Anexă · Comunitatea Economică Europeană

Anexa din 10 octombrie 2001

la Memorandumul de finanțare convenit între Guvernul României și Comisia Europeană privind asistență financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Reabilitarea și modernizarea sistemului de alimentare cu apa potabilă și a rețelei de canalizare din municipiul Cluj-Napoca, România"

prezumat în vigoare

Data actului: 10 octombrie 2001
Emitent: Comunitatea Economică Europeană
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 81 bis din 1 februarie 2002
Citează: 1 act
Structură: 0 articole · 133.296 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.

------------

ANEXAI

DESCRIEREA

PROIECTULUI

Rezumatul măsurii

"Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apă potabilă și a retelei de canalizare din municipiul Cluj-Napoca, Romania"

Codul Comisiei: 2000/RO /16/P /PE/008

Denumirea măsurii

"Reabilitarea si modernizarea

sistemului de alimentare cu apă potabilă și a canalizare din municipiul Cluj-Napoca"

retelei de

Autoritate care

prezinta cererea

(Coordonatorul National ISPA)

2.1.

Nume:

2.2.

Adresa:

E-mail:

Hildegard Puwak

Ministrul Integrării Europene

Ministerul Integrarii Europene

Direcția Coordonarea Programelor de Dezvoltare Eugen Teodorovici, Director

Str. Apolodor, nr. 17, latura Nord, sector 5, Bucuresti, România

eugen.teodorovici@mie.ro

Telefon: Fax:

(40-1) 301.16.23

(40-1) 301.16.26

Autoritatea responsabila pentru implementare

(așa cum este definită în Secțiunea II

(2) din Anexa III.2)

3.1.

Nume:

Oficiul de Plati si Contractare Phare Ministerul Finantelor Publice

3.2.

Adresa:

E-mail:

Str. Mendeleev 36-38, etaj IV, Sector 1, București, România

cfcu@ansit.ro

Beneficiarul Final

(în cazul în care este vorba de un alt organism decât cel stipulat la punctul 3)

4.1.

Nume:

Regia Autonomă Județeană Apă Canal Cluj

4.2.

Adresa:

B-dul 21 Decembrie 1989, nr.79, Cluj-Napoca, Cluj e-mail:

rajac@mail.dntcj.ro

LOCALIZARE

5.1.

Stat beneficiar: România 5.2.Regiune: Județul CLUJ

DESCRIERE

1. Măsura consta intr-o serie de investirii in domeniul alimentarii cu apa si colectarii apelor uzate in municipiul Cluj-Napoca (340.000 locuitori).

6.2.

Componentele proiectului

In cadrul masurii ISPA vor fi efectuate urmatoarele investirii:

Alimentarea cu apa

Componenta A*: Extinderea retelei de alimentare cu apa si de distributie

In municipiul Cluj 40% din conductele retelei de distributie a apei avand o lungime de 400 km sunt in mare parte corodate sau produse din materiale de calitate inferioara. Unele zone nu au acces direct la reteaua de alimentare cu apa.

Extinderea retelei de alimentare cu apa este proiectata pentru zonele rezidentiale care nu sunt inca alimentate in mod corespunzator direct prin intermediul retelei de alimentare cu apa. Proiectul include o lungime totala de 39 km de conducta noua, precum si 9 statii de pompare de dimensiuni reduse.

Componenta B:

Inlocuirea conductelor de distributie a apei

Programul de înlocuire a conductelor principale de distributie vechi si necorespunzatoare din cadrul retelei de distributie totalizeaza 34 km in lungime.

Componenta C:

Reorganizarea

sistemului

pompare

catre

apartamentele cladirilor

Facilitatile de pompare existente la centralele termice care deservesc cartierele nu vor fi reabilitate, insa vor fi deconectate principalele conducte existente pentru distributia apei reci si vor fi instalate noi facilitati de pompare care vor asigura alimentarea directa de la reteaua adiacenta de alimentare cu apa, a apartamentelor situate la nivelurile superioare ale cladirilor. Va fi reorganizat sistemului de alimentare cu apa calda prin centralele termice de cartier, astfel incat Regia sa masoare debitele la intrarea in centralele termice, iar Compania de distributie a energiei termice sa fie facturata, in locul consumatorilor Astfel regia Regia va reusi sa recupereze 50% din pierderile de apa înregistrate in sistemul de distributie a apei calde al Companiei de distributie a energiei termice. Se vor realiza astfel economii in valuare de aproximativ 100.000 Euro pe an. Regia va continua sa factureze consumul de apa calda la nivelul consumatorilor, dar pierderile fizice vor fi reduse in mare masura datorita renuntarii la sistemele de distributie a apei reci din cadrul statiilor de pompare.

* Diferitele componente au fost numerotate in Memorandumul Financiar in acelasi mod_ca in IM.a r

V.hm

Cluj

Componenta

netratate

Statia de captare a apei Tarnita si conducta de transport a apei

Aceasta componenta consta in instalarea unei noi conducte de transport a apei netratate si a unei noi statii de captare conectata la lacul de acumulare Tarnita. Calitatea apei netratate provenita din bazinul de acumulare Gilau se depreciaza continuu si poate afecta in mod serios calitatea apei tratate din sistemul de distributie. Aceasta situatie se afla in stransa legatura cu dezvoltarea

unor zone rezidentiale in

jurul bazinului si cu procesul de despadurire din amonte. Incarcarile cu sedimente in raul Agarbiciu care se varsa in lacul de acumulare de pe raul Somesul Cald situat in amonte genereaza turbiditati excesive in timpul perioadelor cu debite mari. Neconcordante cu standardele din domeniul apei potabile pot fi constatate 1 O

-15 zile pe an si provoaca riscuri pentru sanatatea publica. Calitatea apei din lacul de acumulare Tarnita, care se situeaza la 10 km.in amonte de Gilau si de asemenea in amonte de confluenta cu raul Agarbiciu, este mult mai buna. Se impune ca aceste conditii sa fie mentinute prin reglementari riguroase in ceea ce priveste dezvoltarea regiunii si derularea activitatilor in zona de captare, pentru ca acumularea sa devina o sursa sigura de apa netratata. Regia împreuna cu celelalte institutii este angajata sa indeplineasca acest obiectiv printr-o Plan comun de management pentru prevenirea poluarii in zona de captare.

Componenta

Gilau

Imbunatatirea procesului la Statia de tratare a apei potabile

O alta problema legata de calitatea inferioara a apei tratate este reprezentata de regimul de exploatare al statici de tratare a apei Gilau. Lucrarile propuse se refera la managementul dozajelor chimice si la cresterea capacitatii de dezinfectare si neutralizare. Beneficiile se vor materializa in imbunatatirea calitatii apei si vor conduce la diminuarea riscului de închidere a alimentarilor cu apa.

II)

Colectarea apelor uzate

Obiectivele acestor componente sunt de a maximiza capacitatea de colectare a apelor uzate in municipiul Cluj -

Napoca si de a proteja sursele de apa existente prin organizarea sistemului de canalizare, colectare si tratare in localitatile situate in amonte de oras. Capacitatea de epurare a Statici de Tratare a Apelor Uzate a municipiului Cluj a fost marita prin programul de Dezvoltare a Utilitatilor Municipale (MUDP II), astfel incat aceasta are in prezent posibilitatea de a prelua un flux de ape uzate mai ridicat care u·rmeaza sa fie interceptat la nivelul orasului Cluj-Napoca. Toate noile extensii ale retelei de canalizare vor fi conectate la statia reabilitata de tratare a apelor uzate.

Componenta

Canalul colector principal Gheorgheni

Proiectul propune construirea unui canal colector principal, cu o lungime de 1,3 km, pentru a

depasi

problemele

înregistrate

prezent

datorate

inundatiilor

întreruperilor functionale, precum si riscurile pentru sanatatea populatiei datorate deversarii apelor de canalizare din centrul orasului.

Componenta

Extinderea retelei de canalizare

Proiectul consta in extinderea retelei de canalizare in diverse zone ale orasului Cluj-Napoca care nu sunt conectate in prezent la aceasta. Apele uzate din unele zone ale orasului sunt descarcate in prezent direct in Raul Somesul Mic fara a fi tratate in prealabil, iar toate aceste descarcari vor fi interceptate in viitor de extensiile propuse ale sistemului de canalizare. Lungimea totala a noilor canale colectoare prevazuta in proiect va fi de 50 km.

Componenta

Reabilitarea sistemului de canalizare pentru cartierul Aurel Vlaicu

Sistemul de canalizare in cartierul Aurel Vlaicu a fost construit ca un sistem separat in perioada 1982 - 1987, concomitent cu dezvoltarea zonei rezidentiale. Standardele inferioare folosite in constructie si operare au condus la deteriorarea rapida a acestui sistem care in prezent nu mai asigura utilizarea pe termen lung. Scurgerile aparute pe parcurs au generat riscuri pentru sanatatea populatiei si deteriorarea infrastructurii stradale. Va fi înlocuita reteaua de canalizare pe o lungime de 24 Km.

Componenta

Sistemul de colectare si tratare a apelor uzate in localitatile din amonte

Proiectul propune dispunerea retelei de canalizare si sistemului de tratare a apelor uzate in localitatile situate in amonte de municipiul Cluj-Napoca, care prezinta riscuri de poluare a surselor existente de apa la Gilau si Floresti. Localitatile care vor beneficia sunt Somesul Rece, Savadisla, Vlaha si Luna-Floresti. Populatia deservita este de aproximativ 8.000 locuitori.

OBIECTIVE

7.1.

Obiectivul

principal al Masurii este inbunatatirea

infrastructurii de mediu din municipiul Cluj,din Romania, tara candidata la integrarea in Uniunea Europeana, cu scopul de a îndeplini obligatiile prevazute de acordul de aderare.

7.2.

Principalele obiective ale proiectului sunt asigurarea reabilitarii, construirii si dezvoltarii infrastructurii in domeniul alimentarii cu apa si colectarii apelor uzate. Acestea v r :

•

imbunatatirea calitatii apelor potabile si protejarea sanatatii populatiei;

•

protejarea mediului, in special calitatea apelor raului Somesul Mic;

•

cresterea capacitatii de colectare a apelor uzate in municipiul Cluj-Napoca;

•

imbunatatirea standardelor serviciilor si cresterea sigurantei cu privire la alimentarea cu apa;

•

realizarea de economii de energie;

•

optimizarea retelei de distributie a apei.

7.3.

Concordanta cu Directivele UE

Masurile propuse pentru implementarea proiectului ISPA Cluj sunt raportate la cerintele legislative prevazute de Directivele CE, clupa cum urmeaza:

Componenta A,

Extinderile retelei de apa - Asigurand servicii corespunzatoare corelate direct cu noile conducte de distributie, masura va inlatura problemele legate de poluare siva oferi beneficiarului posibilitatea de a garanta îndeplinirea obligatiilor sale cu privire la furnizarea apei potabile la parametrii de calitate prevazuti de Directiva privind Apa Potabila 98/83/CE.

Componenta B,

Inlocuirea retelei de apa -

Inlocuind vechile conducte corodate care genereaza

pierderi in retea, vor fi îndeplinite obligatiile beneficiarului de a asigura apa potabila in conformitate cu parametrii de calitate prevazuti de Directiva privind Apa Potabila 98/83/CE.

Componenta C,

Reorganizarea sistemului de pompare pentru apartamentele cladirilor - Modul actual de functionare al statiilor de pompare permite caderi ale presiunii in retea care induc riscul de contaminare a apei potabile la contactul cu apele infiltrate. Conducta de distributie este in stare avansata de coroziune si genereaza colorarea apei. Reorganizarea modului de functionare va evita aceste probleme si masura va asigura concordanta cu Directiva privind Apa Potabila 98/83/CE.

Componenta D,

Canalul colector principal Gheorgheni,

Componenta E,

Extinderea retelei de canalizare,

Componenta F,

Reabilitarea sistemului de canalizare pentru cartierul Aurel Vlaicu,

Componenta G,

Sistemul de colectare si tratare a apelor uzate in localitatile din amonte - Acestea vor asigura concordanta cu Directiva privind Apele Uzate Urbane 91/ 271/ CEE, prin eliminarea semnificativa a descarcarilor de ape uzate netratate in raul Somesul Mic, si concordanta cu standardele privind descarcarile de efluenti.

Componenta

I, Statia de captare a apei Tarnita si conducta de transport a apei netratate - prin asigurarea unei surse alternative de apa bruta pentru alimentarea municipiului Cluj, beneficiarul va fi in masura sa indeplineasca cerintele Directivei privind asigurarea Apei Potabile din Surse de Suprafata 75/440/CEE (amendata de directivele 79/869/CEE si 91/692/CEE), pe perioada in care sursele existente de apa sunt puternic poluate cu sedimente si incarcari organice. Monitorizarea concordantei si luarea deciziilor o e

de schimbare a sursei vor in acord cu Directiva 79/869/CEE.

Componenta

Imbunatatirea procesului la Statia de tratare a apei potabile Gilau - Masurile de imbunatatire a performantelor procesului de functionare a Statiei Gilau vor mari capacitatea beneficiarului de a

îndeplini cerintele Directivei privind Apa Potabila 98/83/CE.

7.4.

Indicatori fizici

Indicatorii cheie asa cum sunt prezentatl

m urmatorul

tabel vor fi folosiri

pentru monitorizarea progresului fizic al implementarii proiectului. Luand in considerare ca unele componente ale masurii vor fi proiectate de contractor, cifrele prezentate mai jos au valoare indicativa.

Indicatori Fizici "Rezultate

valoare unitară

( ex. m 3

m:l,nr)

volum/ număr

Alimentarea cu apa

Conducte de distributie a apei

73.000

Statii locale de pompare

Facilitati de pompare catre apartamentele cladirilor

270

Conducta

magistrala de alimentare

apa bruta - Tarnita

5.000

Colectarea apelor uzate

Canalul de colectare tunel

1.300

Canalizare in Cluj-Napoca

74.000

Canalizare in localitatile din amonte

34.000

Statia de pompare pentru canalizare

, ;ri! tf țț!!*:\tt·

;;J,na'irite.

;

·,·...

,-.,

Serviciile de alimentare cu aoa

Calitate necorespunzatoare a apei

15 zile/ an

Standard

adecvat

serviciilor

resiune, continuitatea furnizarii

66%

din

90%

81%

populatie

conectata

100%

din

100%

Servicii de eourare a avelor

Proportia apelor uzate tratate

Standard

adecvat

serviciilor

(fara

ierderi sau supraincarcari

Populatia conectata

91%

100%

Populatie

neconectata

din

localita:tile

din amonte

8.000

locuitori

'IS'PA.

PROGRAM DE LUCRU

Programul de lucru, cu valoare indicativa, este urmatorul:

PROGRAM DE LUCRU

Data de începere

Data de finalizare

Studiu de fezabilitate

13/03/00

23/06/00

Analiză economică

13/03/00

15/01/01

Analiză financiară

13/03/00

15/01/01

Studiu de impact asupra mediului

13/03/00

08/05/00

Studii de proiectare

01/06/00

13/03/01

Documentarii de licitație

01/09/00

13/03/01

Achiziție teren

01/03/01

30/06/01

Constructie

01/02/02

31/12/05

Faza operationala

01/03/03

Pana la 30 ani

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE ANALIZEI FINANCIARE

9.1.

