Decizia nr. 430/2026
privind sancționarea cu retragerea autorizației de funcționare a companiei de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L.
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 85/2014 25 iunie 2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență
Autoritatea de Supraveghere Financiară (denumită în continuare A.S.F.), cu sediul în municipiul București, Splaiul Independenței nr. 15, sectorul 5, cod de înregistrare fiscală 31588130, cu respectarea prevederilor
art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012
privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013 , cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare
în temeiul prevederilor
art. 2 alin. (1) lit. b) ,
art. 3 alin. (1) lit. d) ,
art. 5 lit. b) ,
art. 6 alin. (1)
și
(3)
și ale
art. 21^2 alin. (1)
și
(4) din O.U.G. nr. 93/2012 ,
în baza prevederilor
privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare
ținând cont de prevederile
Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 22/2021
privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare
Norma A.S.F. nr. 22/2021 ),
în raport cu dispozițiile
art. 32 și următoarele din Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 4/2021
privind activitatea de control desfășurată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu modificările și completările ulterioare (denumit în continuare
Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021 ),
ca urmare a hotărârii Consiliului A.S.F., adoptată în ședința din data de 1.04.2026, în cadrul căreia a fost analizată Nota nr. VPA-SSPC 955 din 12.03.2026 privind concluziile și propunerile cu privire la aspectele constatate în urma controlului permanent efectuat la compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L., denumită în continuare compania de brokeraj, cu sediul social în Galați, Str. Siderurgiștilor nr. 15, bl. SD10B, sc. 2, parter, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. J17/902/18.08.2009, având cod unic de înregistrare 25906272 și înscrisă în Registrul intermediarilor principali al Autorității de Supraveghere Financiară cu numărul RBK-589 din 13.11.2009, reprezentată de Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galați, în calitate de administrator judiciar provizoriu, și doamna Bucur Camelia, în calitate de administrator special,
a constatat următoarele:
1.
Prima faptă contravențională se referă la faptul că, începând cu data de 28.09.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la deținerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare, fiind încălcate prevederile
art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă , raportat la prevederile
art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018 . Din analiza documentelor și informațiilor comunicate la A.S.F. de către compania de brokeraj a rezultat că ultimul Contract de asigurare de răspundere civilă profesională, cu nr. 104.113, transmis autorității în data de 30.09.2025, a avut valabilitate în perioada 28.09.2024-27.09.2025, constatându-se astfel că, începând cu data de 28.09.2025, compania de brokeraj nu mai deține o poliță de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare.
Prin urmare, a fost întocmit Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, prin care compania de brokeraj a fost notificată cu privire la încălcarea prevederilor
art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă , raportat la prevederile
art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018 , și s-a solicitat, în raport cu dispozițiile
art. 28 alin. (23) din Legea nr. 236/2018 , coroborate cu prevederile
art. 34 alin. (2) din Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021 , transmiterea unui punct de vedere cu privire la aspectele constatate și a unor explicații/documente justificative/obiecții față de reținerea din cadrul raportului de control permanent.
Prin adresele înregistrate la A.S.F. cu nr. RG 4.004 din 9.02.2026 și nr. RG 3.959 din 9.02.2026, compania de brokeraj a făcut următoarele precizări: „(...) Întrucât nu au mai fost disponibilități bănești să se achite o nouă poliță de asigurare (...) administratorul societății a fost obligat ca, în condițiile incapacității de plată, să solicite deschiderea procedurii de insolvență.“
Explicațiile transmise de către compania de brokeraj nu sunt de natură să înlăture constatarea din raportul de control permanent, având în vedere faptul că, începând cu data de 28.09.2025, aceasta nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la deținerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare.
În concluzie, se menține constatarea din Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, potrivit căreia compania de brokeraj, începând cu data de 28.09.2025, nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la deținerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare, fiind încălcate prevederile
art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă , raportate la prevederile
art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018 .
Fapta constituie contravenție potrivit prevederilor
art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018
și se sancționează cu retragerea autorizației de funcționare, în conformitate cu prevederile
art. 28 alin. (3) lit. b) din aceeași lege .
2.
