul la resursele acvatice vii în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale contractate de către asociațiile de pescari recreativi se face în baza permisului de pescuit recreativ emis de către Agenție și eliberat de către beneficiarii contractelor.
Articolul 2
Permisul de pescuit recreativ eliberat de către beneficiarul contractului este valabil atât pentru zona/zonele pentru care asociația a încheiat contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ, cât și pentru zona/zonele pentru care alte asociații au încheiate contracte, pe bază de reciprocitate, fără a se depăși capacitatea anuală de pescuit stabilită pe bază de studii științifice de specialitate sau prin planul de management depus în vederea atribuirii zonelor de pescuit recreativ.
În sensul prezentului ordin, reciprocitatea este înțeleasă ca fiind acel acord în format letric încheiat între asociațiile de pescari recreativi.
Practicarea pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale contractate de beneficiarii contractelor pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se face în baza regulamentului propriu al asociației care are încheiate respectivele contracte pentru zona/zonele de pescuit recreativ solicitată/solicitate de aceștia.
Articolul 3
Permisul de pescuit recreativ se eliberează anual, prin intermediul unui soft informatic, online.
Pentru întocmirea Raportului anual de colectare date, beneficiarii permiselor de pescuit recreativ au obligația de a raporta anual situația capturilor realizate prin pescuit recreativ.
Raportarea către Agenție a capturilor realizate de către deținătorii de permise de pescuit recreativ pentru habitatele acvatice naturale necontractate de către asociațiile de pescari recreativi se face prin întocmirea fișei de captură, parte integrantă a permisului de pescuit recreativ, completată pentru fiecare zonă de pescuit după încheierea fiecărei partide de pescuit și transmisă Agenției până la data de 31 decembrie a anului.
Netransmiterea fișei de captură în termenul prevăzut la
alin. (3)
duce la imposibilitatea obținerii unui nou permis de pescuit recreativ pentru anul următor.
Raportarea către Agenție a capturilor realizate de către deținătorii de permise de pescuit recreativ pentru habitatele acvatice naturale contractate se face de către beneficiarii contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ până la data de 28 februarie a anului următor, pentru fiecare zonă contractată.
Netransmiterea situațiilor capturilor prevăzute la
alin. (5)
poate conduce la rezilierea contractului/contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
Articolul 4
Modelele permiselor de pescuit recreativ și al fișei de captură, emise de către Agenție și eliberate de aceasta sau de către beneficiarii contractelor, sunt prezentate în
anexa nr. 4 .
Articolul 5
Pentru încheierea contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ, solicitanții vor depune la sediul Agenției o solicitare scrisă pentru zona/zonele de pescuit recreativ delimitată/delimitate de coordonate geografice într-un sistem de proiecție cartografică utilizat în România pentru toate lucrările de topografie, însoțită de următoarele documente:
a)
certificatul din Registrul special, eliberat de grefa judecătoriei/tribunalului de la sediul asociației de pescari cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației;
b)
dovada afilierii asociației de pescari pentru reprezentare la asociația/uniunea/federația națională de utilitate publică reprezentativă la nivel național și internațional;
c)
dovada faptului că asociației de pescari recreativi nu i s-a reziliat în trecut, din motive imputabile acesteia, un contract de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ;
d)
numărul mediu de membri pescari în scop recreativ înregistrați în documentele asociației calculat pe ultimii 5 ani, înainte de anul solicitării;
e)
planul de management pentru practicarea pescuitului recreativ al asociației de pescari pentru zona/zonele de pescuit recreativ solicitată/solicitate pentru o perioadă de 10 ani, elaborat de un institut/o stațiune de cercetare-dezvoltare din domeniul pescuitului și acvaculturii, organizate ca instituții de interes național aflate în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“, înscrise în Registrul potențialilor contractori (RPC) administrat de Autoritatea Națională pentru Cercetare din subordinea Ministerului Educației și Cercetării;
f)
copie de pe registrul inventar din care să reiasă lista dotărilor tehnice proprii;
g)
lista personalului propriu avizat în conformitate cu prevederile legale pentru controlul/paza înarmată a obiectivelor aferente zonei/zonelor de pescuit recreativ solicitate (se depun atestatele de pază în copii conforme cu originalele, însoțite de extrasul din Registrul General de Evidență a Salariaților eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației;
h)
lista personalului propriu cu studii medii sau superioare în domeniul pescăresc (se depun diplomele de studii în copii conforme cu originalele, însoțite de extrasul din Registrul General de Evidență a Salariaților eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației);
i)
ultima situație financiară (se depune balanța contabilă valabilă cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației);
j)
certificate de atestare fiscală emise de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, din care să rezulte că nu înregistrează datorii la bugetul de stat (emise cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii solicitării pentru încheierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii prin pescuit recreativ);
k)
certificate de atestare fiscală valabil emise de către direcția de impozite și taxe locale, din care să rezulte că nu înregistrează datorii la bugetul local (emise cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii solicitării pentru încheierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii prin pescuit recreativ).
