Acordul din 2 aprilie 2001

Principii

Părțile garantează ca activitățile BLACKSEAFOR sunt în conformitate cu obiectivele și principiile Cartei Națiunilor Unite.

Activitatea BLACKSEAFOR nu este îndreptată împotriva vreunui stat și nici nu se intenționează să se formeze o alianta militară împotriva unui stat sau unui grup de state.

Activitatea BLACKSEAFOR contribuie la eforturile destinate intaririi cooperării și relațiilor de buna vecinătate între natiuni.

BLACKSEAFOR este o înțelegere regionala, de sine stătătoare și în același timp transparenta.

Prevederile acestui acord nu aduc atingere în nici un fel drepturilor și obligațiilor părților derivând din alte acorduri internaționale.

Toate deciziile privind BLACKSEAFOR vor fi luate prin consens de către părți.

BLACKSEAFOR, ca o forta la chemare, va fi activata de regula cel puțin o dată pe an.

Părțile vor respecta cerințele de protecție a mediului și vor lua toate măsurile posibile pentru a proteja mediul pe timpul activității BLACKSEAFOR.

Scopuri și misiuni

BLACKSEAFOR este constituită în scopul de a contribui la întărirea în continuare a prieteniei, bunelor relații și a încrederii reciproce între statele riverane Marii Negre, precum și pentru a întări pacea și stabilitatea în regiune prin dezvoltarea cooperării și interoperabilitatii între forțele navale.

Misiunile BLACKSEAFOR sunt:

a) operațiuni de căutare și salvare (SAR);

b) operațiuni de asistența umanitara (HA);

c) măsuri de lupta contra minelor (MCM);

d) operațiuni de protecție a mediului;

e) vizite de bune oficii;

f) orice alte misiuni convenite de toate părțile.

BLACKSEAFOR va executa exercitii cu scopul de a își spori eficienta și interoperabilitatea în executarea misiunilor menționate mai sus.

Compunere

BLACKSEAFOR este compusa numai din elemente navale, fără participarea directa a forțelor aeriene sau a altor categorii de forte ale armatei. Poate fi sprijinita, atunci când și dacă este necesar, de elemente din cadrul altor categorii de forte armate.

Unitățile destinate forței rămân în bazele lor permanente și se vor întruni pentru a forma o forta adecvată pentru exercitii și activități de pregătire, în concordanta cu programele stabilite în comun, și pentru situații neprevăzute, atunci când părțile vor decide astfel.

BLACKSEAFOR este compusa din minimum 4-6 nave ale părților, incluzând o nava de comanda și control.

Principalele clase de nave care vor fi destinate BLACKSEAFOR sunt:

a) fregata/distrugator;

b) corveta/vedeta de patrulare;

c) dragor;

d) nave-amfibii;

e) nave și vase auxiliare.

În scopul prezentului acord, se stabilesc drapelul și emblema BLACKSEAFOR. Descrierea și imaginea drapelului și emblemei BLACKSEAFOR sunt prezentate în anexa E.

Consultarile politico-militare și luarea deciziilor

Luarea deciziilor politice se efectuează prin intalniri ale ministrilor de externe/apărării sau ale reprezentanților lor autorizați.

Intalnirile ministrilor afacerilor externe sau ale ministrilor apărării ori ale reprezentanților lor autorizați se vor concentra, de regula, asupra subiectelor și aspectelor politice ale activităților BLACKSEAFOR, precum și asupra întregii îndrumări politice a Comitetului comandantilor marinelor militare din Marea Neagra. Intalnirile ministrilor de externe/apărării pot considera, prin consens, cererile altor state care sunt doritoare și capabile de a deveni părți la BLACKSEAFOR. Miniștrii pot insarcina, atunci când este necesar, grupuri ad-hoc subordonate, formate din experți la nivel înalt ai ministerelor afacerilor externe și ai ministerelor apărării, pentru a lucra asupra unor probleme specifice.

Consultarile politice se efectuează de către reprezentanți guvernamentali deplin autorizați ai părților. Consultarile militare la nivel înalt se efectuează de către șefii statelor majore generale sau de către reprezentanți ai acestora.

