OG nr. 55/2002

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității și sancțiunea închisorii contravenționale pot fi prevăzute numai în legi sau în ordonanțe ale Guvernului prin care se stabilesc și se sancționează anumite fapte ce constituie contravenții.

Sancțiunile contravenționale prevăzute la alin. (1) se stabilesc întotdeauna alternativ cu amendă și pot fi aplicate numai de instanța de judecată.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității poate fi aplicată numai dacă exista consimțământul contravenientului.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se executa după programul de muncă ori, după caz, programul școlar al contravenientului, pe o durată cuprinsă între 50 de ore și 300 de ore, de maximum 3 ore pe zi, iar în zilele nelucrătoare de 6-8 ore pe zi.

În cazul în care contravenientul are posibilitatea să execute sancțiunea în fiecare zi din cursul săptămânii, iar autoritățile publice locale, prin persoanele împuternicite, pot asigura supravegherea activității contravenientului, durata maxima de lucru nu poate depăși 8 ore pe zi.

Durata sancțiunii închisorii contravenționale este de la o luna la 6 luni.

Sancțiunea închisorii contravenționale nu poate fi aplicată minorilor care nu au împlinit vârsta de 16 ani.

Limitele sancțiunii închisorii contravenționale ce se aplică minorilor care au împlinit vârsta de 16 ani se reduc la jumătate.

În cazul contravențiilor pentru care legea prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea închisorii contravenționale, dacă agentul constatator apreciază ca sancțiunea amenzii este îndestulătoare, aplica amenda procedând potrivit dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 180/2002 . Dacă, în raport cu gravitatea faptei, se apreciază ca amenda este neîndestulătoare, agentul constatator încheie procesul-verbal de constatare a contravenției și îl înaintează, în cel mult 48 de ore, instanței competente.

Dispozițiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și în situația în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravențiilor prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

Competența aparține judecătoriei în a carei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Președintele judecătoriei fixează termen de urgenta, cu citarea contravenientului și a agentului constatator.

Completul de judecată este format dintr-un singur judecător.

Contravenientul poate fi asistat de apărător.

În cazul în care contravenientul este minor, asistența juridică este obligatorie. Instanța dispune citarea părinților sau a reprezentantului legal al minorului.

Participarea procurorului este obligatorie.

Instanța se pronunța asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal și, după caz, aplica sancțiunea amenzii, prestării unei activități în folosul comunității sau sancțiunea închisorii contravenționale, în raport cu gravitatea faptei, ori anulează procesul-verbal.

Dacă o persoană a săvârșit mai multe contravenții, constatate prin același proces-verbal, în cazul în care pentru toate faptele sau numai pentru unele dintre ele se prevede sancțiunea închisorii contravenționale sau sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, sancțiunile se cumulează fără a putea depăși maximul general stabilit de lege.

Dispozițiile alin. (5) și (6) se aplică în mod corespunzător și în situația în care contravențiile concurente au fost constatate prin procese-verbale diferite.

În toate situațiile în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravențiilor prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea închisorii contravenționale, dacă instanța apreciază ca aplicarea amenzii contravenționale nu este îndestulătoare sau contravenientul nu dispune de mijloace materiale și financiare pentru plata acesteia, pune în discuție posibilitatea aplicării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității.

În cazul în care contravenientul este de acord cu aplicarea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, instanța judecătorească pronunța o hotărâre în acest sens, procedura prevăzută la art. 8 aplicându-se în mod corespunzător. Hotărârea judecătoriei este irevocabilă.

Dispozițiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător și în situația în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravențiilor prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

Hotărârea instanței prin care s-a aplicat sancțiunea închisorii contravenționale este supusă recursului.

Contravenientul poate declara recurs în termen de 24 de ore de la pronunțare, dacă a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a fost lipsa.

Procurorul poate declara recurs în termen de 24 de ore de la pronunțare.

Motivarea recursului declarat de contravenient nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi susținute și oral în fața instanței. Recursul suspenda executarea.

Recursul se judeca în termen de 15 zile de la înregistrare.

