Ordinul nr. 119/2002
pentru aprobarea Procedurii de trecere în conservare, postutilizare sau abandonare a barajelor - NTLH-033
prezumat în vigoare
Ministrul apelor și protecției mediului,
având în vedere prevederile
art. 13 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 244/2000
privind siguranța barajelor, aprobată și modificată prin
Legea nr. 466/2001 , ale
art. 48, 62, 64, 68 și 110 din Legea apelor nr. 107/1996
și ale
art. 8 și 13 din Legea nr. 10/1995
privind calitatea în construcții,
în baza avizului tehnic consultativ al Comisiei Naționale pentru Siguranța Barajelor și a Altor Lucrări Hidrotehnice,
în temeiul art. 7 alin. (2) și al anexei nr. 3 la
Hotărârea Guvernului nr. 17/2001
privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Protecției Mediului, modificată și completată prin
Hotărârea Guvernului nr. 352/2001 ,
emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Procedura de trecere în conservare, postutilizare sau abandonare a barajelor - NTLH-033, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Direcția generală de gospodărire a apelor din cadrul Ministerului Apelor și Protecției Mediului va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Articolul 3
Prezentul ordinul va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul apelor și protecției mediului, Petru Lificiu
Anexa 1 PROCEDURA
de trecere în conservare, postutilizare sau abandonare a barajelor - NTLH-033
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
În conformitate cu prevederile
art. 13 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 244/2000
privind siguranța barajelor, aprobată și modificată prin
Legea nr. 466/2001 , în cazul trecerii în conservare, postutilizare sau abandonare a unui baraj, deținătorul acestuia va întocmi o documentație distinctă care stabilește lucrările și măsurile necesare, generate de noua situație.
Articolul 2
Deținătorul va asigura, de asemenea, pe cheltuiala proprie, lucrările și măsurile de trecere în conservare, postutilizare sau abandonare, de încadrare într-o alta categorie de folosință posibila a barajului sau de demolare a acestuia, cu asigurarea corespunzătoare a curgerii debitelor lichide și solide, inclusiv a apelor maxime, în secțiunea barata inițial.
Articolul 3
Trecerea în conservare se referă la barajele oprite temporar la diverse stadii ale execuției și care trebuie păstrate în anumite condiții până la reluarea lucrărilor pentru terminarea acestora.
Trecerea în conservare impune punerea în aplicare a unui ansamblu de măsuri și lucrări care să asigure, în perioada de conservare, siguranța privind stabilitatea construcției, precum și protecția populației și a mediului.
Măsurile și lucrările necesare conservării în siguranța se realizează prin grija deținătorului barajului și nu conduc la schimbarea folosinței acestuia.
Articolul 4
Postutilizarea se referă la barajele ajunse la cota finala, care și-au îndeplinit stagiul normal de funcționare și care pot fi folosite în continuare în alte scopuri decât cel pentru care au fost realizate.
Postutilizarea impune punerea în aplicare a unui ansamblu de măsuri și lucrări care să asigure noua funcționalitate în condiții de siguranță a barajului și de protecție a populației și a mediului.
Măsurile și lucrările necesare se realizează atât prin grija deținătorului sau administratorului barajului, cat și a postutilizatorului, prin schimbarea folosinței.
Articolul 5
Abandonarea se referă la barajele terminate sau neterminate, cu sau fără durata normală de viața depășită, care nu mai pot fi ținute în funcțiune sau postutilizate datorită imposibilității tehnice sau unor costuri exagerat de mari și care, în același timp, reprezintă un potențial pericol pentru populație și mediu.
Abandonarea impune punerea în aplicare a unui ansamblu de măsuri și lucrări pentru dezafectarea barajului, reconstructia ecologica a zonei și asigurarea corespunzătoare a curgerii debitelor lichide și solide, inclusiv a celor maxime, în secțiunea barata inițial.
Măsurile și lucrările necesare se realizează prin grija deținătorului sau a administratorului barajului și trebuie să asigure condițiile de curgere existente anterior executării barajului.