A doua faptă contravențională se referă la faptul că, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară și/sau de faliment, fiind încălcate prevederile
art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă . Prin Adresa nr. 327 din 28.11.2025, înregistrată la A.S.F. cu nr. RG-34.566 din 29.11.2025, transmisă de compania de brokeraj, prin Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galați, în calitate de administrator judiciar provizoriu, A.S.F. a fost informată cu privire la intrarea sa în procedura generală de insolvență, în baza Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările si completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 85/2014), fiind menționate datele de contact ale administratorului judiciar.
Ulterior, prin Adresa nr. 48 din 21.01.2026, înregistrată la A.S.F. cu nr. RG-1.531 din 22.01.2026, compania de brokeraj a revenit la informarea anterior menționată și a comunicat A.S.F. faptul că doamna Bucur Camelia a fost desemnată în calitate de administrator special și, de asemenea, a adresat A.S.F. solicitarea de a comunica dacă este necesară transmiterea altor documente pentru retragerea autorizației de funcționare.
Potrivit informațiilor publice regăsite pe portalul instanțelor de judecată, (https://portal.just.ro/121/SitePages/ Dosar.aspx?id_dosar=12100000000173529&id_inst=121), ca urmare a cererii înregistrate în data de 19.11.2025 la Tribunalul Galați de către compania de brokeraj, având ca obiect deschiderea procedurii generale a insolvenței, în ședința din data de 26.11.2025, instanța de judecată a constatat că debitoarea este în stare de insolvență și a dispus deschiderea procedurii generale a insolvenței. Totodată, în temeiul prevederilor
art. 45 alin. (1) lit. d)
și ale
art. 73 din Legea nr. 85/2014 , instanța a desemnat în calitate de administrator judiciar provizoriu pe Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galați, care va îndeplini atribuțiile prevăzute de
art. 64 din Legea nr. 85/2014 .
În același timp, în temeiul dispozițiilor
art. 97 alin. (1)
și
(4) din Legea nr. 85/2014 , instanța a pus în vedere administratorului judiciar să întocmească și să depună un raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la apariția stării de insolvență, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, a posibilităților de reorganizare sau a propunerii de intrare în faliment.
Astfel, rezultă că, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară/de faliment.
Prin urmare, prin Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, compania de brokeraj a fost notificată cu privire la încălcarea prevederilor
art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă , și s-a solicitat, în raport cu dispozițiile
art. 28 alin. (23) din Legea nr. 236/2018 , coroborate cu prevederile
art. 34 alin. (2) din Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021 , transmiterea unui punct de vedere cu privire la aspectele constatate, a unor explicații/documente justificative/obiecții față de reținerile din cadrul raportului de control permanent.
Prin adresele înregistrate la A.S.F. cu nr. RG 4.004 din 9.02.2026 și nr. RG 3.959 din 9.02.2026, compania de brokeraj a făcut următoarele precizări:
(...) societatea TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. Galați, în perioada 2024-2025 a avut un contract de mandat cu asistentul în brokeraj S.C. CLAU AND CRIS - S.R.L. Ilfov, iar în luna mai această societate nu a mai plătit banii încasați pe polițele emise.
–
În aceste condiții TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. Galați a făcut toate diligențele pentru a acoperi această sumă, însă nu a reușit. Au fost formulate acțiuni penale (dosar 6.845/160/P/2025 la Parchetul de pe lângă judecătoria Sectorului 1 București) și civile (dosar 1.767/93/2025 aflat pe rolul Tribunalului Ilfov) împotriva CLAU AND CRIS - S.R.L. Ilfov, dar, în acest timp nu a mai putut să mai funcționeze în condiții optime.
–
În egală măsură, asiguratorii au început să oprească userii de emitere pentru neplata polițelor, asistenții au fost nemulțumiți, iar în aceste condiții administratorul societății a hotărât să cesioneze portofoliul de clienți și polițe, începând cu data de 28.07.2025.
–
De asemenea, au fost întocmite și transmise Notificări către toți asigurătorii, să se oprească toți userii începând cu data de 1.08.2025 și să se efectueze punctajele. La acest moment nu există datorii către companiile de asigurări.
