Schema din 14 noiembrie 2025

Se instituie o măsură transparentă de sprijin în baza art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea

art. 107

și

108 din tratat , cu modificările și completările ulterioare [Regulamentul (UE) nr. 651/2014], coroborat cu prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis [Regulamentul (UE) 2023/2.831], pentru sprijinirea investițiilor destinate dezvoltării antreprenoriatului prin finanțarea dezvoltării parcurilor industriale în cadrul priorităților 1-6 ale Programului Tranziție Justă 2021-2027 și vizează județele Gorj, Hunedoara/inclusiv microregiune ITI Valea Jiului, Dolj, Galați, Prahova, Mureș.

Acțiunea vizată de prezenta schemă este denumită „Dezvoltarea întreprinderilor și a antreprenoriatului - componenta Sprijin pentru dezvoltarea parcurilor industriale“ în cadrul priorităților 1-6 ale Programului - componenta Sprijin pentru dezvoltarea parcurilor industriale.

Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și ale art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2.831.

Schema de ajutor este alcătuită din două componente, a căror complementaritate asigură atingerea obiectivului menționat la

art. 3 , după cum urmează:

a)

ajutor de stat regional pentru investiții, cu respectarea prevederilor art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;

b)

ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2.831.

Acordarea ajutoarelor în cadrul acestei scheme de ajutor de stat și de minimis se realizează în limita bugetului disponibil și numai cu respectarea condițiilor și criteriilor prevăzute în prezenta schemă.

Acordarea ajutoarelor în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor următoarelor reglementări legale, europene și naționale:

a)

Programul Tranziție Justă (PTJ) 2021-2027;

b)

Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratat , cu modificările și completările ulterioare;

c)

Regulamentul (UE) 2023/2.831 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

d)

Regulamentul (UE) 2021/1.060 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare [Regulamentul (UE) 2021/1.060];

e)

Regulamentul (UE) 2021/1.056 de instituire a Fondului pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare [Regulamentul (UE) 2021/1.056];

f)

Regulamentul (UE, EURATOM) 2020/2.093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027;

g)

Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

h)

Legea nr. 186/2013

privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, cu modificările și completările ulterioare;

i)

Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare;

j)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare ( Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 );

k)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011

privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare;

l)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021

privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 231/2023 , cu modificările și completările ulterioare;

m)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 122/2020

privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România, aprobată prin

Legea nr. 277/2021 , cu modificările și completările ulterioare;

n)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023

privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, aprobată prin

Legea nr. 45/2024 , cu modificările și completările ulterioare ( Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023 );

o)

Hotărârea Guvernului nr. 311/2022

privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada 2022-2027 pentru investiții inițiale, cu modificările și completările ulterioare;

p)

Hotărârea Guvernului nr. 873/2022

pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.

Acțiunile finanțate în cadrul PTJ sunt orientate spre atenuarea efectelor negative de natură economică și socială cauzate de tranziția către țintele energetice și climatice ale Uniunii pentru 2030 și o economie neutră din punct de vedere climatic a Uniunii până în 2050 și vizează:

a)

dezvoltarea întreprinderilor și a antreprenoriatului;

b)

sprijinirea tranziției forței de muncă;

c)

energie verde accesibilă și mobilitate nepoluantă;

d)

sprijin pentru ecologizarea și reconversia imobilelor;

e)

investiții productive în întreprinderi mari cu includerea prealabilă a acestora în planurile teritoriale aferente județelor vizate prin program.

Implementarea prezentei scheme va sprijini proiectele prevăzute la

alin. (1) lit. a) .

Prezenta schemă ajutor de stat și de minimis se aplică investițiilor realizate în județele Gorj, Hunedoara/ITI Valea Jiului, Dolj, Galați, Prahova și Mureș, pentru înființarea și operaționalizarea sau extinderea parcurilor industriale, în acord cu prevederile Programului Tranziție Justă 2021-2027.

Pentru apelul de proiecte dedicat instrumentului ITI Valea Jiului din cadrul priorității 2 - Atenuarea impactului socioeconomic al tranziției la neutralitatea climatică în județul Hunedoara a PTJ 2021-2027, zona vizată include doar teritoriul aferent unităților administrativ-teritoriale ce fac parte din ITI Valea Jiului, respectiv orașul Uricani, municipiul Lupeni, municipiul Vulcan, orașul Aninoasa, municipiul Petroșani, orașul Petrila, inclusiv satele aparținătoare de acestea.

Pentru apelul de proiecte aferent priorității 2 - Atenuarea impactului socioeconomic al tranziției la neutralitatea climatică în județul Hunedoara, zona geografică vizată exclude teritoriul aferent unităților administrativ-teritoriale ce fac parte din ITI Valea Jiului, menționate la

alin. (2) .

Investițiile vor fi finanțate prin ajutor de stat regional și de minimis acordate beneficiarului, individual sau în parteneriat.

Prezenta schemă se adresează fondatorilor, definiți la

art. 7 lit. c) , parteneriatelor încheiate de aceștia, precum și parteneriatelor între unitatea administrativ-teritorială (UAT) care deține majoritatea acțiunilor/părților sociale la entitatea care administrează infrastructura de afaceri finanțată, definită la

art. 7 lit. b) , și această entitate, în calitate de administrator al infrastructurii de afaceri.

Investiția finanțată prin ajutor de stat regional trebuie menținută în județele care beneficiază de ajutor pentru perioada în care este necesară menținerea caracterului durabil al operațiunii în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, respectiv pe o perioadă de cel puțin 5 (cinci) ani de la realizarea plății finale/finalizarea investițiilor sau în termenul prevăzut de ajutorul de stat, oricare intervine ultimul, fiind permisă doar utilizarea ocazională în afara acestei zone (de exemplu, utilizarea ocazională a echipamentelor mobile achiziționate prin proiect). Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în cauză pentru perioada minimă relevantă.

Pentru a se exclude acordarea unui avantaj economic indirect întreprinderilor care își desfășoară activitatea în parcul industrial, infrastructura dezvoltată prin prezenta schemă va fi pusă la dispoziția acestora în condiții de piață. Beneficiarul ajutorului (fondatorul/administratorul parcului) are obligația de a stabili prețul pentru închirierea, concesionarea sau utilizarea infrastructurii și a serviciilor conexe la un nivel care să reflecte prețul pieței. Nivelul de piață se va determina, înainte de încheierea contractelor cu întreprinderile care își vor desfășura activitatea în parcul industrial (rezidenții), prin una dintre următoarele metode:

a)

printr-o procedură de ofertare deschisă, transparentă și nediscriminatorie; sau, în absența acesteia,

b)

pe baza unui raport de evaluare elaborat de un expert independent, care să ateste conformitatea cu prețurile practicate în zone comparabile pentru infrastructuri similare.

Nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:

a)

sectorul pescuitului și acvaculturii, care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 354 din 28 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare. Conform Regulamentului (UE) 2023/2.831, ajutorul de minimis nu se acordă întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură, respectiv întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse în piață;

b)

sectorul producției primare de produse agricole;

c)

sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i)

atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii)

atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

d)

ajutoare destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e)

ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f)

pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive;

g)

sectorul siderurgic, sectorul lignitului și sectorul cărbunelui;

h)

sectorul producerii, stocării, transportului și distribuției de energie și pentru infrastructurile energetice;

i)

sectorul comunicațiilor în bandă largă;

j)

producerea energiei nucleare;

k)

producția sau comerțul cu armament, muniție și material de război, în conformitate cu prevederile art. 346 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

l)

producerea de energie regenerabilă din biomasă;

m)

ajutoare acordate întreprinderilor în dificultate, așa cum sunt acestea definite la art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;

n)

dezafectarea sau construirea de centrale nucleare;

o)

fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun;

p)

investițiile legate de producția, prelucrarea, transportul, distribuția, depozitarea sau arderea combustibililor fosili.

Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt menționate la

alin. (1) , poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități, astfel încât să se asigure că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în baza prezentei scheme. Obligația de separare contabilă a activităților se aplică și în cazul în care beneficiarii desfășoară atât activități economice, cât și activități neeconomice, respectiv cele două tipuri de activități, costurile, finanțarea și veniturile acestora trebuind să poată fi separate în mod clar.

Pot beneficia de ajutor de stat regional/ de minimis, acordat în baza prezentei scheme, următoarele categorii de solicitanți, individual sau în parteneriat:

a)

unități administrativ-teritoriale - județul, municipiul, orașul, comuna (din mediul urban și rural din județul în care se implementează apelul, definite conform

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare);

b)

parteneriate între entitățile menționate la

lit. a) , respectiv între UAT-uri care dețin majoritatea acțiunilor/părților sociale la entitatea care administrează infrastructura de afaceri finanțată, definită la

art. 7 lit. b) , și această entitate, în calitate de administrator al infrastructurii de afaceri.

Unitățile administrativ-teritoriale (din mediul urban sau rural) pot depune cereri de finanțare în parteneriat cu o altă unitate administrativ-teritorială (din mediul urban și/sau rural).

În cazul parteneriatelor se va completa un acord de parteneriat care va include toate elementele solicitate, conform definiției din prezenta schemă, iar solicitantul ajutorului de stat și, după caz, al ajutorului de minimis ce se poate acorda în baza schemei este beneficiarul (individual sau în calitate de lider de parteneriat, caz în care solicită ajutor pentru sine și pentru membrii de parteneriat).

Solicitanții indicați la

alin. (1) lit. a)

se supun regulilor privind ajutorul de stat, respectiv ale ajutorului regional pentru investiții și se încadrează în categoria întreprindere mare, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014.

Vor avea calitatea de beneficiar al prezentei scheme întreprinderile care îndeplinesc condițiile prevăzute la

art. 9

și

10 .

Pentru acordarea ajutorului de stat și/sau de minimis prevăzut de prezenta schemă, în cazul parteneriatelor, analiza eligibilității fiecărui solicitant beneficiar de ajutor de stat și/sau de minimis, respectiv verificarea tuturor condițiilor de eligibilitate se vor realiza la nivel individual (atât pentru liderul de parteneriat, cât și pentru fiecare partener).

La data depunerii cererii de finanțare și pe perioada de evaluare, selecție și contractare, solicitantul și/sau reprezentantul său legal nu trebuie să se încadreze în niciuna din următoarele situații:

a)

se află în stare de faliment/insolvență sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii (în cadrul procedurilor anterior menționate), și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

b)

face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile enumerate la

lit. a) ;

c)

este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis ce nu a fost deja executată și creanța nu a fost integral recuperată, anexându-se dovezi în acest sens;

d)

a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;

e)

este încadrat în categoria întreprinderii în dificultate, așa cum a fost definită la

art. 7 lit. p) ;

f)

a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.

Solicitantul sau reprezentantul legal al solicitantului care își exercită atribuțiile de drept la data depunerii cererii de finanțare și pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare nu se află în una dintre situațiile de mai jos:

a)

este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/comunitare în vigoare, sau se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectului;

b)

se află în situația de a induce grav în eroare autoritatea de management și/sau prepușii acesteia sau comisiile de evaluare și selecție, prin furnizarea de informații incorecte în cadrul prezentului apel de proiecte sau al altor apeluri de proiecte derulate pentru finanțare în cadrul altor programe cu finanțare europeană/națională;

c)

se află în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare și selecție sau autoritatea de management și/sau prepușii acesteia pe parcursul procesului de evaluare și selecție a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul unor programe cu finanțare europeană/ națională;

d)

a suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, inclusiv condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata.

La data depunerii cererii de finanțare, pe parcursul perioadei de evaluare, selecție, contractare și implementare, precum și pe perioada de minimum 5 ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului sau în termenul prevăzut de normele privind ajutorul de stat/ de minimis, oricare intervine ultimul, solicitantul deține, cu respectarea dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2023 , un drept real principal asupra imobilului, obiect al proiectului identificat ca locul de implementare a proiectului, în condițiile prevăzute de ghidul solicitantului cu privire la tipurile de proiecte ce pot fi finanțate, cu privire la necesitatea obținerii autorizației de construire, după caz, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Bunurile imobile care fac obiectul cererii de finanțare trebuie să îndeplinească, în mod cumulativ, nu mai târziu de semnarea contractului de finanțare/emiterea deciziei de finanțare, după caz, următoarele condiții:

a)

să fie libere de orice sarcini sau interdicții incompatibile cu realizarea activităților proiectului;

b)

să nu facă obiectul unor garanții, cesionări și nici a unei alte forme de sarcini care ar putea afecta dreptul invocat;

c)

să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către solicitant pentru realizarea proiectului, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești;

d)

să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.

