Decizia nr. 4/2001
privind adoptarea regulilor de implementare a prevederilor referitoare la ajutorul de stat, menționate în art. 64(1)(iii) și (2) în conformitate cu art. 64(3) din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, și în art. 9(1)(iii) și (2) din Protocolul 2 privind produsele acoperite prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului (CECO)
prezumat în vigoare
────────── având în vedere Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, și, în special, art. 64(3) din acesta, având în vedere Protocolul 2 privind produsele CECO, anexa la Acordul european și, în special, art. 9(3) din acesta, considerând următoarele: (1) Art. 64(3) din Acordul european stabilește ca, în decursul a 3 ani de la intrarea în vigoare a acordului, Consiliul de Asociere va adopta prin decizie regulile necesare pentru implementarea paragrafelor (1) și (2) ale acestui articol. (2) Reamintindu-se ca, în conformitate cu art. 64(2) din Acordul european, noțiunea de "ajutor public", asa cum este definită în art. 64(1)(iii) din Acordul european, trebuie să fie evaluată în funcție de criteriile care decurg din aplicarea regulilor prevăzute în art. 87 din Tratatul de înființare a Comunității Europene și, astfel, se referă la orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului, în orice formă care distorsioneaza sau ameninta sa distorsioneze concurenta, prin favorizarea anumitor agenți economici, sau producția anumitor mărfuri, în măsura în care afectează comerțul dintre Comunitatea Europeană și România (ajutoare de stat). (3) România va desemna o instituție sau autoritate administrativă naționala care să devină o autoritate de monitorizare cu responsabilități în materie de ajutor de stat. (4) Aceasta autoritate de monitorizare va fi responsabilă cu analiza ajutoarelor individuale și a schemelor de ajutor existente și viitoare acordate în România și se va pronunța în ceea ce privește compatibilitatea acestora cu art. 64(1)(iii) și (2) din Acordul european și cu art. 9(1)(iii) și (2) și (4) din Protocolul 2 privind produsele acoperite prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului (CECO), anexa la acest acord. (5) România, prin adoptarea regulilor necesare pentru asigurarea unei monitorizari eficiente, va asigura în special ca autoritatea de monitorizare sa primească în timp util toate informațiile relevante de la alte instituții guvernamentale centrale, regionale și locale. (6) Comisia Comunităților Europene, prin diferite programe comunitare, va acorda sprijin autorității de monitorizare prin furnizarea documentației necesare, organizarea de stagii de pregătire profesională, vizite de studiu și alte tipuri de asistența tehnica. DECIDE:
*) Traducere.
Consiliul de Asociere,
Articolul 1
Regulile de implementare a prevederilor referitoare la ajutoarele de stat, menționate în art. 64(1)(iii) și (2), conform art. 64(3) din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, și în art. 9(1)(iii) și (2) din Protocolul 2 privind produsele acoperite prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului (CECO), asa cum au fost prevăzute în anexa la prezenta decizie, sunt astfel adoptate.
Articolul 2
Aceste reguli de implementare vor intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează celei în care se adoptă aceste reguli.
Încheiat la Bruxelles.
Pentru Consiliul de Asociere,
Președinte
Anexa 1 REGULI DE IMPLEMENTARE
a prevederilor referitoare la ajutoarele de stat, menționate în art. 64(1)(iii) și (2), conform art. 64(3) din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, și în art. 9(1)(iii) și (2) din Protocolul 2 privind produsele acoperite prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului (CECO), anexa la acest acord
Supravegherea ajutoarelor de stat de către autoritatea de monitorizare
Articolul 1
Supravegherea ajutoarelor de stat de către autoritatea de monitorizare
Conform regulilor procedurale în vigoare în Comunitatea Europeană (Comunitatea) și în România, acordarea ajutoarelor de stat va fi evaluată și controlată din punctul de vedere al compatibilitatii ajutoarelor cu prevederile Acordului european de către autoritățile de monitorizare din Comunitate și din România. Autoritatea de monitorizare din Comunitate este Comisia Comunităților Europene (Comisia), iar autoritățile de monitorizare din România sunt Consiliul Concurentei și Oficiul Concurentei.
