Convenția din 14 aprilie 1999

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentei convenții, termenii enumerati mai jos au următorul înțeles:

● autorități competente ale părților contractante - autorități însărcinate de fiecare parte contractantă cu executarea prezentei convenții și care sunt precizate în anexa la prezenta convenție;

● trafic internațional de ființe umane - orice comportament intentionat urmărind:

a) facilitarea intrării pe teritoriul statului părții contractante la prezenta convenție, tranzitul, șederea sau ieșirea de pe acest teritoriu, dacă se uzeaza în acest scop de constrângere, în special de violențe sau de amenințări, sau dacă se recurge la înșelăciune, abuz de autoritate sau la alte forme de presiune, astfel încât persoana sa nu aibă alte optiuni reale și acceptabile decât să se supună acestor presiuni;

b) exploatarea, indiferent de forma, a unei persoane, în cunoștința de cauza ca aceasta persoana a intrat, tranziteaza sau locuiește pe teritoriul statului părții contractante la prezenta convenție, în condițiile indicate la lit. a);

● exploatarea sexuală a copiilor - faptele prevăzute la art. 34 din Convenția Națiunilor Unite privind drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, care cuprinde producția, vânzarea, distribuirea sau alte forme de trafic de materiale cu caracter pornografic implicând copii și deținerea în scopuri personale a acestui tip de materiale;

● asistența tehnica - ajutorul acordat serviciilor de poliție și de migrari în materie de sustinere logistica;

● criminalitatea legată de materialele nucleare și radioactive - infracțiunile, asa cum sunt enumerate la art. 7 paragraful 1 din Convenția asupra protecției fizice a materialelor nucleare, semnată la Viena și la New York la 3 martie 1980;

● spalarea banilor - infracțiunile, asa cum sunt enumerate la art. 6 paragrafele 1-3 din Convenția Consiliului Europei referitoare la spalarea banilor, la depistarea, la sechestrarea și la confiscarea produselor crimei, semnată la Strasbourg la 8 noiembrie 1990;

● criminalitatea organizată - orice fapta ilicită comisă de o organizație criminală, definită ca o asociație structurată, de mai mult de doua persoane, formată în timp și actionand într-o maniera concertata în vederea comiterii de infracțiuni pentru care se prevede o pedeapsă privativă de libertate sau o măsura de siguranță privativă de libertate cu limita maxima de cel puțin 4 ani ori cu o pedeapsă mai grava, aceste infracțiuni constituind un scop în sine sau un mijloc pentru a obține unele avantaje patrimoniale ori, după caz, pentru a influența în mod ilicit funcționarea autorităților publice;

● datele cu caracter personal - orice informație privind o persoană fizica identificata sau identificabila în cauza; este considerată identificabila o persoană care poate fi identificata, direct ori indirect, în special prin referire la un număr de identificare sau la unul ori mai multe elemente specifice, proprii identității sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale;

● prelucrarea datelor cu caracter personal - orice operațiune sau ansamblu de operațiuni efectuate cu ori fără ajutorul procedeelor automatizate și aplicate unor date cu caracter personal, cum ar fi: culegerea, înregistrarea, organizarea, conservarea, adaptarea ori modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, comunicarea prin transmisie, difuzarea sau orice alta forma de punere la dispoziție, compararea ori interconexiunea, precum și blocarea, ștergerea sau distrugerea;

● stupefiant - orice substanța, fie de origine naturala, fie sintetică, care figurează în tabelul I sau în tabelul II din Convenția unica asupra stupefiantelor, încheiată la New York la 30 martie 1961, și din Protocolul din 25 martie 1972 care modifica Convenția unica asupra stupefiantelor din 1961;

● substanța psihotropa - orice substanța, fie ca este de origine naturala, fie sintetică, sau orice produs natural care figurează în tabelele I, II, III sau IV din Convenția asupra substanțelor psihotrope, semnată la 21 februarie 1971;

