Convenția din 20 octombrie 2000

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentei convenții, termenii de mai jos au următoarele semnificatii:

a) peisajul desemnează o parte de teritoriu perceput ca atare de către populație, al cărui caracter este rezultatul acțiunii și interactiunii factorilor naturali și/sau umani;

b) politica peisajului este o expresie prin care autoritățile publice competente desemnează principii generale, strategii și linii directoare care permit adoptarea de măsuri specifice care au ca scop protecția, managementul și amenajarea peisajului;

c) obiectiv de calitate peisajera desemnează formularea de către autoritățile publice competente, pentru un anumit peisaj, a aspiratiilor populatiilor cu privire la caracteristicile peisajere ale cadrului lor de viața;

d) protecția peisajului cuprinde acțiunile de conservare și menținere a aspectelor semnificative sau caracteristice ale unui peisaj, justificate prin valoarea sa patrimonială derivata din configurația naturala și/sau de intervenția umană;

e) managementul peisajelor cuprinde acțiunile vizând, într-o perspectiva de dezvoltare durabila, întreținerea peisajului în scopul directionarii și armonizării transformărilor induse de evolutiile sociale, economice și de mediu;

f) amenajarea peisajului reprezintă acțiunile cu caracter de perspectiva ce au ca scop dezvoltarea, restaurarea sau crearea de peisaje.

Articolul 2

Arie de aplicare

Subiect al prevederilor art. 15, aceasta convenție se aplică pentru întregul teritoriu al părților și acoperă areale naturale, rurale, urbane și suburbane. Sunt incluse suprafețe terestre, ape interioare și areale marine. Se referă la peisaje care pot fi considerate deosebite, precum și la peisaje obișnuite sau degradate.

Articolul 3

Obiective

Obiectivele prezentei convenții sunt: promovarea protecției peisajelor, managementul și amenajarea acestora și organizarea cooperării europene în acest domeniu.

Articolul 4

Împărțirea responsabilităților

Fiecare parte va implementa prezenta convenție, în particular prevederile art. 5 și 6, în conformitate cu propria repartizare a competentelor, cu principiile constituționale și cu reglementările sale administrative și respectând principiul subsidiarității, ținând seama de Carta europeană a autonomiei locale. Fiecare parte va armoniza implementarea prezentei convenții prin politici proprii și fără derogări de la prevederile acesteia.

Articolul 5

Măsuri generale

Fiecare parte se angajează:

a) sa recunoască juridic peisajele ca o componenta esențială a cadrului de viața pentru populație, expresie a diversitatii patrimoniului comun cultural și natural și fundament al identității acesteia;

b) sa stabilească și sa implementeze politicile peisajului care au ca scop protecția, managementul și amenajarea acestuia, prin adoptarea de măsuri specifice menționate în prezenta convenție;

c) sa stabilească proceduri de participare pentru publicul larg, autorități regionale și locale, precum și pentru alți factori interesați la definirea și implementarea politicilor peisajere menționate la lit. b);

d) sa integreze peisajul în politicile de amenajare a teritoriului, de urbanism și în cele culturale, de mediu, agricole, sociale și economice, precum și în alte politici cu posibil impact direct sau indirect asupra peisajului.

Articolul 6

Măsuri specifice
A. Mărirea gradului de constientizare
──────────────────────────────────────
Fiecare parte se obliga sa mărească gradul de constientizare a societății civile, organizațiilor private și autorităților publice în ceea ce privește valoarea peisajelor și rolul transformarii lor.
B. Formare și educare
──────────────────────
Fiecare parte se obliga sa promoveze:
a) formarea de specialiști în cunoașterea intervenției asupra peisajelor;
b) programe pluridisciplinare de formare în politica, protecția, managementul și amenajarea peisajului, destinate profesionistilor din sectorul privat și public și asociațiilor interesate;
c) cursuri școlare și universitare care în cadrul disciplinelor de specialitate sa abordeze probleme privind valorile legate de peisaj și protecția, managementul și amenajarea acestuia.
C. Identificare și evaluare
────────────────────────────
1. Mobilizand factorii interesați, conform art. 5 lit. c), și în vederea unei mai bune cunoașteri a peisajelor proprii, fiecare parte se angajează:
a) (i) sa identifice peisajele din ansamblul teritoriului propriu;
(îi) sa analizeze caracteristicile acestora, precum și dinamica și factorii perturbanti;
(iii) sa urmărească transformările;
b) sa evalueze peisajele astfel identificate, ținând seama de valorile particulare atribuite lor de către părțile interesate și de populația implicata.
2. Aceasta identificare și procedurile de evaluare vor fi dirijate prin schimbul de experienta și metodologie, organizat între părți, la nivel european, în conformitate cu prevederile art. 8.
D. Obiective de calitate peisajera
──────────────────────────────────
Fiecare parte se obliga sa definească obiective de calitate a peisajului pentru peisajele identificate și evaluate, după consultarea publică în conformitate cu art. 5 lit. c).
E. Implementare
────────────────
Pentru ca politicile peisajului să aibă efect fiecare parte se obliga sa introducă instrumente care au ca scop protecția, managementul și/sau amenajarea peisajului.

Articolul 7

Politici și programe internaționale

Părțile se obliga sa coopereze în vederea introducerii dimensiunii peisajere în programele și politicile internaționale și sa recomande ca, acolo unde este cazul, consideratiile referitoare la peisaj să fie incluse.

Articolul 8

Asistența mutuala și schimb de informații

Părțile se obliga sa coopereze pentru întărirea eficacitatii măsurilor luate în conformitate cu prevederile prezentei convenții și, în special:

a) să ofere asistența tehnica și științifică mutuala, prin acumulare și schimb de experienta și de lucrări de cercetare științifică în materie de peisaj;

b) sa promoveze schimbul de specialiști în probleme privind peisajul, în special pentru informare și instruire;

c) sa schimbe informații asupra tuturor problemelor acoperite de prevederile prezentei convenții.

Articolul 9

Peisaje transfrontiere

Părțile trebuie să încurajeze cooperarea transfrontiera la nivel local și regional și ori de câte ori este necesar sa pregătească și sa implementeze programe comune de punere în valoare a peisajului.

Articolul 10

Monitorizarea implementarii convenției

1. Comitetele de experți competenți existenți, stabiliți la art. 17 din Statutul Consiliului Europei, sunt însărcinate de către Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei să fie responsabile cu monitorizarea implementarii convenției.

2. După fiecare reuniune a Comitetului de Experți secretarul general al Consiliului Europei va transmite Comitetului de Miniștri un raport asupra lucrărilor și funcționarii convenției.

3. Comitetele de experți propun Comitetului de Miniștri criteriile de atribuire și de reglementare privind acordarea unui premiu al peisajului de către Consiliul Europei.

Articolul 11

Premiul peisajului acordat de către Consiliul Europei

1. Premiul peisajului acordat de către Consiliul Europei este o distincție care poate fi atribuită autorităților locale și regionale și grupărilor lor care, în cadrul politicilor peisajere ale unei părți la prezenta convenție, au pus în practica politici sau măsuri de protecție, management și/sau amenajare a peisajelor, care s-au dovedit a avea efect de lungă durata și astfel au putut servi ca exemplu pentru alte autorități teritoriale în Europa. Aceasta distincție poate fi, de asemenea, conferita organizațiilor neguvernamentale care au avut contribuții particulare remarcabile la protecția, managementul sau amenajarea peisajului.

2. Candidaturile pentru premiul peisajului acordat de Consiliul Europei vor fi transmise comitetelor de experți menționate la art. 10 de către părți. Autoritățile transfrontiere locale și regionale și alte grupări ale autorității locale și regionale interesate pot fi candidate ale unui management comun al peisajului în cauza.

3. La propunerea comitetelor de experți menționate la art. 10 Comitetul de Miniștri trebuie să definească și sa publice criteriile pentru atribuirea premiului peisajului de către Consiliul Europei, sa adopte regulamentul și sa decerneze premiul.

4. Atribuirea premiului peisajului de către Consiliul Europei are ca scop încurajarea celor care îl primesc pentru a asigura protecția, managementul și amenajarea durabila a peisajelor la care se face referire.

Articolul 12

Relația cu alte instrumente

Prevederile prezentei convenții nu vor prejudicia prevederile mai stricte privind protecția, managementul și amenajarea peisajului, conținute în alte instrumente legale naționale sau internaționale, existente sau care vor intra în vigoare.

