Procedura din 21 martie 2002

Articolul 1

Măsurile pentru prevenirea somajului se realizează, în principal, prin furnizarea serviciilor de preconcediere.

Articolul 2

Serviciile de preconcediere se acordă, potrivit legii, persoanelor care urmează să fie disponibilizate în cazul unor restructurari ale activității care conduc la modificări substanțiale ale numărului și structurii profesionale a personalului și, la cerere, persoanelor amenintate de riscul de a deveni șomeri.

Articolul 3

Sintagma "modificări substanțiale ale numărului și structurii profesionale a personalului" din textul art. 49 din lege se interpretează în sensul art. 30 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 174/2002 , denumite în continuare norme.

Articolul 4

Serviciile de preconcediere pentru persoanele disponibilizate în condițiile art. 49 din lege se realizează de agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, denumite în continuare agenții pentru ocuparea forței de muncă, sau prin furnizori de servicii de ocupare acreditați, cu care se încheie contracte, potrivit legii.

Articolul 5

Angajatorii care disponibilizeaza personal în condițiile art. 49 din lege au obligația sa înștiințeze agențiile pentru ocuparea forței de muncă asupra restructurării activității care poate conduce la disponibilizari de personal. Înștiințarea se face în forma scrisă, în termenul prevăzut la art. 50 alin. (3) din lege, și cuprinde și lista cuprinzând persoanele care urmează să fie disponibilizate, conform anexei nr. 1.

Articolul 6

În scopul prevenirii și reducerii efectelor sociale nefavorabile ale restructurării activității angajatorilor agențiile pentru ocuparea forței de muncă comunică în scris disponibilizarile de personal ce vor fi efectuate pe plan local prefecturilor și autorităților administrației publice locale, pentru ca acestea sa participe activ la elaborarea și realizarea măsurilor pentru prevenirea somajului, potrivit dispozițiilor art. 104 din lege.

Articolul 7

Articolul 8

Agențiile pentru ocuparea forței de muncă pot propune angajatorilor care vor efectua restructurari ale activității, ce pot conduce la modificări substanțiale ale numărului și structurii profesionale ale personalului, următoarele măsuri:

a) constituirea unui comitet de sprijin pentru salariații care vor fi disponibilizați, format din reprezentanți ai conducerii angajatorului și reprezentanți ai organizațiilor sindicale legal constituite și reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, din reprezentanți aleși ai salariaților, coordonat de un președinte neutru. Scopul comitetului de sprijin este de a ajuta angajații care urmează să fie disponibilizați în găsirea unui nou loc de muncă adecvat, în cel mai scurt timp posibil, de preferinta înainte de încetarea activității în unitate;

b) constituirea unor centre de tranzitie care să ofere un cadru organizat pentru acordarea în mod rapid a serviciilor de preconcediere, ce se organizează, de regula, în spații puse la dispoziție de către angajatorii ce urmează să își restructureze activitatea.

Articolul 9

Articolul 10

Serviciile de preconcediere oferite sunt cele prevăzute la art. 51 din lege, după cum urmează:

A. Informarea privind prevederile legale referitoare la protecția șomerilor și acordarea serviciilor de ocupare și de formare profesională au ca scop cunoașterea drepturilor și obligațiilor persoanelor asigurate în sistemul asigurărilor pentru șomaj, documentelor necesare pentru înscriere la șomaj, cuantumului și duratei legale a indemnizației de șomaj, precum și a serviciilor de care pot beneficia în condițiile legii.

Acest serviciu presupune prezentarea principalelor prevederi din legislația cu privire la:

a) sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă;

b) formarea profesională a adulților;

c) asigurări sociale și pensii;

d) asigurarea venitului minim garantat;

e) înființarea de întreprinderi mici și mijlocii, asociații familiale și activități independente;

f) asistența socială;

g) relații de muncă.

B. Plasarea pe locurile de muncă vacante existente pe plan local și instruirea în ceea ce privește modalitățile de căutare a unui loc de muncă au ca obiectiv prevenirea somajului prin ocuparea imediata a locurilor de muncă disponibile, precum și creșterea sanselor de reintegrare profesională prin dobândirea de noi tehnici și cunoștințe.

Aceste servicii se realizează prin:

a) oferirea de locuri de muncă în ocupația de baza, vacante pe piața muncii atât la nivel județean, cat și la nivel național, pe perioada determinata sau nedeterminată;

b) prezentarea activității serviciilor de mediere în vederea ocupării unui loc de muncă, precum și a posibilităților de formare profesională;

c) prezentarea serviciului electronic de mediere a muncii pe Internet (SEMM) și instruirea în vederea accesarii acestuia;

d) informații privind stimularea financiară prevăzută de lege pentru încadrarea în alta localitate, cu schimbarea domiciliului, sau pentru încadrarea la o distanta de peste 50 km față de domiciliu;

e) instruirea pentru participarea la bursa locurilor de muncă;

f) informarea și pregătirea în tehnici de căutare a unui loc de muncă;

g) informarea cu privire la alte acțiuni organizate pe piața muncii în vederea oferirii unui loc de muncă: proiecte locale, programe de ocupare prin munca la domiciliu, programe pentru persoane defavorizate pe piața muncii.

C. Reorientarea profesională în cadrul unității sau prin cursuri de formare de scurta durata are ca scop dobândirea de noi cunoștințe și abilitați necesare pentru a ocupa un alt loc de muncă în cadrul aceleiași unități sau un loc de muncă vacant existent pe piața muncii.

Aceasta măsura se realizează prin asigurarea unor servicii de informare și consiliere privind cariera profesională, precum și prin organizarea de cursuri de formare profesională de scurta durata ori de instruire la locul de muncă.

D. Sondarea opiniei salariaților și consilierea acestora cu privire la măsurile de combatere a somajului au ca scop identificarea necesităților și prioritatilor persoanelor asistate, în vederea orientarii acestora către cele mai potrivite măsuri active.

Modalitățile de realizare a acestei măsuri constau în chestionarea persoanelor care urmează să fie concediate cu privire la planurile de viitor, la serviciile solicitate, la experienta în alte activități decât cele în care sunt calificate, precum și în evaluarea și valorificarea chestionarelor în vederea orientarii lor spre măsurile de combatere a somajului.

Articolul 11

Articolul 12

Cheltuielile de finanțare privind măsurile de prevenire a somajului se fac din următoarele surse:

a) bugetul asigurărilor pentru șomaj, pentru măsurile care se realizează de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă sau de către furnizorii de servicii de ocupare acreditați, cu care agențiile pentru ocuparea forței de muncă încheie contracte în condițiile legii;

b) fondurile angajatorilor, pentru măsurile care se realizează la inițiativa acestora cu forte proprii sau prin intermediul unor furnizori de servicii de ocupare acreditați în condițiile legii;

c) alte surse financiare atrase prin diferite programe și utilizate de agențiile pentru ocuparea forței de muncă sau de furnizorii de servicii de ocupare acreditați în condițiile legii.

Articolul 13

Articolul 14

Evaluarea impactului serviciilor de preconcediere se realizează de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă trimestrial, semestrial, anual sau ori de câte ori este cazul, evidentiindu-se cele mai eficiente servicii, precum și identificarea dificultăților intampinate în implementarea acestora.

Articolul 15

Rezultatele finale ale evaluărilor la nivel județean se centralizează și se cuprind în Raportul anual de activitate pe care Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă îl supune spre aprobare ministrului muncii și solidarității sociale.

Articolul 16

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele proceduri.