● trafic ilicit de stupefiante sau de substanțe psihotrope - cultivarea, fabricarea sau traficul de stupefiante ori de substanțe psihotrope contrare scopurilor Convenției unice din 30 martie 1961 asupra stupefiantelor, ale Convenției din 21 februarie 1971 asupra substanțelor psihotrope sau ale Convenției Națiunilor Unite din 20 decembrie 1988 asupra traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope;

● cerere urgenta - o cerere este calificată ca fiind urgenta în cazurile în care trecerea prin procedura administrativă formala a autorităților centrale risca sa împiedice sau sa compromita acțiunea de prevenire ori de cercetare.

Articolul 2

Domeniile de cooperare

1. Fiecare parte contractantă se angajează față de cealaltă parte contractantă, conform legislației naționale proprii și în condițiile determinate prin prezenta convenție, la cea mai larga cooperare în domeniul polițienesc.

2. Părțile contractante vor coopera în mod prioritar la prevenirea, reprimarea sau urmărirea infracțiunilor grave din domeniul criminalitatii organizate, și anume:

a) infracțiunile contra vieții, integrității fizice și sănătății persoanelor;

b) infracțiunile legate de producția ilegala și de traficul ilegal de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori;

c) imigratia clandestina;

d) proxenetismul, traficul cu ființe umane, exploatarea sexuală a copiilor;

e) extorcarea de fonduri;

f) furtul, traficul și comerțul ilegal cu arme, muniții, explozivi, substanțe radioactive, materiale nucleare și cu alte substanțe periculoase;

g) falsificarile (fabricarea, contrafacerea, transformarea și distribuirea) mijloacelor de plată, cecuri și titluri;

h) criminalitatea în domeniul schimburilor comerciale și financiare;

i) infracțiunile contra bunurilor, printre care furtul, traficul de opere de arta și de obiecte istorice, acestea incluzând, dacă este cazul, și pe cele înscrise în patrimoniul național;

j) furtul, comerțul ilegal și traficul de vehicule cu motor, falsificarea și uzul de documente falsificate ale vehiculelor;

k) furtul prin efracție;

l) spalarea banilor.

3. Prioritatea acordată infracțiunilor prevăzute la paragraful precedent va putea fi modificată, cu respectarea legislației naționale, prin aranjamente între autoritățile competente ale părților contractante.

Articolul 3

Colaborarea dintre părțile contractante se va referi, de asemenea, la domeniile:

1. căutarea persoanelor dispărute și ajutorul la identificarea cadavrelor neidentificate;

2. căutarea pe teritoriul statului unei părți contractante a unor obiecte furate, dispărute, deturnate sau ratacite pe teritoriul statului celeilalte părți contractante.

Articolul 4

Formele de cooperare

Părțile contractante vor coopera în domeniile prevăzute la art. 2 și 3, prin:

1. schimburi de informații în domeniile care țin de competența serviciilor de poliție și de imigrare;

2. schimburile de materiale;

3. asistența tehnica și științifică, expertizele și furnizarea de material tehnic specializat;

4. schimb de experienta;

5. cooperarea în domeniul pregătirii profesionale;

6. sprijinirea pregătirii executării cererilor de asistența judiciară în materie penală, incluzând, dacă este cazul, sechestrul ulterior.

Articolul 5

Schimburile de informații

Părțile contractante își vor acorda asistența și vor asigura o cooperare strânsă și permanenta, mai ales prin schimbul tuturor informațiilor pertinente și importante.

Aceasta cooperare va putea lua forma unui contact permanent între ofițerii de legătură care vor fi desemnați.

Articolul 6

1. Părțile contractante se angajează ca serviciile lor de poliție să își acorde, respectând legislația naționala și în limitele competentelor lor, asistența în scopul prevenirii și cercetării faptelor sanctionabile, în măsura în care legislația naționala a părții contractante solicitate nu atribuie competența pentru cererea sau executarea acesteia autorităților judecătorești.