Instrucțiuni privind instrumentarea cazurilor
Articolul 2
Criterii de compatibilitate
1. În conformitate cu art. 1 din aceste reguli, evaluarea compatibilitatii ajutoarelor individuale și a schemelor de ajutor cu Acordul european va fi efectuată pe baza criteriilor care decurg din aplicarea regulilor decurgând din art. 87 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, precum și din legislația secundară prezenta și viitoare, cadrul legal, instrucțiunile și alte acte administrative în vigoare în Comunitate și, de asemenea, din jurisprudenta Tribunalului de prima instanța și a Curții de Justiție a Comunităților Europene și din orice decizie a Consiliului de Asociere, conform art. 4(3).
În măsura în care ajutoarele individuale sau schemele de ajutor sunt destinate produselor incluse în Protocolul 2 la Acordul european, prima propozitie a acestui paragraf se aplică în totalitate, cu excepția faptului ca evaluarea nu se efectuează pe baza criteriilor care decurg din aplicarea regulilor prevăzute de art. 87 din Tratatul CE, ci pe baza criteriilor care decurg din aplicarea regulilor privind ajutorul de stat prevăzute în Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului.
2. Autoritatea de monitorizare din România va fi informată asupra existenței oricărui act referitor la adoptarea, abrogarea sau modificarea criteriilor de compatibilitate comunitare, menționate în paragraful 1, în măsura în care acestea nu sunt publicate, dar sunt aduse în mod special în atenția tuturor statelor membre.
3. Dacă asemenea modificări nu ridica obiecții din partea României în termen de 3 luni de la data la care a fost informată oficial, acestea vor deveni criterii de compatibilitate asa cum s-a prevăzut în paragraful 1 al acestui articol. Dacă asemenea modificări intampina obiecții din partea României și luând în considerare procesul de armonizare a legislației, asa cum s-a prevăzut în Acordul european, vor avea loc consultări, conform art. 7 și 8 din prezentele reguli.
4. Aceleași principii se vor aplica și în privinta altor modificări semnificative ale politicii comunitare în domeniul ajutorului de stat.
Articolul 3
Ajutorul de minimis Schemele de ajutor sau ajutoarele individuale care nu implica un ajutor pentru export și care sunt sub pragul aplicabil ajutoarelor de minimis*1) din Comunitate vor fi considerate ca având numai un efect neglijabil asupra concurentei și comerțului dintre părți și, în consecința, nu vor intra sub incidența prezentelor reguli. Prezentul articol nu se aplică industriilor incluse în Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului, construcțiilor navale, transportului și nici ajutoarelor privind cheltuielile legate de agricultura sau pescuit. ──────────── *1) În prezent valoarea maxima totală a ajutorului de minimis în Comunitate este de 100.000 euro pe firma, pe o perioadă de 3 ani, conform comunicării Comisiei privind ajutoarele de minimis (JO C 68/6 martie 1996, p. 9).
Articolul 4
Derogări
1. În conformitate cu prevederile și în limita art. 64(4)(a) din Acordul european, România va fi considerată ca o regiune identică cu cele din Comunitate, menționate în art. 87(3)(a) din Tratatul de instituire a Comunității Europene.
2. Autoritățile de monitorizare vor evalua în comun intensitatile maxime ale ajutorului și acoperirea regionala specifică a zonelor din România eligibile pentru ajutorul regional național. Acestea vor transmite o propunere comuna Comitetului de Asociere care va lua o decizie în acest sens.
3. Autoritățile de monitorizare pot, dacă este necesar și la solicitarea României, sa evalueze în comun problemele ridicate de implementarea acquisului comunitar în domeniul ajutoarelor de stat acordate de România în tranzitia la o economie de piața. Evaluarea unor astfel de probleme nu va viza agricultura, pescuitul, carbunele și otelul sau alte sectoare sensibile (automobile, fibre sintetice și construcții navale), pentru care exista aranjamente comunitare specifice. Când este cazul, autoritățile de monitorizare vor transmite Consiliului de Asociere o propunere comuna, în urma căreia acesta poate lua o decizie.
Procedurile privind consultarile și rezolvarea problemelor
Articolul 5
Examinarea anumitor ajutoare
1. Dacă suma ajutorului în cauza depășește 3 milioane euro, schemele de ajutor sau ajutoarele individuale, indiferent dacă sunt sau nu prevăzute de cadrul legal sau de instrucțiunile comunitare, pot fi trimise de către autoritatea de monitorizare relevanta spre examinare subcomitetului cu atribuții privind politica concurentei și a ajutorului de stat. Subcomitetul poate transmite un raport Comitetului de Asociere, acesta putând emite decizii corespunzătoare sau recomandări privind compatibilitatea schemelor de ajutor sau a ajutoarelor individuale cu Acordul european și cu prezentele reguli.
