Regulamentul din 4 octombrie 2001

Articolul 1

Comisia de autorizare a contractării sau garantarii de împrumuturi externe de către autoritățile administrației publice locale, denumita în continuare comisie, constituită în baza prezentei hotărâri, își desfășoară activitatea în cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

Articolul 2

Comisia este condusă de un secretar de stat din Ministerul Finanțelor Publice, cu atribuții de coordonare a datoriei publice, și are în componenta sa 11 membri, dintre care 4 reprezentanți ai Ministerului Finanțelor Publice, inclusiv președintele comisiei, 3 ai Ministerului Administrației Publice, 2 ai Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței și câte un reprezentant al Băncii Naționale a României și al autorităților administrației publice locale. Reprezentanții instituțiilor publice, membri în comisie, sunt desemnați prin ordin al conducătorului instituției respective. Persoanele care fac parte din comisie își păstrează calitatea de angajat în cadrul instituțiilor de la care provin, precum și toate drepturile care deriva din aceasta calitate.

Articolul 3

Comisia se întrunește lunar și ori de câte ori este nevoie, la sediul Ministerului Finanțelor Publice. Hotărârile comisiei se iau cu majoritate simpla, condiționat de prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor acesteia.

Articolul 4

La ședințele comisiei pot participa ca invitați reprezentanții autorităților administrației publice locale, care solicită autorizarea, și ai altor instituții interesate.

Articolul 5

Lucrările de secretariat ale comisiei vor fi asigurate, ca activitate permanenta și distinctă, de către Ministerul Finanțelor Publice. Secretariatul comisiei va fi coordonat de un specialist desemnat de Ministerul Finanțelor Publice. Secretariatul va asigura convocarea comisiei. Convocarea comisiei se va face cu cel puțin 3 zile înainte de data stabilită pentru ședința. O dată cu convocarea se vor transmite membrilor comisiei proiectul ordinii de zi și setul de materiale ce urmează să fie supuse discuțiilor.

Articolul 6

La secretariatul comisiei se primesc și se înregistrează într-un registru special de evidenta cererile primite de la autoritățile administrației publice locale, ocazie cu care se va verifica și primirea documentațiilor prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre. La constatarea lipsei unuia sau mai multor documente se va interveni la solicitant pentru a completa documentația.

Articolul 7

Secretariatul comisiei, pe baza documentației complete aferente primite de la autoritățile administrației publice locale, prezintă în comisie, în termen de maximum 15 zile calendaristice, cererea prin care se solicita autorizarea contractării împrumutului extern în baza garanțiilor proprii sau a garantarii unui împrumut extern. În cazul solicitărilor de autorizare a contractării de împrumuturi externe cu garanția statului secretariatul comisiei prezintă în comisie cererea pentru autorizarea contractării de împrumut extern, în termen de maximum 45 de zile calendaristice de la completarea documentației.

Articolul 8

Pentru autorizarea contractării sau garantarii împrumutului extern comisia va analiza, pe baza documentației primite de la solicitant:

a) încadrarea în plafonul de îndatorare publică externa;

b) întrunirea condițiilor legale pentru contractarea sau garantarea împrumuturilor;

c) oportunitatea lansării de titluri de valoare corelat cu programul de emisiuni al Ministerului Finanțelor Publice, în scopul evitării concurentei în atragerea de împrumuturi de pe piețele de capital;

d) respectarea stricta a prevederilor

art. 51 alin. (1) din Legea nr. 189/1998 , potrivit cărora autorităților administrației publice locale li se interzice accesul la orice fel de împrumut, dacă totalul datoriilor anuale, reprezentând rate scadente la împrumuturile contractate și/sau garantate, dobânzile și comisioanele aferente acestora, inclusiv ale împrumutului care urmează să fie angajat și/sau garantat în anul respectiv, depășește limita de 20% din totalul veniturilor curente ale bugetelor locale, inclusiv cotele defalcate din impozitul pe venit.

Articolul 9

Comisia analizează documentația completa și avizează contractarea sau garantarea de împrumuturi externe în condițiile în care sunt îndeplinite prevederile stipulate în Normele și procedurile privind autorizarea contractării sau garantarii de împrumuturi externe de către autoritățile administrației publice locale, prezentate în anexa nr. 1 la hotărâre.

Articolul 10

Lucrările comisiei se consemnează într-un proces-verbal, pe baza căruia se comunică solicitanților aprobarea sau respingerea cererii de autorizare a contractării sau garantarii de împrumuturi externe. Procesul-verbal va fi semnat de persoana care l-a întocmit și va fi aprobat, prin semnatura, de membrii comisiei care au luat hotărârea de aprobare sau de respingere a cererii, în conformitate cu prevederile art. 3.

Articolul 11

Hotărârea comisiei se transmite solicitantului în termen de 3 zile de la luarea deciziei. În cazul unui aviz nefavorabil hotărârea va fi însoțită de motivarea respingerii autorizării de contractare sau de garantare a împrumutului extern.

Articolul 12

Contractul de împrumut/garanție încheiat cu instituția finanțatoare se transmite comisiei în termen de 5 zile de la data semnării, ca parte a documentației aferente pentru evidenta și actualizarea bazei de date proprii.

Articolul 13

Pentru analiza documentelor prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre, autoritățile administrației publice locale suporta din bugetul local o taxa de 0,001% calculată asupra valorii împrumutului. Taxa se achită la depunerea documentației complete. În cazul autorizării de către comisie a contractării sau garantarii împrumutului extern, în vederea eliberării hotărârii de autorizare, autoritățile administrației publice locale suporta din bugetul local un comision de 0,2% calculat asupra valorii împrumutului, din care se deduce taxa achitată la depunerea documentației complete.

Articolul 14

Gestionarea fondului de autorizare se face de către Ministerul Finanțelor Publice, în regim extrabugetar, prin contul general al trezoreriei statului. Sumele din comisioane se încasează în contul "Disponibil din mijloace extrabugetare ale ministerelor și instituțiilor", deschis pe seama Ministerului Finanțelor Publice la Trezoreria Municipiului București. Soldul disponibil existent la fondul de autorizare la sfârșitul anului se reportează, cu aceeași destinație, în anul următor.

Articolul 15

Veniturile fondului de autorizare se constituie din sumele încasate de la autoritățile administrației publice locale reprezentând taxa de analiza și comisionul de autorizare, precum și din dobânzile bonificate de trezoreria statului la depozitele constituite din sursele temporar disponibile.

Articolul 16

Toate cheltuielile legate de funcționarea comisiei, inclusiv indemnizațiile cuvenite membrilor acesteia, se suporta din fondul de autorizare. Competentele de aprobare a cheltuielilor din mijloace extrabugetare se vor stabili prin ordin al ministrului finanțelor publice.

Articolul 17

Pentru activitatea efectiv depusa în cadrul comisiei persoanele vor fi remunerate pe baza unei indemnizații lunare. Nivelul indemnizațiilor lunare ale persoanelor numite în comisie este similar nivelului indemnizațiilor membrilor Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 293/1992

pentru aprobarea atribuțiilor, competentelor și modului de funcționare ale Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, precum și a convențiilor-cadru pentru derularea activității de finanțare și asigurare a creditelor de comerț exterior în numele și contul statului, cu modificările ulterioare.