2. În cazuri deosebite fiecare parte contractantă, respectând legislația sa naționala și fără să fie solicitată, va putea sa comunice părții contractante interesate informații ce pot fi importante pentru aceasta, în scopul asistenței pentru prevenirea și reprimarea faptelor prevăzute la art. 2 sau pentru prevenirea amenintarilor la ordinea și securitatea publică ale statelor lor.

Articolul 7

Nici o informație furnizată de partea contractantă solicitată nu va putea fi utilizata de partea contractantă solicitanta în scopul furnizarii probei faptelor incriminate, decât după o cerere de asistența judiciară, conform dispozițiilor internaționale aplicabile.

Articolul 8

1. Cererile de asistența și răspunsurile la aceste cereri vor trebui să fie schimbate între organele centrale însărcinate de fiecare parte contractantă sa răspundă de cooperarea politieneasca internationala și de imigrare.

Atunci când cererea nu va putea fi facuta în timp util pe calea menționată mai sus, în mod excepțional și numai în caz de urgenta ea va putea fi adresată de autoritățile competente ale părții contractante solicitante direct autorităților competente ale părții contractante solicitate și acestea vor putea sa răspundă direct la aceasta. În aceste cazuri excepționale autoritatea solicitanta va trebui sa informeze în cel mai scurt timp organul central al părții contractante solicitate, însărcinat cu cooperarea internationala, despre cererea sa directa și sa îi motiveze urgenta.

2. Desemnarea de către părțile contractante a organismelor centrale însărcinate sa răspundă de cooperarea internationala, precum și a modalităților de asistența mutuala va fi reglementată prin înțelegeri separate între autoritățile competente ale părților contractante.

Articolul 9

Autoritatea competența solicitanta a unei părți contractante va trebui sa garanteze gradul de confidențialitate pe care autoritatea competentă solicitată a celeilalte părți contractante l-a atribuit informatiei. Gradele de confidențialitate (securitate) sunt cele utilizate de INTERPOL.

Articolul 10

1. Autoritățile competente ale părților contractante vor putea detasa, pentru o durată determinata sau nedeterminată, ofițeri de legătură ai unei părți contractante pe lângă cealaltă.

2. Detasarea ofițerilor de legătură pentru o durată determinata sau nedeterminată are drept scop promovarea și accelerarea cooperării dintre părțile contractante, în special asupra asistenței:

a) sub forma schimbului de informații, în scopul prevenirii și reprimării criminalitatii;

b) în executarea cererilor de asistența în materie penală;

c) pentru nevoile exercitării misiunilor autorităților însărcinate cu supravegherea frontierelor și a migrarii;

d) pentru nevoile exercitării misiunilor autorităților însărcinate cu prevenirea amenintarilor la ordinea publică.

3. Ofițerii de legătură au o misiune de informare și de asistența. Ei nu sunt competenți pentru executarea autonomă a măsurilor polițienești. Ei furnizează informații și își executa misiunile în cadrul instrucțiunilor care le sunt date de partea contractantă de origine și de părțile contractante pe lângă care sunt detasati. Ei întocmesc în mod regulat rapoarte către organismul central însărcinat cu cooperarea politieneasca al părții contractante pe lângă care sunt detasati.

4. Autoritățile competente ale părților contractante pot conveni ca ofițerii de legătură ai unei autorități competente detasati pe lângă un stat terț sa reprezinte totodată și interesele autorității competente a celeilalte părți contractante.

Articolul 11

Protecția datelor cu caracter personal

1. Conform prezentei convenții, prelucrarea datelor cu caracter personal va fi supusă legislației naționale a statului fiecărei părți contractante.

2. În ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal, în aplicarea prezentei convenții părțile contractante se angajează sa realizeze un nivel de protecție a datelor cu caracter personal, care să respecte dispozițiile Convenției Consiliului Europei din 28 ianuarie 1981 pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea automatizata a datelor cu caracter personal, și ale Recomandarii R (87) 15 din 17 septembrie 1987 a Comitetului Ministrilor al Consiliului Europei vizând reglementarea utilizării datelor cu caracter personal în sectorul poliției.

3. În prelucrarea datelor cu caracter personal transmise în aplicarea prezentei convenții se vor aplica dispozițiile următoare:

a) datele nu vor putea fi utilizate de partea contractantă destinatara decât în scopurile pentru care prezenta convenție prevede transmiterea unor astfel de date;

b) datele nu vor putea fi utilizate decât de autoritățile judiciare, serviciile și instanțele care asigura o sarcina sau îndeplinesc o funcție în cadrul scopurilor vizate în prezenta convenție, și mai ales în aplicarea art. 2 și 3. Părțile contractante vor comunică lista utilizatorilor;

c) partea contractantă care va transmite datele va fi obligată sa vegheze ca acestea să fie exacte și complete. Ea va fi, de asemenea, obligată sa vegheze ca aceste date sa nu fie păstrate mai mult timp decât este necesar. Dacă va constata, fie din proprie inițiativă, fie ca urmare a unei cereri a persoanei în cauza, ca au fost furnizate date incorecte sau care n-ar fi trebuit să fie transmise, partea contractantă destinatara va trebui să fie informată despre acest lucru fără întârziere, aceasta din urma fiind obligată sa procedeze la corectarea sau la distrugerea datelor;

d) o parte contractantă nu va putea invoca faptul ca cealaltă parte contractantă a transmis date incorecte, pentru a se elibera de răspunderea care îi incumba, conform legislației sale naționale, în privinta unei persoane lezate;

e) transmiterea și primirea datelor cu caracter personal vor trebui să fie înregistrate. Părțile contractante își vor comunică lista autorităților sau serviciilor autorizate sa consulte înregistrarea;

f) accesul la date va fi reglementat de legislația naționala a părții contractante căreia persoana în cauza îi prezintă cererea. Partea contractantă care nu este la originea datelor nu va putea comunică aceste date decât după acordul scris prealabil al părții contractante care este la originea datelor;

g) datele nu vor putea fi utilizate de partea contractantă destinatara decât în scopurile indicate de partea contractantă care le furnizează și cu respectarea condițiilor impuse de aceasta parte contractantă.

4. În plus, în ceea ce privește transmiterea se vor aplica dispozițiile de mai jos:

a) datele nu vor putea fi transmise decât serviciilor și autorităților de poliție și de imigrare; comunicarea datelor altor instanțe care urmăresc aceleași obiective la aceste servicii și autorități și care acționează în același cadru nu se va putea face decât cu autorizarea prealabilă scrisă a părții contractante care le furnizează;

b) la cerere, partea contractantă destinatara va informa partea contractantă care transmite datele despre primirea acestora, despre utilizarea care le-a fost data și despre rezultatele obținute pe baza datelor transmise.

5. Fiecare parte contractantă va desemna o autoritate de control însărcinată sa exercite, cu respectarea prevederilor legislației dreptului național, pe teritoriul statului sau, un control independent al datelor cu caracter personal, efectuat în baza prezentei convenții, și sa verifice dacă prelucrarile menționate nu aduc atingere drepturilor persoanei în cauza. Aceste autorități de control vor fi, de asemenea, competente sa analizeze dificultățile de aplicare sau de interpretare a prezentei convenții, referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal. Aceste autorități de control vor putea să se înțeleagă pentru a colabora în cadrul misiunilor care le sunt recunoscute prin prezenta convenție.

Articolul 12

Dacă datele cu caracter personal vor fi transmise prin intermediul unui ofițer de legătură prevăzut la art. 10, vor fi aplicate, de asemenea, dispozițiile prezentei convenții.