Capitolul 2 Procedura de trecere în conservare a barajelor
Articolul 6
Trecerea în conservare a barajelor se propune de deținătorul cu orice titlu al acestuia și se aproba prin ordin al ministrului în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea căruia se afla unitatea care deține barajul respectiv, pe baza avizelor Ministerului Apelor și Protecției Mediului și al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.
În cazul în care unitatea care deține barajul se afla în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Apelor și Protecției Mediului, trecerea în conservare se aproba prin ordin al ministrului apelor și protecției mediului, cu avizul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.
Articolul 7
Lucrările și măsurile necesare la trecerea în conservare a barajelor sunt prezentate într-o documentație tehnico-economică, avizată de ministerul în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea căruia se afla unitatea care deține barajul.
Articolul 8
Documentația care sta la baza ordinului de aprobare a trecerii în conservare cuprinde:
- proiectul de trecere în conservare, întocmit de un proiectant certificat de Ministerul Apelor și Protecției Mediului;
- referatul de solicitare a trecerii în conservare a barajului, întocmit de beneficiarul de investiție;
- avizul ministerului care aproba trecerea în conservare;
- avizul Ministerului Apelor și Protecției Mediului și al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței;
- programul de urmărire a comportării în timp a lucrărilor rămase în conservare, acolo unde este cazul.
Articolul 9
În referatul de solicitare a trecerii în conservare trebuie prevăzută perioada de execuție a lucrărilor și de realizare a măsurilor prezentate în proiectul întocmit în acest sens.
Articolul 10
Proiectul de trecere în conservare a barajului are în vedere datele cuprinse în documentația de verificare a calității lucrărilor executate la acea data, a siguranței acestora și a măsurilor ce se impun pentru perioada de conservare, precum și măsuri și lucrări de protecție a mediului, avizate de un expert certificat/avizat.
Articolul 11
La terminarea lucrărilor de trecere în conservare a barajului se constituie de către beneficiarul de investiție o comisie de recepție care va verifica respectarea proiectului întocmit în acest scop și a reglementărilor aferente în vigoare, existenta programului de urmărire a comportării în timp a lucrărilor aflate în conservare, care va confirma și va semna rezultatele verificării în procesul-verbal de recepție întocmit în acest sens.
Articolul 12
Reluarea execuției la un baraj aflat în conservare se aproba prin ordin al ministrului în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea căruia se afla unitatea care deține barajul, cu avizul Ministerului Apelor și Protecției Mediului și al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, pe baza unei expertize privind starea tehnica și funcțională a lucrărilor aflate în conservare și a unui proiect pentru reluarea lucrărilor, avizat și aprobat conform legislației în vigoare privind obiectivele de investiții.
Articolul 13
Pe toată perioada de conservare deținătorul barajului este responsabil de comportarea în timp și de siguranță lucrărilor aflate în conservare.
Capitolul 3 Procedura de postutilizare a barajelor
Articolul 14
Trecerea la postutilizare a barajelor se propune de deținătorii barajelor și se aproba prin ordin al ministrului în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea căruia se afla unitatea care deține barajul, pe baza avizului Ministerului Apelor și Protecției Mediului.
Articolul 15
Lucrările și măsurile necesare pentru postutilizare sunt prevăzute într-o documentație de proiectare, întocmită pe baza unei expertize de evaluare a stării de siguranță a barajului, realizată de experți atestați de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței și certificati/avizați de Ministerul Apelor și Protecției Mediului.
Documentația de proiectare prevăzută la alin. (1) se întocmește de agenți economici certificati pentru domeniul respectiv, se aproba de conducerea ministerului în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea căruia se afla unitatea care deține barajul și se avizează de Ministerul Apelor și Protecției Mediului, dacă acesta nu este deținător, și, de la caz la caz, de ministerul în subordinea sau coordonarea căruia se afla postutilizatorul.
