Ordinul nr. 618/2002

Anexa 1 PRECIZĂRI

privind inventarierea bunurilor din domeniul public al statului
1. Anual, în termen de 90 de zile de la data depunerii situațiilor financiare anuale, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale au obligația sa reactualizeze și să depună la Ministerul Finanțelor Publice inventarele bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările intervenite în urma inventarierii anuale a patrimoniului.
Modificările intervenite în urma inventarierii anuale a patrimoniului constau în:
a) punerea de acord a situațiilor scriptice cu cele faptice, ca urmare a unor înregistrări eronate în evidenta cuprinzând bunurile din domeniul public al statului, referitoare la informațiile privind: codul de clasificare, tipul bunului (mobil sau imobil), denumirea, elementele de identificare (descrierea tehnica, vecinătăți, adresa, valoarea de inventar), situația juridică.
Ordonatorii principali de credite a căror activitate este organizată în baza unor legi speciale, potrivit cărora informațiile legate de aceasta au caracter secret, vor completa inventarele numai cu informații privind codul de clasificare, baza legală a luării în administrare și valoarea de inventar, fără furnizarea celorlalte informații privind descrierea bunurilor;
b) operarea intrărilor de bunuri în cazul dobândirii acestora prin investiții proprii, prin achiziții sau prin donații și nu prin transferuri, situație în care, potrivit reglementărilor legale în vigoare, înregistrarea acestora în evidente nu presupune în mod obligatoriu inițierea unei hotărâri a Guvernului.
În aceasta situație, în cazurile în care în timpul anului au avut loc astfel de intrari și nu au fost operate ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale au obligația ca o dată cu inventarierea anuală a patrimoniului sa opereze în inventarele bunurilor din domeniul public al statului și modificările de acest gen;
c) înregistrarea scoaterii din funcțiune, în vederea valorificării, casării și, după caz, demolarii, a activelor care alcătuiesc domeniul public al statului, de natura mijloacelor fixe, efectuate în timpul anului, care nu au fost operate în inventarele bunurilor din domeniul public al statului la momentul producerii acestora;
d) înregistrarea modificărilor intervenite în cursul anului în structura inventarelor bunurilor din domeniul public al statului, care au fost omise și nu au fost operate la data efectuării acestora (de exemplu: transferuri de bunuri din/în domeniul public al statului în/din domeniul unităților administrativ-teritoriale și/sau domeniul privat al statului).
2. În baza prevederilor
art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2001
pentru aprobarea inventarelor bunurilor din domeniul public al statului, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale au obligația ca în timpul anului, până la inventarierea anuală a patrimoniului, sa transmită Ministerului Finanțelor Publice modificările care intervin în inventarele bunurilor din domeniul public al statului, depuse și aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Modificările intervenite în timpul anului în inventarele bunurilor din domeniul public al statului constau în operațiunile de intrari-iesiri de bunuri ca urmare a transferurilor de bunuri, efectuate în baza unor hotărâri ale Guvernului, care au fost omise și nu au fost operate la data efectuării acestora, astfel:
a) din/în domeniul public al statului în/din domeniul unităților administrativ-teritoriale și/sau domeniul privat al statului;
b) în cadrul domeniului public al statului - transferuri între ministere, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale;
c) în cadrul aceluiași minister, organ de specialitate al administrației publice centrale și autoritate a administrației publice centrale - transferul de la un administrator la altul.
Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale care au în administrare bunuri din domeniul public al statului au obligația ca în timpul anului sa actualizeze inventarele cu modificările intervenite ca urmare a transferurilor și sa transmită aceste modificări la Ministerul Finanțelor Publice, în baza hotărârilor Guvernului aprobate în acest sens, în termen de 10 zile de la data încheierii protocolului de predare-primire sau a procesului-verbal de recepție încheiat la terminarea lucrărilor pentru bunurile rezultate în urma unor investiții, după caz, cu respectarea metodologiei transmise de Ministerul Finanțelor Publice cu Adresa nr. 18.283 din 27 aprilie 2001, modificată prin Precizările transmise cu Adresa nr. 61.039 din 29 iunie 2001.
3. Potrivit prevederilor
art. 20 din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, inventarul bunurilor din domeniul public al statului se întocmește, după caz, de ministere, de celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și de autoritățile publice centrale care au în administrare asemenea bunuri, Ministerul Finanțelor Publice având atribuții în centralizarea acestuia și supunerea spre aprobare Guvernului.
În baza acestor prevederi ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale care au în administrare bunuri din domeniul public al statului, la inventarierea acestor bunuri trebuie să aibă în vedere următoarele:
a) la stabilirea regimului juridic al unui bun ordonatorul de credite care se afla în posesia tuturor informațiilor, atât de natura economică, cat și de natura juridică, referitoare la bunul în cauza, are obligația ca în inventar, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, sa menționeze regimul juridic și titlul de deținere a acestuia;
b) interpretarea și aplicarea corecta a dispozițiilor
Legii nr. 213/1998 , referitoare la departajarea bunurilor aflate în domeniul public al statului, în domeniul public al unităților administrativ-teritoriale și bunurile aflate în proprietatea privată;
c) cuprinderea în inventare numai a bunurilor din domeniul public al statului, de natura mijloacelor fixe, nu a investițiilor în curs sau a obiectelor de inventar;
d) respectarea de către ordonatorii de credite a machetei și metodologiei stabilite de Ministerul Finanțelor Publice și a condițiilor stabilite pentru instituțiile a căror activitate, în baza unor legi speciale, deține informații cu caracter secret;
e) respectarea prevederilor
art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2001 , conform cărora ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale care au în administrare bunuri din domeniul public al statului au obligația ca în hotărârile Guvernului privind transferul de bunuri din domeniul public al statului sa precizeze numărul de identificare atribuit fiecărui bun de către Ministerul Finanțelor Publice;
f) la scoaterea din funcțiune, în vederea valorificării și, după caz, casării, a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului, de natura mijloacelor fixe, trebuie avute în vedere prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 112/2000
pentru reglementarea procesului de scoatere din funcțiune, casare și valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului și al unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin
Legea nr. 246/2001 .
4. În baza prevederilor
art. 12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998 , în litigiile privitoare la dreptul de administrare statul este reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice.
În acest context ministerele, celelalte organe ale administrației publice centrale, precum și autoritățile publice centrale au obligația ca în cazul unor litigii sa transmită Ministerului Finanțelor Publice informațiile referitoare la datele de identificare, regimul juridic al bunurilor în cauza și orice alte date necesare sustinerii în instanța.
Datele vor fi transmise Ministerului Finanțelor Publice în termen de 3 zile lucrătoare de la solicitarea acestora.
În cadrul aceluiași termen ordonatorii de credite ale căror activități sunt definite prin legi speciale ca având caracter secret au obligația sa transmită Ministerului Finanțelor Publice, pe suport hârtie, toate informațiile referitoare la bunurile din domeniul public al statului, și anume: cod de identificare, denumire, elemente de identificare, situația juridică și orice alte date necesare sustinerii în instanța. Necesitatea transmiterii informațiilor menționate decurge din faptul ca inventarele acestor ordonatori de credite, depuse la Ministerul Finanțelor Publice, cuprind numai date globale care nu pot acoperi solicitarile din instanța.
────────────────────────