Acordul din 14 iunie 1985

Articolul 1

De la intrarea în vigoare a prezentului acord și pînă la eliminarea completa a tuturor controalelor, formalitățile la frontierele comune între statele Uniunii Economice Benelux, Republica Federala Germania și Republica Franceza vor fi îndeplinite, în privinta cetățenilor statelor membre ale Comunităților Europene, în conformitate cu condițiile stabilite în continuare.

Articolul 2

Începînd cu data de 15 iunie 1985, autoritățile polițienești și vamale exercita, în domeniul circulației persoanelor, ca regula generală, o simpla supraveghere vizuala a autoturismelor care trec frontiera comuna cu viteza redusă, fără a cere oprirea acestor vehicule.

Totuși, ele pot proceda prin sondaj la controale mai amanuntite. Acestea trebuie să fie realizate, dacă este posibil, în locuri speciale în asa fel încît sa nu intrerupa circulația celorlalte vehicule la trecerea frontierei.

Articolul 3

În vederea facilitării supravegherii vizuale, cetățenii statelor membre ale Comunităților Europene care se prezintă la frontiera comuna la bordul unui automobil pot să aplice pe parbrizul acestui vehicul un disc verde, cu un diametru de minimum 8 centimetri. Acest disc indica faptul ca respecta dispozițiile poliției de frontieră, că nu transporta decît mărfurile admise în limitele exonerarilor de taxe vamale și ca respecta reglementările referitoare la schimburi.

Articolul 4

Părțile se straduiesc sa reducă la minimum durata opririlor la frontierele comune, datorate controlului transporturilor rutiere profesionale de persoane.

Părțile vor cauta soluții care să permită renunțarea, pînă la 1 ianuarie 1986, la controlul sistematic la frontierele comune al foii de parcurs și al licenței de transport pentru transporturile rutiere profesionale de persoane.

Articolul 5

Pînă la 1 ianuarie 1986 se vor înființa controale grupate în cadrul punctelor naționale de control vamal juxtapuse, în cazul în care acestea nu exista deja și în măsura în care instalațiile permit acest lucru. Ulterior se va examina posibilitatea introducerii unor puncte de control grupate și în cadrul altor puncte de trecere a frontierei, ținînd cont de condițiile locale.

Articolul 6

Fără a aduce atingere aplicării acordurilor mai favorabile încheiate între părți, acestea vor adopta măsurile necesare pentru a facilita circulația cetățenilor statelor membre ale Comunităților Europene domiciliați în localitățile situate la frontierele comune, pentru a le permite trecerea acestor frontiere în afară punctelor de trecere autorizate și în afară orarului de funcționare a acestora.

Cei interesați pot beneficia de aceste avantaje numai dacă nu transporta decît mărfuri admise în limitele exonerarilor de taxe autorizate și dacă respecta reglementările referitoare la schimburi.

Articolul 7

Părțile se straduiesc să-și apropie, în cel mai scurt timp, politicile din domeniul vizelor, pentru a evita consecințele negative pe care le poate antrena reducerea controalelor la frontierele comune în domeniile imigratiei și securității. Ele vor lua, dacă este posibil pînă la 1 ianuarie 1986, măsurile necesare în vederea aplicării procedurilor proprii de eliberare a vizelor și de admitere pe teritoriul lor, ținînd cont de necesitatea asigurării protecției teritoriilor tuturor celor cinci state împotriva imigratiei ilegale și a activităților care ar putea aduce atingere securității acestora.

Articolul 8

În vederea reducerii controalelor la frontierele comune și ținînd cont de diferențele importante care exista între legislatiile statelor Uniunii Economice Benelux, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze, Părțile se angajează sa lupte energic pe teritoriul lor împotriva traficului ilicit de stupefiante și să își coordoneze eficient acțiunile în acest domeniu.

Articolul 9

Părțile intaresc cooperarea între autoritățile lor vamale și de poliție, mai ales în lupta împotriva criminalitatii, în special împotriva traficului ilicit de stupefiante și de arme, a intrării și șederii ilegale a persoanelor, a fraudei fiscale și vamale și a contrabandei. În acest scop și cu respectarea legislatiilor lor interne, Părțile se straduiesc sa imbunatateasca schimbul de informații și sa-l intensifice în ceea ce privește informațiile susceptibile să prezinte interes pentru celelalte Părți în lupta împotriva criminalitatii.

Părțile vor intensifica, în cadrul legislatiilor lor naționale, asistența reciprocă împotriva circulației ilegale a capitalurilor.

Articolul 10

Pentru asigurarea cooperării prevăzute în articolele 6, 7, 8 și 9, vor avea loc intilniri, la intervale regulate, între autoritățile competente ale Părților.