Articolul 16
Ordinul de aprobare a trecerii la postutilizare a barajelor are la baza o documentație care cuprinde:
- referatul de solicitare a trecerii în postutilizare, întocmit de deținătorul barajului;
- raportul de expertiza privind evaluarea stării de siguranță a barajului înainte de trecerea în postutilizare;
- documentația de proiectare pentru lucrările necesare pentru postutilizarea barajului;
- avizele tehnice prevăzute la art. 15 alin. (2);
- programul de urmărire a comportării în timp a barajului în noile condiții de postutilizare.
Articolul 17
Proiectul lucrărilor necesare pentru postutilizarea barajului cuprinde și măsurile ce se impun pentru perioada de postutilizare privind siguranța acestuia, precum și lucrările și măsurile care asigura protecția mediului.
Articolul 18
După executarea lucrărilor prevăzute în proiectul de postutilizare, o dată cu recepția acestora se efectuează și predarea-primirea lucrărilor între fostul deținător și postutilizator, urmandu-se procedurile legale de predare-preluare a obiectivului. Procesul-verbal de predare-preluare se aproba prin ordin comun al autorităților centrale tutelare ale fostului deținător și viitorului postutilizator.
Capitolul 4 Procedura de abandonare a barajelor
Articolul 19
Declanșarea operațiunilor de abandonare a barajelor are loc:
- ca urmare a solicitării deținătorilor barajelor, atunci când aceștia constata că nu se pot îndeplini exigențele de performanță necesare conform legii, barajele respective prezentând un risc asociat inacceptabil;
- ca urmare a dispoziției organelor de control, în urma unor expertize efectuate care arata ca barajele prezintă un risc asociat inacceptabil, constituind un real pericol pentru populație și mediu;
- în urma unor accidente, atunci când concluziile expertizei specifică expres abandonarea datorită costului foarte ridicat al refacerilor necesare, precum și neîndeplinirii exigențelor de performanță și a criteriilor de siguranță etc.
Articolul 20
Declanșarea operațiunilor de abandonare se realizează pe baza unei documentații speciale întocmite prin grija deținătorului, care conține:
- nota de fundamentare a solicitării de abandonare a barajului, întocmită prin grija deținătorului acestuia;
- avizul de gospodărire a apelor și acordul de protecția mediului;
- avizul administrației publice locale și centrale, după caz.
Articolul 21
Documentația de abandonare a barajului se aproba de autoritatea centrala tutelara a deținătorului acestuia, prin ordin al ministrului, pe baza avizului Ministerului Apelor și Protecției Mediului.
Articolul 22
Realizarea în teren a proiectului de abandonare începe numai după aprobarea documentației de abandonare și intră în responsabilitatea deținătorului barajului.
Articolul 23
Recepția lucrărilor de dezafectare și reconstrucție ecologica se realizează de reprezentanți ai deținătorului barajului și ai administrației publice centrale sau locale, care preia în folosință zona respectiva, prin încheierea unui proces-verbal de predare-preluare.
Articolul 24
Procesul-verbal de predare-preluare se aproba de autoritățile centrale ale fostului deținător al barajului și de autoritățile administrației publice centrale sau locale, după care se derulează toate acțiunile legale de descărcare de gestiune pentru fostul deținător și preluarea gestiunii de către unitatea care va utiliza folosință din acea zonă.
Capitolul 5 Dispoziții finale
Articolul 25
Deținătorii cu orice titlu ai barajelor care în urma evaluării stării de siguranță nu îndeplinesc exigențele de performanță necesare pentru obținerea autorizației de funcționare în siguranța vor trebui sa declanseze procedura de abandonare a barajului respectiv în termen de 2 ani de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei proceduri.
Articolul 26
Prevederile prezentei proceduri sunt obligatorii pentru toți deținătorii și/sau administratorii de baraje pentru retentii de apa, de diguri și baraje care realizează depozite de deșeuri industriale, precum și ai altor lucrări incluse în categoria barajelor, conform legii, indiferent de mărimea și gradul de risc asociat acestora. ────────────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.