Intalnirile ministrilor, sefilor statelor majore generale sau ale reprezentanților acestora au loc, în principiu, anual și/sau ca răspuns la invitația adresată de către una dintre părți.

Comitetul comandantilor marinelor militare din Marea Neagra (BSNC) este înființat ca organ executiv pentru controlul și îndrumarea generală a desfășurării, utilizării și a altor activități ale BLACKSEAFOR. Termenii de referința (TOR) pentru BSNC sunt prezentați în anexa A.

Desfășurarea și utilizarea

Se intenționează ca BLACKSEAFOR să fie utilizata în Marea Neagra și, dacă este necesar, poate fi desfășurată și în alt loc dacă părțile hotărăsc astfel printr-o decizie prin consens.

Programul de activare pentru anul următor este aprobat de miniștrii de externe/apărării sau de reprezentanții lor autorizați, la intalnirile acestora sau, în cazul lipsei unei intalniri, prin procedura tacerii.

Cererea pentru o activare neplanificata poate fi facuta de către oricare dintre părți. În asemenea cazuri este necesară o decizie de activare bazată pe consensul părților, în scopul activarii BLACKSEAFOR. După luarea deciziei de desfășurare de către părți, acestea trebuie să își pună contribuțiile la dispoziția forței în termenul avansat de către Comandantul grupului de cooperare navala în Marea Neagra (COMBLACKSEAFOR)/Autoritatea de control operational a Grupului de cooperare navala în Marea Neagra (OPBLACKSEAFOR). Participarea cu o anumită unitate la o anumită operațiune neplanificata este o decizie a fiecărei părți.

BLACKSEAFOR poate fi, de asemenea, disponibilă pentru angajarea în operațiuni mandatate de ONU sau OSCE. Poate, de asemenea, participa la alte tipuri de activități internaționale conforme cu scopurile și misiunile sale. Părțile aproba participarea la astfel de activități în cadrul BLACKSEAFOR, conform legislației lor naționale.

Părțile care decid sa participe în cadrul BLACKSEAFOR la operațiuni mandatate de ONU sau OSCE vor îndeplini toate procedurile oficiale cerute de reglementările ONU sau OSCE.

Fiecare parte are dreptul de a-și retrage forțele și/sau personalul oricând în timpul activarii. Într-un asemenea caz partea care intenționează să își retragă forțele și/sau personalul trebuie să informeze în prealabil celelalte părți.

Comanda și controlul

Părțile păstrează comanda completa asupra navelor atribuite BLACKSEAFOR. În consecința, navele pot fi retrase în orice moment pentru interese naționale, cu condiția informării celorlalte părți.

BLACKSEAFOR se afla sub comanda operationala (OPCOM) a Comitetului comandantilor marinelor militare din Marea Neagra (BSNC), care este responsabil de întreaga planificare a activităților BLACKSEAFOR.

BSNC deleagă controlul operational (OPCON) unui ofițer de stat major care poarta titulatura de OPBLACKSEAFOR și care este numit de către partea din care provine comandantul BLACKSEAFOR (COMBLACKSEAFOR).

În cazul în care COMBLACKSEAFOR este retras de către statul sau pentru orice motiv și de la orice operațiune, incluzând operațiunile mandatate de ONU sau OSCE, controlul operational va reveni reprezentantului următoarei părți, potrivit principiului rotatiei.

Comanda tactica (TACOM) a BLACKSEAFOR este asigurata de comandantul acesteia.

Structura de comanda și programul anual de lucru ilustrativ ale BLACKSEAFOR sunt specificate în anexa D.

COMBLACKSEAFOR și statul major

COMBLACKSEAFOR este un ofițer de marina cu gradul de contraamiral sau comandor, aprobat de BSNC, care aparține părții nominalizate. Pentru a asigura continuitatea conducerii pentru planificare și operațiuni COMBLACKSEAFOR va fi numit, în mod normal, pentru o perioadă de un an. Postul va fi ocupat de către părțile care asigura nave forței, prin rotație, în ordine alfabetica, începând cu depozitarul. COMBLACKSEAFOR va fi direct răspunzător față de OPBLACKSEAFOR.