Condițiile menționate la

alin. (4)

trebuie să acopere inclusiv perioada de implementare și de durabilitate a proiectului/ investiției.

În situația în care titlul de parc industrial a fost obținut anterior depunerii cererii de finanțare, solicitantul finanțării nu are obligația depunerii documentelor care să probeze îndeplinirea condițiilor prevăzute la

alin. (4) .

Solicitantul va asigura respectarea prevederilor PTJ și a prevederilor legale aplicabile privind dreptul legal de a realiza activitățile în cadrul proiectului, caracterul durabil al operațiunii și menținerea investiției, conform art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 și prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2023 , având ca obiect de reglementare drepturile asociate imobilului/imobilelor investiției și regimul sarcinilor asociate și care sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

În situația în care, în etapa de contractare, dar nu mai târziu de semnarea contractului de finanțare, solicitantul nu demonstrează că este titularul dreptului real principal, cererea de finanțare este respinsă.

Dacă la data depunerii cererii de finanțare titlul de parc industrial nu a fost emis, beneficiarul se obligă ca, până la ultima plată, să depună la AM PTJ dovada obținerii acestuia, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și recuperarea ajutorului conferit, inclusiv dobânzile aferente, conform

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , de la data la care ajutorul de stat/de minimis a fost plătit beneficiarului până la data recuperării efective.

Solicitantul se angajează și demonstrează că poate să suporte, din surse proprii sau din surse atrase care nu fac obiectul niciunui alt ajutor, cofinanțarea prevăzută în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului pentru cheltuielile eligibile, neeligibile, suplimentare (după caz) generate de proiect pe parcursul implementării și costurile implicate de asigurarea caracterului durabil al proiectului. Acest angajament se demonstrează prin depunerea de către solicitant (lider și parteneri, după caz) a hotărârii consiliului județean/consiliului local cu privire la implementarea proiectului și aprobarea cheltuielilor cu privire la proiect, cofinanțare eligibilă, costuri neeligibile și alte costuri conexe procesului de implementare a proiectului.

Solicitantul și/sau reprezentantul său legal, după caz, nu se încadrează în niciuna din situațiile de excludere în conformitate cu Declarația unică anexă la Ghidul solicitantului.

Pe lângă situațiile de excludere din cadrul declarației unice se regăsesc și situații de angajament pentru care declarația respectivă și transmiterea cererii de finanțare în MySMIS reprezintă angajamentul ferm al solicitantului pe întregul proces de evaluare, selecție, contractare, implementare, durabilitate. Orice acțiune a solicitantului care poate fi interpretată în sensul unui act de administrare/dispoziție care ar putea contraveni celor angajate prin declarația unică poate conduce la respingerea proiectului de la finanțare/rezilierea contractului de finanțare, după caz.

Solicitantul trebuie să se regăsească în următoarele situații la momentul contractării:

a)

în cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite în sarcina sa, ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management, acesta va putea încheia contractul de finanțare în următoarele situații:

(i)

recunoaște debitul stabilit în sarcina sa de AM PTJ și îl achită integral, atașând dovezi în acest sens, cu excepția proiectelor aflate în implementare, pentru care recunoaște debitul stabilit și îl achită integral sau își exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat, cu excepția situației prevăzute la

art. 9 alin. (1) lit. c) ;

(ii)

a contestat în instanță notificările/procesele-verbale/ notele de constatare a unor debite și, prin decizie a instanțelor de judecată, s-a dispus suspendarea executării, anexând dovezi în acest sens;

(iii)

și-a achitat obligațiile de plată nete către bugetul de stat și respectiv bugetul local, în cuantumul stabilit de legislația în vigoare, și nu are fapte înscrise în cazierul fiscal legate de cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale;

b)

situațiile de la

lit. a) pct. (i)

și

(ii)

nu se aplică contractelor de finanțare pentru care s-a acordat ajutor de stat/de minimis; în acest caz, deciziile de recuperare a ajutoarelor de stat sau de minimis trebuie să fie executate și creanțele recuperate integral, inclusiv dobânda de recuperare aferentă.

Solicitanții (entități individuale/lider de parteneriat/membrii de parteneriat) care sunt subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat și/sau de minimis ce nu a fost deja executată și ajutorul nu a fost integral recuperat, inclusiv dobânda aferentă, nu sunt eligibili pentru a primi finanțare în cadrul prezentei măsuri.

În cazul proiectelor depuse în parteneriat, condițiile de eligibilitate se aplică atât liderului de parteneriat, cât și tuturor partenerilor.

Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:

a)

nu includ activități care au făcut parte dintr-o operațiune care este relocată în conformitate cu art. 66 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive, în conformitate cu art. 65 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/1.060;

b)

nu includ activități care au făcut sau ar fi trebuit să facă obiectul unei proceduri de recuperare în urma transferului unei activități de producție în afara zonei vizate de apel și nu includ activități/investiții asupra unor obiective de investiție aflate în perioada de durabilitate/de garanție a altor finanțări europene și/sau de la bugetul de stat;

c)

nu includ activități care fac în mod direct obiectul unui aviz motivat al Comisiei cu privire la o încălcare, în temeiul

art. 258 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene, care pune în pericol legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea acestuia;

d)

respectă reglementările naționale și comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie; dezvoltarea durabilă, DNSH, drepturile fundamentale și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități, în conformitate cu

art. 9 din Convenția ONU

privind drepturile persoanelor cu dizabilități, tehnologia informației; achizițiile publice, acolo unde este cazul; informare și publicitate; ajutorul de stat, ajutorul de minimis, precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene structurale și de investiții, după caz;

e)

proiectele prevăd asigurarea imunizării la schimbările climatice a investițiilor care includ construcții ce au o durată de viață preconizată de cel puțin cinci ani, în conformitate cu metodologia descrisă în Comunicarea Comisiei Europene privind Orientările tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 (2021/C 373/01);

f)

proiectele au parcurs etapele de evaluare a impactului din punctul de vedere al protecției mediului, fiind emis actul de reglementare de mediu al autorității publice competente pentru protecția mediului cu privire la desfășurarea procedurii de evaluare de mediu, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 292/2018

privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului și ale

Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 269/2020

privind aprobarea

ghidului general

aplicabil etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, a

ghidului

pentru evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră și a altor ghiduri specifice pentru diferite domenii și categorii de proiecte sau Clasarea notificării;

g)