Articolul 13

Semnarea, ratificarea, intrarea în vigoare

1. Prezenta convenție este deschisă semnării pentru statele membre ale Consiliului Europei. Ea va fi supusă ratificării, acceptării sau aprobării. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.

2. Convenția va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data la care 10 state membre ale Consiliului Europei și-au exprimat consensul de a adera la aceasta în conformitate cu prevederile paragrafului precedent.

3. Pentru toți semnatarii care își vor exprima ulterior consimțământul de a adera la prezenta convenție, aceasta va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare sau aprobare.

Articolul 14

Aderarea

1. După intrarea în vigoare a prezentei convenții Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei va putea invita Comunitatea Europeană și oricare alt stat european care nu este membru al Consiliului Europei sa adere la aceasta, prin decizia majorității, asa cum este prevăzut la art. 20 din Statutul Consiliului Europei, și prin vot unanim al statelor părți cu drept de semnatura din Comitetul de Miniștri.

2. Pentru oricare stat care adera sau pentru Comunitatea Europeană, în caz de aderare, prezenta convenție va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data la care s-a făcut depunerea instrumentului de aderare pe lângă secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 15

Aplicarea în teritoriu

1. Orice stat sau Comunitatea Europeană poate, în momentul semnării sau când își depune instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, sa specifice teritoriul sau teritoriile cărora li se va aplica prezenta convenție.

2. Orice parte poate la oricare data ulterioară, printr-o declarație adresată secretarului general al Consiliului Europei, sa extindă aplicarea prezentei convenții oricărui alt teritoriu specificat în declarație. Convenția va intra în vigoare pentru acel teritoriu în prima zi care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii declarației de către secretarul general al Consiliului Europei.

3. Orice declarație facuta în virtutea celor două paragrafe precedente și privind orice teritoriu menționat într-o asemenea declarație poate să fie retrasă prin notificare adresată secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectivă în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii notificării de către secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 16

Denunțarea

1. Orice parte poate să denunțe oricând prezenta convenție prin notificare adresată secretarului general al Consiliului Europei.

2. Denunțarea va deveni efectivă în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii notificării de către secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 17

Amendamente

1. Orice parte sau comitetele de experți menționate la art. 10 pot propune amendamente la prezenta convenție.

2. Orice propunere de amendament va fi înaintată secretarului general al Consiliului Europei, care o va comunică statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte părți și oricărui stat european nou membru al Consiliului Europei care a fost invitat sa adere la aceasta convenție în conformitate cu prevederile art. 14.

3. Orice propunere de amendament este examinata de comitetele de experți menționate la art. 10, care supun textul adoptat majorității de trei pătrimi din numărul reprezentanților părților Comitetului de Miniștri, pentru adoptare. După adoptarea sa de către Comitetul de Miniștri cu majoritatea prevăzută la art. 20 lit. d) din Statutul Consiliului Europei și cu unanimitatea reprezentanților statelor părți care au dreptul de a-și exercită activitatea în Comitetul de Miniștri, textul va fi transmis părților pentru acceptare.

4. Orice amendament care va intra în vigoare după acceptarea lui de către părți în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data la care 3 dintre statele membre ale Consiliului Europei au informat secretarul general despre acceptarea sa. Pentru celelalte părți care l-au acceptat ulterior acest amendament va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data la care partea respectiva l-a informat pe secretarul general al Consiliului Europei despre acceptarea sa.

Articolul 18

Notificări
Secretarul general al Consiliului Europei va înștiința statele membre ale Consiliului Europei, orice stat sau Comunitatea Europeană, care a aderat la aceasta convenție, privind:
a) orice semnatura;
b) depunerea oricărui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;
c) orice data de intrare în vigoare a prezentei convenții în conformitate cu art. 13, 14 și 15;
d) orice declarație facuta în virtutea art. 15;
e) orice denunțare facuta în virtutea art. 16;
f) orice propunere de amendare, orice amendament adoptat conform art. 17 și data la care intră în vigoare;
g) orice alt act, notificare, informare sau comunicare referitoare la prezenta convenție.
Pentru conformitate subsemnații autorizați în acest scop au semnat prezenta convenție.
Întocmită la Florenta la 20 octombrie 2000, în limbile engleza și franceza, ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi păstrat în arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii legalizate fiecărui stat membru al Consiliului Europei și fiecărui stat sau Comunității Europene, invitate sa adere la prezenta convenție.
─────────────