Articolul 6
Conținutul planului de management pentru practicarea pescuitului recreativ este prevăzut în
anexa nr. 1
la prezentul ordin.
Criteriile de eligibilitate sunt prevăzute în
anexa nr. 2
la prezentul ordin.
Neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate atrage după sine respingerea solicitării.
Articolul 7
Grila de evaluare este prevăzută în
anexa nr. 3
la prezentul ordin.
Obținerea unui punctaj mai mic de 50 de puncte în urma aplicării grilei de evaluare atrage respingerea solicitării.
Atribuirea contractului pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se va face în favoarea solicitantului care obține punctajul cel mai mare, calculat în conformitate cu criteriile și grila de evaluare.
În situația existenței unor punctaje egale pentru zona/zonele de pescuit solicitată/solicitate, contractul pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se va atribui solicitantului care obține punctajul mai mare la capacitatea tehnico-profesională proprie.
Articolul 8
Perioadele pentru depunerea solicitărilor, evaluarea acestora și perioada pentru solicitarea de clarificări se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției.
Articolul 9
Perioadele de depunere a contestațiilor și de soluționare a acestora se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției.
Articolul 10
Comisiile de evaluare a documentațiilor depuse de solicitanți și comisiile de soluționare a contestațiilor se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției, în termen de 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere.
Articolul 11
Modelul contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ, aplicabil tuturor asociațiilor de pescari beneficiare, se stabilește prin decizie a președintelui Agenției.
Articolul 12
Agenția va asigura publicitatea prealabilă a prevederilor prezentului ordin, care să conducă la un tratament nediscriminatoriu pentru toți solicitanții.
Articolul 13
Contractele încheiate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin, aflate în derulare, produc efecte juridice până la termenul prevăzut în contract.
Articolul 14
Asociațiile de pescari recreativi care au încheiate contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ cu Agenția au obligația refacerii resurselor acvatice vii din habitatele acvatice naturale prin populări cu icre embrionate și/sau puiet de pește.
Nerespectarea prevederilor
alin. (1)
atrage de drept rezilierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
Acțiunile prevăzute la
alin. (1)
se realizează în conformitate cu cele stipulate prin planul de management ce este anexat la contractul de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ sau în baza studiilor întocmite de institute de cercetare din domeniul pescuitului și acvaculturii, cu acordul scris al Agenției.
Articolul 15
Beneficiarii contractelor exercită pe zonele de pescuit atribuite, prin personal angajat specializat, atestat și avizat pentru paza înarmată, împuternicit să constate și să sancționeze contravențiile piscicole în conformitate cu prevederile legii, paza resurselor acvatice vii, controlul exploatării acestora prin pescuit recreativ, verificarea activităților de pescuit, combaterea braconajului piscicol și preîntâmpinarea distrugerii și degradărilor piscicole de orice fel.
Personalul de pază prevăzut la
alin. (1) , dotat cu uniformă, insignă și armament de pază, împuternicit să constate și să sancționeze contravențiile piscicole prevăzute de legislația în vigoare din domeniul pescuitului recreativ, colaborează cu personalul Agenției cu drept de inspecție și control în acțiunile de constatare și sancționare a contravențiilor și infracțiunilor în domeniul pescuitului recreativ.
Articolul 16
Beneficiarii contractelor au obligația să prezinte pentru fiecare semestru, în termen de 30 de zile de la terminarea semestrului, situația sintetică actualizată a numărului pescarilor în scop recreativ cărora li s-a acordat dreptul de pescuit recreativ în zonele atribuite prin contract asociației, precum și balanța de verificare semestrială, ca act contabil în susținerea activității de pescuit recreativ.
Nerespectarea prevederilor
alin. (1)
atrage de drept rezilierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
Articolul 17
La data intrării în vigoare a prezentului ordin,
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 60/2017
privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele piscicole naturale, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 179 din 13 martie 2017, cu modificările ulterioare, se abrogă.
Articolul 18
Anexele nr. 1-4
fac parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 19
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, interimar, Tánczos Barna București, 2 septembrie 2026. Nr. 260.
Anexa 1 PLANUL DE MANAGEMENT
pentru practicarea pescuitului recreativ al Asociației .....................................
Capitolul 1: delimitarea zonei/zonelor de pescuit recreativ (Trebuie să conțină coordonate geografice într-un sistem de proiecție cartografică utilizat în România pentru toate lucrările de topografie.)