După începerea executării închisorii contravenționale, la cererea contravenientului instanța poate dispune înlocuirea sancțiunii închisorii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

Cererea va fi soluționată de judecătorie în termen de 10 zile de la primire, cu citarea contravenientului și consemnarea consimțământului acestuia.

În cazul în care contravenientul este minor care a împlinit 16 ani, sunt citați și părinții sau reprezentantul legal al acestuia.

Participarea procurorului este obligatorie.

Hotărârea judecătorească este irevocabilă.

Înlocuirea sancțiunii închisorii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se dispune socotindu-se 50 de ore de muncă pentru o luna de închisoare.

În cazul prevăzut la art. 11 înlocuirea sancțiunii închisorii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se dispune pentru perioada rămasă de executat.

Sancțiunea închisorii contravenționale se executa în arestul poliției sau în locuri de deținere anume stabilite prin ordin al ministrului justiției, în baza mandatului de executare emis de prima instanța care a aplicat sancțiunea.

Executarea sancțiunii închisorii contravenționale se prescrie în termen de un an de la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a aplicat sancțiunea.

Dacă până la punerea în executare a mandatului privind închisoarea contravențională contravenientul a fost condamnat la închisoare printr-o hotărâre penală definitivă, sancțiunea închisorii contravenționale se executa după executarea pedepsei închisorii, în cazul în care nu s-a prescris.

În situația prevăzută la alin. (3), dacă faptele sunt concurente, instanța, stabilind pedeapsa pentru infracțiune, poate aplica un spor de până la 6 luni.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se pune în executare de către prima instanța de judecată prin emiterea unui mandat de executare.

Câte o copie de pe dispozitivul hotărârii, însoțită de mandatul de executare, se comunică primarului unității administrativ-teritoriale și unității de poliție în a căror rază teritorială își are domiciliul sau reședința contravenientul, precum și contravenientului.

Mandatul de executare se întocmește în 4 exemplare și cuprinde: denumirea instanței care l-a emis, data emiterii, numărul și data hotărârii care se executa, datele privitoare la persoana contravenientului: numele, prenumele, data și locul nașterii, domiciliul și reședința, dacă este cazul, și codul numeric personal, precum și durata și natura activității ce urmează să fie prestată de contravenient.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se executa în raza unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul sau reședința.

Primarul are obligația sa aducă la îndeplinire mandatul de executare.

În executarea mandatului primarul stabilește de îndată conținutul activității ce urmează să fie prestată de contravenient, condițiile în care acesta executa sancțiunea, precum și programul de lucru, incunostintand despre măsurile luate unitatea la care se va presta activitatea.

La stabilirea conținutului activității ce urmează să fie prestată de contravenient primarul va avea în vedere pregătirea profesională și starea sănătății acestuia, atestate prin acte eliberate în condițiile legii.

Este interzisă stabilirea pentru contravenient a prestării de activități în subteran, în mine, metrou ori în alte asemenea locuri cu un grad ridicat de risc în prestarea activității, precum și în locuri periculoase ori care, prin natura lor, pot pricinui suferințe fizice sau pot produce daune sănătății persoanei.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se executa cu respectarea normelor de protecție a muncii.

Dacă serviciul public în cadrul căruia contravenientul prestează activitatea a fost concesionat unei societăți comerciale cu capital integral sau parțial privat, contravaloarea prestațiilor efectuate se virează la bugetul unității administrativ-teritoriale pe raza căreia se executa sancțiunea.

Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității poate fi aplicată și minorilor, dacă la data săvârșirii faptei au împlinit vârsta de 16 ani. Activitatea se prestează pe o durată cuprinsă între 25 de ore și 150 de ore.

Este interzisă obligarea minorului la prestarea unei activități care comporta riscuri sau este susceptibilă sa îi afecteze educația ori sa îi dăuneze sănătății sau dezvoltării sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale.

Primarul, în executarea obligației de a aduce la îndeplinire mandatul de executare, stabilește conținutul activității, condițiile în care aceasta se realizează și programul de lucru al minorului, asigurând aplicarea efectivă a prevederilor alin. (2).

