Metodologia din 27 august 2026

Scop

Prezenta metodologie-cadru, denumită în continuare metodologia, stabilește principiile, condițiile și procedurile unitare privind constituirea unităților, compartimentelor sau departamentelor de inovare și transfer tehnologic, denumite în continuare UITT/CITT/DITT, la nivelul agențiilor de finanțare constituite la nivel național sau regional.

Metodologia are ca finalitate asigurarea unui cadru unitar, predictibil și transparent de organizare și funcționare a ecosistemului de inovare și transfer tehnologic, precum și creșterea eficienței utilizării fondurilor publice alocate acestui domeniu.

Domeniu de aplicare

Prezenta metodologie se aplică agențiilor de finanțare care implementează politici publice și programe în domeniul inovării care susțin proiecte de inovare și transfer tehnologic cu finanțare publică.

Prevederile prezentei metodologii se completează cu legislația specifică în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării.

Principii

Operaționalizarea UITT/CITT/DITT se realizează cu respectarea următoarelor principii:

a)

legalitate și tratament unitar;

b)

transparență;

c)

proporționalitate;

d)

eficiență și orientare spre rezultate - utilizarea de indicatori verificabili pentru fundamentarea deciziilor de finanțare și continuare a programelor;

e)

coerență instituțională - corelarea activității entităților de inovare și transfer tehnologic cu Strategia națională pentru cercetare, inovare și specializare inteligentă și cu programele derulate prin RoInovare.

Pentru fiecare instrument de finanțare - granturi, vouchere de inovare, instrumente de cofinanțare sau alte instrumente - prevăzut de

Legea nr. 144/2026

privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare se are în vedere un număr minim de indicatori de performanță, care includ cel puțin:

a)

rata de contractare (valoarea contractată raportată la bugetul alocat);

b)

durata medie a procesului de contractare, de la depunerea cererii de finanțare până la semnarea contractului;

c)

rata de absorbție a fondurilor pe durata implementării;

d)

numărul și ponderea proiectelor cu participarea companiilor private;

e)

numărul de parteneriate funcționale generate între organizații de cercetare și întreprinderi.

Indicatorii prevăzuți la

alin. (2)

se raportează anual către Direcția Observatorul de cercetare, dezvoltare și inovare (DOCDI).

Evaluarea proiectelor de inovare și transfer tehnologic se realizează atât la nivel individual (evaluare de proiect la finalizarea implementării), cât și la nivel de program (evaluare de impact). Evaluarea de impact se realizează periodic, cel puțin o dată la doi ani pentru fiecare program activ, cu sprijinul DOCDI în ceea ce privește metodologia și analiza datelor.

Concluziile evaluărilor de impact stau la baza deciziilor privind continuarea, revizuirea sau încetarea programelor de inovare.

Constituire

Agențiile de finanțare constituite la nivel național sau regional pot înființa UITT/CITT/DITT.

Constituirea UITT/CITT/DITT se realizează prin decizie a reprezentantului legal al agenției de finanțare, cu notificarea Autorității Naționale pentru Cercetare (ANC), în vederea asigurării corelării cu politicile și programele naționale de inovare.

Dimensiunea și nivelul de organizare ale UITT/CITT/DITT se stabilesc proporțional cu volumul schemelor de finanțare administrate de agenție în domeniul inovării.

Condiții minime de operaționalizare

Operaționalizarea unei UITT/CITT/DITT este condiționată de îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerințe minime:

a)

act de înființare sau regulament de organizare și funcționare, aprobat de reprezentantul legal al agenției de finanțare;

b)

persoană desemnată pentru coordonarea activității UITT/CITT/DITT;

c)

buget minim de funcționare, provenit din finanțare publică sau din venituri proprii ale entității;

d)

plan de activitate multianual al UITT/CITT/DITT corelat cu volumul schemelor de finanțare administrate;

e)

dovadă de alocare a spațiului și a resurselor umane și materiale necesare.

RoInovare poate sprijini, la cerere, agențiile de finanțare în procesul de operaționalizare a UITT/CITT/DITT, inclusiv prin punerea la dispoziție de modele de regulamente și proceduri.

Procedura de operaționalizare

Agenția de finanțare notifică ANC cu privire la intenția de operaționalizare a unei UITT/CITT/DITT.

ANC verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute la

art. 6

în termen de cel mult 30 de zile lucrătoare de la depunerea documentației complete.

UITT/CITT/DITT se consideră operaționale de la data aprobării deciziei de înființare sau a regulamentului de organizare și funcționare.

Relația cu RoInovare și DOCDI

UITT/CITT/DITT de la nivelul agențiilor de finanțare colaborează cu RoInovare și DOCDI pentru asigurarea unitară a designului instrumentelor de finanțare.

Datele privind proiectele și programele implementate se transmit către DOCDI și prin acordarea accesului la soluțiile informatice utilizate de către agențiile de finanțare.

Obligații de raportare

UITT/CITT/DITT operaționalizate potrivit prezentei metodologii transmit anual un raport de activitate, care cuprinde, pe lângă indicatori de performanță asociați, cel puțin următoarele:

a)

stadiul realizării obiectivelor stabilite în planul de activitate multianual;

b)

numărul de programe, granturi și instrumente de inovare gestionate;

c)

volumul investițiilor private atrase în proiectele de inovare;

d)

indicatorii de monitorizare a performanței instituționale și execuția bugetară.

Monitorizarea proiectelor de inovare și transfer tehnologic se realizează de agenția de finanțare care a acordat finanțarea, prin structura de inovare proprie, pe baza rapoartelor tehnice și financiare periodice transmise de beneficiari.

Datele de monitorizare și cele prevăzute la

alin. (1)

se centralizează de DOCDI, la nivelul întregului sistem național de cercetare-dezvoltare și inovare, potrivit atribuțiilor stabilite prin regulamentul intern de organizare al ANC.

Actualizare și dispoziții finale

Prezenta metodologie se revizuiește ori de câte ori este necesar, la propunerea RoInovare sau a DOCDI, cu avizul conducerii ANC.

Normele metodologice, ghidurile solicitantului și modelele-cadru de contract se aprobă prin decizie a președintelui ANC.