–
Întrucât nu au mai fost disponibilități bănești să se achite o nouă poliță de asigurare, să se plătească abonamentul de telefonie, dar în special impozitele și taxele, administratorul societății a fost obligat ca, în condițiile incapacității de plată, să solicite deschiderea procedurii de insolvență.
–
Pentru aceste motive, vă solicităm să luați act de aceste precizări ca răspuns la adresa dumneavoastră înregistrată sub nr. VPA 1.159 din 4.02.2026.
Explicațiile transmise de către compania de brokeraj nu sunt de natură să înlăture constatarea din raportul de control permanent, având în vedere faptul că aceasta nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară și/sau de faliment.
În concluzie, se menține constatarea din Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, potrivit căreia, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplinește condiția de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară și/sau de faliment, fiind încălcate prevederile
art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 , coroborate cu prevederile
art. 22 alin. (1) din aceeași normă .
Fapta constituie contravenție potrivit prevederilor
art. 28 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 236/2018
și se sancționează cu retragerea autorizației de funcționare, în conformitate cu prevederile
art. 28 alin. (3) lit. b) din aceeași lege .
În stabilirea atragerii răspunderii contravenționale a companiei de brokeraj și în stabilirea sancțiunii, respectiv a retragerii autorizației de funcționare, s-au luat în considerare aspecte privitoare la natura și gravitatea faptelor contravenționale constatate, cu privire la care s-a apreciat gravitatea ca fiind foarte ridicată (pentru ambele fapte), durata încălcării medie (pentru ambele fapte) și a fost avut în vedere faptul că aceasta nu mai îndeplinește condițiile de autorizare referitoare la deținerea unei polițe de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare și la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară și/sau de faliment.
Față de motivele de fapt și de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România,
în conformitate cu prevederile
art. 3 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 93/2012
și ale
art. 28 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 236/2018,
Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie:
Articolul 1
Se sancționează cu retragerea autorizației de funcționare compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L., având sediul social în Galați, Str. Siderurgiștilor nr. 15, bl. SD10B, sc. 2, parter, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. J17/902/18.08.2009, cod unic de înregistrare 25906272 și înscrisă în Registrul intermediarilor principali al Autorității de Supraveghere Financiară cu numărul RBK-589/2009, reprezentată de Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galați, cu sediul în Galați, str. Arhipelag nr. 3, bl. Gorun, sc. 1, et. 7, ap. 32, cod poștal 800055, județul Galați, în calitate de
administrator judiciar provizoriu, desemnată prin Hotărârea intermediară nr. 244 din 26.11.2025, pronunțată de Tribunalul Galați - Secția a II-a civilă în Dosarul nr. 2.858/121/2025, și doamna Bucur Camelia, în calitate de administrator special.
Articolul 2
În termen de 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziei de retragere a autorizației de funcționare, compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. are obligația de a elimina din denumire sintagma prevăzută la
art. 11 alin. (1) lit. a) din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 22/2021
privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare, și din obiectul de activitate activitatea de distribuție, conform prevederilor
art. 30 alin. (3) din același act normativ .
Autoritatea de Supraveghere Financiară radiază compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. din Registrul intermediarilor principali, secțiunea I „Intermediari principali - companii active“, și o înscrie în secțiunea II „Intermediari principali - companii radiate“, conform dispozițiilor
art. 5 alin. (5)
și ale
art. 30 alin. (2) din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 22/2021 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 3
Împotriva prezentei decizii, compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. poate formula contestație la Curtea de Apel București, în termen de 30 zile de la data comunicării, conform prevederilor
art. 31 alin. (2) din Legea nr. 236/2018
privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare.
Contestația adresată Curții de Apel București - Secția contencios administrativ și fiscal nu suspendă, pe timpul soluționării acesteia, măsurile dispuse de Autoritatea de Supraveghere Financiară, conform prevederilor
art. 31 alin. (3) din aceeași lege .
Articolul 4
Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor
art. 32 alin. (1) din Legea nr. 236/2018 , cu modificările și completările ulterioare.
p. Președintele Autorității de Supraveghere Financiară, Gabriel-Ioan Avrămescu București, 21 aprilie 2026. Nr. 430.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.