Instrucțiunile nr. 2/2025
privind unele măsuri pentru organizarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
prezumat în vigoare
Având în vedere
Hotărârea Guvernului nr. 890/2025
privind stabilirea datei alegerilor locale parțiale pentru președintele Consiliului Județean Buzău, primarul general al municipiului București și pentru primari în unele circumscripții electorale și Calendarul acțiunilor din cuprinsul perioadei electorale a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 891/2025 ,
în considerarea prevederilor
art. 1 alin. (1) ,
(2)
și
(6 )-( 8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2025
privind unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025,
văzând dispozițiile
art. 11 - 13 ,
art. 33 ,
art. 34 alin. (2) ,
art. 36 ,
37 ,
47 ,
art. 49 alin. (2) ,
art. 50 alin. (2) ,
art. 51 alin. (1) ,
art. 53 ,
56 ,
art. 126 alin. (2) ,
art. 132 alin. (1)
și ale
art. 133 din Legea nr. 115/2015
pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea
privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont de prevederile
art. 103 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 208/2015
privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora Autoritatea Electorală Permanentă asigură, în limita competențelor sale, aplicarea unitară a dispozițiilor legale referitoare la organizarea alegerilor,
luând în considerare dispozițiile
art. 2 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 933/2025
privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări și desfășurări a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, ce stabilesc că Autoritatea Electorală Permanentă coordonează, sprijină, îndrumă și monitorizează îndeplinirea sarcinilor care revin autorităților publice și organismelor electorale în pregătirea și organizarea alegerilor locale parțiale,
văzând
Hotărârea Guvernului nr. 56/2016
privind numerotarea circumscripțiilor electorale județene și a circumscripției electorale a municipiului București pentru alegerile locale,
dat fiind faptul că, potrivit
art. 11
și
12 din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare, fiecare circumscripție electorală constituită pentru alegerile locale primește un număr unic, care nu poate fi modificat decât în condițiile schimbării rangului sau a denumirii unității administrativ-teritoriale,
ținând cont de faptul că din prevederile
art. 11
și
12
raportat la
art. 132 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare, rezultă că circumscripțiile electorale constituite pentru alegerile locale parțiale nu pot avea altă numerotare decât cea atribuită la alegerile locale generale,
luând în considerare prevederile
art. 57 alin. (9) ,
art. 66
și
67 din Normele metodologice
de aplicare a
privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 10/2016 , cu modificările ulterioare,
văzând Hotărârea Biroului Electoral Central nr. 7H din 2.04.2024 privind documentele pe care trebuie să le conțină dosarele de candidatură care vor fi depuse la birourile electorale de circumscripție la alegerile locale din anul 2024,
având în vedere și:
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 1/2016
pentru aprobarea modelului listei susținătorilor care va fi folosit la alegerile locale, cu modificările ulterioare;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 2/2016
pentru aprobarea modelelor listelor electorale permanente care vor fi folosite la alegerile locale și parlamentare;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 3/2016
pentru aprobarea modelului listei electorale suplimentare care va fi folosit la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2016
pentru aprobarea modelului extrasului de pe lista electorală permanentă, complementară și suplimentară care va fi folosit la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 5/2016
pentru aprobarea modelelor ștampilelor electorale care vor fi folosite la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 6/2016
pentru aprobarea modelului timbrului autocolant care va fi folosit la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 8/2016
pentru aprobarea modelelor cererilor de înscriere în Registrul electoral;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 11/2016
pentru aprobarea modelului copiei de pe lista electorală complementară care va fi folosit la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016
pentru aprobarea modelelor proceselor-verbale privind consemnarea rezultatului votării la alegerile locale, cu modificările și completările ulterioare;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 37/2016
pentru aprobarea modelului ștampilelor oficiilor electorale ale sectoarelor municipiului București care va fi folosit la alegerile pentru Senat și Camera Deputaților;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 8/2020
pentru aprobarea modelelor buletinelor de vot care sunt folosite la alegerile locale;
–
Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 14/2020
pentru aprobarea modelului certificatului doveditor al alegerii consilierilor, primarilor și a președinților consiliilor județene,
în vederea sprijinirii candidaților, formațiunilor politice, precum și a organismelor electorale implicate în organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025,
în temeiul
art. 104 alin. (1)
și
(2) din Legea nr. 208/2015 , cu modificările și completările ulterioare,
Autoritatea Electorală Permanentă adoptă prezenta instrucțiune.
Articolul 1
Modelul propunerii de candidatură care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este prevăzut în
anexa nr. 1 .
Modelul declarației de acceptare a candidaturii care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este prevăzut în
anexa nr. 2 .