activitățile propuse prin proiect, investițiile, trebuie să facă dovada viabilității proiectului de investiții și a eficienței economice, pe baza studiului de fezabilitate/documentației de avizare a lucrărilor de intervenții și a planului de afaceri, dovedind atragerea de investiții noi cu impact pozitiv în economia locală și/sau regională;

h)

proiectele trebuie să cuprindă, în mod obligatoriu, o investiție inițială în active corporale, finanțabilă prin ajutor

de stat regional, în condițiile prevăzute de prezenta schemă și de Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. Este opțională includerea în proiect a investițiilor în active necorporale finanțabile prin ajutor de stat regional sau a investițiilor finanțabile prin ajutor de minimis;

i)

proiectele se referă la investiții pentru care nu au fost demarate lucrările înainte de depunerea cererii de finanțare, respectiv fie nu au fost demarate lucrările de construcții în cadrul investiției, fie nu a fost încheiat primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau orice alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, cu excepția celor referitoare la cheltuielile stabilite prin

art. 29 alin. (1) lit. a)

și

art. 30 alin. (1) lit. a) pct. (i) ,

lit. b) ,

c) ,

d)

și

alin. (2) ;

j)

proiectele nu au mai beneficiat de finanțare publică, în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanțare, pentru același tip de cheltuieli eligibile asociate acelorași intervenții realizate asupra aceleiași infrastructuri/aceluiași segment de infrastructură, și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare;

k)

investiția să fie realizată în zona geografică de intervenție a PTJ, respectiv parcul industrial trebuie să fie localizat în unul dintre următoarele județe: Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova, Mureș, cu respectarea prevederilor

art. 5 ;

l)

în cazul apelului de proiecte pentru ITI Valea Jiului, locația de implementare a investiției este exclusiv cea asociată microregiunii Valea Jiului, în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 901/2022

privind aprobarea

Strategiei

de dezvoltare economică, socială și de mediu a Văii Jiului, pentru perioada 2022-2030, respectiv orașul Uricani, municipiul Lupeni, municipiul Vulcan, orașul Aninoasa, municipiul Petroșani, orașul Petrila, inclusiv satele aparținătoare;

m)

proiectele nu includ activități în domenii excluse din domeniul de aplicare a ajutoarelor de stat regionale, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014, ale Regulamentului (UE) 2023/2.831, ale Regulamentului (UE) 2021/1.056, precum și cele excluse prin analiza DNSH (Do No Significant Harm) a Programului Tranziție Justă 2021-2027;

n)

solicitantul își va asuma, prin declarația unică depusă odată cu cererea de finanțare, că va prioritiza la selecție rezidenții al căror obiect de activitate se încadrează în domeniile prioritare ale Programului Tranziție Justă, în domeniile de specializare inteligentă identificate și în domeniile din strategiile regionale de specializare inteligentă. Acest aspect va fi verificat pe toată perioada de durabilitate a investiției;

o)

perioada de realizare a activităților proiectului nu va depăși data de 31 decembrie 2029;

p)

valoarea finanțării nerambursabile solicitate (ajutor de stat + ajutor de minimis) pentru un proiect este de minimum 1.000.000 euro și maximum valoarea alocată fiecărei priorități, echivalent în lei la cursul de schimb InforEuro valabil la data începerii depunerii proiectelor în cadrul apelurilor de proiecte. Categoriile de cheltuieli eligibile care beneficiază de finanțare prin prezenta schemă sunt enumerate distinct la

art. 29

și

30 ;

q)

valoarea efectivă a ajutorului de stat și/sau de minimis acordat se va recalcula la data acordării acestuia, folosind cursul valutar InforEuro valabil la data semnării contractului de finanțare. Un proiect trebuie să includă obligatoriu o investiție în active corporale, finanțabile prin ajutor de stat regional (componenta de ajutor regional).

Nu sunt eligibile:

a)

proiectele care includ doar investiții în active necorporale finanțabile prin ajutor de stat regional și/sau investiții finanțabile doar prin ajutor de minimis;

b)

proiectele în cazul cărora activitățile au fost demarate înaintea semnării contractului de finanțare, cu excepția celor referitoare la cheltuielile stabilite prin

art. 29 alin. (1) lit. a)

și

art. 30 alin. (1) lit. a pct. (i) ,

lit. b) ,

c) ,

d)

și

alin. (2) . Investiția inițială trebuie menținută în regiunea în care s-a acordat ajutorul pe toată perioada de implementare și durabilitate a proiectului/investiției, respectiv 5 ani de la finalizarea proiectului/investiției.

Ajutorul de stat regional, respectiv ajutorul de minimis se va acorda dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare poate să prevadă și alte condiții suplimentare, care nu aduc atingere celor prevăzute de prezenta schemă sau altor reglementări relevante în domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.

Verificarea condițiilor de eligibilitate aferente beneficiarului (individual/lider de parteneriat/partener) și ale proiectului, precum și a cheltuielilor eligibile propuse spre finanțare se realizează de către furnizorul ajutorului înainte de acordarea finanțării nerambursabile.

Schema se aplică de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2028, în limita bugetului alocat.

Plățile se vor realiza în conformitate cu prevederile contractului de finanțare pentru cheltuielile eligibile efectuate de către beneficiar până la data de 31 decembrie 2029, în limita bugetului alocat.

Sursa de finanțare o reprezintă fonduri din Fondul pentru tranziție justă (FTJ) alocate prin PTJ 2021-2027, în cadrul acțiunii „Dezvoltarea întreprinderilor și a antreprenoriatului“. Alocările indicative reprezintă alocări maxime pentru județ în cadrul apelurilor de proiecte privind investițiile productive în IMM și sunt următoarele:

Titlu apel

Alocare indicativă

(euro)

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 1 Gorj

21.000.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 2 Hunedoara

13.650.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 2 Hunedoara, PTJ - microregiunea ITI Valea Jiului

7.350.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 3 Dolj

21.000.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 4 Galați

10.500.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 5 Prahova

10.500.000

Sprijin pentru infrastructura de afaceri - Parcuri industriale, PTJ - Prioritatea 6 Mureș

14.000.000

Total alocare indicativă apeluri

98.000.000

Alocările sunt compuse din contribuția Fondului pentru tranziție justă (85%) și contribuția de la bugetul de stat (15%). Alocarea în euro a apelului de proiecte se transformă în lei pentru introducerea datelor în SMIS la cursul InforEuro valabil la data lansării apelului de proiecte.