Principiul "poluatorul plateste"

Parametrii de calitate pentru descarcarile de ape uzate industriale in reteaua de canalizare sunt prevazuti de legislatia romaneasca si sunt aplicati la nivel national. Pentru a atinge aceste standarde este necesar ca majoritatea industriilor sa asigure un sistem de pre-epurare a apelor inainte de a le descarca in sistemul de canalizare municipal. Sanctiunile financiare se aplica pentru neconcordanta. La nivel local au fost infiintate agentii descentralizate de protectia mediului care sunt responsabile cu punerea in aplicare a acestor sanctiuni. Insasi Regia de apa a fost amendata in perioada anterioara deoarece s-a constatat ca apa epurata nu corespundea standardelor. Aceasta demonstreaza ca sistemul de monitorizare si aplicare a sanctiunilor este activ, desi se pare ca suma totala a sanctiunilor nu determina inca o atitudine preventiva.

9.2.

Tarife

Tarifele practicate in prezent sunt de 5% din venitul mediu al unei familii. Cresterea viitoare ale tarifelor se va baza pe principiile de recuperare a costurilor.

9.3.

Exploatare

intretinere

In cadrul acestiu imprumut nerambursabil, toate componentele presupun

recuperarea costurilor de exploatare si intretinere, cu exceptia componentei G (canalizare tn localitatile din amonte), pentru care tarifele pentru serviciile de canalizare sunt mai scazute decat cele necesare.

Pentru celelalte componente masura va imbunatati eficienta utilitatilor si in cele mai multe cazuri va reduce costurile de exploatare si intretinere. O exceptie o constitutie co am

ale carei masuri de imbunatatire a procesului de tratare a apei la Statia Gilatr.!>,.vor

rrurrr-

costurile operationale ale unitatii peste nivelul curent. Exploatarea curenta prin lucrarile de tratare nu este in concordanta cu practicile moderne din domeniul alimentarii cu apa.

10.

Studiul de impact asupra mediului

Responsabilitatea privind monitorizarea îndeplinirii standardelor de mediu revine agentiilor descentralizate ale autoritatii centrale. Monitorizarea este organizata clupa cum urmeaza:

•

Standardele privind apa potabila: Sunt prelevate probe de apa lunar din reteaua de distributie si un sistem practic de interventie este pus la punct: notificari sau citatii ale instantei au fost eliberate in perioada anterioara ori de cate ori Regia nu a furnizat apa la standarde corespunzatoare.

•

Probele de apa potabila sunt prelevate zilnic de catre Regie la iesirea din statiile de tratare, precum si in 22 de puncte de pe parcursul retelei de distributie (1O dintre acestea furnizeaza probe zilnic). Un total de 20 de parametri fizici, chimici si bacteriologici sunt masurati pentru probe prelevate de la statiile de tratare, iar 11 dintre acestia pentru probele provenite din retea. Exista de asemenea un program paralel de prelevare a probelor si de testare aplicabil apei brute.

•

Responsabilitatea privind descarcarile revine atat autoritatii locale de mediu cat si Companiei "Apele Romane". "Apele

Romane"

extrage

probe saptamanal

din efluenti de la toate punctele de descarcare. Regia este anuntata in cazul in care acestea nu corespund standardelor si dispune masuri corective.

•

Pentru descarcarile de ape uzate exista un regim similar de extragere a probelor atat la iesirea din statiile de tratare a apelor uzate cat si in fiecare etapa a procesului. Parametrii cheie sunt masurati zilnic, iar unii dintre acestia necesita probe si analize efectuate la fiecare patru ore. Toate probele de ape uzate sunt analizate in laboratorul Regiei, situat in cadrul statiei de tratare a apelor uzate Cluj.

•

Rezultatele analizelor de apa potabila si apa uzata efectuate de Regie sunt disponibile pentru alte autoritati locale. Rezultatele Regiei sunt verificate prin programe proprii ale agentiilor privind prelevarea probelor si analizarea acestora. Departamentul de asigurare a calitatii din cadrul Regiei este responsabil pentru reglementarea propriilor activitati de operare, fiind stabilit special in acest sens "Biroul pentru monitorizarea calitatii apei ".

11.

COSTURI ȘI ASISTENȚĂ (Euro)

ELEMENT

COSTURI TOTALE

(EuRg )

COSTURI NEELIGIBILE

(EUR-O)

TOT AL COSTURI ELIGIBILE

(EURO)

cheltuieli

planning

Rro1ectare

2.344.118

(3) 1.220.000

1.124.118

achiziționare teren

_QJ

2.000

pregătire amplasament

51,000

51.000

1ucrări

prin ci_p_ ale

29.319.600

echiRament/instalatii

8.151.000

asistent , ă tehnică (inclusiv instruire)

586.392

monitorizare executie

1.873.530

neprevăzute

7.073.154

1,422.994

5.650.160

taxe publice/impozite

11.403.313

altele (de specificat)

375.706

t·o:trAt

61.178.813

![ 14.423.013

][ 46.755.8.00.

Detalierea costurilor pe tipuri de cheltuieli

(1)

neeligibil

(2)

justificate

timp

util

care

aplica

doar

punctelor

mentionate.

Cheltuielile neprevazute sunt limitate la

12%

(3)

cheltuieli atrase inainte de aplicatie

Detalierea costurilor pe diferite componente

Î M T

·.J&

gțl Itll i,1

Investitii in alimentarea cu apa

A. Extinderea retelei de distributie a apei in Cluj- Napoca

3.149.360

B. Inlocuirea retelei de distributie a apei in Cluj-Napoca

4.058.313

Reabilitarea

reorganizarea

sistemului

pompare in Cluj-Na

p_oca

1 8 838 2

Statia de captare a apei Tarnita si conducta de transport a apei netratate

9 1 77 606

Imbunatatirea procesului la statia de tratare a apei

potabile Gilau

1 589 263

Sub-total (57% din total)

26 812 837

Investitii in colectarea apelor uzate

Canalul colector principal Gherogheni

5 093 055

E. Extinderea retelei de canalizare in Cluj-Napoca

7 862 077

F. Reabilitarea sistemului de canalizare in cartierul Aurel Vlaicu

4 465 831

G, Colectarea si tratarea apelor uzate în localitatile din amonte de Cluj-Napoca

2 522 OOO

Sub-total (43% din total)

19 942 963

J'OTAL eligibil eentru Aelicatia ISPA

•

46 755 800

,t<Jtal

cdst•

() t!;f.it

Che!t ':If

•

:·>, •

• .•.< -• - • •

•

1:1.eeligilJ1le

privat

Coșttotal

,·1

.eli. bil

Asistenta

.•

; '.'.•.

nerampursâbila

ISPA

, asistentă"••

:. -•·,-:,•'. •'.1<- ,••

·: :-:

61 178 813

14 423 013

46 755 800

35 066 850

•

lla:ta

rata de asistenta

75%

12.

IMPLICAREA INSTITUT • IILOR FINANCIARE INTERNAT •

IONALE

Banca Europeana de Investirii a agreat in principiu sa finanteze investitia care face obiectul masurii printr-un Acord cu autoritatile romane privind conditionalitatile pentru împrumutul solicitat. O misiune de evaluare din partea BEI a avut loc deja la Cluj in luna ianuarie 2001.

Ministerul

Finantelor

Publice, ca posibil imprumutat

de la BEI, confirma

ca acest imprumut va fi disponibil pentru municipalitate in vederea finantarii investitiei de la Cluj in domeniul apei si apelor uzate. Se asteapta o decizie formala din partea Consiliului de Conducere al Bancii pana in luna aprilie 2001.

13.

CONDIT •

II SPECIFICE REFERITOARE LA PROIECT

Vezi Art 8 din Memorandumul de finanțare.

14.

PLANUL DE ACHIZIT ,

Înaintea plății celei de 2-a tranșe din avans, Beneficiarul va înainta un plan de achiziții bazat pe modelul din Anexa I.a, și care trebuie să fie aprobat de Comisie. Procesul de licitație va fi conform cu regulile de la Titlul IX al Regulamentului Financiar; participarea la licitație va fi deschisă tuturor entităților legale din UE și statele beneficiare.

PLAN DE ACHIZT ,

II PROVIZORIU

Anexa I.a

Oferta nr.

Descrierea lucrărilor si serviciilor care vor fi licitate

Tip contract (lucrări, materiale, servicii)

Lansarea ofertei

(luna/an)

Rata de rambursare a facturilor legate de contractul

specificat

- Lucrari civile si

electro-mecanice: Reabilitarea

extinderea retelei de distributie a apei

retelei de canalizare in zona

urbana

Cluj

Napoca

Lucrari

FIDIC,

Montaj/Proie

tare/ Construc tie

Iulie 2001

Lucrari civile

electromecanice

proces: Statia de captare a apei Tarnita

conducta de transport a apei netratate, imbunatatirea Statiei de

tratare a apei Gilau

Lucrari FIDIC,

Montaj/Proie ctare/ Constru ctie

Iulie 2001

Servicii: Asigurarea supervizam tehnice

manageriale externe pentru lucrarile civile, electro-mecanice

de proces

care

vor

construite

Servici (Contract pentru servicii)

Aprilie 2001

Termenii specifici pentru adjudecarea contractului vor fi publicați în Jurnalul Oficial al Comisiei Europene și/ sau pe Internet.

(Pentru contracte care sunt considerate ca fiind doar parțial eligibile pentru grant ISPA, rata de rambursare se calculează aplicând procentul de cost acceptat ca eligibil din rata de asistență pentru Măsură)

ANEXA II

PLAN FINANCIAR (bazat pe angajările din bugetul UE) Titlul Măsurii:

"Reabilitarea si modernizarea

retelei de alimentare cu apă potabilă și cea de canalizare din municipiul Cluj-Napoca,

judetul Cluj, România" 2000 /RO /16/P /PE/008

Euro

= 2+3

I= 5+7

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

32 729 060

I -

351160

I -

32129

060

/ 9 351160

(%)

=3/1

100

24 546 795

7 013 370

(%)

=5/

8182 265

2 337 790

4 675 580

I -

4 675 580

100

3 506 685

1168 895

Nedetermi

14 423 013

nat

,,1R"'if-_""'ii'iț-'": _•

t: \ .,..

l",,,., tf:c:::,i1

-.,i.,;::-::lk ,

> v ·i , # J ;!J ' , ' ; \ -: i /L >. , . , .

'i':5·

•

Q".'l

,.!J:,'<f'

illll!t JJ:i ![1!Jz,:

(%)

=8/1

8 182 265

2 337 790

1168 895

....

ANEXAIII.1

PREVEDERI FINANCIARE PENTRU IMPLEMENTAREA ISPA

Sect , iunea

Forme și rate de asistență

(1)

Asistența Comunității prin ISPA poate fi sub formă de asistență nerambursabilă directă, de asiste , ntă rambursabilă sau orice altă formă de asisten ' tă.

Asistența rambursată către autoritatea de management sau către altă autoritate publică va fi refolosită în același scop.

(2)

Rata asistenței din partea Comunității acordată prin ISPA poate fi de până la 75 % din cheltuiala publică sau echivalentă, inclusiv cheltuielile făcute de organismele ale căror activități se încadrează într-un cadru legal sau administrativ care face să fie privite ca echivalente ale unor organisme publice. Comisia poate propune creșterea acestei rate până la 85 %, în special unde consideră că o rată mai mare de 75 % este necesară pentru îndeplinirea

unor măsuri esențiale pentru atingerea obiectivelor generale ale ISPA.

Rata asistenței și suma maximă a grantului ISPA vor fi specificate în Memorandumul de finanțare aferent măsurii respective.

În cazul asistenței rambursabile sau în cazul în care există un interes special al Comunităt , ii, rata de asistent , ă trebuie redusă c ,

inând cont de:

(a)

disponibilitatea cofinanțării;

(b)

capacitatea măsurii de a genera venituri; și

(c)

o aplicare corespunzătoare a principiului "poluatorul plătește".

(3)

Măsurile care generează venituri în conformitate cu paragraful 2 (b) sunt acelea care privesc:

(a)

infrastructura a cărei folosință implică taxe provenite de la utilizatori;

(b)

investiții productive în sectorul de mediu.

Comisia a elaborat recomandari privind aplicarea principiului poluatorul plătește.

(4)

Măsurile privind studiile preliminare și asistența tehnică pot fi finanțate în mod excepțional în proporție de 100% din costurile totale.

(5)

Măsurile acoperite de un Memorandum de finanțare vor fi implementate de către țara beneficiară în strânsă colaborare cu Comisia, care își va păstra responsabilitatea pentru utilizarea fondurilor alocate.

Sect , iunea

Angajamente

(1)

Comisia implementează cheltuielile prin ISPA în conformitate cu Reglementarea Financiară

aplicabilă

bugetului

gene al

Comunității

Europene„

baza Memorandumului de finant , are care va fi încheiat între Comisie și t , ara beneficiară.

Totuși, angajamentele bugetare anuale referitoare la asistența acordată măsurilor vor fi efectuate într-unul din următoarele două moduri:

(a)

angajamentele pentru măsurile finanțate prin ISPA care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult trebuie, ca regulă generală și sub rezerva punctului (b), să fie efectuate în rate anuale.

Angajamentele pentru prima rată anuală vor fi făcute de către Comisie la semnarea Memorandumului de finant , are referitor la măsură.

Acest angajament nu va depăși totalul plății în avans, prevăzută la secțiunea III (2) de mal jos, și alo grantului pentru cheltuielile estimate pentru primul an indicat în planul de finanțare.

Angajamentele pentru ratele anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul financiar inițial sau revizuit al măsurii. Acestea vor fi acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar dar nu mai târziu de 1 aprilie al anului în discuție, cu condiția ca cheltuielile preconizate pentru anul viitor să le justifice și că progresul lucrărilor demonstrează că proiectul avansează satisfăcător către finalizare și sub rezerva disponibilității resurselor bugetare.

(b)

Pentru măsurile cu o durată mai mică de 2 ani și pentru care asistența Comunității nu de pășește 20 milioane Euro, un prim angajament de până 80 % din totalul asistenței acordate poate fi făcut când Comisia semnează Memorandumul de finant , are referitor la măsură.

Diferența va fi angajată în condițiile în care progresul lucrărilor demonstrează că

proiectul înaintează satisfăcător către finalizare și sub rezerva disponibilității resurselor bugetare.

(2)

Cu excepția cazurilor deplin justificate, asistența angajată pentru o măsură la care lucrările fizice nu au început în intervalul de 2 ani de la data semnării de către Comisie a Memorandumului de finanțare referitor la măsură, va fi anulată.

În orice caz Comisia trebuie să informeze în timp util țara beneficiară și·autoritatea desemnată atunci când există riscul unei anulări.

Secțiunea

III

Plăți

(1)

Plățile pot lua forma fie a unui avans, fie a unor plăți intermediare sau a diferenței finale.

Plățile intermediare și plata diferenței finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate și plătite, care trebuie susținute de facturi primite sau documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

(2)

Plățile în avans

Ca o regulă generală, un avans de până la 20% din totalul asistenței acordată prin ISPA, așa cum a fost inițial decis, va fi plătit autorității desemnate așa cum este definită la punctul (9).

Avansul este, ca regulă generală, transferat în următoarele moduri:

o primă tranșă de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când țara beneficiară semnează Memorandumul de finanțare;

diferența este plătită după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări.

Abaterile de la această regulă generală trebuie aprobate printr-o decizie a Comisiei în Memorandumul de finanțare referitor la măsură.

Întregul avans sau părți din acesta trebuie returnate de către autoritatea desemnată, menționată în paragraful (2), dacă nici o cerere de plată nu a fost transmisă Comisiei în 12 luni de la data la care a fost plătit avansul. Valoarea avansului care trebuie returnat va fi stabilit de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile

efectiv plătite.

Returnarea avansului nu duce la anularea asistentei acordată de către Comunitate.