Obligația minorului de a presta o activitate neremunerată într-o instituție de interes public, prevăzută la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal, se aplică și se executa în condițiile prezentei ordonanțe.

Supravegherea executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se asigura de către primarul localității sau de către primării sectoarelor municipiului București, prin persoane împuternicite în acest sens, cu sprijinul unității de poliție, în a căror rază teritorială se executa sancțiunea.

Repartizarea sarcinilor și coordonarea acțiunilor întreprinse de persoanele împuternicite de primar, precum și modalitățile de acordare a sprijinului de către unitățile de poliție în vederea supravegherii executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se realizează în baza unui program de supraveghere și control întocmit de primar, cu acordul unității de poliție în a carei raza teritorială își are domiciliul sau reședința contravenientul. Câte un exemplar al programului rămâne în evidenta autorității locale și a unității de poliție competente teritorial.

Prestarea activității în folosul comunității se executa pe baza unor norme orientative de muncă stabilite de primar, care să facă posibila exercitarea controlului, la diferite intervale de timp, de către cei împuterniciți cu supravegherea executării sancțiunii.

Unitatea din domeniul serviciului public la care contravenientul executa sancțiunea este obligată, la cererea primarului, sa comunice datele și informațiile solicitate cu privire la executarea sancțiunii.

Contravenientul se prezintă de îndată, dar nu mai târziu de 3 zile de la primirea mandatului de executare, la primarul unității administrativ-teritoriale în a carei raza își are domiciliul sau reședința, pentru luarea în evidenta și executarea sancțiunii.

Începerea executării sancțiunii constând în prestarea unei activități în folosul comunității se face în cel mult 5 zile de la primirea mandatului de executare.

Primarul are obligația să asigure evidenta sancțiunilor aplicate contravenientilor și a executării sancțiunilor, în condițiile prezentei ordonanțe.

În cazul în care contravenientul, cu reavointa, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidenta și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu își îndeplinește îndatoririle ce îi revin la locul de muncă, judecătoria, la sesizarea primarului, a unității de poliție sau a conducerii unității la care contravenientul avea obligația să se prezinte și sa presteze activitatea în folosul comunității, poate înlocui aceasta sancțiune cu sancțiunea închisorii contravenționale, dacă actul normativ de stabilire a contravenției prevede aceasta sancțiune.

Înlocuirea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității cu sancțiunea închisorii contravenționale se face ținându-se seama de limitele sancțiunii contravenționale prevăzute de lege, gradul de pericol social al faptei săvârșite și de persoana contravenientului, fără a se putea depăși maximul special al închisorii contravenționale prevăzute ca sancțiune alternativa la contravenția săvârșită.

Dacă actul normativ nu prevede sancțiunea alternativa a închisorii contravenționale, instanța va dispune înlocuirea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității cu amendă, dispozițiile alin. (2) fiind aplicabile în mod corespunzător.

Procedura prevăzută la art. 8 și 10 se aplică în mod corespunzător.

Amenda contravențională aplicată de agentul constatator ori de instanța în condițiile art. 6 și art. 8 alin. (5) nu poate fi transformata în închisoare contravențională.

Amenda prevăzută la alin. (1), precum și cea aplicată în condițiile art. 21 alin. (3) se executa silit potrivit dispozițiilor legale privind executarea creanțelor bugetare.

Plângerea se soluționează în termen de 10 zile de la primirea acesteia.

În cazul în care instanța constata ca plângerea este intemeiata, dispune, după caz, schimbarea activității sau a măsurilor de supraveghere.

Hotărârea instanței de judecată este irevocabilă și se comunică primarului sau unității de poliție la care contravenientul a depus plângerea, precum și contravenientului.

Dispozițiile prezentei ordonanțe se completează cu prevederile Codului de procedura civilă.

Dispozițiile legale privind drepturile persoanelor care executa o pedeapsă cu privare de libertate se aplică în mod corespunzător și contravenientilor, pe durata executării închisorii contravenționale.