Bugetul schemei de ajutor de stat este de 98.000.000 euro, din care 83.300.000 euro (85%) din FTJ și 14.700.000 euro (15%) de la bugetul de stat.

Alocarea de 98.000.000 euro reprezintă valoarea totală a ajutorului de stat regional și de minimis disponibilă în cadrul apelului de proiecte în raport cu alocările la nivelul priorităților, respectiv județelor PTJ. Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor alocate pentru schema de ajutor de stat și de minimis în funcție de sursa de finanțare este următoarea, în euro:

2025

2026

2027

2028

Total

Ajutor de stat regional

Buget total

4.410.000

55.566.000

23.814.000

4.410.000

88.200.000

FTJ

3.748.500

47.231.100

20.241.900

3.748.500

74.970.000

Buget de stat

661.500

8.334.900

3.572.100

661.500

13.230.000

Ajutor de minimis

Buget total

490.000

6.174.000

2.646.000

490.000

9.800.000

FTJ

416.500

5.247.900

2.249.100

416.500

8.330.000

Buget de stat

73.500

926.100

396.900

73.500

1.470.000

La valoarea cheltuielilor eligibile asociate fiecărei componente a proiectului se aplică intensitatea ajutorului de stat, în conformitate cu harta ajutoarelor regionale, respectiv plafonul de minimis, după cum urmează:

Prioritate

Intensitate ajutor de stat întreprinderi mari

Intensitate ajutor de minimis

Prioritatea 1 Gorj

70%

100%

Prioritatea 2 Hunedoara

50%

100%

Prioritatea 2 Hunedoara ITI Valea Jiului

50%

100%

Prioritatea 3 Dolj

70%

100%

Prioritatea 4 Galați

70%

100%

Prioritatea 5 Prahova

70%

100%

Prioritatea 6 Mureș

50%

100%

NOTĂ: În conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 311/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

Având în vedere că prevederile în vigoare ale Regulamentului (UE) nr. 651/2014 sunt valabile până la data de 31 decembrie 2026, AM PTJ, în calitatea sa de inițiator și furnizor al schemei de ajutor de stat regional și de minimis, se obligă să actualizeze prezenta schemă conform reglementărilor europene privind ajutorul de stat regional în vigoare după data de 31 decembrie 2026 și să solicite în prealabil avizul Consiliului Concurenței asupra respectivelor modificări. Toate ajutoarele de stat regional acordate, începând cu data de 1 ianuarie 2027, în baza prezentei scheme vor respecta condițiile stabilite de reglementările europene privind ajutorul de stat regional aplicabile la acel moment. Aceste obligații apar și în cazul modificării Regulamentului (UE) nr. 651/2014 înainte de data de 1 ianuarie 2027.

Numărul estimat al beneficiarilor (individual sau parteneriat) acestei măsuri este de 28 de beneficiari pentru ajutor de stat regional și 28 de beneficiari pentru ajutorul de minimis.

În cadrul prezentei scheme, valoarea finanțării nerambursabile ce poate fi acordată pentru un proiect sub formă de ajutor de stat regional și ajutor de minimis, după caz, este de minimum 1.000.000 euro, iar valoarea maximă nerambursabilă este reprezentată de alocarea indicativă prevăzută la

art. 16 alin. (1) .

Finanțarea nerambursabilă maximă acordată ca ajutor de stat (calculată ca procent din valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat regional), respectiv finanțarea nerambursabilă maximă acordată ca ajutor de minimis (calculată ca procent din valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de minimis) aferente proiectului nu trebuie să depășească intensitatea maximă admisă prevăzută la

art. 16 alin. (4) , în funcție de județul în care se implementează proiectul.

În cadrul prezentei scheme, finanțarea nerambursabilă (grant) pentru realizarea proiectului propus prin cererea de finanțare se va acorda fiecărui partener în corelare directă cu cheltuielile realizate în mod individual de către fiecare dintre aceștia (atât pentru entitățile individuale, cât și pentru liderul de parteneriat, respectiv pentru partener, în cazul parteneriatelor).

Este obligatorie realizarea prin proiect a unei investiții inițiale, așa cum a fost definită la

art. 7 lit. i) , cu respectarea condițiilor prevăzute de Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare.

Ajutorul de stat regional se acordă în limita intensităților maxime aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 , cu modificările și completările ulterioare, și în condițiile art. 14 alin. (14) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.

Ajutorul se acordă sub formă de asistență financiară nerambursabilă, ca grant.

Valoarea ajutorului de stat și de minimis va fi exprimată în numerar, ca sumă brută, înainte de orice deducere de impozit sau de orice altă taxă. În cazul ajutorului de stat regional, taxa pe valoarea adăugată percepută pentru costurile sau cheltuielile eligibile care sunt rambursabile în temeiul legislației fiscale naționale aplicabile nu este luată în considerare la calcularea intensității ajutorului și a costurilor eligibile.

Ajutoarele de stat și de minimis se consideră acordate la data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutoarele se plătesc întreprinderii respective.

Costurile eligibile trebuie să fie susținute prin documente justificative care trebuie să fie clare, specifice și contemporane cu faptele.

Ajutoarele de stat și de minimis se acordă proiectelor selectate la finanțare, în baza cererii de finanțare, elaborată în conformitate cu elementele prevăzute în Ghidul solicitantului, cu toate anexele necesare.

Categoriile de activități finanțabile prin ajutor de stat regional, care sunt considerate activități de bază în cadrul proiectului, se referă la:

a)

amenajarea terenului necesar înființării și dezvoltării parcurilor industriale;

b)

construirea/extinderea/modernizarea infrastructurii rutiere/ feroviare din interiorul infrastructurii de afaceri și a drumurilor de acces. Această activitate și cheltuielile aferente sunt eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea proiectului este afectată de infrastructura de acces deficitară;

c)

activități cu asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului de investiție (care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparținând obiectivului de investiție), precum: alimentare cu apă, energie electrică, canalizare, telecomunicații, racordările la rețelele de utilități, crearea/extinderea utilităților de bază din interiorul parcurilor (stații de tratare a apei, stații de epurarea a apei, sisteme de canalizare, conectare la rețelele broadband etc.);

d)

construirea/extinderea/modernizarea de clădiri și anexe aferente, inclusiv extinderea capacității unei unități existente care vor fi utilizate pentru oferirea de servicii pentru rezidenții parcului/beneficiarii direcți ai serviciilor oferite de parc, inclusiv dotări cu active corporale și necorporale. În contextul definirii investiției inițiale, „unitate“ are înțelesul de „unitate de prestare servicii“, nu de entitate juridică;

e)

diversificarea produselor/serviciilor oferite de infrastructura de afaceri, parcul industrial, prin dezvoltarea unei noi game de servicii/produse relevante care se adaugă gamei sortimentale deja prestate de entitatea respectivă;

f)

activități legate de obținerea unei economii de energie, precum și achiziționarea de sisteme care utilizează surse regenerabile/alternative de energie pentru eficientizarea activităților pentru care se solicitată finanțare. Simpla înlocuire a unor echipamente nu este permisă.

În cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile (finanțabile din ajutor de stat regional) trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate (tangibile și intangibile), astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar ce precedă începerea lucrărilor. În cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mari pentru o schimbare fundamentală a procesului de producție, costurile eligibile trebuie să depășească amortizarea efectuată în cursul ultimelor 3 exerciții financiare pentru activele legate de activitatea care trebuie modernizată.

Investițiile inițiale care conduc atât la extinderea capacității, cât și la diversificarea producției unei unități existente vor fi considerate investiții inițiale legate de diversificarea producției unei unități.

Tipurile de activități eligibile sunt prevăzute și în cadrul Ghidului solicitantului.

În cadrul ghidului pot fi incluse plafoane de costuri maxime eligibile pentru diferite categorii de cheltuieli. În cadrul proiectului pot exista și activități neeligibile, cu condiția ca acestea să aibă legătură cu realizarea obiectivelor proiectului, iar cheltuielile aferente să fie incluse în categoria cheltuielilor neeligibile.

Categoriile de cheltuieli eligibile, finanțabile prin ajutor de stat regional, se referă la investiții în active corporale și, după caz, active necorporale legate de realizarea unei investiții inițiale, astfel cum acestea au fost definite în cuprinsul prezentei scheme, cu respectarea condițiilor menționate în prezentul document și în Ghidul solicitantului - condiții specifice de accesare a fondurilor aferent apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare. Acestea privesc:

a)

cheltuieli pentru achiziționare de terenuri și clădiri în procent de maximum 10% din valoarea ajutorului de stat regional acordat, cu condiția ca acestea să fie intrinsec legate de investiția inițială finanțată prin schemă. În situația în care costul de achiziție este mai mare decât valoarea rezultată în urma aplicării procentului de 10%, diferența asigurată din surse proprii ale solicitantului poate fi considerată contribuție în natură, conform prevederilor

art. 23 . În toate cazurile, solicitantul se asigură că proiectul include o investiție inițială, astfel cum prevede art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;

b)

cheltuieli pentru amenajarea terenului, conform

alin. (2)

și

(3) , cu condiția ca acestea să fie intrinsec legate de investiția inițială finanțată prin schemă;

c)

cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului, inclusiv cele pentru crearea/dezvoltarea utilităților din interiorul parcurilor industriale, conform

alin. (5)

și

(6) ;

d)

cheltuieli pentru lucrări de construcție (inclusiv dotări cu echipamente tehnologice și funcționale), conform

alin. (7) ;

e)

alte cheltuieli, conform

alin. (9) .

Cheltuielile pentru amenajarea terenului aferente investiției inițiale au în vedere următoarele categorii:

a)

amenajarea terenului (cheltuială eligibilă doar dacă este aferentă și indisolubil legată de investiția inițială finanțată prin proiect) - include cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului și care constau în demolări, demontări, defrișări, evacuări de materiale rezultate, devieri rețele de utilități din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază), devieri de cursuri de apă;

b)

amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială (cheltuială eligibilă doar dacă este aferentă și indisolubil legată de investiția inițială finanțată prin proiect) - se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecție a mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajare spații verzi.

Cheltuielile cu amenajarea terenului menționate la

alin. (2) lit. a)

și

b)

sunt eligibile în limita a maximum 7% din costurile eligibile cu investiția de bază.

Cheltuielile cu organizarea de șantier sunt eligibile în limita a 2,5% din valoarea investiției inițiale (cap. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 din devizul general prevăzut în

anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016

privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare).

Cheltuielile pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiție finanțat includ: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicații, care se execută pe amplasamentul delimitat, din punct de vedere juridic, ca aparținând obiectivului de investiție, precum și cheltuielile aferente racordării la rețelele de utilități și sunt eligibile în limita a maximum 10% din costurile eligibile cu investiția de bază. Această categorie de cheltuieli poate fi alocată corespunzător în vederea satisfacerii necesităților proiectului împreună cu cheltuielile prevăzute la

alin. (7) lit. c) , într-un procent de maximum 20% din costurile eligibile cu investiția de bază, în condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului.

Cheltuielile efectuate pentru relocarea/protecția utilităților (devieri rețele de utilități din amplasament), inclusiv cheltuielile de relocare realizate în baza contractelor încheiate cu distribuitorii de utilități publice, sunt eligibile în conformitate cu legislația specifică în vigoare.

Cheltuielile pentru lucrări de construcție au în vedere următoarele categorii:

a)

construcții și instalații - cheltuielile aferente activităților de construire/extindere a spațiilor de producție/prestare de servicii ale parcului industrial, respectiv cheltuielile aferente execuției tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiție: clădiri, construcții speciale, instalații aferente construcțiilor, precum instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare

cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, PSI, telecomunicații și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului;

b)

dotări (utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu și fără montaj) - cheltuielile pentru achiziționarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum și a celor incluse în instalațiile funcționale, inclusiv cele aferente montajului utilajelor tehnologice și al utilajelor incluse în instalațiile funcționale, precum și rețelele aferente necesare funcționării acestora;

c)

construirea/extinderea/modernizarea drumurilor de acces către parcurile industriale în limita a 10% din costurile eligibile cu investiția de bază - aceste cheltuieli pot fi considerate eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea proiectului este afectată de infrastructura de acces deficitară;

d)

construirea/extinderea/modernizarea infrastructurii rutiere/ feroviare din interiorul infrastructurii de afaceri.