Modelul declarației de renunțare la candidatură care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este prevăzut în
anexa nr. 3 .
Articolul 2
Modelul listei susținătorilor ce va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 1/2016
pentru aprobarea modelului listei susținătorilor care va fi folosit la alegerile locale, cu modificările ulterioare.
Listele de susținători vor fi îndosariate, iar dosarele și filele din acestea vor fi numerotate. La fiecare dosar se va anexa câte un opis în care vor fi declarate de către persoana care a întocmit dosarul respectiv numărul de semnături, precum și numărul de file ale dosarului.
Listele de susținători prevăzute la
alin. (1)
trebuie însoțite de un opis centralizator, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 4 , semnat și datat olograf de către persoana desemnată de partidul politic, alianța politică, alianța electorală sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale care a propus candidatura, respectiv de către candidatul independent.
Articolul 3
Semnele electorale se depun la biroul electoral competent în scris și în format electronic. Prin format electronic se înțelege transmiterea acestuia la adresa de e-mail a biroului electoral competent sau depunerea acestuia, pe un mediu extern de stocare a datelor, în format vectorial, precum .PNG, .APNG, .WebP, .BMP, .PDF sau altele asemenea.
Articolul 4
Până la data de 23 noiembrie 2025, fiecare birou electoral de circumscripție va transmite Autorității Electorale Permanente numele, prenumele și codurile numerice personale ale candidaților, precum și denumirile formațiunilor politice din partea cărora aceștia candidează.
Articolul 5
Modelul buletinului de vot care va fi utilizat în data de 7 decembrie 2025 pentru alegerea primarilor și a primarului general al municipiului București este cel prevăzut în
anexa nr. 2 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 8/2020
pentru aprobarea modelelor buletinelor de vot care sunt folosite la alegerile locale.
Modelul buletinului de vot care va fi utilizat în data de 7 decembrie 2025 pentru alegerea președintelui Consiliului Județean Buzău este cel prevăzut în
anexa nr. 4 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 8/2020 .
Articolul 6
Modelul listei electorale permanente care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa nr. 1 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 2/2016
pentru aprobarea modelelor listelor electorale permanente care vor fi folosite la alegerile locale și parlamentare.
Modelul listei electorale suplimentare care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 3/2016
pentru aprobarea modelului listei electorale suplimentare care va fi folosit la alegerile locale.
Modelul extrasului de pe lista electorală permanentă, complementară și suplimentară care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 4/2016
pentru aprobarea modelului extrasului de pe lista electorală permanentă, complementară și suplimentară care va fi folosit la alegerile locale.
Modelul copiei de pe lista electorală complementară care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 11/2016
pentru aprobarea modelului copiei de pe lista electorală complementară care va fi folosit la alegerile locale.
Articolul 7
Modelul ștampilei biroului electoral județean care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este prevăzut în
anexa nr. 5 .
Modelul ștampilei biroului electoral de circumscripție județeană și modelul ștampilei biroului electoral de circumscripție a municipiului București, care vor fi utilizate la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, sunt cele prevăzute în
anexa nr. 2 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 5/2016
pentru aprobarea modelelor ștampilelor electorale care vor fi folosite la alegerile locale.
Modelul ștampilei biroului electoral de circumscripție comunală și modelul ștampilei biroului electoral de circumscripție orășenească, care vor fi utilizate la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, sunt cele prevăzute în
anexa nr. 3 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 5/2016 .
Modelul ștampilei oficiului electoral care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este prevăzut în
anexa nr. 6 .
Dimensiunile ștampilelor prevăzute la
alin. (1)-(4)
sunt stabilite de către prefecți.
Modelul ștampilei cu mențiunea „VOTAT“ care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa nr. 5 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 5/2016 .
Articolul 8
Modelul timbrului autocolant care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 6/2016
pentru aprobarea modelului timbrului autocolant care va fi folosit la alegerile locale.
Articolul 9
Modelul certificatului doveditor al alegerii primarilor, primarului general al municipiului București și a președintelui Consiliului Județean Buzău, care va fi utilizat la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 14/2020
pentru aprobarea modelului certificatului doveditor al alegerii consilierilor, primarilor și a președinților consiliilor județene.
Articolul 10
Modelul procesului-verbal privind consemnarea rezultatelor votării pentru primar, care va fi utilizat de birourile electorale ale secțiilor de votare la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa nr. 2 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016
pentru aprobarea modelelor proceselor-verbale privind consemnarea rezultatului votării la alegerile locale, cu modificările și completările ulterioare.