Articolul 13

Refuzarea asistenței

Fiecare parte contractantă va refuza asistența în cazurile de delicte politice ori militare sau atunci când aceasta asistența se dovedește contrară dispozițiilor legale în vigoare pe teritoriul statului sau.

Fiecare parte contractantă va putea refuza asistența sau o va putea supune unor condiții, în cazurile de delicte conexe delictelor politice ori militare sau când realizarea asistenței ar putea ameninta suveranitatea, securitatea, ordinea publică ori alte interese esențiale ale statului sau.

Articolul 14

Alte forme de cooperare

1. Părțile contractante convin să își acorde asistența mutuala în domeniul formării profesionale și asistenței tehnice pentru problemele ce țin de funcționarea poliției.

2. Părțile contractante convin să facă schimburi practice de experienta pentru oricare dintre domeniile menționate mai sus.

3. Modalitățile de asistența reciprocă vor fi reglementate prin înțelegeri între autoritățile competente ale părților contractante.

Articolul 15

Concertarea

1. Autoritățile competente ale părților contractante vor putea crea grupuri de lucru permanente sau ocazionale, însărcinate cu examinarea problemelor comune privind reprimarea și prevenirea în domeniile criminalitatii prevăzute la art. 2 și în domeniile de cooperare prevăzute la art. 3 și cu elaborarea, dacă va fi cazul, de propuneri în scopul de a îmbunătăți, dacă va fi nevoie, aspectele practice și tehnice ale cooperării dintre părțile contractante.

2. Cheltuielile legate de realizarea cooperării vor fi în sarcina fiecărei părți contractante, dacă nu se va conveni altfel între reprezentanții părților contractante autorizați corespunzător.

3. Autoritățile competente ale părților contractante vor crea un grup de evaluare care va prezenta un raport la fiecare 3 ani.

Articolul 16

Reglementarea diferendelor

Orice diferend ocazionat de interpretarea sau aplicarea prezentei convenții va fi soluționat de o comisie mixtă consultativa ce va fi creata în acest scop.

Aceasta comisie va fi compusa din reprezentanți ai celor două părți contractante. Ea se va reuni periodic, la cererea uneia ori alteia dintre părțile contractante sau ori de câte ori va fi necesar, în scopul facilitării reglementării problemelor care vor surveni din interpretarea ori din aplicarea prezentei convenții.

Articolul 17

Dispoziții finale

Dispozițiile prezentei convenții nu vor fi aplicabile decât în măsura în care ele vor fi compatibile cu legislatiile naționale ale statelor părților contractante.

Supravegherea executării prezentei convenții se va efectua conform legislației naționale a statului fiecărei părți contractante.

Articolul 18

Părțile contractante își vor notifica reciproc, în scris, îndeplinirea procedurilor constituționale pentru intrarea în vigoare a prezentei convenții.

Convenția va intra în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni care urmează datei primirii ultimei notificări.

Prezenta convenție se încheie pentru o perioadă nedeterminată. Orice parte contractantă o va putea denunta prin intermediul unei notificări scrise adresate celeilalte părți contractante. Denunțarea va avea efect după 6 luni de la data trimiterii notificării.

Articolul 19

Părțile contractante vor putea modifica, de comun acord, prezenta convenție. Inițiativa modificării va putea aparține oricărei părți contractante.

Modificările vor intra în vigoare urmând procedura prevăzută la art. 18.

Drept care subsemnații, deplin autorizați în acest scop, au semnat aceasta convenție.

Semnată la București la 14 aprilie 1999, în doua exemplare originale, fiecare exemplar în limbile română, flamanda și franceza, cele trei texte fiind egal autentice.

Pentru Guvernul României,

Constantin Dudu Ionescu,

ministru de interne

Pentru Guvernul Regatului Belgiei,

Luc van den Bossche,

ministru de interne

Tony van Parys,

ministrul justiției