Activele necorporale reprezintă cheltuielile cu achiziționarea de brevete, licențe, know-how-uri, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi și active similare, precum și investiții în realizarea de instrumente de comercializare online a serviciilor/produselor proprii. Pentru întreprinderile mari, costurile activelor necorporale sunt eligibile numai până la 20% din costurile totale eligibile ale investiției inițiale. Activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:

a)

să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul;

b)

să fie amortizabile;

c)

să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu beneficiarul ajutorului;

d)

să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum cinci ani, respectiv trei ani în cazul IMM-urilor, de la data finalizării investiției.

Alte cheltuieli pot include cheltuieli diverse și neprevăzute din categoria celor eligibile. Acestea se consideră a fi eligibile dacă sunt detaliate corespunzător prin documente justificative și doar în limita a 10% din valoarea eligibilă a cheltuielilor eligibile prevăzute la

alin. (7) lit. a) .

Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de inventar.

Activele achiziționate trebuie să fie noi.

Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț:

a)

cheltuielile aferente marjei de buget sunt în cuantum de 25% din valoarea cumulată a cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 4, 5.1.1 din devizul general prevăzut în

anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare;

b)

cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț.

Categoriile de cheltuieli eligibile, finanțabile prin ajutor de minimis, cu respectarea condițiilor menționate în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului - condiții specifice de accesare a fondurilor aferente apelului de proiecte în cadrul căruia se solicită finanțare, sunt:

a)

cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică aferente proiectului și au în vedere următoarele categorii:

(i)

studii de teren, respectiv cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate ale terenului pe care se amplasează obiectivul de investiție, raport privind impactul asupra mediului;

(ii)

obținere avize acorduri, autorizații - se includ cheltuielile pentru obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism, obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare, obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și branșamente la rețele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc., obținerea certificatului de nomenclatură stradală și adresă, întocmirea documentației, obținerea numărului cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în cartea funciară; obținerea acordului de mediu; obținerea avizului PSI; comisioane, cote și taxe, cuprinzând cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC) pentru controlul calității lucrărilor de construcții, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize și autorizația de construire/ desființare; achiziționarea semnăturii electronice; alte avize, acorduri și autorizații;

(iii)

proiectare și inginerie, respectiv cheltuielile pentru elaborare studiu de fezabilitate/documentație de avizare a lucrărilor de intervenții și deviz general, elaborare proiect tehnic și detalii de execuție, verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic și a detaliilor de execuție, elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente obiectivului de investiție (documentații ce stau la baza emiterii avizelor și acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentații urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc.). Pentru lucrările de creștere a performanței energetice a clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic, expertizare tehnică a construcțiilor existente, a structurilor și/sau, după caz, a proiectelor tehnice, inclusiv întocmirea de către expertul tehnic a raportului de expertiză tehnică conform

Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare;

(iv)

consultanță - cheltuielile efectuate pentru elaborarea cererii de finanțare/a planului de afaceri, cheltuielile efectuate pentru plata serviciilor de consultanță în domeniul managementului execuției investiției sau administrarea contractului de execuție (managementul de proiect), plata serviciilor de consultanță la elaborarea, organizarea și derularea procedurilor de achiziții;

(v)

asistență tehnică - cheltuielile efectuate, după caz, pentru asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție a lucrărilor (în cazul în care aceasta nu intră în tarifarea proiectului), plata diriginților de șantier, desemnați de autoritatea contractantă, autorizați conform prevederilor legale pentru verificarea execuției lucrărilor de construcții și instalații, coordonare în materie de securitate și sănătate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 300/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru șantierele temporare sau mobile, cu modificările și completările ulterioare;

b)

cheltuieli cu instruirea personalului propriu în vederea asigurării unor servicii specializate pentru rezidenții parcului în diverse domenii, precum, fără a se limita la acestea:

(i)

eficiența energetică;

(ii)

inovare/transfer tehnologic;

(iii)

proprietate intelectuală;

(iv)

internaționalizarea afacerii;

(v)

alte domenii ce sunt în legătură cu activitatea parcului;

c)

cheltuieli cu activitățile obligatorii de publicitate și informare aferente proiectului;

d)

alte cheltuieli finanțabile prin ajutorul de minimis (comisioane, cote, taxe), precum:

(i)

cota aferentă ISC pentru controlul calității lucrărilor de construcții;

(ii)

cota aferentă ISC pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții;

(iii)

cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC;

(iv)

taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire/desființare.

Solicitantul va respecta și plafoanele aplicabile categoriilor de cheltuieli eligibile prevăzute la

art. 29

și în prezentul articol, în cazul în care acestea sunt stabilite în cadrul Ghidului solicitantului.

Pentru ajutorul de stat regional, taxa pe valoarea adăugată este eligibilă doar dacă aceasta este nedeductibilă/nerecuperabilă, indiferent de valoarea proiectului, conform art. 7 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.

Pentru ajutorul de minimis, taxa pe valoarea adăugată este eligibilă conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 2.831/2023 privind aplicarea

articolelor 107

și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

La depunerea cererilor de plată și/sau de rambursare, pentru a evita dubla finanțare, beneficiarii ajutorului de minimis au obligația depunerii la administratorul schemei de minimis sau, după caz, la AM PTJ/Organismele Intermediare pentru Programul Tranziție Justă (OI PTJ) a declarațiilor prevăzute de

Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene și al ministrului finanțelor nr. 4.013/5.316/2023

privind aprobarea

Instrucțiunilor

de aplicare a prevederilor

art. 9 alin. (1)

și

(2) din Hotărârea Guvernului nr. 873/2022

privind stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.

Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului va prezenta, în cererea de finanțare, informațiile referitoare la orice alt ajutor de stat de care a beneficiat sau dacă este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat, pentru aceleași cheltuieli eligibile cu cele propuse prin proiect, respectiv informații referitoare la alte ajutoare de minimis primite în ultimii 3 ani, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.

Cererea de finanțare va cuprinde și informații privind orice alt ajutor regional acordat pentru o investiție demarată în ultimii trei ani de către solicitantul ajutorului (la nivel de grup) în același județ.

Orice investiție inițială care vizează aceeași activitate sau cu o activitate similară, demarată de același beneficiar (la nivel de grup) într-un interval de trei ani de la data de începere a lucrărilor la o altă investiție care beneficiază de ajutor în același județ, este considerată ca făcând parte dintr-un proiect unic de investiții. În cazul în care un astfel de proiect unic de investiții este un proiect mare de investiții, valoarea totală a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiții nu depășește valoarea ajutorului ajustat pentru proiecte mari de investiții.