(3)

Plătile intremediare

Plăt , ile intermediare sunt efectuate de către Comisie către autoritatea desemnată la cererea acesteia, dacă măsura progresează satisfăcător către finalizare și vor fi făcute pentru a rambursa cheltuielile efectuate și certificate , sub rezerva următoarelor condic , ii:

țara beneficiară a înaintat un raport care să descrie progresul măsurii din punct de vedere

indicatorilor

fizici

și

financiari

și

conformitatea

acesteia

cu Memorandumul de finanțare, inclusiv, atunci când este cazul, orice condiții specifice atașate asistenței;

s-au luat măsuri în sensul îndeplinirii observațiilor și recomandărilor autorităților de inspecție naționale și/ sau comunitare;

au fost indicate măsurile luate pentru corectarea oricăror probleme tehnice, financiare și legale care au apărut;

a fost analizată orice îndepărtare de la planul financiar inițial;

au fost descriși pașii urmați pentru publicitatea măsurii.

Țara beneficiară va fi informată de către Comisie dacă nu a indeplinlt-1< urr condițiile stipulate mai sus.

Va fi folosit modelul standard furnizat de Comisie pentru solicitările de plată ș1 pentru rapoartele de progres fizic și financiar.

(4)

Țările beneficiare trebuie să se asigure că solicitările de plată sunt ÎQ.atntate Comisiei, ca regulă generală, de 3 ori pe an, până la 1 martie, 1 iulie și 1 noiembrie cel mai târziu.

(5)

Suma totală a plăților efectuate conform punctelor (2) și (3) nu trebuie să depășească 80

din totalul asistenței acordate. Comisia poate crește acest procent până la 90 % în cazuri justificate.

(6)

Plata diferenței finale din asistența acordată de către Comunitate.

Plata diferenței finale din asistența acordată de către Comunitate, calculată pe baza cheltuielilor certificate și într-adevăr efectuate, va fi făcută dacă:

măsura a fost realizată în conformitate cu obiectivele sale;

măsura

îndeplinit

condițiile

sale

specifice,

cum

sunt

menționate

în Memorandumul de finant , are;

raportul final men ' tionat în Se ,

ctiunea V a fost înaintat Comisiei;

autoritatea desemnată sau organismul menționat în paragraful 2 a înaintat către

Comisie o cerere de plată, în termen de 6 luni de la data limită de finalizare a lucrării, pentru cheltuielile specificate în Memorandumul de finanțare;

țara beneficiară certifică Comisiei că informațiile furnizate în cererea de plată și în raport sunt corecte;

tara beneficiară a transmis Comisiei declaratia mentionată în Anexa III.4,

A '

pendicele B.

toate măsurile de informare și publicitate stabilite de Comisie în Anexa III.6 au fost implementate;

când managementul ajutorului acordat pentru o măsură este conferit Agențiilor de Implementare din țările beneficiare în sistem descentralizat, țările beneficiare furnizează Comisiei toate informațiile necesare pentru a verifica dacă regulile Comunității privind achizițiile publice au fost îndeplinite, în special cele care privesc publicarea anunțurilor de licitație și transmiterea Rapoartelor de evaluare a ofertelor și de adjudecare a contractului, și că au fost respectate toate condițiile specificate în Memorandumul de finanțare.

(7)

Dacă Raportul final menționat mai sus nu este transmis Comisiei în termen de 6 luni de la data finală de terminare a lucrărilor și de efectuare a plăților, așa cum este specificată

în Memorandumul de finanțare, partea de asistență car reprezintă diferența finală pentru acea măsură va fi anulată.

(8)

Cererile pentru plățile intermediare și pentru plata finală prezentate de către ț?,ra beneficiară sunt însorite de o declaratie a Responsabilului National cu Autorb are•,r

plățile

cheltuielile

care specifică numai

legate de

susținute de facturile primit11 a,.1

alte documente contabile cu valoare probativă și care sunt conforme cu prfț!;eae

care guvernează eligibilitatea cheltuielilor pentru proiectele asistate pnn ISPA, așa cum sunt specificate în Anexa III.2.

(9)

Toate plățile pentru ajutorul acordat de Comisie prin acest Memorandum de finanțare vor

făcute către o entitate centrală, Fondul National, desemnat de tara beneficiară să

primescă asemenea plăți. Ca regulă generală, p '

lățile trebuie făcute

de către Comisie într-un singur cont bancar desemnat de țara beneficiară, nu mai târziu de 2 luni de la primirea unei cereri valide și complete de plată. Acest termen limită nu se aplică

pentru plata avansului. Fondul Național trebuie să transfere cât de repede posibil și în totalitate contribuția ISPA către organismele responsabile cu implementarea.

(10)

Fondul Național, condus de Responsabilul National cu Autorizarea (RNA), va avea

întreaga

responsabilitate

pentru

managementul

fondurilor

în

cadrul

țara beneficiară. RNA va fi de asemenea responsabil pentru returnarea către Comisie a oricăror fonduri plătite în plus sau nejustificat.

Responsabilitățile

Responsabilului

Național

Autorizarea

sunt

stabilite

în Memorandumul de Înțelegere încheiat între Comisie și țările beneficiare.

Sect • iunea IV Folosirea Euro

(1)

Sumele din cererile de asistență, împreună cu planul financiar relevant, vor fi prezentate în Euro.

(2)

Sumele privind asistența și planurile financiare aprobate de Comisie vor fi exprimate în Euro.

(3)

Declarațiile de cheltuieli care justifică solicitările de plată corespunzătoare trebuie exprimate în Euro.

Rata de schimb care va fi folosită trebuie să fie rata financiară contabilă a Comisiei aplicabilă pentru luna în care declarația de cheltuieli a fost înregistrată în documentele contabile ale autorităților responsabile cu managementul financiar al proiectului. Rata lunară de schimb este fixată conform prevederilor menționate în Articolul 1 (2) al Regulamentului Comisiei (EURATOM,

ECSC, EC)

nr. 3418/93 care stabilește regulile detaliate de implementare a unor prevederi ale Regulamentului Financiar din

21 decembrie 1977. Rata de schimb este rata din penultima zi lucrătoare a lunii precedente

pentru

care

ratele

sunt

stabilite.

Comisia

informa

autoritățile responsabile cu privire la această rată 1

(4)

Plățile asistenței financiare acordate de către Comisie trebuie făcute în Euro către autoritatea desemnată de tara beneficiară în acest sens.

http://europa.eu.int/comm/dg19/infoeuro/fr/index.htm

Sect • iunea V Raportul Final

Autoritatea sau organismul responsabil pentru măsură trebuie să transmită Comisiei un Raport Final în cel mult 6 luni de la finalizarea Măsurii. Raportul Final va conține următoarele:

(a)

descriere a lucrărilor efectuate, însoțită de indicatori fizici, cuantificări ale cheltuielilor pe categorii de lucrări și măsurile luate cu privire la clauzele specifice conținute în decizia de acordare a grantului;

(b)

certificatul de conformitate a lucrărilor cu decizia de acordare a grantului;

(c)

o primă evaluare a gradului de îndeplinire a rezultatelorr prevăzute, mai ales cu privire la:

data efectivă de implementare a măsurii;

o indicare a modului în care măsura va fi administrată după finalizare; confirmarea, dacă este necesar, a previziunilor financiare, în special cele privind costurile de operare și veniturile așteptate;

confirmarea

previziunilor

socio-economice, în

special

costurile

și

beneficiile așteptate;

o indicare a acțiunilor luate pentru a asigura protecția mediului și costurile acestora inclusiv concordanța cu principiul "poluatorul plătește";

data la care măsura asistată devine operațională.

(d)

informații referitoare la acțiunile de publicitate.

Sect • iunea VI

Amendamente la Memorandumul de finant • are

(1)

Dacă cheltuiala publică sau echivalentă într-adevăr efectuată diferă de cheltuiala planificată inițial, asistența acordată de Comunitate va fi modificată luându-se în calcul aceasta dar nu trebuie să depășească suma maximă stabilită în Memorandumul de finanțare.

O schimbare a ratei asistent ' ei Comunităt ' ii f ,

ată de rata acordată in ,

itial sau fat ' ă de grantul maxim va necesita o modificare a Memorandumului de finanțare conform

procedurilor descrise în paragraful (3).

(2)

Dacă atunci când planul financiar al unui proiect este amendat, angajamentele și/ sau plățile Comunității depășesc deja sumele menționate în planul. financiar amendat, Comisia va opera ajustările necesare ținând cont de suma supra-angajată sau plătită, când autorizează prima operație financiară (angajare sau plată)

acel amendament.

(3)

Orice amendament la Memorandumul de finanțare se va face în conformitate cu următoarele proceduri:

(a)

amendamentele

care

impun

modificare

substanțială

obiectivelor

sau caracteristicilor proiectului sau o schimbare substanțială în planul financiar sau în programul cheltuielilor, trebuie făcute printr-un Memorandum de finanțare, ca răspuns la solicitarea țării beneficiare sau la inițiativa Comisiei după consultarea cu

tara beneficiară. Definit

' ia

modificării

"substant ' iale" este dată în prevederile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor.

(b)

în cazul unor altor amendamente, țara beneficiară va trimite Comisiei o propunere în acest sens. Comisia trebuie va face observat , iile necesare sau va transmite acordul în cel mult 20 de zile lucrătoare de la primirea propunerii. Amendamentul va fi adoptat după ce Comisia și-a dat acordul. Comitetul de Management ISPA va fi informat despre aceste amendamente.

(c)

orice schimbare în cheltuiala anuală, mai mică de 25 % din totalul cheltuielilor planificate pentru proiect nu va fi considerată o modificare substanțială a planului financiar și a programului de cheltuieli.

Sect , iunea VII Controlul Financiar

(1)

Un audit financiar corespunzător, intern și extern va fi îndeplinit, în conformitate cu standardele

audit

internaționale

acceptate,

către

autoritătile

naționale competente de control financiar, care trebuie să fie independente pentru a-și putea desfășura funcția. În fiecare an un plan de audit și un rezumat al concluziilor auditului efectuat trebuie transmise Comisiei. Rapoartele de audit vor fi la dispoziția Comisiei.

(2)

Fără a prejudicia verificările efectuate de țările beneficiare, serviciile Comisiei și Curtea Auditorilor pot, prin propriul lor personal sau prin reprezentanți autorizați corespunzător, sa efectueze pe teren audituri tehnice

și

financiare, inclusiv verificări prin sondaj și audituri finale.

(3)

Țara beneficiară

trebuie să se asigure că atunci când personalul Comisiei sau reprezentanții ei corespunzător

autorizați

și/ sau

Curtea

Auditorilor

efectuează verificări, aceste persoane au dreptul să inspecteze pe loc toate documentațiile relevante și care au legătură cu elementele finanțate prin Memorandumul de finanțare. Țările beneficiare trebuie să sprijine serviciile Comisiei și Curtea Auditorilor să își efectueze auditurile referitoare la utilizarea fondurilor acordate prin ISPA.

(4)

Implementarea detaliată a prevederilor principiilor controlului financiar, împreună cu înțelegerile de cooperare și coordonare a programării

și

metodologiei controlului, între Comisie și țările beneficiare sunt specificate în Anexa III.4.

Sect , iunea VIII Recuperarea plăților necuvenite

(1)

Dacă implementarea unei măsuri nu justifică fie o parte, fie toată asistența alocată, Comisia

conduce

examinare

completă

cazului,

în

special

cerând

țării beneficiare să își facă cunoscute comentariile, într-un interval specificat de timp și să corecteze orice neregulă.

(2)

Ca urmare a examinării menționate la paragraful 1, Comisia poate reduce, suspenda sau-anula asistența referitoare la măsura în cauză dacă examinarea dezvăluie nereguli, o combinare necorespunzătoare a fondurilor sau neîndeplinirea uneia dintre condi e specificate în Memorandumul de finanțare și în special orice modificare semnificativă care afectează natura sau condi e de implementare a măsurii și pentru care acordul Comisiei nu a fost cerut. Orice reducere sau anulare a asistenței implică recuperarea sumelor plătite.

(3)

Când Comisia consideră că o neregularitate nu a fost corectată sau că o parte sau întreaga operație nu justifică fie numai o parte, fie întreaga asistența acordată acesteia, Comisia trebuie să examineze corespunzător cazul și să solicite țării beneficiare să își înainteze comentariile într-o perioadă dată de timp. După examinare, dacă țara beneficiară nu a luat măsurile corective necesare, Comisia poate:

(a)

să reducă sau să anuleze orice avans;

(b)

să anuleze o parte sau întreaga asistență acordată măsurii.

Comisia va hotărî măsura corectoare ținând cont de natura neregulii și de existența oricăror scăpări în sistemele de management și control.

(4)

Orice suma greșit plătită trebuie returnată Comisiei de către autoritatea definită în Secțiunea III (9). Dacă această autoritate nu returnează suma datorată Comisiei, țara beneficiară trebuie să ramburseze aceasta sumă Comisiei. Dobânda aplicată conturilor pentru întârzierile de plată trebuie aplicată sumelor nereturnate în conformitate cu regulile specificate în Regulamentul Financiar care guvernează Bugetul Comunității.

Sect , iunea IX Managementul

(1)

Comisia trebuie să ceară țărilor beneficiare:

(a)

să stabilească de la 1 ianuarie 2000 dar în orice caz nu mai târziu de 1 ianuarie 2002, sistemele de management și control care asigură:

implementarea corespunzătoare a asistenței acordată sub acest Memorandum de finanțare, în conformitate cu principiile unui management financiar solid; separarea func or de management și control;

că declarațiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte și provin dintr un sistem contabil bazat pe documente justificative care sunt disponibile pentru verificare;

(b)

să verifice regulat că măsurile finanțate de Comunitate au fost corect realizate;

(c)

să prevină nereguWe și să ia măsuri împotriva acestora;

(d)

să recupereze orice sume pierdute ca rezultat al neregulilor sau neglijenței.

(2)

Sistemele de management și control ale țărilor beneficiare trebuie să furnizeze un sistem corespunzător de audituri, cum este definit în Anexa III.4, Apendicele A pentru a permite, în special:

garantarea închiderii conturilor sintetice ale Comisiei cu înregistrările contabile și cu documentele justificative de la diferitele nivele administrative;

verificarea transferurilor fondurilor Comunitatea disponibile și a altor fonduri; examinarea planurilor tehnice și financiare ale proiectului, Rapoartele de Progres, procedurile de licitație și contractare la diferitele nivele administrative.

Sect , iunea X Monitorizarea

Țările beneficiare și Comisia trebuie vor asigura implementarea și monitorizarea în conformitate cu următoarele prevederi:

(1)

înființarea Comitetelor de Monitorizarea trebuie să aibă loc în urma unei înțelegeri între țările beneficiare implicate și Comisie. Autoritățile și organismele desemnate de țara beneficiară, Comisie și, unde este cazul, BEI și/ sau alte instituții cofinanțatoare, vor fi reprezentate în aceste Comitete. Vor fi de asemenea reprezentate în asemenea Comitete și autoritățile regionale sau locale și societățile private, în cazul în care acestea au competența necesară pentru executarea unui proiect și dacă sunt direct implicate în acest proiect.

(2)

Monitorizarea va fi făcută pe baza unor proceduri de raportare convenite în comun, verificare prin sondaj și, dacă este necesar, prin înființarea unor comitete ad hoc. Indicatorii se vor referi la caracterul specific al proiectului și la obiectivele acestuia. Aceștia vor fi stabiliți în așa fel încât să arate stadiul atins în executarea măsurii în relație cu planul și obiectivele propuse inițial, și progresul realizat în domeniul managementului și în alte probleme legate de acesta.

(3)

(a) Pentru fiecare măsură, Coordonatorul Național ISPA trebuie să înainteze Comisiei Rapoarte de Progres în ultimele de 3 luni până la sfârșitul fiecărui an întreg de implementare.