Modelul procesului-verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatului de primar, care va fi utilizat de birourile electorale de circumscripție comunală și orășenească la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa nr. 9 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Modelul procesului-verbal privind centralizarea pe județ a voturilor și a rezultatului alegerilor pentru primarii comunelor, care va fi utilizat de birourile electorale județene la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa nr. 13 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 11
Modelul procesului-verbal privind consemnarea rezultatelor votării pentru primarul general al municipiului București care va fi utilizat de birourile electorale ale secțiilor de votare la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 este cel prevăzut în
anexa nr. 7 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Modelul procesului-verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatului pentru primarul general al municipiului București, care va fi utilizat de Biroul electoral de circumscripție a municipiului București la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa nr. 18 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 12
Modelul procesului-verbal privind consemnarea rezultatelor votării pentru președintele consiliului județean, care va fi utilizat de birourile electorale ale secțiilor de votare din județul Buzău la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa nr. 3^1 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Modelul procesului-verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatului pentru președintele consiliului județean, care va fi utilizat de Biroul electoral de circumscripție județeană Buzău la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, este cel prevăzut în
anexa nr. 14^1 la Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 12/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 13
Birourile electorale de circumscripție, respectiv birourile electorale județene, acolo unde este cazul, asigură transmiterea către Autoritatea Electorală Permanentă, în copie certificată, a proceselor-verbale privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor, respectiv a proceselor-verbale privind centralizarea pe județ a voturilor și a rezultatului alegerilor.
În cel mult 3 zile de la stabilirea rezultatului alegerilor locale parțiale, birourile electorale județene comunică Autorității Electorale Permanente lista competitorilor electorali care au obținut, individual sau într-o alianță electorală, cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate la nivelul județului, rezultat prin însumarea voturilor valabil exprimate pentru toate candidaturile de primar din județ.
Articolul 14
La alegerile locale parțiale în data de 7 decembrie 2025, circumscripția electorală județeană Buzău și circumscripția electorală a municipiului București vor fi numerotate conform
anexei la Hotărârea Guvernului nr. 56/2016
privind numerotarea circumscripțiilor electorale județene și a circumscripției electorale a municipiului București pentru alegerile locale.
Circumscripțiile electorale comunale și orășenești în care se organizează alegeri locale parțiale în data de 7 decembrie 2025 își păstrează numerele atribuite la alegerile locale generale din anul 2024.
Articolul 15
Entitățile implicate în prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzute de prezenta instrucțiune au obligația să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) și ale celorlalte acte normative aplicabile domeniului protecției datelor, inclusiv în ceea ce privește confidențialitatea și securitatea prelucrărilor.
Articolul 16
Anexele nr. 1-6
fac parte integrantă din prezenta instrucțiune.
Articolul 17
Prezenta instrucțiune se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Președintele Autorității Electorale Permanente, Zsombor Vajda Contrasemnează: Vicepreședinte, Cosmin-Gabriel Popp București, 31 octombrie 2025. Nr. 2.
Anexa 1 Modelul propunerii de candidatură care va fi utilizat
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
Denumirea și semnul electoral ale partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau ale organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale
ori mențiunea „Candidat independent“ însoțită de prenumele și numele acestuia
.............................................................
PROPUNERE DE CANDIDATURĂ
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 pentru funcția de .........................^1
Numele candidatului
Prenumele candidatului
Locul nașterii candidatului
Data nașterii candidatului
Cetățenia candidatului^2
Domiciliul candidatului conform actului de identitate
Denumirea, seria și numărul actului de identitate al candidatului^3
Ocupația candidatului^4
Profesia candidatului^5
Apartenența politică a candidatului^6
Alianța politică sau electorală^7
Data …………………
Semnătura ……………..
NOTĂ: Propunerea de candidatură se semnează de către conducerea organizației județene a partidului politic, a alianței politice, a alianței electorale, a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri sau de către candidatul independent. În cazul alianțelor electorale dintre partide politice, propunerea trebuie semnată și de conducerile județene ale fiecărui partid politic din alianță. Dacă alianțele electorale se constituie la nivel comunal, orășenesc sau municipal, propunerea se semnează de conducerea alianței și se contrasemnează de conducerea fiecărei organizații locale din coaliție.
^1 Se înscrie sintagma „primar al comunei/orașului/municipiului ....................., județul .......................“, „primar general al municipiului București“ sau „președinte al Consiliului Județean Buzău“, după caz.
^2 În cazul cetățenilor Uniunii Europene se va înscrie și statul membru de origine.
^3 În cazul cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, altele decât România, la rubrica „Denumirea, seria și numărul actului de identitate“ se înscriu denumirea, seria și numărul documentului eliberat de Inspectoratul General pentru Imigrări.