2. Scopul principal al acestor decizii sau recomandări este evitarea recurgerii la măsuri comerciale protectioniste, ca o consecința a acordării ajutoarelor respective.
3. Comitetul de Asociere poate decide sa extindă în viitor posibilitatea de examinare, asa cum este prevăzută în acest articol.
Articolul 6
Solicitarea de informații
Ori de câte ori autoritatea de monitorizare a unei părți sesizează ca o schema de ajutor sau un ajutor individual pare sa afecteze interese importante ale acelei părți, poate solicita informații de la autoritatea responsabilă. În orice caz ambele autorități de monitorizare vor cauta să se informeze reciproc asupra progreselor importante care pot interesa cealaltă parte.
Articolul 7
Consultări și curtoazie
1. Ori de câte ori Comisia sau autoritatea de monitorizare din România considera ca acordarea ajutorului de stat pe teritoriul pe care cealaltă autoritate este responsabilă afectează substanțial interesele sale importante, aceasta poate solicita consultări cu cealaltă autoritate și, în consecința, poate cere ca autoritatea de monitorizare a celeilalte părți sa initieze proceduri corespunzătoare în vederea remedierii situației. Aceasta nu aduce atingere nici unei acțiuni luate în conformitate cu legislația relevanta a părților și nu lezeaza deplina libertate a autorității căreia i s-a adresat solicitarea, de a decide în ultima instanța, în limitele cadrului legal prevăzut de Acordul european.
2. Autoritatea de monitorizare la care s-a apelat trebuie să acorde întreaga sa considerație opiniilor și elementelor concrete prezentate de către autoritatea care solicită consultarea și, în special, posibilelor efecte care prejudiciază interesele importante ale părții solicitante.
3. Fără a aduce atingere drepturilor și obligațiilor părților, autoritățile de monitorizare implicate în consultări, conform acestui articol, vor cauta sa găsească, în termen de 3 luni, o soluție reciproc acceptabilă în lumina intereselor importante respective.
Articolul 8
Rezolvarea problemelor
1. Dacă consultarile, conform art. 7, nu conduc la o soluție reciproc acceptabilă, va avea loc un schimb de opinii la solicitarea unei părți, în termen de 3 luni de la solicitare, în cadrul subcomitetului cu atribuții privind politica concurentei și a ajutorului de stat, constituit în cadrul Acordului european.
2. Dacă acest schimb de opinii nu conduce la o soluție reciproc acceptabilă nici după expirarea perioadei de 3 luni menționate în paragraful 1, problema poate fi transmisă Comitetului de Asociere care poate face recomandări corespunzătoare pentru rezolvarea acestor cazuri.
3. Aceste proceduri nu vor aduce atingere nici unei acțiuni prevăzute în art. 64(6) din Acordul european și în art. 9(6) din Protocolul 2 privind produsele acoperite prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui și Otelului la Acordul european. Oricum, măsurile comerciale defensive vor fi folosite numai în ultima instanța.
Articolul 9
Secretul și confidențialitatea informațiilor
1. Conform art. 64(7) din Acordul european, nici o autoritate de monitorizare nu este obligată sa furnizeze informații celeilalte autorități, dacă dezvaluirea acestor informații autorității care le solicita este interzisă prin legea autorității care deține informațiile.
2. Fiecare autoritate de monitorizare este de acord sa păstreze confidențialitatea oricărei informații transmise de către cealaltă autoritate în condiții de confidențialitate.
Transparenta
Articolul 10
Inventarierea
1. În cadrul programelor comunitare relevante Comisia va acorda sprijin României în întocmirea și actualizarea unui inventar al schemelor de ajutor și al ajutoarelor individuale, întocmit pe aceeași baza ca și în Comunitate, în vederea asigurării și îmbunătățirii continue a transparenței.
2. Comisia va furniza regulat României informații privind documentația pe care o întocmește, în aceeași maniera în care procedează în relația cu statele membre ale Comunității.
Articolul 11
Informarea reciprocă
Ambele părți vor asigura transparenta în domeniul ajutorului de stat pe baze reciproce și regulate, prin intermediul publicațiilor corespunzătoare și al schimbului de informații privind politica ajutorului de stat.
Diverse
Articolul 12
Asistența administrativă (limbile străine) Comisia și autoritatea de monitorizare din România vor asigura aranjamente practice de asistența reciprocă sau orice alte soluții corespunzătoare, în special privind traducerile. ────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.