(b)

Pentru întâlnirile Comitetelor de Monitorizare, Coordonatorul Național ISPA trebuie să înainteze Rapoarte de progres conform modelului standard furnizat de Comisie. Raportul trebuie să intre în posesia Comisiei cu 15 zile lucrătoare înaintea întâlnirii programate.

(4)

Pe baza rezultatelor monitorizării și ținând cont de comentariile Comitetului de Monitorizare, Comisia va ajusta sumele și condițiile de acordare a asistenței aprobate inițial, ca și planul financiar prevăzut, dacă este necesar, la propunerea țărilor beneficiare.

Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare pentru aceste modificări, în funcție de natura și importanța lor.

Sect , iunea XI

Transparența în adjudecarea contractelor

(1)

Procedura care trebuie urmată pentru acordarea contractelor de lucrări, achiziții sau servicii, va respecta principiile cheie stabilite în Titlul IX al Regulamentului Financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene.

(2)

(a) Participarea

procedurile de licitație trebuie să fie deschisă și pe baze egale pentru toate persoanele fizice sau juridice pentru care este aplicabil Tratatul și tuturor persoanelor fizice sau juridice din țările beneficiare ISPA;

Prin urmare se va cere ofertanților să își declare naționalitatea și să prezinte

în

sprijinul acesteia probe normal acceptate de propria legislație.

(b)

În cazurile justificate corespunzător cum ar fi cofinanțarea de la IFI și după o examinare făcută din timp de Comitetul de Management ISPA, Comisia poate permite naționalilor unor terțe țări să participe la licitația pentru contracte.

(3)

(a) Țările beneficiare vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura o participare cât mai mare posibilă. Pentru aceasta și când este cerută de valoarea contractelor, ele trebuie să asigure publicarea în avans a invitației de participare la licitație, în Jurnalul Oficial al Comunității Europene și

în

Monitorul Oficial din țările beneficiare.

(b)

Se vor elimina de asemenea orice practici discriminatorii și specificații tehnice care pot să limiteze participarea pe baze egale a tuturor persoanelor fizice sau

J ·uridice din ,

Tările Membre sau din

' tările beneficiare.

(c)

În plus, informația trebuie lansată pe Internet într-o formă transparentă.

(4)

Procedurile detaliate

privind licitațiile și contractele sunt stabilite în Sistemul Descentralizat de Implementare (DIS), manual înființat pentru programul Phare.

Sect • iunea XII

Transparența în contabilitate și în rapoartele proiectelor

Țara beneficiară trebuie să se asigure că, pentru măsura la care se referă Memorandumul de finanțare, toate organismele

publice sau private implicate în managementul

și implementarea operațiilor au fie un sistem separat de contabilitate fie o codificare contabilă adecvată a tuturor tranzacțiilor implicate, ceea ce va facilita verificarea de către Comisie și de către autoritățile naționale de control, a cheltuieWor efectuate. De asemenea, trebuie să se asigure că toate cheltuiehle sunt corect atribuite proiectului în cauză.

Autoritățile responsabile vor asigura disponibilitatea tuturor documentelor justificative cu privire la cheltuielile pentru fiecare proiect pe o perioadă de 5 ani efectuarea ultimei plăți pentru proiectul respectiv.

Secțiunea XIII Evaluarea ex-post

Prin evaluarea ex-post se va analiza utilizarea resurselor cât și randamentul și eficiența asistenței și a impactului său, ca și factorii ce contribuie la succesul sau eșecul implementării măsurilor și a realizărilor și rezultatelor.

După finalizarea măsurilor, Comisia și țările beneficiare vor evalua apoi modul în care acestea

fost

îndeplinite,

inclusiv

randamentul

și eficiența

utilizării

resurselor. Evaluarea

va cuprinde și impactul real al implementării lor pentru a stabili dacă obiectivele inițiale au fost atinse. Printre altele, această evaluare se va referi și la contribuția măsurilor la implementarea politicilor Comunității în domeniul mediului sau contribuția acestora la politicile privind rețeaua Trans - Europeană extinsă și transportul în comun. De asemenea, ele vor evalua și impactul măsurilor asupra mediului.

Anexa 111.2

Prevederi care guvernează eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile asistate prin ISPA

Sect • iunea

Domeniul cheltuielilor

ISPA acordă asistență pentru următoarele măsuri:

(1)

Proiecte de mediu care dau posibilitatea țărilor beneficiare să se alinieze la cerințele legilor Comunității privind protecția mediului și cu obiectivele Parteneriatului de Preaderare;

(2)

Proiectele de infrastructură în transport, care promovează o mobilitate susținută și, în particular, cele care constituie proiecte de interes comun în baza criteriilor Deciziei Nr.

1692/96/EC 2

și

acelea

care

permit

țărilor

beneficiare

să

conformeze obiectivelor

Parteneriatului

Preaderare;

acesta

include

interconectarea

și interoperabilitatea rețelelor naționale ca și Rețelele Trans-Europene împreună cu accesul la aceste rețele;

(3)

Studii preliminare, evaluări și măsuri de asistență

tehnică inclusiv acțiunile de informare și publicitate legate de proiectele eligibile. Acestea include asistență tehnică și administrativă în beneficiul mutual al Comisiei și al țărilor beneficiare, care nu cad în mod normal în sarcina administrației publice naționale, acoperind identificarea, pregătirea, managementul, monitorizarea, auditul și supervizarea proiectelor.

Regulile specificate în Secțiunile de la II la XII de mai jos referitoare la proiectele listate la punctele 1 și 2 de mai sus sunt totuși aplicate prin analogie și deciziilor pentru proiectele listate la punctul 3.

Decizia Nr. 1692/96/EC a Parlamentului European și a Consiliului

clin

23 iulie 1996 privind directivele Cțmruaită dezvoltarea rețelei de Transport Trans-European

Sect • iunea

Definiții și concepte de bază

Conceptul de proiect, etape ale proiectului și grupurile de proiecte

În scopul prevă..zut de acest document, se vor aplica următoarele definiții:

(a)

un "proiect" reprezintă o serie de lucrări indivizibile economic în scopul atingerii unei funcții tehnice precise și cu un scop clar identificat.

(b)

o "etapă independentă tehnic și financiar" reprezintă o etapă care poate fi identificată ca operațională în întregul său.

O etapă poate acoperi de asemenea studiile preliminare, de fezabilitate sau tehnice necesare pentru îndeplinirea unui proiect.

(c)

pot fi grupate proiectele care îndeplinesc următoarele condiții:

trebuie să fie localizate în același curs de apă sau arie de captare sau să fie situate de-a lungul aceluiași coridor de transport;

trebuie cuprinse în același plan global privind cursul de apă sau aria de captare sau coridorul,

în

scopuri bine identificate;

trebuie

supervizate

organism

responsabil

pentru

coordonarea

și monitorizarea grupului de proiecte în cazurile în care proiectele sunt derulate de autorități competente diferite.

"Organismul responsabil cu implementarea"

(a)

pentru proiectele finanțate prin ISPA "organismul responsabil cu implementarea" este organismul responsabil cu licitațiile și contractările. Acest organism este specificat în Anexa I, punctul 3, a Memorandumului de finanțare .

Ca o consecință, orice schimbare a "organismului responsabil cu implementarea" unui proiect trebuie să fie aprobată de către Comisie printr-un Memorandum de

finantare.

(b)

În mod normal prin acest organism se înțelege beneficiarul final al asistenței acordată prin ISPA. Numai acest organism efectuează cheltuieli eligibile.

(c)

Totuși, acest organism poate delega implementarea altui organism care poate de asemenea sa efectueze cheltuieli eligibile. În asemenea cazuri, Comisia trebuie informată

tipul delegărilor

propuse

și

trebuie

să

primescă

copie

a documentelor relevante.

Conceptul de "administrație publică"

Administrația publica poate cuprinde următoarele trei niveluri de guvernămâttt

Organisme de guvernământ centrale (nivel național);

Organisme de guvernământ regionale;

Organisme de guvernământ locale.

În plus, acest concept poate include și organismele a căror activitate poate intra într un cadru legal sau administrativ în virtutea faptului că sunt privite ca echivalentul unor organisme publice.

Implementarea și perioada de implementare a unui proiect

(a)

implementarea unui proiect cuprinde toate etapele de la planificarea preliminară (incluzând studiul variantelor) până la finalizarea proiectului aprobat și la măsurile de publicitate pentru un proiect asistat;

(b)

Memorandumul de finanțare se poate aplica uneia sau mai multor etape mai sus mentionate;

(c)

perioada de implementare a proiectului reprezintă, ca regulă generală, perioada necesară pentru finalizarea etapelor sus-menționate până la momentul de timp la care proiectul devine complet operațional și la care obiectul fizic descris în Memorandumul de finantare a fost finalizat/ definitivat.

Evidenta documentelor și transparența

Orice cheltuială declarată Comisiei trebuie să se bazeze pe înțelegeri legale obligatorii și/ sau

documente.

Este

imperativă

existența

unei

evidențe

documentare corespunzătoare.

În scopul maximizării transparenței și pentru a permite controlul Comisiei și/ sau al autorității naționale competente de control financiar asupra cheltuielilor, fiecare țară beneficiară

trebuie să se asigure că orice organism implicat în managementul

și implementarea proiectelor a stabilit o evidență contabilă separată privitoare la proiectul descris în Memorandumul de finant , are.

Cheltuieli

Cheltuielile trebuie raportate la plățile certificate și efectiv făcute de către organismul responsabil cu implementarea, susținute de facturi plătite sau documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

Documentul

contabil cu valoare probativă

echivalentă

reprezintă

orice' document transmis de către autoritatea definită la punctul 2 al acestei Secțiuni pentru a demonstra că intrările contabile oferă o imagine adevarată și corectă a tranzacțiilor reale implicate, în concordanță cu practicile contabile standard. Este necesară o aprobare prealabilă a Comisiei când se folosesc documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

Sect • iunea

III

Principalele categorii de cheltuieli eligibile

Ca regulă generală cheltuielile legate de:

studiile de fezabilitate;

planificare și proiectare, inclusiv studiul de impact asupra mediului;

pregătirea terenului;

constructii;

utilaje și i ' nstalații implicate permanent în proiect; testare și instruire;

managementul proiectului;

măsuri compensatorii și de reducere a impactului asupra mediului;

alte tipuri de cheltuieli specificate în Memorandumul de finanțare;

măsuri luate ca urmare a prevederilor Anexei III.6 privind informarea și publicitatea. sunt subiecte eligibile pentru competentele prezentate mai jos.

Sect • iunea IV

Studii de fezabilitate, planificarea și proiectarea proiectului

Cheltuieli

legate

de studiile

de fezabilitate,

planificarea

și

proiectarea proiectelor

(a)

Cheltuielile legate de studiile de fezabilitate, planificare incluzând studiile privind impactul asupra mediului, expertize legate de proiect și proiectarea proiectelor sunt, ca regulă generală, eligibile, cu condiția ca aceste cheltuieli să fie direct legate de unul sau mai multe proiecte și aprobate în mod special printr-un Memorandumul de finant , are;

(b)

În acele cazuri, când mai multe proiecte se derulează printr același contract sau când autoritatea responsabilă cu implementarea exercită funcțiile de mai sus pe cont propriu, acestea trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat și transparent al proiectului, bazat pe documente contabile sau pe documente cu valori probative echivalente (de exemplu cu ajutorul sistemul de alocare a timpului).

Implicarea administrației publice

În acele cazuri în care functionarii din administratia publică sunt implicati în activitătile

menționate la punctul

(a)

al acestei Secțiuni, cheltuielile pot fi acceptate ca eligibile de

către Comisie, în cazuri clar justificate și în concordanță cu următoarele criterii:

funcționarul a renunțat temporar la statutul său de funcționar în administrația p

cheltuielile trebuie să aibă la bază un contract privind unul sau mai multeffeo1e specificate; în cazul în care un contract se referă

mai multe proiecte,{/[ !'4m

trebuie să fie alocate într-un mod transparent (de exemplu cu ajutorul programărilor în timp);

cheltuiehle trebuie să fie direct legate cu unul sau mai multe proiecte individuale avute în vedere;

contractul trebuie să fie limitat în timp și nu trebuie să depășească data limită stabilită pentru finalizarea proiectului;

sarcinile care trebuie îndeplinite pentru acel contract nu trebuie să acopere atribuții administrative generale, ca cele specificate în Secțiunea VIII, punctul 1;

dispozițiile nu trebuie să fie folosite pentru a ocoli procedurile de achiziții publice ale

Comunitătii.

Sect • iunea V

Pregătirea terenului și construcțiile

În acele cazuri în care autoritatea responsabilă cu implementarea execută pregătirea terenului și lucrările de construcție sau părți din acestea, pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat și transparent al proiectului bazat pe documente contabile sau pe documente cu valoare probativă echivalentă.

În cazul în care sunt implicați funcționari ai administrației publice, se aplică prevederile specificate în Secțiunea IV, punctul 2.

Costurile eligibile trebuie să includă doar costurile reale apărute după datele specificate în Secțiunea

punctul

și legate direct de proiect. Costurile eligibile pot include toate sau numai unele din următoarele categorii:

costuri privind munca (salarii brute și nete)

cheltuieli pentru utilizarea durabilă a echipamentelor pe perioada construcțiilor;

costuri de producție folosite pentru implementarea proiectului;

costuri de funcționare și alte categorii de cheltuieli, dacă sunt în mod specific justificate; acestea trebuie alocate în mod echitabil, în concordanță cu standardele contabile general recunoscute;

cheltuiehle de funcționare impuse nu sunt eligibile în cazul în care autoritatea menționată la punctul (a) de mai sus este inclusă în administrația publică.

Ca regulă generală costurile trebuie să fie evaluate la pretul pieței.

Secțiunea VI

Achiziții, închirieri de echipamente și active necorporale (licențe, software

etc.)

Echipamentul durabil care este parte a cheltuielilor de capital din cadrul proiectului

Cheltuiehle privind achizițiile sau producția de utilaje și echipamente// re

- vi

permanent instalate și fixate în proiect sunt eligibile dacă acestea

SUf.1:ț

t'IS\W'm

inventarul echipamentului durabil de către autoritatea specificată la Secțiunea II (2) și sunt considerate ca și cheltuieli de capital, în concordanță cu convențiile standard de contabilitate;

Fără a prejudicia Secțiunea IX (3), închirierea acestor echipamente este considerată ca parte a costurilor de operare și este neeligibilă.

Achizițiile de active acorporale

Achizițiile și utilizarea activelor acorporale, ca de exemplu patentele, sunt eligibile dacă sunt necesare pentru implementarea proiectului.

Echipamente utilizate pentru implementarea proiectului

(a)

În

cazul în care autoritatea

responsabilă

cu implementarea

execută

pregătirea terenului și lucrările de construcție, sau o parte din acestea, pe cont propriu, cheltuielile privind achizițiile sau producția echipamentelor care sunt angajate pe perioada fazei de implementare a proiectului, nu sunt eligibile.

(b)

Echipamentele durabile, care sunt în mod expres achiziționate sau produse pentru implementarea proiectului, pot fi considerate eligibile dacă acestea sunt fără valoare economică ori distruse după folosință și dacă sunt specificate în Memorandumul de finanțare.

Echipamentele durabile utilizate de administrația publică

(a)

Cheltuielile privind achiziția sau închirierea de echipamente durabile utilizate de administrația publică nu sunt eligibile.

(b)

Fără a prejudicia Secțiunea VIII (2) sau (3), cheltuielile privind echipamentul sau cele necesare pentru închirierea acestuia, utilizat de administrația publică ca urmare a sarcinilor privind monitorizarea și supervizarea, pot fi eligibile numai cu acordul Comisiei.

Sectiunea VII

Achiziționarea terenului și taxa pe valoarea adaugată

Achiziționarea terenului și taxa pe valoarea adaugată (TVA) nu sunt eligibile.