Articolul 11

Începînd cu data de 1 iulie 1985, părțile vor renunța la exercitarea sistematica la frontierele comune a următoarelor controale în domeniul transportului rutier transfrontalier de mărfuri:

- controlul perioadei de conducere a autovehiculului și de odihnă (regulamentul CEE nr. 543/69 al Consiliului din 25 martie 1969 privind armonizarea anumitor dispoziții în materie socială în domeniul transporturilor rutiere și AETR);

- controlul greutatii și al dimensiunilor vehiculelor utilitare; aceasta dispoziție nu va împiedica introducerea sistemelor de cintarire automate în vederea unui control al greutatii prin sondaj;

- controalele privind starea tehnica a vehiculelor.

Se vor lua măsuri în vederea evitării controalelor duble pe teritoriul Părților.

Articolul 12

Începînd cu data de 1 iulie 1985, controlul documentelor care justifica efectuarea transporturilor fără licenta sau plasate în afară contingentului în aplicarea dispozițiilor comunitare sau bilaterale este înlocuit, la frontierele comune, cu un control prin sondaj. Vehiculele care efectuează transporturi cărora li se aplică aceste regimuri se semnaleaza la trecerea frontierei prin aplicarea unui simbol optic. Autoritățile competente ale Părților stabilesc de comun acord caracteristicile tehnice ale acestui simbol optic.

Articolul 13

Părțile se straduiesc ca, pînă la 1 ianuarie 1986, să-și armonizeze regimurile de autorizare a transportului rutier profesional pentru circulația transfrontaliera, care sînt în vigoare între ele, avînd ca obiectiv simplificarea, ușurarea și posibilitatea de a substitui licențelor pentru o cursa licentele pentru o perioadă de timp cu control vizual la trecerea frontierelor comune.

Modalitățile de transformare a licențelor pentru o cursa în licențe pentru o perioadă de timp vor fi convenite în mod bilateral, avîndu-se în vedere nevoile de transport rutier ale diferitelor tari interesate.

Articolul 14

Părțile vor cauta soluții care să permită reducerea timpului de asteptare a mijloacelor de transport feroviar la frontierele comune, cauzat de îndeplinirea formalităților la frontiera.

Articolul 15

Părțile vor recomanda societăților lor feroviare:

- sa adapteze procedurile tehnice în scopul reducerii la minimum a timpului de oprire la frontierele comune;

- să depună eforturi maxime pentru aplicarea, în cazul anumitor transporturi feroviare de mărfuri care vor fi determinate de societățile feroviare, a unui sistem special de dirijare, care să permită trecerea rapida a frontierelor comune, fără opriri semnificative (trenuri de marfa cu timp de oprire redus la frontiere).

Articolul 16

Părțile vor proceda la armonizarea orelor și datelor în care funcționează punctele vamale pentru traficul fluvial la frontierele comune.

Titlul II. Măsuri aplicabile pe termen lung

Articolul 17

În materia circulației persoanelor, Părțile vor cauta sa elimine controalele la frontierele comune și să le transfere la frontierele lor externe. În acest scop, ele se straduiesc ca, în prealabil, sa armonizeze, dacă este necesar, dispozițiile legislative și de reglementare privind interdicțiile și restricțiile care stau la baza controalelor și sa ia măsuri complementare pentru salvgardarea securității și împiedicarea imigratiei ilegale a cetățenilor statelor care nu sînt membre ale Comunităților Europene.

Articolul 18

Ținînd cont și de rezultatele măsurilor luate pe termen scurt, Părțile vor purta discuții, în special, asupra următoarelor probleme:

a) elaborarea unor înțelegeri privind cooperarea politieneasca în domeniile prevenirii delincvenței și al eventualelor anchete;

b) examinarea oricăror dificultăți în aplicarea acordurilor de asistența judiciară internationala și de extrădare, pentru a găsi soluțiile cele mai adecvate pentru îmbunătățirea cooperării între Părți în aceste domenii;

c) căutarea mijloacelor care să permită lupta comuna împotriva criminalitatii, între altele prin studiul unei eventuale reglementări care să permită politistilor urmărirea, ținînd cont de mijloacele de comunicație existente și de asistența judiciară internationala.

Articolul 19

Părțile vor cauta să își armonizeze legislatiile și reglementările, în special:

- în materia stupefiantelor;

- în materia armelor și substanțelor explozive;

- în ceea ce privește înregistrarea călătorilor în hoteluri.