Capitolul 2: scurt istoric al activității din ultimii ani ai asociației de pescuit recreativ în zona/zonele de pescuit solicitată/solicitate (Se exceptează asociațiile de pescuit recreativ înființate în anul solicitării - „start-upurile“.)
2.1.
Evoluția capturilor resurselor acvatice vii, pe zone și specii
2.2.
Activități de îmbunătățire a condițiilor de mediu, de pază și control efectuate în scopul protecției resursei acvatice vii în ultimii 5 ani
2.3.
Populările cu puiet de pește efectuate (cantități anuale și pe specii, larve, puiet predezvoltat, icre embrionate)
2.4.
Evoluția numărului de pescari în scop recreativ ai asociației în ultimii 5 ani
2.5.
Acțiuni realizate de educare a pescarilor în scop recreativ pentru protecția resurselor acvatice vii și a mediului acvatic
Capitolul 3: plan de măsuri/acțiune pentru protecția și dezvoltarea durabilă a resursei acvatice vii (realizat pe ani, cu termene și valori alocate pentru implementare)
Capitolul 4: dimensionarea capturii totale admisibile anuale și a capacității de captură, exprimată în număr de permise de pescuit recreativ care se pot elibera anual
Capitolul 5: regulamentul de practicare a pescuitului recreativ în cadrul asociației
Capitolul 6: sistemul de evidență și raportare a capturilor
Anexa 2 CRITERII DE ELIGIBILITATE
Nr. crt.
Criteriul de eligibilitate
Da
Nu
1
Asociația este legal constituită.
2
Asociația este afiliată pentru reprezentare la asociația/uniunea/federația națională de utilitate publică reprezentativă la nivel național și internațional
3
Certificate fiscale (din care să rezulte că nu înregistrează datorii la direcția generală regională a finanțelor publice)
4
Certificate fiscale (din care să rezulte că nu înregistrează datorii la consiliul local pe raza căruia activează asociația)
5
Asociația a deținut în trecut un contract pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ reziliat din motive imputabile acesteia.
6
Asociația este înregistrată în Registrul unic de evidență a asociațiilor de pescari recreativi.
Anexa 3 GRILĂ DE EVALUARE
Nr. crt.
Criteriul de evaluare
Punctajul maxim
I
Numărul mediu de membri pescari
- până la 1.000 (în această categorie se includ start-upurile)
5
- de la 1.001 la 3.000
8
- de la 3.001 la 5.000
12
- mai mult de 5.000
15
II
Planul de management
40
II.1
Capitolul 2
15
2.1.
2
2.2.
4
2.3.
5
2.4.
2
2.5.
2
II.2
Capitolul 3
10
II.3
Capitolul 4
7
II.4
Capitolul 5
6
II.5
Capitolul 6
2
III
Capacitate tehnico-profesională proprie corelată la numărul de zone solicitate
45
III.1
Existența dotărilor tehnice proprii, din care:
25
- autoturisme
peste 5
10
3-5
7
1-3
3
fără
0
- ambarcațiuni
peste 2
10
2
7
1
3
fără
0
- alte dotări (aparatură optică pentru supraveghere, inclusiv pe timp de noapte, uniforme, mijloace de comunicare etc.)
5
III.2
Personal propriu (nr. de persoane), din care:
20
- studii medii
peste 3
3
1-3
1
fără
0
- studii superioare
peste 2
3
1-2
1
fără
0
- avizat pentru pază înarmată a obiectivelor
peste 4/zonă de pescuit
14
2-4/zonă de pescuit
9
1-2/zonă de pescuit
4
sub 1/zonă de pescuit
0
TOTAL
100
NOTĂ: Nu se iau în calcul contracte de comodat, în cazul dotărilor, sau contracte de voluntariat/prestări servicii, în cazul personalului tehnic sau de pază.
Punctajul minim este de 50 de puncte.
Anexa 4 *)
*) Modelele de la lit. A-C sunt reproduse în facsimil.
A.
Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole contractate de asociațiile de pescari recreativi
B.
Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole necontractate (Fluviul Dunărea cu brațele sale și habitatele acvatice necontractate)
C.
Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole necontractate (Marea Neagră)
D.
Modelul fișei de capturi pentru pescuitul recreativ
Fișă de captură pentru pescuitul recreativ
Numele și prenumele titularului permisului de pescuit recreativ
..................................................
Seria permisului/data eliberării
...................../........../........../...................
Nr. crt.
Data zi/lună/an
Zona de pescuit
(nume sau repere)
Specia capturată
Cantitatea
(kg)
Cantitatea eliberată*
Observații
* Se va nota cantitatea de pește eliberată, pe specii, dacă aceasta nu a fost reținută sau a depășit limita legală de 5 kg/zi.
Semnătura
..................................
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.