Un proiect unic de investiții nu poate fi divizat în mai multe subproiecte în scopul de a beneficia de ajutor de stat în valoare mai mare decât valoarea maximă prevăzută pentru proiectele mari de investiții.

Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la

art. 19 .

În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate per stat membru unei întreprinderi unice în ultimii 3 ani depășește plafonul maxim ce poate fi acordat în cuantum de 300.000 euro, întreprinderea nu beneficiază de prevederile schemei. În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat anterior, respectivul ajutor nu beneficiază de dispozițiile Regulamentului de minimis. În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat anterior, întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei schemei de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon.

Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare pentru capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.

Ajutoarele de stat regionale acordate în baza acestei scheme nu se cumulează cu ajutoare de minimis sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau care nu pot fi asociate cu costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptate de Comisie. În mod similar, ajutoarele de stat exceptate în temeiul prezentei scheme nu se cumulează cu niciun tip de ajutoare de minimis în raport cu aceleași costuri eligibile dacă un astfel de cumul ar conduce la o intensitate a ajutorului care le depășește pe cele prevăzute la cap. III din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.

Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile exceptate prin prezenta schemă pot fi cumulate cu orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite, precum și orice alt ajutor de stat în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai mare cuantum al ajutorului aplicabil respectivului ajutor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014.

Pentru a beneficia de ajutorul prevăzut de prezenta schemă, solicitanții vor depune o cerere de finanțare, împreună cu anexele aferente în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului, urmând procedura de evaluare, selecție și contractare detaliată în cadrul acestuia, cu respectarea prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2023 . Durata totală a procesului de evaluare, selecție, contractare nu poate depăși 180 de zile calendaristice calculate de la închiderea apelului de proiecte. În cazuri temeinic justificate, AM PTJ are dreptul de a prelungi durata motivat, cu maximum 180 de zile calendaristice, cu informarea solicitanților prin publicarea unui anunț pe pagina de internet a autorității de management.

Proiectele sunt selectate prin aplicarea criteriilor de evaluare și selecție, cu condiția respectării pragului de calitate și în condițiile prevăzute de Ghidul solicitantului, în limita bugetului alocat apelului specific.

Verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate se realizează, pentru proiectele acceptate în urma evaluării tehnice și financiare, în etapa de contractare, în urma verificării documentelor transmise de solicitant și/sau prin interogarea unor baze electronice de date, după caz, în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2023

și ale Ghidului solicitantului. Criteriile de eligibilitate, ca regulă generală, trebuie îndeplinite începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe întreg procesul de evaluare, selecție, contractare, implementare, monitorizare, durabilitate, cu excepțiile prevăzute în cadrul Ghidului solicitantului și, respectiv, ale contractului de finanțare.

Criteriile de evaluare și selecție sunt în concordanță cu cerințele și obiectivul specific unic al PTJ, în special cu prevederile din PTJ specifice priorităților, în cadrul cărora este lansat apelul de proiecte, și urmăresc impactul proiectului asupra realizării obiectivelor de investiție, precum și eficiența utilizării fondurilor externe nerambursabile, inclusiv prin utilizarea indicatorilor de performanță financiară.

Toate cererile de finanțare depuse vor fi evaluate în vederea selectării acestora pentru finanțare. Evaluarea tehnică și financiară a proiectelor se va realiza pe baza criteriilor și subcriteriilor de evaluare aprobate de către Comitetul de monitorizare PTJ, conform prevederilor art. 40 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, la nivel de program/apel de proiecte, după caz.

Finanțarea nerambursabilă se acordă în termenii și condițiile contractului de finanțare. Beneficiarul are obligația și responsabilitatea să asigure managementul și implementarea proiectului în concordanță cu prevederile contractului de finanțare și ale legislației europene și naționale aplicabile.

Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme, are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor la nivel național, în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , în formatul și în termenul prevăzute de

Regulamentul

privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, aprobat prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 , cu modificările și completările ulterioare, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.

Furnizorul de ajutor de stat are obligația să furnizeze informațiile necesare pentru verificarea respectării prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurenței, în maximum 20 de zile lucrătoare, cu excepția situației în care datele, informațiile și documentele cu privire la ajutoarele de stat sunt

solicitate de Comisia Europeană sau reglementările Uniunii Europene în termene mai scurte.

Pentru a crea posibilitatea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai schemei, în conformitate cu prevederile

art. 29 din Regulamentul

privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016 , cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de stat, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei măsuri, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.

În conformitate cu

art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei scheme.

În conformitate cu

art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , furnizorul are obligația să respecte anumite termene privind încărcarea datelor și informațiilor în registrul ajutoarelor de stat și de minimis, după cum urmează:

a)

măsurile de ajutor se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării acestora în vigoare, respectiv de la data modificării lor;

b)

informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului sau a publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, dacă este cazul;

c)

actele de acordare a ajutoarelor se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare (contracte de subvenție);

d)

plățile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății;

e)

obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.

Beneficiarul are obligația de a pune la dispoziția Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea respectării procedurilor de raportare și monitorizare a ajutoarelor ce îi revin ca responsabilitate.

Beneficiarul trebuie să păstreze, pe o perioadă de minimum 10 ani de la data acordării ajutorului în cadrul prezentei scheme, toate documentele referitoare la ajutoarele primite pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse de legislația comunitară în acest domeniu. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, data și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate, instrumentul de ajutor și sectorul implicat pe baza nomenclatorului statistic al activităților economice în Uniunea Europeană (NACE). Beneficiarii de ajutoare au obligația de a pune la dispoziția furnizorului schemei, în formatul și în termenul solicitate de acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului.

Furnizorul ajutorului va informa în scris beneficiarii cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme și caracterul acestuia, cu menționarea reglementărilor aplicabile și a plafoanelor maxime permise.

În conformitate cu

art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile de la data adoptării schemei de ajutor de stat și de minimis.

În conformitate cu prevederile

art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de stat și de minimis, precum și a oricărei modificări aduse acesteia, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, cu excepția situațiilor în care se impune aplicarea prevederilor

art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 .

Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 .

Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia, calculată în conformitate cu

Instrucțiunile

privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat, puse în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 .

În vederea dispunerii recuperării ajutoarelor de stat și de minimis acordate, furnizorul schemei de ajutor de stat emite decizii care au caracter de titlu executoriu, pe care le transmite la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare.