Decizia nr. 221/2000
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupa funcții de demnitate publică, precum și a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Anexă la 1
- Legea nr. 154/1998 15 iulie 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilo…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Lucian Mihai - președinte
Costica Bulai - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Ioan Muraru - judecător
Nicolae Popa - judecător
Lucian Stangu - judecător
Florin Bucur Vasilescu - judecător
Romul Petru Vonica - judecător
Gabriela Ghita - procuror
Claudia Miu - magistrat-asistent șef
Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupa funcții de demnitate publică, precum și a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, excepție ridicată de Lucia Bica în Dosarul nr. 6.478/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 București.
La apelul nominal lipsesc autorul excepției și Curtea de Conturi a României, parte în cadrul dosarului. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public, considerând ca textele de lege criticate nu contravin prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1), ale art. 72 alin. (3) lit. h) și ale art. 94 lit. c), solicita respingerea excepției de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:
Prin Încheierea din 16 iunie 2000, pronunțată în Dosarul nr. 6.478/2000, Judecătoria Sectorului 1 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupa funcții de demnitate publică, precum și a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la Ordonanța Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar. Excepția a fost ridicată de Lucia Bica, reclamanta într-o cauza ce are ca obiect cererea de anulare a deciziei președintelui Curții de Conturi privind stabilirea salariului pentru funcția de procuror financiar.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține ca dispozițiile legale criticate contravin principiului egalității consacrat la art. 16 alin. (1) din Constituție, precum și prevederilor constituționale ale art. 72 alin. (3) lit. h) referitoare la reglementarea prin lege organică a organizării și funcționarii Curții de Conturi și ale art. 94 lit. c) privind atributia Președintelui României de a numi în funcții publice. În acest sens, se arata ca "funcția de procuror financiar este funcție de demnitate publică sau, cel puțin, asimilată acesteia, trecerea ei în categoria personalului contractual din sectorul bugetar constituind o discriminare [...], față de celelalte funcții de demnitate publică și funcții asimilate acestora, care, potrivit anexei nr. II/2 și anexei nr. III din
Legea nr. 154/1998 , sunt remunerate prin indemnizații lunare, sau pe bază de coeficienți de multiplicare unici". Autorul excepției nu indica motivele pentru care textele de lege criticate contravin prevederilor art. 72 alin. (3) lit. h) și ale art. 94 lit. c) din Constituție.
Judecătoria Sectorului 1 București, exprimandu-și opinia, apreciază ca excepția este neîntemeiată, deoarece dispozițiile legale criticate "nu contravin dispozițiilor art. 16 alin. (1), ale art. 72 alin. (3) lit. h) și ale art. 94 lit. c) din Constituție, întrucât nu se creează discriminare între sistemul de salarizare a funcțiilor de demnitate publică și sistemul de salarizare a judecătorilor și procurorilor financiari ai Curții de Conturi, aceste din urma funcții nefiind asimilate funcțiilor de demnitate publică stabilite în anexele nr. II/2 și III din
și, drept urmare, neavând același regim în ceea ce privește salarizarea".
Potrivit dispozițiilor
art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciază ca excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la
este inadmisibila, deoarece aceasta anexa nu mai este în vigoare, fiind expres abrogată prin
art. 15 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 . În legătură cu celelalte texte de lege criticate Guvernul arata ca, "reglementand un sistem diferit în privinta stabilirii salariilor de baza pentru personalul care ocupa funcții publice de execuție specifice Curții de Conturi, în raport cu sistemul de stabilire a indemnizației lunare pentru persoanele care ocupa funcții de demnitate publică și, respectiv, de stabilire a salariului de baza pentru persoanele care ocupa funcții asimilate funcțiilor de demnitate publică, prevăzut de
Legea nr. 154/1998 , cu modificările ulterioare, dispozițiile pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
nu contravin dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Constituție [...], întrucât cele două categorii de persoane [...] se afla în situații diferite sub aspect juridic, ceea ce exclude egalitatea de tratament juridic, prin aplicarea acelorași reglementări privind sistemul de stabilire a salariilor de baza". De asemenea, se arata ca textele de lege criticate nu contravin nici prevederilor art. 72 alin. (3) lit. h) din Constituție, "deoarece aceste dispoziții constituționale prevăd, în privinta Curții de Conturi, ca prin lege organică se reglementează organizarea și funcționarea acesteia, iar nu și sistemul de stabilire a salarizarii personalului de specialitate", și nici prevederilor art. 94 lit. c) din Constituție, "întrucât numirea, prin decret prezidential, a judecătorilor și procurorilor financiari nu le conferă acestora și calitatea de persoane care ocupa funcții de demnitate publică".
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile
Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, ale art. 1 alin. (1), ale
art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.
Obiectul excepției îl constituie dispozițiile pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupa funcții de demnitate publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 16 iulie 1998, precum și cele ale pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 din 31 martie 2000.
Examinând excepția, Curtea constata ca anexa nr. IV/2 din
a fost expres abrogată prin
art. 15 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 , care prevede: "La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abroga anexele nr. IV/1 - IV/3, V, VI, VII/2 - VII/12, VIII/1, VIII/2, IX/1 și IX/2 la
Legea nr. 154/1998 , precum și orice alte dispoziții contrare".
Anexa nr. III/2 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
a fost, de asemenea, expres abrogată prin
art. IX alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000
pentru modificarea și completarea
privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 425 din 1 septembrie 2000, potrivit căruia se abroga "prevederile din anexa nr. III/2 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar [...] referitoare la salarizarea judecătorilor financiari, procurorilor financiari, judecătorilor financiari inspectori, procurorilor financiari inspectori și magistraților-asistenți ai Curții de Conturi".
Asa fiind, Curtea constata ca dispozițiile legale criticate, fiind abrogate, nu mai pot constitui obiect al controlului de constituționalitate, deoarece, potrivit dispozițiilor
art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare, de care depinde soluționarea cauzei", iar în conformitate cu dispozițiile alin. (6) al aceluiași articol "Dacă excepția este inadmisibila, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională".
Având în vedere ca abrogarea dispozițiilor legale criticate prin excepția de neconstituționalitate ridicată a intervenit după data sesizării Curții Constituționale, Curtea urmează sa respingă excepția ca devenită inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al
art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. IV/2 la
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupa funcții de demnitate publică, precum și a dispozițiilor pct. 1-3 din anexa nr. III/2 la Ordonanța de urgenta a Guvernului privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, excepție ridicată de Lucia Bica în Dosarul nr. 6.478/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 București.
Definitivă și obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 14 noiembrie 2000.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent șef, Claudia Miu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.