Anexa din 23 martie 2001

La data de 31 octombrie 2000 au avut loc la București intrevederi între reprezentanții Ministerului Afacerilor Economice din Olanda și Ministerul Afacerilor Externe din România, pentru a discuta domeniile de cooperare în cadrul Programului de cooperare economică, al Programului PSO pentru aderare și al Programului MATRA pentru aderare dintre Guvernul României și Guvernul Olandei pentru anii 2001-2003, ca parte a Memorandumului de înțelegere privind Programul de cooperare economică dintre Guvernul României și Guvernul Olandei din 5 martie 1998.

Programul olandez de cooperare economică (Programul PSO) sprijină tranzitia României la o economie de piața viabila. Scopurile principale sunt dezvoltarea unei economii de piața, întărirea competitivitatii, modernizarea pieței și elaborarea unor procese viabile de producție.

Programul PSO pentru aderare are ca scop sprijinirea României în îndeplinirea criteriului economic pentru a deveni membra a Uniunii Europene. Proiectele din cadrul acestui program se vor adresa în special intaririi instituțiilor economice relevante pentru angajamentele întreprinse de România în vederea adoptării, implementării și impunerii acquisului comunitar.

Programul MATRA pentru aderare vizează sprijinirea activităților neeconomice, care să permită României sa îndeplinească criteriile pentru a deveni membra a Uniunii Europene.

Asistența acordată de Olanda în cadrul celor două programe are ca scop, în mod special, adoptarea și aplicarea acquisului comunitar, precum și prioritățile specificate în Programul național pentru adoptarea acquisului.

Ministerul Afacerilor Economice din Olanda și Ministerul Integrării Europene din România sunt responsabile în țările lor pentru coordonarea generală a Programului de cooperare economică și a Programului PSO pentru aderare. Ministerul Afacerilor Externe din Olanda și Ministerul Integrării Europene din România sunt responsabile pentru coordonarea generală a Programului MATRA pentru aderare.

Programul de cooperare economică, Programul PSO pentru aderare și Programul MATRA pentru aderare sunt programe de asistența tehnica pe bază de finanțare nerambursabilă.

Senter, agenția de implementare a Ministerului olandez al Afacerilor Economice, este responsabilă cu identificarea, elaborarea termenilor de referința, a procedurilor de implementare și cu modernizarea proiectelor. Senter va invita pentru executarea proiectelor companii olandeze, instituții publice și private sau persoane fizice. Senter va coopera strâns cu Ambasada Olandei la București, cu Ministerul Integrării Europene, cu ministerele respective din România, precum și cu alți beneficiari. Pentru partea română Ministerul Integrării Europene va monitoriza, prin consultare cu toate părțile române implicate, implementarea proiectelor.

Programul PSO

În cadrul Programului PSO Guvernul Olandei finanțează proiecte pentru transferul de cunoștințe și de expertiza, ce sunt încredințate companiilor olandeze. Proiectele din cadrul acestui program pot avea ca scop întărirea societăților comerciale române sau a mediului lor de afaceri, prin acordarea unei expertize olandeze specifice domeniului de afaceri. Aceste proiecte includ transferul de cunoștințe și de expertize și, de asemenea, transferul de bunuri și de echipamente.

Proiectele trebuie să vizeze acțiuni comerciale, cum ar fi un comerț susținut sau investiții. La începutul derulării proiectului trebuie să existe o sansa reală pentru acțiunile comerciale de investiții.

Ambele părți au convenit ca în cadrul acestui program, în perioada 2001-2003, proiectele să fie elaborate și implementate în următoarele domenii:

Industrie

Proiectele pot fi elaborate pentru întreprinderile mici și mijlocii din sectorul industrial. Proiectele vizează procesele de modernizare, precum și transferul de tehnologie și cercetare științifică pentru îmbunătățirea competitivitatii în România, chiar și în domeniul informațiilor tehnologice. Asistența tehnica poate fi extinsă la marketing, finanțe și managementul calității. Proiectele vor fi evaluate individual, avându-se în vedere aspecte legate de conservarea energiei și aspecte legate de mediu.

Energie/Mediu

Proiectele din domeniul conservării energiei și din domeniul mediului vor fi integrate, pe cat posibil, în cadrul altor teme. Proiectele PSO în care sunt integrate aspectele legate de economisirea energiei și aspectele legate de mediu vor avea prioritate în procedura de implementare. În cazul unor proiecte individuale în domeniul mediului, căile de finanțare a investițiilor trebuie stabilite astfel încât sa garanteze o acțiune comercială. Proiectele-pilot din cadrul Programului bilateral PSO trebuie să fie corelate cu Programul ISPA.