Sect • iunea VIII Cheltuieli administrative

Principii generale

Ca regulă generală, cheltuielile administrației publice, inclusiv salariile func atii dela nivel național, regional și local nu sunt eligibile pentru asist n _0lillC asistență

tehnică),

cu excepția cheltuielilor clar fundamentate provenite cfu1

ce revin pentru realizarea controalelor financiare, monitorizării financiare și fizice, evaluării și prevenirii nereguhlor și cheltuiehle care intră sub incidența obligațiilor de recuperare a sumelor pierdute.

Cu excepția Fondului Național, costurile care includ salariile legate de angajarea temporară, la inițiativa Comisiei, a personalului temporar, fie funcționari publici, fie proveniți

din sectorul

privat

pentru lucrări privind

managementul,

urmărirea, evaluarea și controlul sunt eligibile prin măsuri de asistență tehnică așa cum sunt definite în Secțiunea I (3).

Echipamentului pentru monitorizare poate fi eligibil dacă este permis în mod specific

P rintr-o măsură de asistent , ă tehnică ment , ionată în Memorandumul de finant , are.

Comitetul de organizare și monitorizare

Fără a prejudicia punctul 1 de mai sus, cheltuieWe apărute în orgaruzarea procesului de monitorizare sunt eligibile prin prezentarea

unor documente justificative;

Ca regulă generală, costurile permise includ una sau mai multe dintre următoarele categorii:

servicii de traducere;

închirierea de săli de conferință și aranjamentele auxiliare;

închirierea

de echipamente

audio-video

și alte echipamente

electronice necesare;

procurarea documentației și facilităților aferente;

taxe pentru participarea experților;

cheltuieli pentru călătorii.

Salariile și alocațiile pentru funcționarii din administrația publică intervenite în acest context nu sunt eligibile.

Întâlniri la cererea Comisiei

Regulile prevăzute la punctul 2 de mai sus pot fi aplicate prin analogie la organizarea de întâlniri ad-hoc la cererea Comisiei.

Secțiunea IX

Alte tipuri de cheltuieli

Managementul și supervizarea proiectului

Cheltuielile referitoare la_ managementul și supervizarea proiectului sunt "regtftă„ generală, eligibile. Sunt iplicate prevederile specificate în Secțiunea IV (1)

(2). -

Costuri financiare

Orice tip de costuri financiare legate de realizarea proiectului nu sunt eligibile; aceasta privesc în particular dobânzile pentru finanțarea intermediară, comisioane bancare, comisioane de garanție, etc.

Garanțiile bancare legate de împrumuturile

bancare folosite pentru finanțarea proiectului pot fi eligibile cu acordul Comisiei.

Tehnici financiare care nu implică un transfer imediat al activelor proprii

Fără a prejudicia punctul 2, tehnicile financiare, care nu necesită implicarea imediată a transferului activelor proprii pot fi considerate eligibile, dacă sunt justificate și aprobate în Memorandumul de finanțare.

Țările beneficiare trebuie să demonstreze, printr-o analiză a riscurilor, că tehnicile folosite sunt mai avantajoase din punct de vedere economic decât achiziționarea directă a unor bunuri.

Cheltuieli de operare, costuri curente ale proiectelor asistate

Orice tip de costuri de operare apărute după finalizarea proiectului nu sunt eligibile;

Ca excepție la punctul (a) mai sus mentionat, cheltuielile pentru pregătirea personalului pentru operare și testarea proiectului și a echipamentelor pot fi luate în considerare ca și cheltuieli eligibile pentru o anumită perioadă, definită în Memorandumul de finant , are.

Principiile definite la punctele a) și b) menționate mai sus sunt valabile de

asemenea pentru o componentă individuală completă a unui proiect sau a unui grup de proiecte, chiar și în cazul în care întregul proiect nu a fost încă finalizat.

Măsuri de publicitate și informare

Cheltuielile pentru măsurile luate în conformitate cu prevederile Anexei III.6 privind informarea și publicitatea sunt eligibile.

Sect ,

iuneaX Perioada de eligibilitate

Limita inițială de timp privind eligibilitatea

Limita inițială de timp privind eligibilitatea este evaluată diferențiat în confor taÎ-ou următoarele situat , ii:

Când selecția proiectului, licitația și contractarea de către țările beneficiare face obiectul aprobării ex-ante a Comisiei3, cheltuielile sunt eligibile pentru asistență de la data la care Memorandumul de finanțare al proiectului este semnat de Comisie.

În caz exceptional, când finanțarea proiectului este realizată printr-o combinație fie de la BEI fie de la alta instituție finanțatoare și grantul ISPA, cheltuielile sunt eligibile

P entru asistentă de la data încheierii acordului cu BEI sau cu altă institutie finanțatoare, p ' entru fiecare proiect în parte. Ca regulă generală, această dată n '

trebuie să fie mai devreme de 6 luni de la data menționată

primul subparagraf. Sunt obligatoriu necesare următoarele condiții:

Lucrările și contractele pentru care se aplică prevederile trebuie să fie identificate în Memorandumul de finanțare;

BEI sau altă instituție finanțatoare certifică respectarea prevederile Articolelor 108 (2), 109 (2) și (3), 114 (1), 115, 117 și 118 ale Regulamentului Financiar aplicabil bugetului general al Comisiei Europene.

În cazurile de mai sus, ca regulă generală, Comisia dispune aplicarea, după examinarea de către Comitetul de Management ISPA, a prevederilor Articolului 114 (2) din Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comisiei Europene.

După decizia Comisiei de a acorda sprijin agențiilor de implementare ale țărilor candidate pe baze descentralizate4, cheltuielile sunt eligibile pentru asistență de la data la care aplicația ajunge la Comisie (serviciul ISPA) cu condiția ca aplicația să poată fi considerată completă.

Plățile făcute înainte de data specificată la punctele a) și b) de mai sus sunt neeligibile.

Modificări ale proiectelor

Orice modificare a unui proiect aprobat, care este egală sau mai mare de 5 milioane Euro ori de 20% din costul total al acestuia, oricare ar fi mai mic, trebuie considerată

o modificare substanțială _a proiectului.

Modificările

majore ale obiectelor fizice ale proiectelor care schimbă natura acestuia sunt de asemenea tratate ca fiind "substant , iale".

Regulile stabilite

paragraful

se aplică și pentru eligibilitatea cheltuielilor

privind modificarile de mai sus.

Pentru orice altă modificare a proiectului, cheltuielile privind noi elemente fizice suplimentare sau extinse sunt eligibile din momentul în care cererea de modificare este primită de Comisie (serviciul ISPA).

Cererea pentru modificări și informatiile relevante atașate la aceasta pot fi prezentate Comitetului de Monitorizare. Înregistrarea cererii

și

a materialelor depuse trebuie să fie făcută în minuta întâlnirii.

Vezi Articolul 12.(1), Regulamentul Consiliului (Eq nr. 1266/99 din 21 iunie 1999

Vezi Articolul 12.(2), Regulamentul Consiliului (Eq nr. 1266/99 din 21 iunie 1999

Timpul limită final privind eligibilitatea

Data

finală a eligibilității este specificată, ca regulă generală, în Articolul

4, paragraful 3 al Memorandumului de finanțare.

Data

finală depinde de plățile făcute de către autoritatea

responsabilă

cu implementarea.

Data finală a eligibilității este prevazută în Memorandumul de finanțare respectiv. După ce aceasta dată a expirat, beneficiarul dispune de o perioadă de șase luni pentru a supune Comisiei solicitarea de plată finală împreună cu raportul final și o notificare, așa cum este prevăzut în Secțiunea III

(6) a Anexei III.1 și în Apendicele B al Anexei III.4 a Memorandumului de finanțare.

Comisia nu poate extinde această perioadă de șase luni.

Sect , iunea XI Solicitările de plată

Solicitările de plată prezentate Comisiei de către țările beneficiare au la bază facturile deja plătite, așa cum sunt definite în Secțiunea II punctul 6.

În

cazul lucrărilor angajate de către un concesionar sau un organism echivalent, autoritatea guvernamentală responsabilă trebuie să certifice corectitudinea cheltuielilor.

Solicitările de plată trebuie să fie înregistrate și certificate de către Responsabilul Național cu Autorizarea. Solicitările sunt apoi înaintate Comisiei prin intermediul Delegației Comisiei.

Sectiunea XII

Alte elemente specificate în detaliu

(1)

Orice întrebări apărute, care nu sunt explicit specificate în principiile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor în cadrul proiectelor finanțate prin ISPA, trebuie discmate cu Comisia. Comisia se va strădui să răsupundă întrebărilor în mod deschis, în spiritul înscris în aceste principii și cu referire la principiile stabilite pentru Fondurile de Coeziune.

(2)

În

cazul

conflictelor

între

aceste

principu

și

regulile

naționale

eligibilitate, principiile prezentate mai sus trebuie să primeze.

Anexa

III

Plăți peste 80%

Plăți intermediare

Plăti ale balantei finale

Model pentru solicitările de plată și raportare privind progresele financiare și fizice

Nume: Adresă: Contact: Telefon:

E-mail: Numele băncii: Adresa băncii: Cod poștal:

Numărul contului:

Fax:

Oraș:

Codul scurt:

Titlul Măsurii:

Codul Măsurii ISPA:

Nume: Adresă:

Cod poștal

Nume de contact: Telefon:

E-mail:

Oraș::

Nr. Memorandumului de finanțare curent: Data:

Codul național de referință:

··•imiti 1ffl îll[H1Wil m iltflll l'iffl]W:fi\t[t:i'gtt

Categorii de cheltuieli *

Cheltuieli în Memorandumul de finanțare curent

Cheltuieli confirmate anterior

Cheltuieli confirmate în această solicitate de plată

ână la data:

Totalul cheltuielilor confirmate

Rata de execuție financiară

Taxe de roiectare

Pregătirea terenului

Principalele

lucrări

Utilaje și echi amente

Asisten ă tehnică

Su ervizare

Alte

Total

cheltuieli eligibile confirmate la data:

în această solicitare de plată:

a)+b) cheltuieli cumulative la data:

d) plăți cerute de această aplicație:

d)/b) % din cheltuielile confirmate:

Totalul plăților ISPA primite de către Fondul Național (NF) până la data:

Așa

cum

se arată în

tabelul

9.1. al formularului

aplicației

pentru

asistență

așa

cum specifică

modificările acestuia.

Indicatori fizici *

Până la (data)

Execuția fizică

Tipul

până la data

plăților lucrării*

Unitatea

Cantitate

anterioare

Până la (data)

Execuția fizică referitoare la solicitarea totală

Rata execuției fizice%

Execuția fizică referitoare la această solicitare de plată

O lista suplimentară la contract poate fi potrivită.

Așa cum este arătat în tabelul 15.1 al formularului aplicației pentru asistență sau așa cum specifică

modificările acestuia

1},Fiht S{}UJJ!tfi' m1? lțwE >iQJ:% t î ? fi;w{<½1 '"· '·'·

Referitor la condiții specifice, dacă acestea există, și modul în care acestea au fost îndeplinite

Precizați câteva observații și recomandări sumare dacă există (cu referiri complete la sursa acestora), și modul în care acestea au fost îndeplinite.

;ff m i:t;ml\!t

----··-··---·-

_ ----· -·---- _

Referitor la orice probleme care pot apărea în implementarea măsurilor, incluzând devieri de la planul financiar original și explicații cu privire la acțiunile întreprinse pentru corectare.

Mijloacele folosite pentru informarea publicului asupra măsurilor în cauză:

Presa

Alte mijloace audio-vizuale

Televiziune

Radio

Tipul documentatiei scrise, disponibile pentru public

Declar că cheltuielile eligibile confirmate, se referă la articolele deja plătite și la investițiile aprobate, care nu corespunde cu schimbări ale măsurilor ori lucrări în afara măsurilor descrise, •și că evidențele documentare originale această plată, indicată în liste suplimentare, au fost păstrate de aceasta entitate sau

de autoritatea de implementare, ștampilată corect și disponibile pentru consultare în scopul verificării.

Data:

Semnatura și autentificarea

O lista

suplimentară

la contract

poate

potrivită.

,ANEXA::IA.:SPL!GJ:'.ifAJlEA'.D'g;PµĂ_t;rî\

FACTURI

Titlul Măsurii: Codul ISPA: Memorandum

de Finanțare nr.:

CodLÎl național: Data:

Furnizor și Contract

Factura nr.

Data

Chitanta nr.

Data

Valoare

Observatii

Total

* copii ștampilate corect ale evidențelor contabile referitoare la cheltuielile trebuie anexate la copia solicitării de plată transmisă Responsabilului Național cu Autorizarea

1 lltrf0f@4)Ț{;1I S ©;ij;ff l

: :e: m JPittQf {®ffl}rr1(tt f mt

Controlul fizic al lucrărilor

Data:

Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Data: Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Data: Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Controlul financiar:

Data: Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Data: Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Data: Concluzii:

Instituția

responsabilă:

Anexa III.3.b

Model pentru formularul ce va

înaintat Comitetului de Monitorizare

A. IDENTIFICAREA MĂSURII

Data:

Memorandum de Finantare nr.:

Procentul sprijinului ISP '

Numele Măsurii:

Autoritatea responsabilă cu implementarea: Codul ISPA al Măsurii:

FORMULARDEM0NITORIZAREISPA

':B.\.·

Ei.X. · E .

·ClJ

. ' . T .

i .

A .

. _. 'F .

IN .. Â _

, : .. N '·

IAR

.•

.·

.• Pî.,ANU,J}PE

1'12\.1.Df

Anul

Total costuri eligibile

Plăți efectuate

Cheltuieli viitoare

Total cheltuieli

Diferente/ cost tota ' l%

(9)=((7)-(2))

/ total (2)

Estimarea acceptată inițial

(1)

Estimarea acceptată în prezent (2)

(până în prezent)

(3)

(3) / (2)

(4)

(de la data)

(5)

(%) (5)/(2)

(6)

(7)=(3)+(5)

(7)

(%)

(7) /

(2)

(8)

(9)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Tota l

Schimbare propusă în Planul Financiar

Nu □

Transmisă deja la Comisia Europeană în data de:

Urmează a fi transmisă Comisiei Europene în data de:

Va fi prezentată Comitetului de Monitorizare (anexati planul

și

motivele modificării lui)

c..·E dpt1A P,E?PJ\:i\î:{ 'QRțîi;:t'D)ț"ijNll:t1:RG'tEiJI

:-.•

· ..

.··-

.:·

·-

•.

....

Categoria de cheltuieli (ca în solicitarea de plată) *

Decizia curentă

Plăți efectuate

Cheltuieli viitoare

Total cheltuieli

(până în prezent)

(%)

(2)

(1)

(de la data)

(%)

(4) / (1)

(6)=(2)+(4

)

(%)

(6) / (1)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Proiectare

Organizare de șantier

Lucrări

Utilaje și echipamente

Asistentă tehnică

Supervizare

Altele (specificări)

Total

*este de dorit și o defalcare pe contract

to··'EX:R@EfîJTu\)EI IGi

••

'· •

Indicatori fizici

:•

':>,::

·.'>

'•

Progres

Execuție fizică până la încheiere2 Măsurii

*este de dorit și o defalcare pe contract

(6)

(5) (4)/(1)

(3)

(2)

(1)

Cantitate

Tip

Tipul lucrărilor

Procentul de execuție fizică

Execuția

fizică totală până la dat comitetulw actual

(4) =(2)+(3)

în execuția fizică de la ultimul comitet

Execuția fizică

de la data precedentului Comitet de Monitorizare

::.J;i:: M'. ;ffi w ui:i i r Și[%1 x @?&m [,5;:i ?i'f?";j,.:,

:- '.f1.\1'."B@y :IJ'J::$'.'.11tttN'mK10.Jgîi1: l ;·---•, ·,.x••:'Y'_'.T1:fo:: .: :L>,'<H ••.