Articolul 20

Părțile se vor strădui să-și armonizeze politicile în materie de vize, precum și condițiile de intrare pe teritoriile lor. De asemenea, dacă va fi necesar, ele vor pregati armonizarea reglementărilor lor referitoare la anumite aspecte ale regimului juridic al străinilor, în ceea ce îi privește pe cetățenii statelor care nu sînt membre ale Comunităților Europene.

Articolul 21

Părțile vor adopta inițiative comune în cadrul Comunităților Europene:

a) pentru a ajunge la o extindere a exonerarilor de taxe acordate călătorilor;

b) pentru a elimina, în cadrul exonerarilor comunitare de taxe, restricțiile, care ar putea sa subziste la intrarea în statele membre, cu privire la mărfurile a căror posesie nu este interzisă cetățenilor acestora.

Părțile vor adopta inițiative în cadrul Comunităților Europene pentru a obține perceperea armonizata în țările de plecare a TVA-ului pentru prestațiile de transport turistic în interiorul Comunităților Europene.

Articolul 22

Părțile se straduiesc ca, atît între ele, cît și în cadrul Comunităților Europene:

- sa extindă exonerarea de taxe pentru carburanți, pentru ca aceasta sa corespundă conținutului normal al rezervoarelor autobuzelor și autocarelor (6001);

- sa apropie nivelele impozitării motorinei și sa extindă exonerarile de taxe pentru conținutul normal al rezervoarelor camioanelor.

Articolul 23

Părțile se vor strădui sa reducă și în domeniul transportului de mărfuri, la punctele de control național invecinate, timpul de asteptare și numărul punctelor de oprire.

Articolul 24

În domeniul circulației mărfurilor, Părțile vor cauta mijloacele pentru a transfera la frontierele externe sau în interiorul teritoriului lor controalele care se efectuează actualmente la frontierele comune.

În acest scop ele adopta, dacă este nevoie, inițiative comune între ele și în cadrul Comunităților Europene pentru a armoniza dispozițiile care instituie controalele de mărfuri la frontierele comune. Ele vor veghea ca aceste măsuri sa nu aducă atingere protecției necesare sănătății persoanelor, animalelor și plantelor.

Articolul 25

Părțile își vor dezvolta cooperarea pentru a facilita operațiunile de vamuire a mărfurilor care trec o frontieră comuna, printr-un schimb sistematic și automatizat al datelor necesare, obținute cu ajutorul documentului unic.

Articolul 26

Părțile vor examina modalitățile în care pot fi armonizate impozitele indirecte (TVA și accize) în cadrul Comunităților Europene. În acest scop ele vor susține initiativele luate de Comunitatile Europene.

Articolul 27

Părțile vor studia dacă limitarile exonerarilor de taxe acordate locuitorilor din zonele de frontieră, în temeiul dreptului comunitar, vor putea fi suprimate pe bază de reciprocitate.

Articolul 28

Încheierea oricăror înțelegeri bilaterale sau multilaterale similare cu prezentul acord, cu state care nu sînt Părți, va fi precedată de o consultare între Părți.

Articolul 29

În lipsa unei declarații contrare făcute de guvernul Republicii Federale Germania guvernelor statelor Uniunii Economice Benelux și guvernului Republicii Franceze în cele trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord, acesta se va aplica și Landului Berlin.

Articolul 30

Măsurile prevăzute în prezentul acord care nu sînt aplicabile de la intrarea sa în vigoare, vor fi aplicate înainte de 1 ianuarie 1986 în ceea ce privește măsurile prevăzute la titlul I și dacă este posibil înainte de 1 ianuarie 1990 în ceea ce privește măsurile prevăzute la titlul II, cel puțin în cazul în care alte termene nu au fost fixate în prezentul acord.

Articolul 31

Prezentul acord se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 5, 6, 8 și 16, ale acordului încheiat la Saarbriicken, la 13 iulie 1984, între Republica Federala Germania și Republica Franceza.

Articolul 32

Prezentul acord va fi semnat fără rezerva ratificării sau aprobării, sau sub rezerva ratificării sau aprobării, urmată de ratificare sau aprobare.

Prezentul acord se va aplica cu titlu provizoriu din ziua următoare celei în care a fost semnat.

Prezentul acord va intra în vigoare la treizeci de zile după depunerea ultimului instrument de ratificare sau de aprobare.

Articolul 33

Depozitarul prezentului acord este Guvernul Marelui Ducat al Luxemburgului. Acesta va remite o copie certificată pentru conformitate fiecăruia dintre guvernele celorlalte state semnatare.
Întocmit la Schengen (Marele Ducat al Luxemburgului), la 14 iunie 1985, textele prezentului acord în limbile germană, franceza și olandeza fiind egal autentice.
───────────────────