COMBLACKSEAFOR are un stat major internațional. COMBLACKSEAFOR este asistat de un ofițer de marina ca șef de stat major al BLACKSEAFOR (COS). COSBLACKSEAFOR este, în mod normal, desemnat de către partea care îi succede la conducerea părții căreia îi aparține COMBLACKSEAFOR, dacă nu se decide altfel de către părți. Termenul pentru care este numit este de un an. Cealaltă parte a statului major este compusa, în mod normal, din câte un ofițer al celorlalte părți.

Limba și documentele

Limba de lucru pentru BLACKSEAFOR va fi limba engleza.

Toți termenii de referința (TOR), cu excepția celor pentru BSNC și Grupul de planificare, sunt elaborati de Grupul de planificare, la cererea BSNC care îi și aproba.

Manualele tactice pregătite de Grupul de planificare și aprobate de către BSNC sunt folosite pentru planificarea și executarea exercițiilor, activităților de pregătire și operațiunilor. TOR pentru Grupul de planificare sunt prezentați în anexa B.

Securitatea informațiilor

Informațiile secrete se transmit numai prin canale diplomatice sau prin canalele aprobate de către autoritățile desemnate ale părților. Acest gen de informații va purta nivelul de clasificare atribuit de partea emitenta.

Toate informațiile secrete schimbate sau emise în legătură cu acest acord vor fi folosite, transmise, stocate, manuite și protejate în conformitate cu regulile și reglementările naționale aplicabile ale părții primitoare, în funcție de clasificarea data de partea emitenta.

Părțile nu vor comunică informații secrete schimbate și/sau emise în temeiul acestui acord nici unei terțe părți, fără consimțământul scris al tuturor părților.

În caz de retragere a oricărei părți sau după încetarea acestui acord toate informațiile secrete schimbate și/sau emise în temeiul acestui acord vor continua să fie protejate, pentru o perioadă declarata de către emitent, în modul și prin mijloacele stipulate în legislația naționala a fiecărei părți.

Aspecte legale

Statutul forțelor este definit în anexa C.

Atunci când BLACKSEAFOR este desfășurată în afară Marii Negre, statutul forțelor va fi stabilit, de la caz la caz, prin acorduri speciale.

Aspecte financiare

Toate cheltuielile legate de activitatea BLACKSEAFOR vor fi o responsabilitate naționala, cu excepția celor care sunt indicate în paragrafele (3)-(6) ale acestui articol.

Cheltuielile pentru carburanți, apa, ulei, hrana și telefon vor fi plătite de fiecare parte, în conformitate cu acordurile bilaterale existente, dacă exista vreunul, sau conform înțelegerii dintre părți.

Cazarea și cheltuielile pentru hrana și pentru ofițerii de legătură, care în mod normal sunt reprezentanți ai fiecărui stat, care vor lucra la Comandamentul OPBLACKSEAFOR pe durata activarii, vor fi acoperite de către statul din care provine OPBLACKSEAFOR.

Cazarea și hrana vor fi asigurate gratuit pentru Statul Major al COMBLACKSEAFOR pe timpul desfășurării activității la bordul navei-comandant.

Cheltuielile pentru toate activitățile sociale ale COMBLACKSEAFOR și echipamentul de birou vor fi suportate de către statul care deține comanda BLACKSEAFOR.

Pe timpul vizitelor în porturi partea gazda va acoperi cheltuielile specificate mai jos:

a) acostare la chei, la geamandura sau ponton;

b) pilotaj, remorcaj și serviciile conexe;

c) colectarea deșeurilor;

d) cheiaj, folosirea macaralelor de chei.

Termenii plăților legate de activitatea BLACKSEAFOR vor fi specificati de Grupul de planificare.

Soluționarea disputelor

Disputele rezultând din interpretarea sau aplicarea acestui acord vor fi soluționate prin consultări între părți, fără recurs la o jurisdicție exterioară.

În cazul în care una dintre părți constata ca o altă parte nu se conformează prevederilor acestui acord, acea parte are dreptul sa pună problema în discuția BSNC sau, prin BSNC, sa supună problema autorităților competente menționate la art. VI. Consultarile dintre părți vor începe la 30 de zile după primirea unei notificări oficiale în scris.