:,'.f,L2:'X,J ,•::·;,'.!t J'•.

În Memorandumul de Finant , are init , ial:

În Memorandumul de Finanțare actual:

Data prevăzută pentru finalizare:

Data modificată ce urmează a fi propusă la Comitetul de Monitorizare:

De anexat, claca este necesar, informații referitoare la:

•

Adjudecarea contractelor;

•

Aspecte legate de protecția mediului;

•

Conditii stabilite în Memorandumul de Finantare;

•

Probleme apărute pe parcurs.

Anexa III.3.c

Model pentru introducerea modificărilor

·PR0PUNERE,iij:Ș a>i)I{FI9AfB.ElSPK.•

.2 . 1

ȘQHl'NtB Î:'%J)A'.ti1Eî:TuE ·FINWE"îZmE}A); tt,atr ·

Data curentă:

Data propusă pentru finalizare:

:. {m.'§!J)îfȘ;î *î }[<faW:smmttr.11i l Î:Ș.-; ; șț\Ji{j¾i;cti'.i1: 0

:l;;;i,.ifr .:li;k1. ;:id;k:S•; t;fff,JY

C ategon . a c h

e 1 tu . ie Iii.

Costuri totale eligibile curente

o difi icarea so li c . itata

Costu11 j; - , _...r&'tăle .die:'

. 0 ;f:)rop

Organizare de pntier

Proiectare

Data:

Numele Măsurii:

Autoritatea Responsabilă cu implementarea: Codul ISPA al Măsurii:

Memorandum de Finanțare nr.: Procentul sprijinului ISP A:

1. IDENTIFICAREA MÂSURII

Autoritatea Responsabilă cu implementarea:

'!?[3,J til!:Miilfflt1Ji,:X!;î;i'g!;l jJN l Jf$@(P V:ÎÎ),I Q t:, »; ;,; :: xt:\· t·1j;+·*sțJ. ;;; ·';{7(','::'.';; {'; J!'iQ0(,'.;<·::•.:,·-·••."··· .

Cheltuieli eligibile totale con

Memorandumului de finanțare

form

în vigoare

Cheltuieli

eligibile efectuate

cheltuielile

sau previziuni pentru

totale

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total

Solicitare de creștere a asistenței Suma solicitată ca și creștere (Euro)

(*) de anexat Planul Finaciar modificat

□

Lucrări

Utilaje și echipamente

Asistență tehnică

Supervizare

Altele (specificări)

Total

>(i;tmQ)J}t,tto i.- :ffi,toi\1îtl lf1șm1tI,ij.0·1iff&șț!J' t t

*este de dorit

și

o defalcare pe contract

5. MODIFICĂRI

ALETNI)JC.A.W(l)RILOR

FfZICI

t:i: @:;ț

;jJg 9.Ii1țp{1v.1: .I'.ltfî;J t®-1-tJ{Gf lftș$

Propunerea de modificare:

Data înaintării solicitării de modificare: Semnatura CNI:

ANEXAIII.4

ACORD PRlVIND CERINȚELE MINIME PENTRU CONTROLUL FINANCIAR

APLICABIL MĂSURILOR ASISTATE PRIN ISPA

Sect , iunea 1

Acordul privind Cerințele Minime pentru Controlul Financiar Aplicabil Măsurilor Asistate prin ISPA (denumit de aici incolo CMCF) se aplică asistenței financiare furnizate în baza prezentului Memorandum de finanțare și sunt implementate de către administr , atia

' tării beneficiare.

Secțiunea 2

Sistemele de control și management ale țării beneficiare trebuie:

Să asigure implementarea corespunzătoare a asistenței în concordanță cu obiectivele managementului financiar adecvat;

Să furnizeze o certificare corespunzătoare a validității solicitărilor pentru plățile intermediare și plata finală, bazată pe cheltuielile efectuate;

Să furnizeze un sistem de audit corespunzător;

Să specifice instituțiile și responsabilitățile și ,în particular, controlul efectuat la diferite nivele pentru a asigura validitatea certificării;

Să faciliteze identificarea posibilelor puncte slabe sau riscuri ce pot apărea în executarea acțiunilor și a proiectelor;

Să stabilească măsurile corective necesare pentru eliminarea punctelor slabe, riscurilor sau neregulilor identificate pe parcursul execuției proiectului, în particular în ceea ce privește managementul financiar.

Pentru atingerea obiectivelor CMCF un sistem de audit corespunzător este cel care îndeplinește cerințele menționate în Apendicele A.

Secțiunea 3

Țările beneficiare trebuie să organizeze controale periodice sau finale ale Măsurilor și proiectelor (denumite de în continuare controale), efectuate în particular pentru:

a verifica eficiența sistemelor de management și control în vigoare;

a verifica selectiv, pe baza analizei riscului, declarațiile de cheltuieli de la diferitele nivele implicate.

Țările beneficiare trebuie să organizeze o distribuție egală a controalelor

.Pe/tîffi-tc.nta,_

perioadei în cauză.

La selecția măsurilor și proiectelor ce vor face obiectul controalelor se va avea în vedere:

Controlul unui eșalon reprezentativ de proiecte în ceea ce privește tipul ș1 mărimea lor;

factorii de risc identificat , i de controalele nat , ionale sau ale Comunităti , i,·

concentrarea proiectelor sub tutela unor autorități de implementare sau beneficiari finali, astfel încât principalele autorități de implementare și beneficiarii finali să fie subiectul aceluiași tip de control înainte de finalizarea fiecărui proiect.

Secțiunea 4

Pe parcursul controalelor, țările beneficiare trebuie să urmarească verificarea următoarelor:

aplicării practice și eficacității sistemelor de management și control;

corespondența

între

înregistrări

și

documentele

justificative

nivelul beneficiarului final și al autorităților intermediare, pentru un număr adecvat de documente contabile;

existența unui sistem de audit adecvat;

naturii și calendarului cheltuielilor relevante (angajamente și plăți) pentru un număr adecvat de cheltuieli, corespunzător cerințelor Comunității, în ceea ce privește caracterisiticile fizice aprobate ale proiectului și al lucrărilor executate;

utilizarea proiectului este în concordanță cu cea descrisă în solicitarea de cofinat , are din partea Comunităt , ii;

contribuțiile financiare sunt în limitele stipulate în Memorandumul de finanțare și

sunt plătite beneficiarului final fără nici un fel de reducere sau întârziere nejustificată;

a fost făcută disponibilă cofinanțarea națională corespunzătoare;

Măsurile

cofinațate

fost

implementate

în

concordanță

prevederile Memorandumului de finant , are corespunzător măsurii finant , ate.

Sect • iunea 5

Controalele

trebuie să stabilească dacă anumite probleme apărute au un caracter sistematic sau prezintă un risc pentru alții; trebuie de asemenea să identifice cauzele unor astfel de situații, orice examinări ulterioare care sunt necesare și acțiunile corective și preventive necesare.

Sect • iunea 6

Fie.c re țară beneficiară și Comisia trebuie să se consulte cel puțin o dată pe an în vederea coordonării programelor de control pentru a se putea maximiza efectele benefice ale tuturor resurselor alocate pentru control la nivel național și Comunitar. Aceste consultări trebuie să se refere la tehnicile.de analiză a riscului ce vor fi aplicate și trebuie să țină cont de controalele recente, rapoartele și comunicările autorităților naționale, ale Comisiei și Curții Europene de Conturi.

Sect • iunea 7

Țările beneficiare trebuie să asigure investigarea și soluționarea corespunzătoare a neregulilor evidente raportate în urma controalelor naționale sau comunitare.

Dacă o neregulă evidentă nu a fost soluționată în mod corespunzător în termen de șase luni din momentul în care a fost raportată autorității de implementare în cauză, t , ara benficiară trebuie să informeze Comisia, în cazul în care nu a informat-o în condițiile prevăzute Anexei III.5.

Pentru paragrafele 1 și 2, "soluționat corespunzător" înseamnă prezentarea de dovezi suficiente, care să demonstreze că neregula nu a existat sau a fost corectată, de către beneficiarul final sau de către autoritatea de implementare în fața persoanei sau a organizației adecvate, responsabilă pentru control în țara beneficiară.

Dacă o anumită neregulă are un caracter sistematic, "soluționat corespunzător" înseamnă adoptarea pașilor necesari pentru corectarea cazurilor care nu au fost indentificate în mod individual în cadrul controalelor, pentru a preveni repetarea lor.

Dovezile la care se face referire în paragraful 3 pot consta în copii ale înregistrărilor contabile și documentelor relevante sau orice alt document necesar.

Secțiunea 8

Țara beneficiară va prezenta Comisiei o declarație elaborată de către o persoană sau organizație independentă de serviciul de implementare, al cărei model indicativ este descris în Apendicele B, nu mai târziu de data solicitării plății finale referitoare la Măsura sprijinită. Declarația va cupride concluziile controalelor efectuate în anii precedenți și va furniza concluzii referitoare la validitatea solicitării efectuării plății finale și legalității și regularității operațiunilor, cu evidențierea declarației finale privind cheltuielile.

În cazul în care există puncte slabe importante în ceea ce privește managementul și controlul, sau frecvența ridicată a neregulilor înregistrate nu permite furnizarea unei asigurări de ansamblu pentru validitatea solicitării efectuării plății finale, declarația trebuie să se refere la aceste circumstanțe și să furnizeze o evaluare a dimensiunii problemelor și a impactului financiar.

asemenea

cazuri Comisia

poate

solicita

efectuarea

unui

control.

}Xț-·

ve identificării și rectificării neregulilor într-o perioadă specificată de timp.

Secțiunea 9

Țările benficiare vor informa Comisia până la data de 30 iunie a fiecarui an, iar pentru prima oară până la data de 30 iunie 2002 cel târziu în ceea ce privește aplicarea CMCF în anul calendaristic precedent, cu referire specială la cerințele Secțiunii 2 și incluzând orice completări sau actualizări necesare ale descrierii sistemelor de management și control cerute în Secțiunea IX a Anexei III.1.

Sect • iunea 10

Comisia și țara beneficiară trebuie să lucreze împreună pentru a se asigura că obiectivele acestui acord sunt îndeplinite în cadrul aranjamentelor administrative din fiecare țară beneficiară.

Sect • iunea 11

Persoanele

ș1

organizațiile

responsabile

pentru

implementarea

operațiunilor cofinanțare de către Comunitate trebuie să se asigure că toate documentele și evidențele contabile necesare pentru control sunt furnizate oficialilor responsabili de efectuarea controlului sau persoanelor împuternicite pentru aceasta.

Oficialii responsabili de efectuarea controlului sau persoanele împuternicite pentru aceasta pot solicita să le fie furnizate extrase sau copii ale documentelor sau evidențelor contabile menționate în paragraful

Secțiunea 12

Informațiile colectate pe parcursul controalelor trebuie să fie protejate de secretul profesional,

în

concordanță

prevederile

relevante

ale

legislației

naționale

și Comunitare. Aceste informații nu pot fi comunicate altor persoane decât celor care, conform atribut , iilor lor în cadrul t , ării beneficiare sau în cadrul institut , iilor Comunitare, trebuie să intre în posesia acestora pentru îndeplinirea atribuțiilor respective.

Sect • iunea 13

Oficialii Comisiei Europene trebuie să aibă acces la toate documentele elaborate în scopul efectuării controlului în cadrul CMCF sau la cele referitoare la controale deja efectuate, inclusiv la informațiile stocate în sistemele de procesare a datelor.

Sect • iunea 14

Prevederile acestui acord nu împiedică țările beneficiare să aplice procedurile le decontrol mai riguroase decât cele descrise aici.

Apendicele A

DESCRIEREA SUCCINTĂ A CERINȚELOR REFERITOARE LA INFORMATIILE NECESARE PENTRU

UN SISTEM DE AUDIT CORESPUNZATOR

Un sistem de audit corespunzător, descris în Secțiunea 2 (3), este îndeplinit pentru o anumită formă de asistent , ă când:

Evidențele contabile ținute la nivelul de management corespunzător furnizează informații detaliate despre plățile făcute beneficiarilor finali pentru fiecare proiect cofinanțat, inclusiv data înregistrării contabile, suma fiecărei cheltuieli, identificarea documentului justificativ, data și metoda de plată; înregistrările vor fi susținute de documentele justificative necesare (de exemplu facturi).

În cazul cheltuielilor ce au doar parțial legatură cu operațiunile cofinanțate de către Comunitate, există justificări suficiente care să demonstreze corectitudinea alocării sumelor între cele cofinanțate de către Comunitate și celelalte operații. Justificări similare există de asemenea pentru toate tipurile de cheltuieli, care sunt recunoscute ca eligibile ca și valoare sau în raport cu celelelalte costuri.

Planurile tehnice și financiare ale proiectelor, Rapoartele de Progres, documentele privind aprobarea grantului, procedurile de licitație și contractare, etc., sunt păstrate disponibile la nivelul de management adecvat.

La raportarea plăților către o autoritate intermediară, informațiile menționate în paragraful 1 sunt adunate într-o declarație de cheltuieli detaliată, care arată pentru fiecare proiect cofinanțat de Comunitate, fiecare cheltuială individuală, în vederea întocmirii sumei totale certificate. Aceste declarat , ii detaliate de cheltuieli constituie documentele de bază pentru înregistrările contabile ale autorităților intermediare.

Autoritățile intermediare vor ține înregistrări contabile pentru fiecare proiect în parte și pentru sumele cheltuielilor certificare de fiecare dată de către beneficiarii finali. La raportarea către ofițerul menționat în Secțiunea III (9) a Anexei III, autoritățile intermediare vor prezenta o listă a proiectelor aprobate în cadrul fiecărei forme de asistență, împreună cu informațiile pentru fiecare proiect în parte cuprinzând cel puțin o identificare completă a proiectului și beneficiarului final, data aprobării grantului,

sumele

alocate

și

plătite,

perioada

acoperită

cheltuieli

și

suma cheltuielilor pe măsuri și subprograme. Aceste informații constituie documentația justificativă a înregistrărilor contabile făcute de autoritățile desemnate și baza pentru pregătirea declarațiilor de cheltuieli care vor fi prezentate Comisiei.

În c zul în care b_e eficiar finali A

raportează direct au:or tății desemna: '. g

ap detaliate de cheltuieli, menționate m paragraful 4, constituie documentația

Jt{ fi.fi

pentru înregistrările contabile ale autorității desemnate, care este responsabilă pentru întocmirea listei de proiecte menționată în paragraful 5.

În cazurile în care una sau mai multe autorități intermediare intervin între beneficiarul final și autoritățile desemnate, fiecare autoritate intermediară solicită, pentru aria sa de responsabilitate, declarații detaliate ale sumelor cheltuite procesate la un nivel inferior, pentru a fi folosite ca documentație justificativă pentru propriile înregistrări contabile din care va raporta mai sus un rezumat al sumelor cheltuite pentru fiecare proiect în parte.

In cazul unor alte moduri de organizare a procedurilor de management și de informare, inclusiv transferurile computerizate de date, toate autoritățile implicate vor obține suficiente informații de la nivelul inferior pentru a își justifica propriile înregistrări contabile și sumele raportate la nivel superior, asigurând în acest fel un sistem de audit corespunzător a rezumatelor sumelor raportate Comisiei pentru fiecare cheltuială și pentru documentele justificative la nivelul beneficiarului final.