Agricultura

Proiectele vor fi elaborate atât pentru întărirea procesului fundamental de producție agricolă la nivelul întreprinderilor private, cat și pentru industriile de procesare aferente, incluzând distribuția și marketingul. În general, proiectele trebuie să fie o parte independenta a lantului de producție și trebuie să funcționeze ca supliment la părțile existente ale acestuia. Pot fi incluse și proiectele instituționale sau de evaluare a conformității, dacă acestea sunt legate de deficiente în lantul de producție. O atenție deosebită va fi acordată stabilirii relațiilor de cooperare între firmele românești și cele olandeze în domeniul produselor lactate. Proiectele trebuie să fie corelate cu Programul SAPARD.

Transport și infrastructura

Proiectele vor viza dezvoltarea afacerilor în zona Dunării și a porturilor la Dunăre, a coridoarelor și a căilor navigabile, precum și a portului Constanta. Vor fi elaborate proiecte de colaborare instituțională, dacă sunt legate de deficiente specifice în domeniul transportului și al infrastructurii. Proiectele trebuie să fie corelate cu Programul ISPA sau cu proiectele finanțate de Banca Europeană de Investiții. Prioritatea o constituie dezvoltarea afacerilor private, în special a celor din zona sudica-centrala. Un studiu sectorial trebuie să furnizeze date suplimentare cu privire la relațiile de afaceri dintre România și Olanda.

Beneficiarii români, împreună cu coordonatorul român din cadrul Ministerului Integrării Europene, vor fi informati și consultați în legătură cu propunerile de finanțare a Programului PSO.

În completarea programelor de asistența olandeza pentru Europa Centrala și de Est Guvernul Olandei contribuie la programele derulate de Banca Mondială, IFC, Banca Europeană de Reconstrucție și Dezvoltare și de alte organizații internaționale, în special în domeniul energiei, al sectorului financiar și al privatizării.

Programul PSO pentru aderare

Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va furniza sprijin financiar, în contextul menționat mai sus, pentru următoarele tipuri de proiecte:

1. Proiecte pe termen lung și la scara larga cu privire la transferul de cunoștințe și de expertiza, precum și serviciile, bunurile și lucrările necesare. Acest transfer poate fi furnizat atât de sectorul public sau privat, cat și în forma lor combinată.

Ministerul Integrării Europene va coordona elaborarea propunerilor de proiecte pentru perioada 2001-2003 și va înainta aceste propuneri Ambasadei Olandei la București. În anul 2001 aceste propuneri se vor face înainte de data de 1 aprilie, iar pentru anii 2002 și 2003 înainte de data de 1 februarie.

În baza acestor propuneri și luând în considerare recomandările Ambasadei Olandei la București, Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va decide care dintre proiecte sunt viabile. Ministerul Integrării Europene va fi informat despre aceasta, iar Senter va începe identificarea ulterioară a proiectelor.

2. Proiecte pe termen scurt și la scara redusă, cum sunt vizitele de lucru și seminariile, se vor concentra în principal pe cooperarea dintre instituțiile guvernamentale ale ambelor părți.

Ministerul Integrării Europene poate transmite solicitări pentru asistența pe termen scurt către Ambasada Olandei la București pe tot parcursul anului. În baza evaluării propunerilor și a recomandărilor date de către Ambasada Olandei, Ministerul Afacerilor Economice din Olanda va solicita agenției Senter implementarea proiectului din momentul selectării sale.

Programul MATRA pentru aderare

Proiectele care se elaborează în cadrul Programului MATRA pentru aderare vor avea în vedere crearea condițiilor necesare pentru implementarea acquisului comunitar.

Programul sprijină activitățile neeconomice din următoarele domenii (teme): armonizarea legislației, reforma administrației publice, sistemul judiciar și procedurile legislative, dezvoltarea politicilor sociale și îmbunătățirea condițiilor de muncă, politicile de mediu, educația, sănătatea și fondul locativ. Dezvoltarea instituțională este considerată cruciala în fiecare dintre aceste domenii. Asistența furnizată trebuie să fie în conformitate cu prioritățile specificate în Programul național pentru adoptarea acquisului.

Asistența tehnica și pregătirea vor constitui elementele de baza ale proiectelor. Se va acorda o atenție deosebită transferului de cunoștințe și de expertiza atât în sectorul public sau privat, cat și în forma lor combinată. Ministerul Integrării Europene va transmite propunerile de proiecte către Ambasada Olandei la București sau direct către Senter. Senter va realiza identificarea ulterioară, prin consultare cu Ministerul Integrării Europene și cu Ambasada Olandei la București.

Ambele părți sunt de acord să se intalneasca la sfârșitul anului 2002 în vederea monitorizarii Programului 2001-2003 și a identificarii modalităților de continuare a Programului PSO, a Programului PSO pentru aderare și a Programului MATRA pentru aderare a României.

Semnat la 23 martie 2001 la București, în doua exemplare originale în limba engleza.

Din partea

Ministerului Integrării Europene

din România,

Hildegard Carola Puwak,

ministrul integrării europene

Din partea

Ministerului Afacerilor Externe

și a Ministerului Afacerilor Economice din Olanda,

Pieter Jan Wolthers,

ambasador