Ratificarea, depozitarul, intrarea în vigoare și aplicarea provizorie

Acest acord este supus ratificării de către fiecare stat semnatar în conformitate cu procedurile sale legale naționale.

La 30 de zile după ce 4 state semnatare au depus instrumentele lor de ratificare acest acord va intra în vigoare între acestea.

Pentru statele semnatare rămase acest acord va intra în vigoare la 30 de zile după depunerea instrumentelor lor de ratificare.

Pentru a facilita aplicarea acestui acord prevederile sale vor fi aplicate provizoriu, în scopul pregătirii pentru îndeplinirea misiunilor specificate la art. IV paragraful (2) lit. a)-e). Fără a afecta paragraful (1) al acestui articol, fiecare parte va aplica provizoriu prezentul acord până la limita la care este în conformitate cu legislația interna.

Instrumentele de ratificare vor fi depozitate la Guvernul Republicii Turcia, denumit în continuare depozitar.

Depozitarul va notifica fiecărui stat semnatar despre depunerea fiecărui instrument de ratificare și intrarea în vigoare a acestui acord.

Depozitarul îl va informa pe secretarul general al Organizației Națiunilor Unite asupra semnării acestui acord și va solicita ca acesta să fie înregistrat conform art. 102 din Carta Națiunilor Unite.

Amendamente

Fiecare parte poate propune, în scris, amendamente la acest acord, în orice moment. Textul fiecărui amendament propus va fi remis depozitarului, care îl va difuza tuturor părților pentru analiza.

Fiecare amendament la acest acord va fi supus aprobării tuturor părților fie prin trimiterea către depozitar a unei notificări, în scris, privind aprobarea, într-o perioadă de 90 de zile de la primirea amendamentului propus, fie prin exprimarea aprobării la intalnirile menționate în paragraful (1) al art. VI.

Orice amendament aprobat în conformitate cu paragraful (2) al acestui articol va fi supus ratificării de către părți și va intra în vigoare la 30 de zile după depunerea instrumentelor de ratificare de către părți.

Durata, prelungirea și retragerea

Acest acord este valabil pentru o perioadă de 10 ani, cu condiția ca un număr minim de (4) patru state riverane Marii Negre să fie părți la acord. Acordul va fi prelungit automat pe noi perioade succesive de câte 10 ani, cu excepția cazului în care părțile decid altfel.

Fiecare parte se poate retrage în orice moment din prezentul acord.

Decizia de a se retrage din acest acord va fi comunicată, în scris, depozitarului de către partea respectiva, cu cel puțin 6 luni înainte de data la care se intenționează retragerea. Depozitarul va informa imediat celelalte părți despre o astfel de comunicare.

Retragerea își va produce efectele de la data notificării de către partea respectiva. După expirarea acestei perioade acordul va inceta sa mai fie în vigoare pentru partea care s-a retras din el, dar va continua să își producă efectele pentru celelalte părți, în conformitate cu paragraful (1) al acestui articol.

Dacă la data retragerii exista încă probleme financiare sau plângeri decurgând din acest acord, care nu au fost încă soluționate și care afectează partea care s-a retras, vor fi considerate a fi în vigoare pentru partea care s-a retras doar prevederile respective ale prezentului acord, până când aceste probleme și plângeri vor fi definitiv soluționate.

În cazul încetării acestui acord prevederile anexei C rămân în vigoare între părțile implicate până când toate problemele sau plângerile care decurg din aceste prevederi vor fi soluționate definitiv.

Participarea statelor terțe la activitățile BLACKSEAFOR

BLACKSEAFOR este deschis participării statelor terțe capabile și doritoare să contribuie în mod constructiv la misiunile sale.

După exprimarea dorintei unui anumit stat de a participa la orice activitate a BLACKSEAFOR problema va fi discutata de către autoritățile competente ale părților.

Decizia privind participarea statelor terțe este luată în conformitate cu art. II paragraful (6) al acestui acord.

BSNC poate lua în considerare prin consens cererile altor state de a coopera cu BLACKSEAFOR și poate, de asemenea, solicita participarea unui/unor stat/state terț/terțe la orice activitate a BLACKSEAFOR.

Modalitățile unei astfel de participari vor fi definite și convenite între părți și statele participante.