Apendicele B

MODEL INDICATIV AL DECLARAȚIEI CARE TREBUIE ATAȘATĂ LA SOLICITAREA FINALĂ DE PLATĂ

Către Comisia Europeană Directoratul General REGIO

Subiect: <Măsura asistată prin ISPA Nr. și localizarea>

Subsemnatul,

.......................(se

specifică

numele,

funcția

și

seviciul),

am examinat declarația finală de plată pentru .............. (se indică Măsura asistată prin ISPA și perioada acoperită) împreună cu cererea către Comisie pentru plata sumelor provenite din ajutorul Comunității.

SCOPUL CONTROLULUI

Am condus examinarea de control în concordanță cu prevederile CMCF, am planificat și executat examinarea în vederea obținerii unei asigurări rezonabile că declarația finală de cheltuieli și solicitarea de plată a sumelor provenite din ajutorul

Comunitătii nu contin declaratii false................................ (Se descriu pe scurt pașii practi ' ci de exec ' utare a con '

trolului).

OBSERVATII

Scopul examinării de control a fost îngrădit de următoarele: (a)

(b)

(c)

, etc.

(Se vor indica limitările la examinarea de control, de exemplu probleme sistemice, slăbiciuni de management, lipsa unui audit constant, lispa documentației ajutătoare, cazurile aflate în proceduri legale, etc.; se va estima suma cheltuielilor afectate de aceste limitări și ajutorul Comunitar corespunzător acestora).

Examinarea de control, împreună cu concluziile oricărui alt control național sau din partea Comunității la care am avut acces, au dezvăluit o frecvență joasă/ridicată (se va indica corespunzător; dacă este ridicată se va explica) a erorilor/ neregulilor. Toate

erorile/ neregulilor au fost rezolvate satisfăcător de către autoritătile de management

.,,.,

și nu par să afecteze suma ajutorului plătibil de către Comunitate, cµ u excepții:

(a)

(b)

(c)

, etc.

(Se indică erorile/ neregulile care nu au fost rezolvate corespunzător, și pentru fiecare caz, posibilul caracter sistemic al acestora și întinderea problemelor și mărimea sumelor de ajutor comunitar care par să fie afectate de acestea).

CONCLUZII

Fie, dacă nu au existat limitări la examinarea de control, frecvența erorilor depistate este redusă și toate problemele au fost rezolvate satisfăcător:

(a) În lumina examinării de control și a concluziilor oricărui control național sau din partea Comunității la care am avut acces, este opinia mea personală că declarația finală de cheltuieli prezintă corect, în toate aspectele materiale, cheltuielile făcute în concordanță

cu reglementările și prevederile

programului,

și solicitarea

făcută Comisiei pentru plata sumelor de ajutor din partea Comunității pare să fie validă.

Fie, dacă există unele limitări ale examinării de control dar frecvența erorilor nu este ridicată, sau dacă există probleme care nu au fost rezolvate satisfăcător:

(b)

Cu excepția problemelor la care s-a făcut referire la punctul 3 și (sau) erorile/ neregulile care par a nu fi fost rezolvate satisfăcător și la care s-a făcut referire la punctul 4, este opinia mea personală, bazată pe examinarea

de control și pe concluziile oricărui control național sau din partea Comunității la care am avut acces, că

declarația

finală

de cheltuieli

prezintă

corect, în

toate aspectele

materiale, cheltuielile făcute în concordanță cu reglementările și prevederile programului, și solicitarea făcută Comisiei pentru plata sumelor de ajutor din partea Comunității pare să fie validă.

Fie, dacă există limitări majore ale examinării de control sau frecvența erorilor depistate este ridicată, chiar dacă erorile/ neregulile au fost rezolvate satisfăcător:

5. (c) Din cauza problemelor la care am făcut referire la punctul 3 și (sau) a frecvenței ridicate a erorilor arătate la punctul 4, nu sunt în poziția de a exprima o opinie asupra declarației finale de cheltuieli și a solicitării făcută Comisiei pentru plata sumelor de ajutor din partea Comunității.

AnexaIIL 5

ÎNT ,

ELEGERE CU PRIVIRE LA

NEREGULI, RECUPERAREA SUMELOR PRIMITE GREȘIT PRIN ISPA ȘI VERIFICĂRILE PE LOC

Sect , iunea 1

Această înțelegere nu trebuie să afecteze aplicarea în țara beneficiară a regulilor referitoare la procedurile penale sau cooperarea judiciară între țările beneficiare sau între Comisie și țările beneficiare cu privire la problemele penale.

Sect , iunea 2

(1)

Țările beneficiare trebuie să comunice Comisiei în 3 luni de la data intrării în vigoare a Memorandumului de finant , are:

prevederile stabilite de lege, reglementările sau acțiunile administrative pentru aplicanții măsurilor asistate prin ISPA;

lista autorităților și organismelor responsabile cu aplicarea Măsurii, principalele prevederi referitoare la rolul și funcționarea acestor autorități și organisme și la procedurile pentru aplicarea cărora sunt responsabile.

(2)

Țările beneficiare trebuie să comunice imediat Comisiei orice amendamente la informațiile furnizate prin îndeplinirea paragrafului 1.

(3)

Comisia trebuie să studieze comunicările făcute de către țările beneficiare și trebuie să le informeze asupra concluziilor pe care intenționează să le tragă din acest moment. Trebuie să rămână în contact cu acestea cât este necesar

pentru îndeplinirea prevederilor acestei Secțiuni.

Sect , iunea 3

"Neregulă" înseamnă orice încălcare a prevederilor

Memorandumului de finanțare rezultând dintr-o acțiune sau omisiune a unui operator economic, care are, sau a avut ca efect prejudicierea bugetului general al Comunității și/ sau a legilor naționale relevante sau o grupă de cheltuială nejustificată.

Secțiunea 4

(1)

În timpul celor 2 luni după sfârșitul fiecărui trimestru, țările beneficiare trebuie să raporteze Comisiei, Oficiului European anti-fraudă, orice nereguli care au fost subiectul inițierii unor investigații administrative sau judiciare.

Pentru aceasta trebuie, pe cât posibil, să dea detalii privind: detalii privind Măsura asistată prin ISPA;

prevederile care au fost încălcate, natura și suma cheltuielilor; în cazurile în care nu s

a efectuat nici o plată, sumele care ar fi fost greșit plătite dacă nu s-ar fi descoperit neregulile, cu excepția cazurilor când eroarea sau neglijența este descoperită înaintea plății și nu conduce la pedepse administrative sau judiciare;

suma totală " :l' i distribut , ia acesteia între diferitele surse de finant ,

are; perioada în care, sau momentul în care, neregula a fost comisă; practicile folosite pentru comiterea neregulii;

felul în care a fost descoperită neregula;

autoritățile naționale sau organismele care au întocmit raportul oficial cu privire la nereguli;

consecințele financiare, suspendarea, dacă este cazul, a plăților și posibilitățile de recuperare;

data și sursa primei informații care a dus la suspiciunea că se comite o neregulă, data la care a fost întocmit raportul oficial privind neregula, și unde este cazul, țara beneficiară și terțele țări implicate;

identitatea oricăror persoane fizice sau juridice implicate, exceptând cazurile în care asemenea informat , ii nu au relevant , ă în combaterea neregulilor din cauza caracterului neregulilor în cauză.

(2)

Unde unele din informațiile menționate la paragraful 1, și în particular cele care privesc practicile folosite în comiterea neregulilor și maniera în care acestea au fost descoperite nu sunt disponibile, țările beneficiare trebuie, pe cât posibil, sa furnizeze informațiile lipsă când înaintează Comisiei următoarele raporte trimestriale privind neregulile.

(3)

Dacă reglementările naționale prevăd confidențialitatea investigațiilor, comunicarea informat , iilor

trebuie să fie subiectul unei autorizări

din partea

unei instant , e judecătorești competente.

Sectiunea 5

Fiecare țară beneficiară trebuie să raporteze Comisiei și, unde este necesar, statelor membre implicate, orice nereguli descoperite sau presupuse a fi existat, atunci când este de temut că:

Acestea pot avea foarte rapid repercusiuni în afara teritoriului său

și/

Arată că un nou mal-practice a fost implicat (folosit)

Secțiunea 6

În

timpul celor 2 luni după sfârșitul fiecărui trimestru, țările beneficiare trebuie să informeze Comisia, cu referire la orice alt raport anterior întocmit sub Secțiunea 4, despre procedurile instituite ca urmare a neregulilor notificate anterior și a schimbărilor importante care rezultă din aceasta, incluzând:

sumele care au fost sau se așteaptă a fi recuperate;

măsurile interimare luate de țara beneficiară pentru asigurarea recuperării sumelor plătite greșit;

procedurile judiciare sau administrative instituite în vederea recuperării sumelor greșit plătite și pentru impunerea sancțiunilor;

motivele în cazul suspendării procedurilor de recuperare; pe cât posibil, Comisia trebuie notificată înainte de luarea deciziei;

orice suspendări a acuzărilor judiciare.

Țările beneficiare trebuie să notifice Comisiei asupra deciziilor administrative sau judiciare sau asupra principalelor motive privind suspendarea acestor proceduri.

Secțiunea 7

Dacă nu există nereguli de raportat în perioada de referință, țările beneficiare trebuie să informeze Comisia despre acest lucru în aceeași limită de timp stabilită în Secțiunea 4 (1).

Secțiunea 8

Atunci când autoritățile competente din țara beneficiară decid, la cererea expresă a Comisiei, să inițieze sau să continue procedurile legale în vederea recuperării sumelor greșit plătite, Comisia poate să decidă să ramburseze țării beneficiare, total sau parțial, costurile legale și costurile care decurg direct din procedurile legale, la prezentarea probelor documentare, chiar dacă procedurile nu au avut succes.

Sect , iunea 9

Comisia trebuie să păstreze contacte corespunzătoare cu țara beneficiară în scopul suplimentării informațiilor furnizate despre neregulile la care se face referire în Secțiunea 4, la procedurile menționate în Secțiunea 6 și, în particular, la posibilitatea de recuperare.

Independent de contactele menționate -în paragraful 1,- Comisia trebuie să informeze. țările beneficiare atunci când natura neregulii este de asemenea manieră,

lffcii.t

sugerează că practici similare sau identice pot apărea în alte țări beneficiare.

_Comisia trebuie să organizeze pentru reprezentanții țărilor beneficiare întâlniri de informare la nivelul Comunității, pentru a examina împreună cu aceștia informațiile obținute conform Secțiunilor 4, 5 și 6, și paragrafului 1 din această Secțiune, în special cu privire la învățămintele care trebuie trase în viitor referitoare la nereguli, la măsurile de prevenire și la procedurile legale.

La cererea unei țări beneficiare sau a Comisiei, țările beneficiare și Comisia trebuie să se consulte în scopul eliminării oricărei fisuri care prejudiciază interesele Comisiei, care devine evidentă în timpul îndeplinirii prevederilor în vigoare.

Sect • iunea 10

Comisia trebuie să informeze cu regularitate țările beneficiare, în cadrul convenției de prevenire a fraudelor, despre ordinul de mărime al fondurilor implicate în neregulile care au fost descoperite și despre categoriile de nereguli, împărțite pe tipuri și pe sume (valoric).

Sect • iunea 11

(1)

Țările beneficiare și Comisia trebuie să ia toate precauțiile necesare pentru a se asigura că informatiile pe care le schimbă rămân confidentiale.

(2)

Informațiile la care se face referire în această Înțelegere nu pot fi trimise în particular altor persoane decât celor din țările beneficiare sau din cadrul instituțiilor Comunitare care au, conform atribuțiilor lor, acces la acestea, decât dacă țările beneficiare care le furnizează au specificat în mod expres aceasta.

(3)

Numele persoanelor fizice sau juridice pot fi dezvăluite altor țări beneficiare sau instituții

Comunitare

numai dacă aceasta

este necesară

pentru

prevenirea

sau pedepsirea unei nereguli sau pentru a stabili dacă o presupusă neregulă a avut loc.

(4)

Informațiile comunicate sau obtinute în orice mod, potrivit acestei Înțelegeri, vor fi supuse confidențialității profesionale și vor fi protejate în același mod în care informat , ii similare sunt proteJ·ate de legislat , ia nat , ională a t , ărilor beneficiare care le primesc și de către prevederile corespondente aplicabile instituțiilor Comunității.

țn plus, aceste informații nu pot fi folosite în alt scop decât cel prevăzut în prezenta Ințelegere, decât dacă autoritățile care le-au furnizat și-au dat acordul expres, și cu condiția ca prevederile în vigoare în țările beneficiare în care se găsește •autoritatea receptoare să nu interzică asemenea comunicare sau folosire.

(5)

Paragrafele de la 1 la 4 nu împiedică folosirea, în orice acțiune legală sau procedură instituită ulterior pentru neconcordanta

cu regulile Comunitătii în dome

ajutoarelor de preaderare, a informații ' lor obținute conform ac '

estei I " nțe n.

Autoritatea competentă din țările beneficiare care a furnizat aceste informații trebuie informată dinainte de asemenea folosire.

(6)

Când o țară beneficiară notifică Comisia că o persoană fizică sau juridică, al cărui nume a

fost comunicat Comisiei conform

prezentei Înțelegeri, în urma anchetei ulterioare, se dovedește a nu fi fost implicată în nici o neregulă, Comisia trebuie în continuare să informeze pe toți aceia cărora le-a dezvăluit numele, conform prezentei Înțelegeri, asupra acelui fapt. Aceste asemenea persoane nu trebuie, după aceea, să mai fie tratate, în virtutea notificărilor anterioare, ca persoane implicate în neregula în vedere.

Sect , iunea 12

Sumele recuperate trebuie distribuite între țările beneficiare și Comisie în conformitate cu ratele de cofinanțare, proporțional cu cheltuielile deja făcute de acestea.

Sect , iunea 13

Verificările pe loc și inspecțiile efectuate pentru protejarea intereselor financiare ale Comunității împotriva neregulilor, așa cum sunt definite în Secțiunea 3, trebuie pregătite și conduse de către Comisie în strânsă cooperare cu autoritățile competente din țările beneficiare, care vor fi notificate în timp util despre obiectul și scopul verificărilor și inspecțiilor menționate în această Anexă, astfel încât autoritățile să poată acorda tot sprijinul necesar. În acest scop, oficialii țării beneficiare implicate pot participa la verificările și inspecțiile pe loc.

În plus, dacă țara beneficiară implicată dorește, verificările și inspecțiile pe loc pot fi efectuate împreună de către Comisie și autoritătile competente ale țării beneficiare.

Sect , iunea 14

Verificările și inspecțiile pe loc trebuie efectuate de către Comisie asupra operatorilor economici, respectiv asupra persoanelor fizice sau juridice, sau asupra altor organisme naționale cărora le este atribuită putere legală, dacă există motive să se creadă că au fost comise neregularitați.

Pentru a facilita efectuarea de către Comisie a acestor verificări și inspecții, operatorilor economici trebuie să le fie solicitată o garantare a accesului la premisele, terenul, mijloacele de transport sau alte domenii, folosite în scopuri de afaceri.

Când este strict necesar pentru a stabili unde și dacă neregulile există, Comisia poate efectua verificări și inspecții la alti operatori economici implicați, pentru a avea a informațiile pertinente deținute de acești operatori despre faptele care fac

i ·1ecruf

•

verificărilor și inspecțiilor pe loc.

Sect , iunea 15

(1) Verificările și inspecțiile pe loc trebuie efectuate în baza responsabilității și autorității Comisiei de către oficialii sau alti angajați ai acesteia, împuterniciți corespunzător în baza regulamentelor relevante ale Comisiei și numiți de aici înainte "inspectorii Comisiei". Persoanele puse la dispoziția Comisiei de către țara beneficiară ca experți naționali secondanți, pot asista la aceste verificări și inspecții.

Inspectorii Comisiei își vor exercita puterea pe baza unei autorizații care le atestă identitatea și poziția, împreună cu un document care să indice subiectul și scopul verificării și inspecției pe loc.