^4 Se înscrie activitatea desfășurată.
^5 Conform studiilor absolvite.
^6 Se completează cu denumirea formațiunii politice al cărei membru este candidatul. În cazul candidaților independenți se înscrie mențiunea „independent“.
^7 Se completează în cazul propunerilor de candidați depuse de alianțele politice sau electorale.
Anexa 2 Modelul declarației de acceptare a candidaturii care va fi utilizat
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
DECLARAȚIE
de acceptare a candidaturii
Subsemnatul, ......................................., având cetățenia^1 ....................................., domiciliat în ................................., str. ................................ nr. ........, bl. ........, ap. .................., sectorul ....., județul .............................., propus de^2 ......................................................., de profesie ..........................................., ocupația (activitatea desfășurată) ........................................., membru al^3 ..............................................., declar prin prezenta că accept să candidez la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, pentru funcția de^4 .................................. .
Declar de asemenea, pe propria răspundere, că întrunesc condițiile prevăzute de lege pentru a candida.
Data …………………
Semnătura ……………..
NOTĂ:
Declarația se semnează și se datează olograf.
^1 În cazul cetățenilor Uniunii Europene se va înscrie și statul membru de origine.
^2 Se trece denumirea abreviată și desfășurată a partidului politic, a alianței politice, a alianței electorale ori a organizației cetățenilor aparținând minorității naționale sau, după caz, mențiunea „candidat independent“.
^3 Se trece denumirea partidului politic sau a organizației cetățenilor aparținând minorității naționale al cărui/cărei membru este. Pentru candidații independenți se trece mențiunea „independent“.
^4 Se înscrie sintagma „primar al comunei/orașului/municipiului ................, județul .......................“, „primar general al municipiului București“ sau „președinte al Consiliului Județean Buzău“, după caz.
Anexa 3 Modelul declarației de renunțare la candidatură care va fi utilizat
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
DECLARAȚIE
de renunțare la candidatură
Subsemnatul, .............................................., având cetățenia^1 .............................., domiciliat în .............................., str. ................................... nr. ........, bl. ........, ap. .................., sectorul ......, județul .........................., de profesie ................................, ocupația (activitatea desfășurată) .............................., membru al^2 ..................................., declar prin prezenta că renunț la candidatura propusă de ..............................^3 la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 pentru funcția de ..................................................^4 și depusă în data de .................................... .
Data …………………
Semnătura ……………..
NOTĂ:
Declarația se semnează și datează olograf.
^1 În cazul cetățenilor Uniunii Europene se va înscrie și statul membru de origine.
^2 Se trece denumirea partidului politic sau a organizației cetățenilor aparținând minorității naționale al cărui/cărei membru este. Pentru candidații independenți se trece mențiunea „independent“.
^3 Se trece denumirea abreviată și desfășurată a partidului politic, a alianței politice, a alianței electorale ori a organizației cetățenilor aparținând minorității naționale sau, după caz, mențiunea „candidat independent“.
^4 Se înscrie sintagma „primar al comunei/orașului/municipiului .............., județul.......................“, „primar general al municipiului București“ sau „președinte al Consiliului Județean Buzău“, după caz.
Anexa 4 Modelul opisului centralizator
Denumirea și semnul electoral ale partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau ale organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale
ori mențiunea „Candidat independent“ însoțită de prenumele și numele acestuia
....................................................................
OPIS CENTRALIZATOR
al listelor de susținători pentru alegerea ...........................................^1
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
Nr.
crt.
Numărul dosarului
Număr de file
Număr de semnături
1.
2.
3.
Total
Data …………………
Semnătura ……………..^2
^1 Se înscrie sintagma „primarului comunei/orașului/municipiului ................, județul.......................“, „primarului general al municipiului București“ sau „președintelui Consiliului Județean Buzău“, după caz.
^2 Se semnează și se datează olograf de către persoana desemnată în acest sens de conducerea partidului politic, a alianței politice, a alianței electorale sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care a propus candidatura ori, după caz, de către candidatul independent.
Anexa 5 Modelul^1) ștampilei biroului electoral județean care va fi utilizat
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
NOTĂ:
–
Tușul pentru ștampilă va fi de culoare albastră.
^1) Modelul ștampilei este reprodus în facsimil.
*) Se înscrie denumirea județului.
Anexa 6 Modelul^1) ștampilei oficiului electoral care va fi utilizat
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
NOTĂ:
–
Tușul pentru ștampilă va fi de culoare albastră.
^1) Modelul ștampilei este reprodus în facsimil.
*) Se înscrie numărul sectorului municipiului București.
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.