Conform legii Comunitare aplicabile, este necesar ca ei să corespundă regulilor de procedură stabilite de legile țării beneficiare implicate.

(2) Sub rezerva înțelegerii cu țara beneficiară, Comisia poate cere asistența oficialilor din țările beneficiare ca observatori și poate apela la alte organisme care activează sub responsabilitatea sa, să acorde asistență tehnică.

Comisia trebuie să se asigure că toți sus-menționații oficiali și organisme prezintă toate garanțiile cu privire la competența

tehnică, independență

și respectarea secretului profesional.

Sect , iunea 16

(1)

Inspectorii Comisiei trebuie să aibă acces, în aceleași condiții cu inspectorii administratiei nationale și

în

conformitate cu leo-islatia natională, la toate informatiile

b.....

și documentațiile despre operațiile implicate, care sunt necesare pentru desfășurarea

corespunzătoare a inspecțiilor pe loc. Aceștia se pot folosi de toate facilitățile de inspecție

și inspectorii

administrației naționale

și

pot

copia

în

particular documentele relevante.

Verificările și inspecțiile pe loc pot privi, în particular:

registre și documente profesionale cum ar fi facturi, liste de termene și condiții, scăpări de plată, declarații ale materialelor

folosite și ale muncii efectuate, documente bancare păstrate de operatorii economici, date computerizate; sistemele și metodele de producție, ambalare și expediere;

verificări fizice privind natura și cantitatea bunurilor sau operațiilor finalizate;

prelevarea și verificarea de mostre;

progresul lucrărilor și investițiilor pentru care s-a acordat finanțarea și utilizarea investițiilor-finalizate;

documente contabile și bugetare;

implementarea tehnică și financiară a proiectelor subsidiare.

(2)

Unde este cazul, este în sarcina țării beneficiare, la cererea Comisiei, să ia toate măsurile de precauție

corespunzătoare, în conformitate

cu legislația

națională,

îrr special pentru protejarea probelor.

Sectiunea 17

(1)

Informațiile comunicate sau obținute în orice fel, conform prevederilor acestei

Anexe, sunt acoperite de secretul profesional și sunt protejate în același mod în care informatiile similare sunt protei·ate de către legislatia natională a tării beneficiare care

primește

aplicabile instituțiilor

și de către prevederile corespondente

Comunitare.

Asemenea informații nu pot fi comunic;ti r persoane în afara celor din instituțiile Comunitătii sau din țările beneficiare a căror funcție necesită cunoașterea lor și nici nu pot fi folosite de către instituțiile Comunității în alte scopuri decât cele de asigurarea unei protecții eficiente a intereselor financiare ale Comunității în toate

tările beneficiare. Când o tară beneficiară intentionează să folosescă în alte scopuri

informațiile obținute de oficialii care participă sub autoritatea sa ca observatori la

verificările și inspecțiile pe loc, trebuie să ceară aprobarea țării beneficiare de unde inform , atia respectivă a fost obt ' inută.

(2)

Comisia

trebuie să raporteze în cel mai scurt

timp

posibil, către autoritățile competente ale țării pe teritoriul căreia au fost efectuate verificările și inspecțiile pe loc, despre orice fapt sau suspiciune legată de o neregulă pe care a aflat-o în cursul verificării sau inspecției pe loc. În orice moment, Comisiei i se va putea cere să informeze mai sus-menționata autoritate despre rezultatele unor asemenea verificări și inspecții.

(3)

Inspectorii Comisiei trebuie să se asigure că la întocmirea rapoartelor lor se ține seama de cerint , ele procedurale specificate în legislat , ia nat , ională a

tării beneficiare implicate. Documentele materiale și probatoare specificate în Anexa 16 trebuie

anexate la rapoartele menționate. Rapoartele astfel întocmite trebuie să fie folosite ca probe (admisibile) în procedurile administrative sau juridice ale țării beneficiare în care folosirea lor se dovedește necesară, în același mod și în aceleași condiții ca și raportele întocmite de inspectorii administrației naționale. Acestea trebuie să fie subiectul acelorași reguli de evaluare ca acelea aplicabile rapoartelor administrative întocmite de inspectorii administrației naționale și vor avea aceeași valoare ca acestea. Când o inspecție este desfașurată împreună, inspectorii naționali care au luat parte la operație vor fi rugați să contrasemneze

raportul întocmit de către inspectorii Comisiei.

Secțiunea 18

Când operatorii economici la care se face referire în Secțiunea 14, se opun unei verificări sau inspecții pe loc, țara beneficiară implicată, acționând în conformitate cu regulile naționale, trebuie să acorde inspectorilor Comisiei sprijinul necesar pentru a le permite acestora sa își îndeplinească sarcinile de verificare sau inspecție pe loc.

Este de datoria țării beneficiare să ia toate măsurile necesare în conformit te c«.-Jegislațj_a nat , ională.

Anexa

IIL6

CERINȚELE DE INFORMARE ȘI PUBLICITATE

ReguWe stabilite în Anexa III.6 (paginile 47 la 52) referitoare la informare și publicitate au încă un caracter provizoriu. De aceea, regulile consimțite în acest Memorandum de finanțare nu impun reguWe care vor fi aplicate altor măsuri care beneficiază de asistență financiară ISPA.

AnexaIIL6

CERINȚELE DE INFORMARE ȘI PUBLICITATE

REGULILE PRIVIND DETALIILE ÎNTELEGERII DE INFORMARE ȘI PUBLICIT ' ATE

Obiectivele și scopul

Măsurile de informare și publicitate privind asistența acordată prin ISPA au ca scop:

să mărească conștientizarea și transparența publică față de activitățile Comunității Europene;

să informeze potențialii beneficiari și organizațiile profesionale despre posibilitățile ISPA;

Informarea și publicitatea trebuie să privească toate proiectele pentru care ISPA asigură asistență financiară. Ținta măsurilor de informare și publicitate este de a informa publicul general și, de asemenea, potențialii beneficiari, inclusiv:

autoritățile regionale, locale sau publice; partenerii sociali și economici; organizațiile neguvernamentale; operatorii și promotorii de proiect; orice alte părți interesate

de oportunitățile oferite de ISPA.

Principii generale

Organismele

responsabile cu implementarea

proiectelor ISPA (denumite a1c1 ș1 m continuare ca "organisme responsabile'') sunt răspunzătoare pentru toate măsurile de publicitate imediate. Publicitatea

trebuie condusă

în cooperare

cu departamentele Comisiei, care vor fi informate de măsurile luate în acest scop.

Organismul responsabil trebuie să ia toate măsurile administrative necesare pentru a asigura aplicarea efectivă a acestor aranjamente și să colaboreze cu departamentele Comisiei.

Măsurile de informare și publicitate trebuie luate în timp util, imediat clupa ce asistența ISPA este aprobată. Comisia își rezervă dreptul sa inițieze procedura de restrângere, suspendare sau anulare a asistenței ISPA, dacă țara beneficiară nu își îndeplinește obligațiile stabilite în prezenta Anexă.

Îndrumări privind activitățile de informare

și

publicitate

În afara regulilor detaliate stabilite la punctul 4, următoarele principii trebuie aplicate în conformitate cu toate măsurile de informare și publicitate:

3.1.

Media

Organismul responsabil trebuie să informeze media în cel mai corespunzător mod despre acțiunile cofinanțate prin ISPA. Participarea Comunității Europene va fi reflectată exact în aceste informări.

Pentru

aceasta,

lansarea

formală

proiectelor

ș1

fazele

importante

ale implementării lor vor face subiectul unor măsuri de informare, în special în mijloacele

media regionale (presă, radio și televiziune). Trebuie asigurată o colaborare corespunzătoare cu Delegațiile Comisiei în țările beneficiare implicate.

3.2.

Act • iunile de informare

Organizarea acțiunilor de informare cum ar fi conferințe, seminarii, târguri și expoziții legate de implementarea proiectelor parțial finanțate prin ISPA trebuie să menționeze explicit participarea Comunității Europene. Trebuie să se beneficieze de această oportunitate pentru a se expune steagul Comunității Europene în sălile de conferință

și emblema Comunității

Europene

pe documente. Delegațiile Comisiei în țările beneficiare trebuie să sprijine, dacă este necesar, organizarea și desfașurarea unor asemenea evenimente.

3.3.

Material informativ

Publicațiile (cum ar fi broșuri și prospecte) despre proiecte sau măsuri similare trebuie să conțină pe copertă o indicație clară a emblemei Comunității Europene când se folosește și o emblemă națională, regională sau locală.

Când publicația include o prefață, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă din țara beneficiară cât și, din partea Comisiei, de Membrul Comisiei responsabil sau de către un reprezentant desemnat, pentru a asigura faptul că participarea Comunității Europene este clară. Aceste publicații trebuie să facă referiri la organismele responsabile pentru informarea părților interesate.

Principiile sus-menționate se vor aplica de asemenea și materialelor audio-vizuale sau de pe paginile web.

Oblio-atii ale tărilor beneficiare

•

Informarea și publicitatea trebuie să facă obiectul unui șir coerent de măsuri definite de către organismul responsabil în colaborare cu Comisia, pe durata proiectului. Urile_ beneficiare trebuie să se asigure că reprezentanții Comisiei, inclusiv Delegațiile

stt.lit corect implicate în cele mai importante activități legate de ISPA.

Când proiectele sunt implementate, organismul responsabil trebuie să ia următoarele măsuri care să indice participarea ISPA în proiectele menționate:

Informarea referitoare la proiect

Măsurile de informare și publicitate prompte trebuie luate pentru a conștientiza publicul general de asistența acordată de Coml,lnitatea Europeană prin ISPA. Organismul responsabil

trebuie să publice conținutul proiectelor în cea mai adecvată formă și să se asigure că asemenea documente sunt difuzate către media locală și regională și să le țină la dispoziția părților interesate. Măsurile prompte vor include:

plăci de avizare ridicate la locul lucrărilor;

plăci comemorative permanente pentru infrastructurile accesibile publicului general

ambele fiind instalate' în conformitate cu aranjamentele speciale privind informarea pe teren, detaliate mai jos.

Informații generale referitoare la ISPA

În plus față de punctul (a), organismul responsabil, împreună cu Coordonatorul Național ISPA, este responsabil pentru difuzarea regulată a informațiilor generale despre asistența ISPA alocată țării lor, subliniind implementarea proiectelor și rezultatele obținute. Această informare generală trebuie să aibă loc cel puțin o dată pe an și să fie făcută disponibilă Comisiei pentru raportul anual. Informarea va avea forma

unor

broșuri de interes general,

material

profesional

audio-video

(de exemplu

videoclip)

și

conferințe

înștiințare

nivel

corespunzător. Informarea trebuie să grupeze proiectele după natura lor și/ sau să se focalizeze pe proiectele

interes

relevant.

Trebuie

actualizată

anual

și

transmisă

către televiziunile sau posturile de radio naționale și regionale, către Comisie și, la cerere, către alte părți interesate, așa cum sunt definite în paragraful

Activitatea Comitetelor de Monitorizare

Comitetele de Mo!"-torizare trebuie să se asigure că există informații adecvate cu privire la activitatea lor. In acest scop, fiecare Comitet de Monitorizare trebuie să informeze media, cât de des consideră necesar, despre progresul proiectului(elor) pentru care sunt responsabile. Președintele va fi responsabil pentru contactele cu media și va fi asistat de către reprezentanții Comisiei.

Pregătirile corespunzătoare vor fi făcute de asemenea în colaborare cu Comisia și cu Delegațiile acesteia în țările beneficiare, atunci când au loc evenimente importa ar fi întâlniri la nivel înalt sau inaugurări.

Reprezentanții Comisiei în Comitetele de Monitorizare, în colaborare cu organismele responsabile, vor asigura concordanța cu prevederile adoptate privind publicitatea, în special acelea care privesc plăcile de avizare și plăcile comemorative (vezi prevederile de mai jos).

Măsurile de informare și publicitate și probele adecvate, cum sunt fotografiile, trebuie să fie înmânate Președintelui de către organismul responsabil. Copii ale unor asemenea materiale vor fi transmise Comisiei.

Președintele Comitetelor trebuie să înainteze Comisiei toate informațiile necesare a se avea în vedere la întocmirea raportului anual al acesteia.

Prevederi finale

Organismul responsabil poate, în orice moment, să desfășoare acțiuni suplimentare pe care le consideră necesare.

Acesta trebuie să consulte Comisia și să o informeze despre inițiativele pe care le are în așa fel încât Comisia să poată participa corespunzător la îndeplinirea acestora.

Pentru a facilita implementarea acestor prevederi, Comisia, prin Delegația sa la locul de desfășurare, va asigura asistență sub forma unui manual care va fi întocmit în limba națională. Acesta va conține îndrumări detaliate în formă electronică (CD-RO:M) și va fi disponibil, la cererea contractanților, la organismul responsabil sau la Coordonatorul Nat , ional ISPA.

Măsuri speciale privind plăcile de avizare și pe cele comemorative

Pentru a asigura vizibilitatea proiectelor ISPA, țările beneficiare se vor asigura că sunt îndeplinite următoarele măsuri de informare și publicitate:

Plăcile de avizare

Plăcile de avizare vor fi ridicate la locul de desfășurare a lucrărilor pentru proiectele asistate prin ISPA. Asemenea plăci de avizare trebuie să cuprindă un spațiu rezervat indicațiilor privind participarea Comunității Europene.

Plăcile de avizare

trebuie să aibă o dimensiune

potrivită

cu scala operațiunilor desfășurate.

Selecția plăcii de avizare rezervată Comunității Europene trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

trebuie să ocupe cel puțin 50 % din suprafața totală a plăcii de avizare;

trebuie să poarte emblema standard a Comunității Europene și să cup1[iadă

următor, așa cum este prezentat în tabelul atașat.

Atunci când organismul responsabil nu ridică propria sa placă de avizare care să anunțe implicarea

acestuia

în

finanțarea

proiectului,

asistența

acord tă

Comunitatea Europeană

trebuie anunțată

pe o placă de avizare specială. In

asemenea cazuri, prevederile

sus-menționate referitoare la partea Comisiei Europene se aplică prin analogie.

Plăcile de avizare trebuie înlăturate nu mai târziu de 6 luni de la data finalizării lucrărilor și înlocuită de o placă comemorativă, în conformitate cu prevederile de la punctul 2.

Plăcile comemorative

Plăci comemorative permanente trebuie plasate pe teren, și trebuie să fie accesibile publicului general. În afara emblemei Comunității Europene asemenea plăci trebuie să mentioneze contributia Comunitătii Europene la proiect.

Trebuie folosit textul următor ca model pentru conținutul cerut:

':Acest proiect a fast cofinanțat cu

de către Comunitatea Europeană. La finalul lucrării în

(se

menționează anul), costul total al proiectului a fast de

..........

(moneda națională), și contribuția totală a Comunită,tii Europene a fast de

(moneda națională)."

=EXEMPLU=

Tidul proiectului Localizarea

!Emblema European@

Finanțat de:

Uniunea Europeană (grant)

....

Euro

....

(moneda

IFI (împrumut)

....

Euro

națională)

....

(moneda

națională)

Autoritatea de implementare:

{Ministerul ... }

{Agenția... }

Beneficiar:

Supervizare și management:

{Numele beneficiarului}

{Numele firmei}

Contractant:

{Numele contractantului}

*) Anexele I-III la Memorandumul de finanțare convenit între Guvernul României și Comisia Europeană privind asistență financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Reabilitarea și modernizarea sistemului de alimentare cu apa potabilă și a rețelei de canalizare din municipiul Cluj-Napoca, România", ratificat prin

Ordonanța Guvernului nr. 10/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 1 februarie 2002

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.